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1、民政局工作总结及工作安排一、20年主要目标完成情况（1）社会救助工作。城乡低保标准提高10%，由435元/月提高到了479元/月。将3229户低保家庭人员信息全部录入全国低保信息系统。依法给付社会救助金，全年发放城乡低保金2115万元，农村五保供养资金19万元，医疗救助金519万元，临时救助金75万元。（2）灾害救助工作。广泛开展防灾减灾宣传和“综合减灾示范社区”创建活动，举行了自然灾害救助应急预案桌面推演活动，桥南办景山社区获得“全省综合减灾示范社区”称号。妥善应对洪涝等自然灾害，扎实做好灾害救助工作，保障受灾群众基本生活需求。全年发放自然灾害生活补助资金310万元，完成因灾倒塌民房重建14
2、户、损房修复64户任务。（3）社区建设工作。成功组建了普济圩社区，选出了首届社区居委会成员。完成了全区城市社区居委会第三次统一换届选举任务。社区服务“一口式受理”工作方式已在普济圩社区试点推进；社区网格化服务管理工作已在近郊部分城乡社区试点先行；制定了业主委员会参与社区治理工作方案；举办了1期社区工作者业务培训班。结合美好乡村建设，今年又实施了4个农村社区服务中心建设项目。修订完善了村务公开目录。对公开项目、内容、时间、方式做出了明确规定。（4）双拥优抚安置工作。坚持走访慰问制度，春节、八一建军节期间走访慰问了驻区部队和重点优抚对象。完成了区级双拥合格单位申报评审工作，9个单位被评为20年度双
3、拥合格单位。精心打造双拥迎检点,古圣社区顺利通过“全国双拥模范城”迎检考核。全面落实优待抚恤政策，全年共发放优抚、优待资金421.57万元，组织了16名重点优抚对象赴市光荣院疗养。今年共接收城乡退役士兵报到27人，其中11人参加退役士兵技能培训，发放培训期间生活费2.3万元。发放20年冬季退役士兵43人自谋职业金和自主就业金201.04万元，完成了20年冬季退役士兵的安置工作。（5）民政专项社会事务管理工作一是老龄事业健康发展。部署开展了第二届“敬老文明号”创建活动；开展了基层老年协会规范化建设工作；为近400名贫困老人免费发放了手机，为6名失能老人赠送了轮椅；“敬老月”期间走访慰问了186名
4、高龄老人，组织开展了形式多样的敬老助老活动。二是完成了社会组织年检工作。对22个民办非企业单位、34个社会团体、44个社区社会组织进行了年检。制定出台市郊区社会组织具备承接政府职能转移和购买服务资质认定及目录编制管理办法，完成了郊区首批社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定工作。三是全面启动了全国第二次地名普查工作。成立了领导机构，制定印发了郊区第二次全国地名普查工作实施方案。四是殡葬管理得到加强。公墓清明节期间文明祭扫安全保障工作，实现了“平稳、有序、安全”的目标；大通公益性公墓建设稳步推进，基本具备投入使用条件；今年业累计发放殡葬救助及奖励资金7.5万元，人口死亡火化率100%。五是依
5、法进行婚姻、收养登记。今年来，共办理结婚登记533对，离婚登记179对，补发婚姻证件113对，出具(无)婚姻登记记录证明644份，登记合格率100%。（6）七项民政民生工程顺利推进农村居民最低生活保障标准增长10%，保障对象1238人，全年发放低保金477万元，人均月补差335元。农村五保供养标准较上年提高10%，保障对象43人，全年发放五保供养资金19万元。城乡医疗救助加大对重病家庭的救助力度，规范操作程序，全年救助1686人次，发放医疗救助金519万元，其中“一站式”医院结算人1121人次，支付金额319万元。重点落实生活无着人员街面寻查、资助返乡、临时安置等救助需求，全年安排流浪乞讨救助
6、资金22万元，共救助流浪乞讨55人次。对散居、集中供养孤儿分别按每人每月800元、1300元标准补助生活费，全年共为13名散居孤儿发放生活补助费12.56万元。社会养老服务体系建设不断完善，对20年社会办养老机构100张床位进行了补贴。为2440名80周岁以上老人发放高龄津贴85.76万元。居家养老采取政府购买服务的方式由家政服务公司承接，全年共有103人享受居家养老服务，完成了居家养老购买服务项目年度考评。2个社区老年人日间照料中心项目提前完工并投放使用，3个已建成的日间照料中心采取政府购买组织服务的方式运行管理。民生保险按照市局统一要求实施，今年协助保险公司理赔2例，赔付资金64万元。2深
7、化改革及创新工作成效（1）整合公共资源，建立了社会救助“一门受理、协同办理”机制，提高了救助工作效率。（2）在全市率先开展特困人员住院护理费补助试点工作，补助6人次、2.5万元，解决了特困人员住院护理费难题。（3）在全市推行村务公开网络化，利用“先锋在线”网站及时公开村务，方便村民查询和监督，保障了村民的知情权和监督权。（4）在全市率先为贫困老人统一购买了意外伤害保险，全区2389名60周岁以上老人受益，对建立多层次、多方位的社会老年保障体系做出了有益探索。（5）在全市率先建立公益性社区社会组织发展扶持办法， 8个社区社会组织获得资金支持，7个社区社会组织成功承接政府购买服务项目，较好解决了社
8、区社会组织发展和作用发挥难题。（6）创新社区老年人日间照料中心运行模式，采取“中心+协会”模式，委托基层老年协会承接日间照料中心日常管理与运行，取得良好成效，受到了上级民政部门肯定。二、存在问题（一）城乡社区发展不平衡。城乡社区之间存在较大差距，居民自治和为民服务职能仍有待进一步发挥，社区综合管理体制改革需要进一步深化，社区公益性社会组织作用发挥不明显。（二）养老服务体系建设有差距。公办养老机构规模小，养老服务功能发挥不充分。社区养老服务设施少，难以满足养老服务需求。民营养老机构建设受规划、土地等政策制约，发展缓慢。（三）基层民政力量仍然薄弱。受机构设置、人员编制等因素影响，乡镇办民政工作在管
9、理体制、干部队伍建设等方面很难适应新时期对基层民政工作提出的新要求。三、20年工作打算20年，我局将围绕“保民生、保发展、保稳定”的工作大局，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照“三严三实”要求，以打造“法治、高效、阳光”民政为目标，在巩固现有成绩的基础上，加大理论调研和工作落实力度，推动社会救助、社区建设、双拥优抚、社会福利等各项民政工作向更高、更深层次发展。（一）以保障民生为重点，争取社会救助工作取得新成效。1全面推进“救急难”工作，建立部门配合、社会参与的社会救助工作协调机制，推广实施社会救助“一口式受理”服务方式。2创新农村低保管理，积极探索与实践农村居民家庭收入的核
10、算办法，实行“精准救助”。3进一步加强基层社会救助工作人员能力建设，强化基层社会救助经办人员救助政策培训。4提高社会救助标准。根据省、市政策及时提高城乡低保、五保供养、孤儿救助标准，保障困难群众的基本生活。扎实做好医疗救助、临时救助和流浪乞讨人员专项救助工作。5组织开展“防灾减灾日”宣传教育活动，努力创建全国防灾减灾示范社区。积极做好灾害救援演练，完善救灾预案，高效应对各种自然灾害。进一步规范自然灾害生活救助资金的管理和使用，提高自然灾害救助精细化、规范化水平。继续开展“慈善一日捐”等活动，营造慈善救助社会氛围。（二）以创新治理为方向，争取城乡社区建设迈上新台阶。6 推广社区服务“一口式受理”
11、工作方式。依托市社会服务管理信息化平台，整合社区服务窗口、服务流程、服务机制和服务队伍，逐步形成“一口式受理、一门式服务、协同化办理、全区域通办”的运行机制，切实改善公共服务方式，进一步减轻社区负担、简化办事程序、增强社区服务功能。7深化社区网格化服务管理工作。按照“责任网格化、平台信息化、管理精细化、服务人性化”的工作思路，健全社区网格管理服务体系，完善服务管理机制，全面推行以社会服务管理信息化平台为支撑的城乡社区网格化服务管理新模式。实现城市社区网格化服务管理全覆盖。8深入推进业主委员会参与社区治理工作。建立健全业委会管理工作机制，逐步实现全区住宅小区业委会组织健全、运行规范、参与有效，发
12、挥业委会在社会自治方面的作用，努力构建党组织统一领导、社会广泛参与、充满生机活力的新型社区治理机制。年内争取实现封闭住宅小区业委会全覆盖。9创新社区服务与管理，提升社区治理水平。在全区社区实行错时工作制，方便居民群众办事。建立社区议事协商委员会，推动城市基层协商民主建设。推行居民提案制度，实现“政府配餐”向“居民点餐”转变。树立社区服务品牌意识，打造1-2项在全市有一定影响力的服务品牌。扩大政府购买社区服务范围，引导和鼓励社区社会组织参与竞争。10全面落实国家、省、市推进农村社区建设意见，在完成试点工作的基础上，实现农村社区的提档升级。11加强社区工作者队伍建设。加大社区工作者培训力度，定期举
13、办社区工作者专题培训班，提高社区工作者队伍整体水平。完善和落实社区工作者考核机制，充分调动社区工作者的积极性。进一步壮大社区志愿者队伍，探索建立社区、社会组织、社工良性互动机制。12强化村（居）务公开和民主管理工作。加大村务公开民主管理工作检查力度，丰富村（居）务公开形式，坚持“6+4”工作法，依法保障村（居）民自治权。（三）以落实政策为前提，争取双拥优抚工作实现新突破。13抓好双拥共建工作。坚持春节、建军节走访慰问驻区部队和重点优抚对象，以走访慰问、组织部队官兵参与驻地建设、军地座谈会等多种形式丰富双拥活动。壮大双拥志愿者队伍，引导“两新组织”、社区与部队结对共建，推动双拥工作社会化发展，开
14、展“双拥合格单位”创建工作。14抓好优抚安置政策的落实。按政策兑现残疾军人、三属、在乡复退军人、“两参”人员等抚恤定补优抚对象的抚恤金，以及义务兵优待金、奖励金等。组织重点优抚对象定期赴市光荣院疗养，开展“夏季送清凉”、“冬季送温暖”等活动。认真贯彻落实安置政策，做好退役士兵报到工作，组织退役士兵参加职业教育和技能培训，及时足额兑现退役士兵自主就业金及培训期间生活补助费。（四）以完善养老体系为目标，争取老龄工作再获新进展。15进一步加强养老机构安全管理工作，牵头相关部门对各养老机构集中开展隐患排查和整治。推进润泽老年公寓等民办养老机构建设，普济圩老年公寓投入使用，20年新增床位数300张。16
15、抓好惠老民生工程实施。继续实施居家养老、高龄津贴项目，扩大“银龄安康”老年人意外伤害保险覆盖面，争取再建1-2所社区老年人日间照料中心。定期开展居家养老护理员的职业培训和道德教育，不断提高为老服务专业化水平。扶持基层老年人组织建设，引导社区（村）老年协会在社会建设与治理中发挥积极作用。（五）以规范服务为手段，争取专项事务管理得到新提升。17促进社会组织规范有序发展。继续开展具备承接公共服务和政府职能资质的社会组织目录认定和发布工作，加强社会组织服务项目绩效评估考核力度。全面建立社区枢纽型社会组织，力争实现全覆盖率。开展社会组织年检工作，强化对社会组织的财务收支管理。18依法做好婚姻、收养登记工作，提高服务水平。加强公墓管理，大通镇公益性公墓全面投入使用。完成第二次地名普查年度工作目标任务，加强行政区域界线管理。