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1、应 急 预 案一、总则11目的111 本项目部在隧道施工的安全管理过程中，努力贯彻“安全第一，预防为主”的方针。积极执行质量检查制度，严格遵守安全操作规程，做好施工质量、安全教育工作；制定安全制度和安全保证措施，加强通风、照明、防尘、降温及防水和防止有害气体的工作；并预防坍塌方事故，保护施工人员身体健康和安全，体现“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”的安全保证原则。112 预防或减少项目经理部（以下简称项目部）各类事故灾害，减少人员伤亡和财产损失，保证本项目在出现生产安全事故时，对需要救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，从而最大限度地降低生产安全事故给本项目施工人
2、员所造成的损失；实现应急行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。12 依据根据中华人民共和国安全生产法、消防法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制事故导则、民用爆炸物品安全管理条例、建设工程施工现场管理规定和建设工程安全生产管理条例等标准，特制定本预案。13 适用范围本预案安全防范措施适用于项目经理部在紧急情况下采取应急救援处理的全过程。施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施，主要有17方面的内容，如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高处坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面。14 应急
3、工作原则坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则；为预防或减少各类事故灾害，减少人员伤亡和财产损失，保证在出现生产安全事故时，各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序的进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。二、危险性分析21危险源与风险分析隧道施工属地下作业，存在很多不安全的因素，使隧道施工伤亡事故频率比较高，这些事故给国家和施工企业带来重大损失也结职工和家属带来严重不幸和精神伤害。造成伤亡事故因素类别主要有：坍塌方、冒顶片帮
4、、危石坠落、物质打击、爆破和运输事故、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、瓦斯爆炸、火药爆炸、岩爆、中毒和窒息、触电、火灾、灼烫、涌水、淹溺、放炮、其他伤害等。22 根据生产过程危险和危害因素分类与代码（GB/T13816-1992）的规定，将导致事故和职业危害的直接原因分为六类。（1）、物理性危害、有害因素（2）、化学性危害、有害因素（3）、生物性危害、有害因素（4）、心理、生理性危害、有害因素（5）、行为性危险、有害因素（6）、其他危险、有害因素三应急组织机构及职责31应急组织体系组长副组长通信联络组技术支持组消防保卫组抢险抢修组医疗救护组后勤保障组32 应急领导小组成员组长： 项目经理 周凤义
5、副组长：项目总工 杨传广通信联络组：综合办公室 王将来 技术支持组：工程管理部 南斌消防保卫组：质量安全环保部及保卫等相关人员薛良均、李俊、向世伦等。抢险抢修组：物资设备部及相应抢险抢修队进口施工队、出口施工队。医疗救治组：质量安全环保部 薛良均后勤保障组：物资设备部 李宏伟 33 应急组织的分工职责331组长职责：1）、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助，并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；2）、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者
6、都能够得到足够的重视；4）、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；5）、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.32 副组长职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.33 通信联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通信设施和设备处于良好状态；
7、3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.34 技术支持组职责：1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.35消防保卫组职责：1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。2）设置事故现场警戒线、岗，维持项目部内抢险救护的正常运作。3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4）保护受害人财产。5）抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。3.36抢险抢修组职责：1）事实抢险抢修的应急方案和措施，
8、并不断加以改进。2）寻找受害者并转移至安全地带。3）在事故有可能扩大的情况下进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4）抢险抢修或救援结束后，报告组长并对结果进行复查和评估。3.37医疗救治组职责：1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。3.38后勤保障组织组职责：1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。34 培训与演练341 应急培训1）确定每半年对项目部领导班子
9、组织一次学习，学习的主要内容包括：危险源与不利环境因素的识别、评价和控制措施、安全环保法律法规和标准规范、施工现场管理与文明施工等。2）项目部每月组织依次对下属队组工班长及相关现场负责人员的培训学习，学习的主要内容为：危险源与不利环境因素的识别，评价和控制策划、安全环保法律法规和标准规范、企业安全技术操作规程等。3）项目部对新进场民工进行三级教育、上岗安全培训等。4）项目部依据施工人员技术特点组建各专业抢险队，抢险队统一由抢险抢修组组长指挥。发现危险时，抢险队首先进行抢险，需用较多人员时，可由各工区及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。5）除对抢险队进行培训外，还要
10、对医疗救护组，消防保卫组等相关人员进行培训。附表：新工人三级安全教育记录卡/上岗安全培训记录/安全教育考核成绩记录3.42 应急演练为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由项目副经理负责组织安排，初步拟订时间为2007年10月2007年11月，使所有人员参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。四、预防、预警与应急响应41危险源监控危险源监控可通过现场调查、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事件分析、故障分析等方式，具体采用的方法如下：41.1、现场调查首先对项目部领导班子及各施工队组组长及工班长进行安全、环保技术、
11、职业健康培训教育，让全体人员能对危险源与不利环境因素进行识别，同时掌握相关知识和法律、法规，并进行实地练习。对作业与管理业务活动分类和危险源与不利环境因素分类作出规定，编制相应的调查、识别表式，由相关人员逐类调查，找出危险源和不利环境因素，并按表式内容进行记录，必要时可以在附近企业及当地政府寻求相关帮助。采取询问、交谈。由项目经理牵头各职能部门参加，对现场的情况做初步了解，初步分析出工作和作业中存在的各类危险源。由项目部领导班子带动全体员工，对施工现场作业环境进行观察，可发现存在的危险源与不利环境因素，然后汇总研究，41.2、将危险源与不利环境因素按作业和管理活动分类汇总，便于排查。由专人对调
12、查内容进行汇总、确认、登记、建立项目部总的危险源识别清单、不利环境因素识别清单。（见重大/一般危险源及控制措施清单）重大/一般危险源及控制措施清单单位 工程名称 序号作业/活动/设施/场所危险源重大一般可能导致的事故控制措施备注1宿舍/设施照明线路无漏电保护器触电和火灾BE2施工现场/作业切割机附近堆放易燃物品火灾和爆炸DE3施工现场/作业切割机无火星挡板火灾和爆炸BE4施工现场/作业钢筋机械无人操作不切断电源触电BE5施工现场/作业操作台上钢筋头不清理其他伤害BE6施工现场/作业钢筋成品堆放过高坍塌BE7施工现场/作业木料附近堆放易燃物火灾和爆炸BE8施工现场/作业装载机行驶时驾驶室外载人机
13、具伤害BCE9施工现场/作业隧道内岩层破碎塌方ABDE10食堂/设施食物过期、存放地点不卫生食物中毒和传染性疾病BDE编制： 年 月 日审核： 年 月 日批准： 年 月 日中石化川气东送中铁十局刀背梁子隧道工程 42、突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度的减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。421突发事件、紧急情况及风险分析。根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发时间、风险或紧急情况如下：4.2.
14、11隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌砂引起开挖面塌方或隧道冒顶。4.2.1 2爆破施工对临近建筑物的影响，飞石、噪声附近居民产生伤害和恐慌。4.2.1 3暴风雨的侵袭，使隧道进口内涌水，设备人员等被淹，材料、库房、工棚被破坏。4.2. 1。4火灾、意外的工伤事故等，人员在隧道内中毒、被困等情况。4.2.2 突发事件及风险预防措施。从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。4.2.2.1认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。4.2.2.2加强施工管理，严
15、格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到“四及时”即及时测量、及时反馈、及时支护、及时封闭。4.2.2.3开挖中必须进行爆破时，要采用微震控制爆破技术，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，使爆破振动速度降到安全范围内。通过监测数据分析，不断修正爆破参数，满足环境要求。4.2.2.4成立抗洪领导小组，并成立抢险救灾队伍，与当地气象部门密切联系，做好预防工作，工地自备内燃发动机组，抽水设备，以防停电。4.2.2.5做好抗震防灾工作，所有的工作间及职
16、工住房均要满足抗震要求。4.2.2.6施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。、4.2.2.7工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。4.2.2.8隧道洞口爆破，严格控制爆破振速、噪声、粉尘、飞石，主要从控制单段起爆药量、加强覆盖、加强警戒，必要时对爆破区域进行拉网封闭等防护措施。控制起爆药量，执行爆破设计/爆破说明书。43应急响应431响应分级施工过程中，施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序如下：现场应急救援组为现场应急救援的临时最高机构，由小组的通信联络组负责
17、收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和上级汇报。根据突发时间影响范围大小将事故分为三级：（1）、一级突发事故是指由于隧道施工等原因导致周边居民的构筑物严重损坏，居民出现伤亡或人民生命安全无保障，并且事态还在进一步发展的事故。（2）、二级突发事故的标准是由于隧道施工原因导致周边环境出现重大隐患，地面或建筑物，构筑物沉降超过30cm。（3）三级突发事故是指在隧道工程的施工区域内发生的各类突发事故和因工伤亡事故并未对社会造成影响，且我单位有能力处理和控制的事故。432响应程序（如图）现场值班
18、人员控制事态，保护现场，组织抢救，疏导人员：现场应急救援组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院项目部值班人员：了解事故及伤亡人员情况项目部生产安全应急救援组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实上级部门突发事故如果是三级事故，根据上级指示，可由项目部自行直接进行处理，同时协调公司相关部门予以协助。如果事故较大，达到二级时，在项目部积极进行抢险的同时上报建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，并与地方政府有关部门联系，请求支援。当事故达到三级时，建设单位的救援预案不能进行处理，则由建
19、设单位向政府部门请示启动上一级救援预案。 五、突发事件应急措施5.1、隧道防塌方、涌水、涌泥应急措施开挖掌子面始终存有钢筋网、锚杆、管棚、钢格栅、注浆设备、喷射机等抢险物资，一旦出现开挖掌子面或隧道上方冒顶、涌砂、涌水时：（1）隧道内其他掌子面立即停止作业，所有人员立即撤至洞外等待命令；由保卫消防组对隧道入口进行警戒，严禁未得到授权人员进入隧道，并于各段负责认清点人员；（2）立即组织应急人员对帐子面挂网、喷射混凝土，当出水较大时，应架设排水设备集中排水，并及时架设格栅，对坍体进行封堵和反压；（3）从封堵墙位置打设超前大管棚，大管棚采用108的钢管作成，长度为xm，间距为xm（具体数值依据现场地
20、质情况要求由技术人员计算后确定），并从大管棚钢管中注水泥水玻璃双液浆，加固周围土体；（4）如果隧道冒顶到地面，则采用C15片石混凝土、或碎石土分层夯实，从地面塌陷处进行回填，回填至地面处平整顺畅，在其上铺设一层彩条布，并做好地面排水以防雨水进行塌陷处；（5）破除封堵墙上台阶，开挖掘进隧道上台阶部分，架设格栅钢架，形成初期支护，如果仍有坍方，涌水、涌泥现象，紧跟搭设超前小导管进行超前预注浆，再按照隧道正常掘进方法进行掘进方法进行掘进，开挖下台阶，支护紧跟；（6）经应急救援小组确认应急状态终止后，各掌子面方可恢复正常施工。5.2隧道施工阶段的防淹措施（1）施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。
21、（2）及时获取天气信息，预先做好准备工作。（3）在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。5.3爆破应急措施（1）教育和培训。聘请爆破专家进行爆破知识培训，参加人员为本工程所有人员，上至项目管理人员下到施工班组，使施工人员都能了解爆破知识、安全注意事项、技术要点等，做到心中有数，爆破人员持证上岗。对所有相关人员进行应急培训，明确危险时可疏散的地方，疏散的方式以及相应的应急措施等等。要做到所有人员懂得自救互救知识，应急抢险队伍熟悉应急措施。（2）编制可行有效的爆破方案。针对本工程编制可行和针对性的爆破方案，报监理审批，并上报当地公安部门进行审批和讨论。项目部在爆破前
22、出具爆破说明书。（3）爆破施工通告。在工程进行爆破施工前，向周围居民和单位发出爆破施工通告，使居民和周边单位心中有数。在每次爆破时设专人警戒，对过往人员警示将要进行爆破，并使过往行人撤至安全范围。（4）爆破监测。工程爆破过程中由相关单位进行爆破监测，保证爆破各参数符合要求，使爆破控制在安全和有效的范围之内，保证施工、建筑物、人员等安全。（5）对爆炸物品严格管理。库房采用双门双锁，内外门钥匙分别由现场仓管员、指挥部材料员保管，领药时必须两人同时到场；加强库房值班制度，每天24小时有人轮流值班。执行严格的审批手续，每次领取时，首先由爆破员填写审批单，写明所需的品种、数量、用药部位，由工班长、现场值
23、班工程师复核确认签字后，交由爆破工程师再次符合签认，然后到库房领取所审批的爆破器材，爆破器材由工班长亲自送到工作面，放到专用的箱内，并有专人看管，中途不得交其他人代拿。爆破后，爆破器材如有剩余，立即退回仓库。平时，安全人员、物资人员、现场值班人员加强监督。火工品的领料和退库执行三联单制度。（6）爆破跟踪检查。爆破每一循环均有现场值班工程师进行检查合格后方可起爆，爆破后，先由施工人员进行找顶，去掉危石后再进行出渣。（7）洞内备好方木、沙袋、钢格栅，发现隧道爆破安全时进行紧急支护和支顶，最后采用格栅进行常规支护。（8）发生爆破物品丢失，立即报告当地公安机关，由公安机关立案侦察，并封锁现场和人员，等
24、待公安机关破案。（9）放炮后，要经过20min后方可检查，如发生拒爆和熄爆时，应分析原因，采取措施，并必须遵守下列规定：1）在专人监视下进行检查，并在危险区边界设警戒，严禁无关人员进入警戒区，或在警戒区内进行其他作业。2）因地面网络连接错误或地面网络断爆出现拒爆，可再次连线起爆。3）如炮孔内为非防水炸药，可向孔内注水浸泡炸药，使其失效；浅孔拒爆可用风或水将炸药清楚，重新装药爆破。4）严禁穿孔机按原穿孔为穿孔，应在距拒爆孔0.51.0m处重新穿孔装药爆破，孔深应与原孔相等。5）如不能立即处理，应报告，并设置拒爆警戒标志，派专人指挥挖掘机挖掘。（10）现场在爆破时留有车辆用于应急，并且要求司机熟悉
25、去最近的医院的路线。如可能，应与最近的医疗机构建立联系。5.4机械伤害事故应急措施（1）施工前加强安全教育，注意平时的安全教育和安全交底工作，安全交底要交底到施工班组。（2）设备管理人员、电工加强对设备的定期检修，确保设备不带病运转。（3）发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场其他应急救援人员，由通信联络组向上级有关部门或医院打事故抢救电话，同时通知生产负责人组织应急小组进行可行的应急抢救、医疗救护等，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多，造成死亡事故。预先成立的应急小组人员各负其责，有程序的将重伤人员送外抢救，派人到大门口迎接救护的车辆等
26、。有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。5.5触电事故的应急措施当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。或有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身下或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。对触电后产生休克的人员应立即进行人工呼吸和心脏按压施救。5.6火灾事故应急响应（1）当发生火灾事故时，发现
27、人员在尽可能控制火势的情况下，立即向所在单位领导报告，并同时拨打当地“119”报警。（2）项目部应急救援小组接到报告后，应立即组织消防保卫组的义务消防队员携带各种灭火器材进行扑救，并组织医疗救护人员赶赴现场，救治受伤人员，情况紧急时，请求当地医疗机构援助，同时向公安机关和上级相关部门报告。（3）项目部在火灾事故发生后要尽可能的调用一切人员、物资和车辆进行扑救，尽可能的防止火势蔓延，将火灾的损失降低到最低程度。（4）当公安消防机构和公安机关人员赶到后，项目部领导要全力配合，服从指挥。（5）当火灾扑灭后，项目部要在公安机关和公安消防机构的指挥下对火场进行清理，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进
28、行调查处理。5.7、溶洞地段施工应急措施当隧道施工遇到溶洞时，应根据设计文件有关资料，超前地质预报、现场实际查明溶洞分布范围、类型情况(大小、有无水、溶洞是否在发育中以及其充填物)，岩层的稳定程度和地下水流情况(有无长期补给来源，雨季水量有无增长)等，分别以引、填、越、绕等措施进行处理。1、引排水、当暗河和溶洞有水流时，宜排不宜堵。在查明水源流向及其与隧道位置的关系后，用暗管、涵洞、小桥设施，宣泄水流或开凿泄水洞，将水排出洞外。、当水流的位置在隧道上部或高于隧道时，应在适当距离外，开凿引水斜洞(或引水槽)将水位降低到隧道底部位置以下，再行引排。2、堵填、对已停止发育，径跨较小，无水的溶洞，可根
29、据其与隧道相交的位置及其充填情况，采用混凝土、浆砌片石或干砌片石予以回填封闭，根据地质情况决定是否需要加深边墙基础。、拱以上空溶洞，可视溶洞的岩石破碎程度采用喷锚支护加固，或设护拱及拱顶回填的办法处理。3、跨越当溶洞较大较深，可采用梁、拱跨越。但梁端或拱座应置于稳固可靠的基础上，必要时用圬工加固。隧道在不同部位遇到溶洞的跨越措施：、当隧道一侧遇到狭长而较深的溶洞，可加深该侧的边墙基础通过。、当隧道底部遇到有较大溶洞并有流水时，可在隧底以下砌筑浆砌片石支墙，支承隧道结构，并在支墙内套设涵管引排溶洞水。、当隧道边墙部位遇到较大、较深的溶洞，不宜加深边墙基础时，可在边墙部位或隧底以下筑拱跨过。、当隧
30、道中部及底部遇有深狭的溶洞时，可加强两边墙基础，并根据情况设置桥台架梁通过。、溶洞上大下小，且有部分充填物时，可将隧道顶部的充填物清除，然后在隧道底部标高以下设置钢筋混凝土横梁及纵梁，横梁两端嵌入岩层。、隧道穿过大溶洞，情况较为复杂时，可根据情况，以边墙梁及行车梁通过。4、绕行施工施工中遇到一时难以处理的溶洞时，可采用迂回导坑绕过溶洞区，继续进行隧道施工，再进行溶洞处理。5、溶洞地段施工注意事项、施工前对地表进行详细勘察，注意研究岩溶状态，估计可能遇到溶洞的地段。、了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。、当施工达到溶洞边缘，各工序应紧密衔接。同时设法探明溶洞的形
31、状、范围、大小、充填物及地下水等情况，据以制定施工处理方案及安全措施。、注意检查溶洞顶板，及时处理危石。当溶洞较大较高时，应设置施工护架或钢筋护网。、在溶蚀地段的爆破作业，应尽量做到多打眼，打浅眼，并控制药量。、在溶洞充填体中掘进，如充填物松软，可用超前支护法施工。如充填物为极松散的砾、块石堆积或有水，可于开挖前采取预注浆加固。、溶洞未做出处理方案前，不得将弃碴随意倾填于溶洞中。、处理情况复杂的溶洞，要根据现场情况制定安全措施，以确保施工安全。5.8、富水地段施工隧道的富水断层带，由于围岩软弱破碎，稳定性差，加之水的影响，采用一般的方法，施工极其困难，作业不安全，掘进速度慢，工程质量难以保证。
32、施工中，根据设计采用钻进式注浆锚杆进行预注浆加固地层止水或深孔超前预注浆全封闭固结止水。1、钻进式注浆锚杆预注浆加固地层止水。按设计设5cm软管透水管盲沟，间距10m布置一环，并在隧道喷混凝土与模筑衬砌之间设复合防水板，施工缝设橡胶止水条。喷混凝土中掺加BR防水剂。2、深孔超前预注浆全封闭固结止水。为了防止开挖面涌水，沿隧道开挖轮廓线（含底部）按轴向辐射状布孔，同时在开挖面中心也布孔注浆，注入水泥水玻璃双液浆。对钻孔过程中未涌水的，一钻到底，全孔一次压入注浆；在钻孔过程中如发现有水，即停止钻孔，采取注一段钻一段的前进式注浆，直至达到设计段长位置。在水压、水量较大的情况下，可采用分层泄水减压、分
33、层注浆方式，即下层管注浆，中层管放水；中层管注浆，上层管放水。这样逐层抬水把水排挤到拱顶以上规定的止水固结圈以外。5.9、涌水地段1、涌水预测方法选择选用相似比拟法对隧洞涌水预测，即通过导坑开挖时的实测涌水量来推算正洞涌水量，或用正洞已开挖地段实测涌水量来推断未开挖地段的涌水量。它建立在岩层裂隙比较均匀，比拟段的水文地质条件相似，涌水量与坑道体积成正比的基础上。为充分确保施工安全和进度，施工中凡遇到断层、破碎带、地下水十分发育段，必须有针对性的进行超前全断面注浆止水和超前注浆加固岩层。2、施工方案以排水为主，排堵结合，主要采用注浆堵水法。每一个循环掘进前须在拱部钻35个超前探水孔，孔径为55m
34、m，探孔长度在15m左右。特别是在岩层破碎、地下水丰富的地段，更要加强超前地质探孔。用超前探孔资料，结合设计资料，研究分析，指导施工。当大部分的探水孔出水，且大于10m3/h时，应立即停止掘进，进行全断面预注浆。对出水量大于2m3/h的探孔或岩层破碎带进行局部注浆止水和加固。5.10、疫情、食物中毒、中暑应急响应（1）当发现有疫情发生时，应立即设置传染病隔离室，与人员住宿隔断。在疫情期间，各施工单位人员住宿区实行封闭管理。封闭工地大门，隔断与外界通道，确定最近救援机构，与之取得联系，请求支援。（2）夏季施工中如有多人发生食物中毒，医疗救护组应采取必要的紧急处理措施，并马上将中毒者送往最近的医疗
35、机构进行救治。同时消防保卫组应将是让进行封闭，等待卫生防疫部门的调查。（3）施工中如果发现有人中暑，应立即大声呼救，并迅速将病人移到阴凉通风的地方，解开衣扣、平卧休息。用冷水毛巾敷头部，或用30%酒精檫身降温。喝一些淡盐水或清凉饮料。清醒者也可服人丹、绿豆汤等。昏迷者针刺人中、十宜穴或立即送医院。六、应急物质装备保障应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资，如下表：主要应急物资、机械设备储备表编号设备名称型号单位数量（台）主要工作性能指标备注1气腿式凿岩机YT28台8有效钻深5.
36、0m2小型装岩机ZL-08C台20.8m33小型自卸车EQ3030T14D9AC台634m34探水钻ZY-1001台25湿喷机RPJ-D台215KW6双液注浆泵HFV-5D台27砂浆搅拌机2*250台2双缸8钢筋调直切断机GT4-14台2调直直径4-14mm9电焊机BX300台815KW10弯曲机GW40台2弯曲钢筋直径6-40mm11对讲机GP88S台1212防毒面罩JBT61-2个513发电机240KW台2240KW14通风机SDF（B）-NO11台210151985m3/min15空压机LWJ-20/8-I台220m316污水泵WQ12.5-80/4台2扬程80m,7.5KW17钢拱架根
37、2548kg/m钢轨18临时立柱根18600钢管19消防灭火器个1220瓦斯检测仪JCB-C120台4测量范围：0-4%CH421抢险担架套222应急发电机120KW台223编织袋只1000现场应急人力配置表序号工 种人 数备 注1电工22焊工23钢筋工44混凝土工85隧道工206工程凿岩工107工程爆破工58起重机驾驶员19挖掘机驾驶员1 七、互助协议与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：建设单位、监理单位、当地武警部队、消防队、医疗机构等建立联系，见下表：相关单位联系电话表（样表）序号单位联系人电话备注1（建设单位）赵涛13407239766鄂西分部2（消防单位）恩施市消防
38、大队0718-84106973（医疗机构）龙马卫生院0718-86320444（公安机关）龙凤派出所0718-8321512项目部应急小组联系表1项目经理周凤义1399777468422项目总工杨传广3办公室李 俊139977772724工程部何帮龙136171851885物资部李宏伟153270595006安全质量环保部薛良均139977748327财务部王将来13997777656施工队现场应急小组联系表1施工队长2副队长3安全员4施工员5施工员6爆破员八、媒体机构、信息发布管理通信联络组为项目部信息收集和发布的组织机构，通信联络组届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升
39、级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行整理汇总，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的汇报。向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的汇报，外部报道主要是向集团公司、监理、设计、新闻媒体等单位的报道。81 事故报告处理程序 事故处理程序如下图：质量安全环保部项目经理事故现场人员立即如实报告迅速采取措施组织事故抢救立即如实报告迅速采取措施组织事故抢救事故现场地方政府和上级主管部门811事故发生后应由班组等人立即逐级上报至项目经理。情况严重时可越级上报至项目经理，如发生死亡事故，应在24小时内上报上级主管部门和当地政府、安监、检察部门及工会组织。812 事故调查报告书的核心内容应反映对事
40、故的调查分析结果，即：事故发生的全过程和原因所在；工伤造成的人员伤亡和经济损失情况；事故的责任者及其责任情况；事故处理意见和防范措施的建议等。813 根据事故严重和复杂程度，如事故过程和原因比较简单明确，只提供综合报告，否则除了提供综合报告外，还需提供专项分析报告。82 检查和整改821、检查为了安全施工计划，必须进行经常性的检查才能推动和保证安全施工的落实。安全施工检查的主要内容如下：（1）查思想认识，首先检查项目经理、施工队长等领导对安全的认识是否正确；是否能正确处理好施工与安全的关系；是否认真贯彻安全施工的方针政策和法规法令；是否经常把安全工作放在重要的日程上进行研究。（2）查职工的安全
41、意识是否强，施工中是否按制定的安全措施执行，检查是否按安全操作规程操作。（3）查隐患：如隧道未衬砌部分顶拱的裂隙发育，火、尘、毒发生的可能，以及其他事故苗头。（4）检查项目安全目标的落实程度。（5）遵守适用法律法规、标准规范和其他要求的情况。（6）对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为，定人、定时间、定措施进行整改处置，并跟踪复查。822、整改项目部对严重的经常发生的不合格，事故或险肇事故，业主或地方政府主管部门提出的问题、隐患及整改要求，社会投诉的问题，进行调查和原因分析，针对原因制定并实施相应的纠正措施或预防措施，以防止其再次发生。九、恢复生产及应急抢救总结抢险
42、救援结束后，由监理单位主持，业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。主要从以下几个方面进行恢复生产：（1）做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问，对良性事迹加强报道。（2）严格落实上级部门相关程序文件和管理体系，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将预案措施和目标层层分解，责任到队，责任到人。（3）健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级充分发挥管理的机能、职能和人
43、的作用。（4）依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。（5）做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。（6）对恢复生产确保资金投入不受阻。（7）确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存在的机械、设备和材料。（8）及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急状况能处理及时，将安全、财产损失降到最低限度。十、预案管理与评审改进项目部对应急预案每年至少一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。中铁十局川气东送管道山体隧道工程项目经理部 2007年6月28日 附表新工人三级安全教育记录卡编号：姓名： 身份证号码： 单位名称： 班组及工种： 从业人员手册证号： 本工地建卡日期：