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1、目 录一、编制依据二、工程概况三、施工准备阶段的质量控制四、施工阶段的质量控制五、工期控制六、投资控制七、安全控制八、本工程的技术难点、要点及采用的监理措施一、编制依据1、已批准的监理规划2、与专业工程相关的标准3、设计文件和技术资料4、施工组织设计二、工程概况三、施工准备阶段的质量控制1、熟悉设计文件、施工操作规程、质量验评标准、有关合同及协议。2、参加图纸会审、设计技术交底会。3、审查承包单位报送的施工组织设计及重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。4、审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量管理体系。审查内容包括： （1）、质量管理、技术管理和质量保证的
2、组织机构； （2）、质量管理、技术管理制度； （3）、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资格资料。6、审查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。 内容包括： （1）、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； （2）、复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。7、审查承包单位报送的拟进场材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明材料。8、审查承包单位报送的工程开工报审表及相应资料。四、施工阶段的质量控制1、路基工程质量控制预控措施 （1）、检查施工单位
3、的人员组织机构是否落实，督促施工单位按已审批的施工方案进行施工； （2）、探明地下管线设施走向，并加以保护； （3）、对控制桩进行复测和施工放样工作予以抽查； （4）、清除路基范围内的杂物和障碍物； （5）、排引处理影响施工的地面水和地下水； （6）、依据进场压实机具性能进行实地压实试验，确定有效压实厚度和压实遍数等施工参数； （7）、对填方土样作击实试验，以得出最佳含水量和最大密实度的技术数据。质量控制 （1）、路基填土不得使用腐殖土、生活垃圾土和淤泥； （2）、路基填土不得含草、树根等杂物，粒径超过10cm的土应打碎； （3）、新填路基地段，应将原地面翻松整平、压实。若原地面横坡度陡于1:
4、5时，应将原地区挖成台阶形，台阶宽度不小于1m，高度不宜大于30cm.； （4）、填筑路堤必须在整个宽度内分层填筑碾压，逐层检验压实度，最大厚度必须与压实机具的功能相适应，一般不超过2030cm，具体厚度应由现场试验确定。填筑时应先填路中，逐渐填至路边。原地面不平时，应从低处开始填筑； （5）、路堤填土宽度每侧应宽于填层设计宽度，压实宽度不得小于设计宽度，最后削坡；（6）、不同种类的土必须分段分层填筑，不应混杂。用不同土填筑的层数宜少。不因潮湿及冻融而变更体积的优良土应填在上面。如用透水性较差的土填筑地基下层，其工作面宜作成24%的双向横坡，以利排水。填筑上层时，不应包复在透水性较好的下层填土
5、的边坡上。 （7）、若填方分几个工作段施工，两段交接处不在同一时间填筑时，则先填地段应按1:1坡度分层留台阶；若两个地段同时填筑，则应分层相互交叠衔接。其搭接长度不小于1m； （8）、路基处于地下水位较高与湿软地区，应设隔离层； （9）、路基挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖，严禁淘洞取土。如有超挖，应按规定进行回填和分层压实； （10）、开挖至路基顶面时应注意预留碾实沉降高度。其数值可通过试验确定； （11）、挖方路段路槽底面以下30cm范围内应全部翻松后，回填压实到规定压实度；不填不挖路段原地面以下30cm范围内土的压实度也应达到规定的要求； （12）、路基压实标准遵照有关规定
6、或设计要求； （13）、路基压实后不得有翻浆、“弹簧”现象。局部翻浆、“弹簧”可用换土法进行处理。（一）、施工前质量控制1、 施工单位应提交的文件 （1）、基层检验合格资料，包括：a、分项工程报验申请表；b、隐蔽工程记录表基层分项；c、基层顶面弯沉检测合格报告； （2）、原材料质量证明资料，包括：a、水泥出厂合格证、化验单；b、钢筋出厂合格证、试验报告；c、配合比设计。 （3）、机械、设备、构件质量证明资料，包括：a、机械质检证明；b、设备检验证明，如测量仪器等；c、构件出厂合格证，如井框、井盖等。（4）、测量放线成果，包括恢复三线，即左右边线、中线、预检工程报审表。2、对材料的一般要求（1）
7、、水泥：应优先用高标号、收缩小的硅酸盐或普通硅酸盐水泥；（2）、碎石：一般观察洁净、坚硬、最大粒径5cm，针片状含量15%，泥土粉尘含量5%；（3）、砂：一般多用中砂，外观洁净、坚硬、含泥量2%； （4）、水：为洁净的自来水。（二）、施工中质量控制1、基层表面是否清理干净，淋水湿润。2、模板是否支垫稳固，接缝严密，板面整洁、直顺。要求施工单位提交模板测量预检报告，并按板面标高，抽检测量砼厚度。3、拉杆，传力杆，角隅钢筋,砼面加强筋,胀缝预埋板材等,预留构件安装是否准确.4、混合料是否符合审批的配合比要求进行配制，运输或捣制过程中有否离析,有否人为乱加水,商品砼出厂到现场捣制成型时间由无超过水泥
8、的初凝时间。5、施工单位按规定现场制作砼试件。6、砼板捣制过程中，工艺流程操作方法是否正确 。7、高温季节、雨季施工时有无使用防晒、防雨设施。8、检查施工单位在砼板成活后，有无按规定进行保护和养护，养护不少于14天。9、督促施工单位拆模时注意不碰伤砼边角。10、督促施工单位即时锯缝，缝宽度、深度、直顺度、间距应符合要求。11、检查填缝材料及 工艺操作是否符合要求。（三）施工后质量控制1、砼板边角整齐，无裂缝、露石、浮浆、脱皮、印痕、积水，污染。2、伸缩缝必须贯通，垂直，缝内无杂物。3、切缝直顺，不得有瞎缝、跑锯，灌缝饱满、密实，缝面整齐，无漏灌 。4、督促施工单位提交以下资料，并予以签证（1）
9、、砼试件有见证，试验报告。（2）、预埋件等预检工程检查记录。（3）、砼浇筑隐蔽工程检查记录。（4）、砼面分项工程申请表。（5）、板厚钻芯取样结果。 （6）、工序质量评定表5、砼面层充许偏差应符合下表：序号项目充许偏差（mm）1抗压强度设计规定2抗折强度设计规定3厚度10，54平整度55相邻板交差36宽度20，07中线交程108横断交程10横坡0.3%9纵缝直顺1010横缝直顺1011蜂窝麻面面积1%12井框与路面交差3（四）、特殊情况处理1、断板，按有关规定处理，方法一般有以下几种：（1）、沥青或环氧树脂灌缝。（2）、凿开形槽沥青或环氧树脂修补。（3）、裂缝两边锯直缝两道。a、凿1015cm，
10、扫净，冲水后，扫水泥水，铺钢筋网上捣不低于原砼面强度的碎石砼。b、凿开，将混凝土全部打掉，按基层要求处理好基层后，用砼面同样砼重浇。2、露石、浮浆、脱皮、大块崩裂、多因操作不当，提早开放交通、捣制3、过程中受雨水损伤等因素造成。一般按上述1中方法进行处理。3、混合料到场时已过初凝时间3应拒绝使用。质量控制流程（图1）批准？开工准备施工单位提交开工申请单监理工程师审查开工申请施工工序完工施工单位自检监理人员检查质量施工单位填报质量验收通知单质量合格？监理工程师签署质量验收单单项工程或分部、分项工程完成验收、确认、签署中间交工证书监理工程师检查合格？施工单位提交中间交工证书否处理否是是是否原材料质
11、量监理工作流程（图2）继续使用原材料来源自检(施工单位)厂(场)质保书施工单位自检后送材料报验单专业监理工程师审核监理抽检材料允许进入现场使用施工单位按规定批量自检并填报验单专业监理工程师审批监理人员发现疑问，现场抽检指令施工单位禁止使用不合格合格合格 不合格 材料使用批准程序流程（图3）供应单位提供质保单、测试单、其他证明材料施工单位、材料供应来源、材料规格、质量标准向监理工程师申报施工单位向监理工程师提供材料测试或检测报告监理工程师审核专业监理工程师审批监理人员按抽检频率取样复测或试验批准使用不合格合格退还或换料源试验检查签证流程（图4）施工单位现场取样送检监理现场参加见证业主、监理认定的
12、试验室检验检测结果交承包商监理复核后签证专业监理工程师施工单位通知是否封存退场否加倍取样 路面基层监理工作流程（图7）审核施工工艺及流程复核材料试验、配合比试验要求施工机械器具及试验设备调试正确要求下基层（土层或垫层）修整合格检查合格，批准试验路段开工试验路段 旁站监理监督工艺流程，检查压实强度，检测几何尺寸召开工地会议评价施工工艺，交代技术指标及检测频率方法，评价试验路段，提出改进意见申报工序报验单施工阶段旁站检查按规定频率检查各部位几何尺寸、压实度、强度分项工程完工检验签署中间交工证书逐层签认工序申报单合格合格不合格不合格合格4、质量的事前控制A、对施工队伍及人员质量的控制。人是施工的主体
13、，是工程产品形成的直接创造者，人员的素质高低及质量意识强弱都直接 影响工程产品的优劣。监理工程师的重要任务之一就是把好施工人员质量关。审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合要求。B、对工程所需的原材料、半成品、构配件等的质量控制。工程所需的原材料、半成品、构配件都直接影响工程产品的质量，因此我们监理工程师事先对其质量进行严格的控制。对于材料、设备的质量控制同样进行全过程和全面的控制，即从采购、加工、运输、装卸、进场、存放、使用等各方面进行系统的监督与控制。凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，都要求出具出厂合格证明材料，并由监理见证抽样，进行检验，试验合格，施工单位填写
14、材料/构配件/设备报审表并按要求附质量证明资料、自检结果或复试报告等。C、审查施工单位的施工组织设计（施工方案）或施工计划及施工质量保证措施。项目监理部收到施工组织设计或施工计划报审后组织专业监理工程师认真审查其实用性、可行性和科学性，其组织措施针对性和有效性。例如对主要分部、分项工程施工质量保证的具体体现如何，施工方法是否符合现场条件、工艺要求及国家施工质量验收规范和标准。D、施工机械的质量控制：对影响工程质量的施工机械，按技术要求查验其相应的技术性能，不符合要求的不得在工程中使用；检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。E、组织设计交底和图纸会审。设计图
15、纸及设计文件是监理单位进行质量控制的重要依据。为了使施工单位熟悉有关的设计图纸，充分了解施工工程特点、设计意图和工艺与质量要求，同时为了在施工前发现和减少图纸的差错，把隐患消灭在施工之前。程序为设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题；再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题；然后通过三方研究和商讨，拟订出解决的办法，并写出会议记录，以做为对设计图纸的补充、修改以及施工的一种依据。F、对测量基准点和标高的确认及工程测量放线的质量控制。在质量监理中选派测量专业的监理工程师负责工程测量的复核控制工作。工程施工测量放线是建设工程产品由设计
16、转化为实物的第一步，施工测量的质量好坏，直接影响工程的综合质量，并且制约着施工过程中有关工序的质量。例如，测量控制基准点或标高有误，会导致结构的位置或高程出现误差，从而影响整体质量；因此，工程质量控制可以说是施工之前事先质量控制中的一项基础工作，它是施工准备阶段的一项重要内容，监理工程师应将其作为保证工程质量的一种重要的监控手段。5、质量的事中控制A、施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、巡视、量测、试验。B、工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则，检验合格后签署认可才能进行下道工序。C、隐蔽工程验收检查验收。D、做好设计变更及技术核定的处理工作。E、工程质量事故处理：分
17、析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。F、行使质量监督权，下达停工指令。工程中出现未经检验即进行下道工序作业者；工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料；擅自变更设计图纸的要求；擅自转包工程；擅自让未经同意的分包单位进场作业；没有可靠的质量保证体系措施，贸然施工并已呈现质量下降趋势者，出现以上情况之一者监理工程师有权行使停工指令，促进施工单位停工整改，确保工程质量。G、建立质量监理日志。H、组织现场质量协调会。6、事后质量控制A、组织初验；B、组织对工程项目进行质量评定；C、
18、组织单位、单项工程竣工验收；D、审核竣工图及其他技术文件资料；E、整理工程技术文件资料并编目归档。五、工期控制1）技术措施控制工程进度进度控制很大程度上是基于对承包商的前期工作、期间工作以及期后工作信息的收集和分析。作为监理工程师应该具备对承包商现场状态的洞察能力，进度控制的内容也无非是对承包商的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制。对这三方面的控制就是监理对进度要素的控制。监理进度控制的方法即对这些要素具体的综合运用。工程开工时，监理机构指令施工单位及时上报项目实施总进度计划及网络图。总监理工程师审核施工单位提交的总进度计划是否满足合同总工期控制目
19、标的要求，进行进度目标的分解和确定关键线路和节点的进度控制目标，制定监理进度控制计划。为了做好工期的预控，即施工进度的事前控制，监理主要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等；采取口头方式对承包商进度控制的作用不可低估，一方面承包商认为是对其工作的一种帮助和支持，从而可得到承包商的认
20、可。我们的监理还必须落在监帮结合的平台上，监而不帮在许多情况下不会使业主满意，更不会得到承包商的支持，有的承包商会认为监理是麻烦的制造者，从大的方面也不利于实现监理的最终进度目标。2）经济措施控制工程进度监理应该认真分析合同中经济条款内容，特别是在造价确定和支付手段上，对进度达不到计划规定要求比率的，有不少的合同规定将减付工程款，以给承包商一定的压力来促进进度达到计划要求。监理在控制过程中，可以对承包商进行多方面多层次的交流。经济支付是杠杆，也将是不可缺少的方式之一，而且是最重要的进度控制手段。在进度控制过程中，从对进度有利的前提出发，监理也可以促使甲乙双方对合同的约定进行合理的变更。比如，我
21、们在某个项目上，原来合同规定的付款方式对承包商的资金周转极为不利，同时也有条款失衡的倾向。在进度严重拖期的情况下，监理通过与业主和承包商的沟通，使双方协商一致的前提下在合同方面又进行了合理的补充，对工程款的支付方式作了部分调整，最后达到了提前竣工的目标。承包商可采取的经济措施有：如采用包干奖金、提高计件单价，提高工期奖金等办法确保工期。目前国家标准工程量清单计价规范已实施，这标志着由总价合同向单价合同的本质转变，每月验工计价时，监理逐项审核已完工程量，套用承包商中标时的相应单价，确定当月应付工程款。完成多少按比例支付多少，对各方均公正、公平、有利。3）组织措施控制工程进度当监理的书面通知方式效
22、果不佳时，一个又一个的监理通知却没有收到应有的效果，没有引起承包商的高度重视时，这时监理组织一个进度控制的专题会议进行专门的解决是最为适当的措施之一。召集现场各参建单位参加，组织召开现场进度协调会议，协调总包单位不能解决的内外关系。首先，在会议之前监理收集相关的进度控制资料，比如，承包商的人员投入情况、机械投入情况、材料进场和验收情况、现场操作方法和施工措施环境情况。这些都将是监理组织进度专题会议的基础资料之一。通过这些事实，监理才能对承包商的施工进度有一个真切的结论，除了指出了承包商进度落后这一结论和要求承包商进行改正的监理意思之外，监理还能建设性地对如何改正提出自己的看法，对承包商将要采取
23、的措施得力与否进行科学的评价。试想如果没有这样全面的一手资料，承包商是不会轻易地认可监理的看法的，也就不会达到以理服人的效果。监理也不会对承包商采取的措施是否会达到预期的效果有一个正确的认识。现场专题会议一般是由现场的项目经理、副经理、相关管理人员、各专业工种负责人、业主代表和监理人员参加。由项目总监理工程师主持，会议有记录，会后编制会议纪要。当实际进度与计划进度出现差异时，在分析原因的基础上要求施工单位采取以下组织措施：如增加作业队伍，工作人数，工作班次，开内部进度协调会等;必要时同步采取其它配套措施：如改善外部配合条件，劳动条件，实施强有力的调度等。督促承包商调整相应的施工计划，材料设备供
24、应，资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。4）合同措施控制工程进度运用合同措施是控制工程进度最理性的手段，全面实际地履行合同是承包商的法律义务。当建设单位要求暂时停工、且工程需要暂停施工；或者为了保证工程质量而需要进行停工处理；或者施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；或者发生了必须暂时停止施工的紧急事件；或者承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理时，总监理工程师按照建设工程监理规范的规定，有权签发工程暂时停工指令。这往往发生在赶工时重进度轻质量状况下，监理要采取强制干预措施，控制施工节奏。当承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的规定时，现场项目监理机
25、构予以受理并作出判断。不能延长工期：除非有确凿证据证明由于业主的责任、监理工程师的责任、一个有经验的承包商无法预测的不利自然条件或障碍的影响、非承包商责任的暂时停工、以及由于应由业主负责的特殊风险发生而使工程受到损害和延误，可合理适当延长工期外，一般正常情况下不能延长工期。同意工程延期：给予延长的工期是以监理工程师对合同的理解和解释，以及对在工程施工中涉及的有关情况的估价和承包商的工期索赔申请依据为基础，在与业主和承包商充分协商之后，作出延期决定。总之，在工程进度管理中，建设单位起主导作用，施工单位起中心作用，监理单位起重要作用。只有三者有机结合，再加上其他单位的大力配合，才能使工程顺利进行，
26、按期竣工。工程进度控制的工作流程图（图9）应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划根据工期总目标编制施工总进度计划承包人否 申报审批施工总进度计划监理工程师 可以编制月度计划承包人否编制说明中应附有：（1）上月实际完成工程量、工作量（2）当月计划完成工程量、工作量（3）计划提前或拖后的原因（4）拟采取的对策 申报审批月度计划监理工程师 可以按计划组织实施承包人检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析监理工程师偏离纠正进度计划偏离承包人签发严重偏离计划通知书监理工程师继续施工承包人未偏离实现工期总目标六、投资控制（一）投资的事前控制：1、熟悉有关文件资料，预计投资最大偏差，为业主修正投资目
27、标提供依据。2、常提醒业主按合同条件全面履行自己的职责和义务，防止索赔事件的发生。（二）投资的事中控制1、严格控制工程量变更和设计变更，有关这方面的变更必须按程序办理。2、搞好工程计量控制工程符合计量条件时，现场监理工程师按约定时间进行计量，计量几何尺寸以设计和合同条件为依据，但对于因地质问题造成基础超深和其它需要按实际情况计量的工程项目要事先取得监理工程师的批准，且施工单位要提供充分的计量依据资料，经监理工程师检查认可后方可按实际几何尺寸计量。3、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题和需甲方配合协调的要求，预防索赔事件发生。4、严格经费签证，凡涉及到经费支出的停、窝工签证、用工签证、使用机
28、械签证、材料代用和材料调价签证，须经总监理工程师最后核签方有效。5、按合同约定条件和工程计量结果，签拨进度款。6、定期向业主、总监报告投资动态情况。（三）投资的事后控制1、审核施工单位提交工程结算书。2、公正处理施工单位索赔事件。3、为工程结算款的最终支付签证工程结算款应为承包单位根据合同约定完成工程项目后所应得到的全部报酬与调整价款和索赔费用之和。其最终支付签证得由总监理工程师签署方可有效。七、安全控制督促承包单位按公路工程施工安全技术规程进行施工，检查施工单位的安全保证措施，经常检查安全施工情况，对违反安全规程和安全保护措施不力的施工单位要求立即改正，情节严重的责令其停工整改，以图把安全事
29、故消灭在萌芽状态。八、本工程的技术难点、要点及采用的监理措施（一）测量监理控制：（1）设计单位（或建设单位）应向监理和施工单位提交该工程的平面、高程控制点（平面最好是空导点）或网，及其等级精度、控制点（水准点）位置示意图，并实地交接。（2）对所提供的控制点，水准点必须进行复测，所采用的仪器与测量方法均应与相应精度要求相一致，发现确实有误，应及时向有关部门反映组织复测修正。（3）根据监测和施工放样的需要，水准点内适当加密点、平面加密点应符合三角网的角、边要求，水准加密点应符合本工程水准等级要求。（4）施工单位对加密控制点（网）、水准点进行定期复测（一般导线点二个月，水准点一个月），并经监理认可。
30、（5）施工单位必须向监理提交加密控制点、水准点、平面示意图、测量精度，定期复测修正结果。（6）监理进行定期或不定期监测，发现差错应会同施工单位复测修正，防微杜渐。（7）施工单位对控制桩应按等级设置，并采取保护措施，监理加强检查。（8）施工现场测量的控制要求施工单位对各控制点分别在中心线、法线方向设置保护桩，并报监理检测认可。（二）原材料、半成品、成品的监控：1、用于工程上的主要材料，如水泥、砖、砂、砾石、碎石及水泥砼管等进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关技术资料，承包单位还应按有关规定进行检验复试，然后将上述资料一并提交监理工程师复核验证，监理工程师进行见证取样，见证取样频率应不少于
31、规范要求抽检数的30%，否则一律不准用于工程上；2、材料试验的资质审查凭证应提交监理部审查、认可。3、工程中所用的砼、水稳混合料，如由于运输及摊铺过程中出现质量问题时，应进行分析研究，采取处理措施，经监理工程师同意后方能使用和继续施工；4、检查集中搅拌的砼、水稳混合料是否符合有关规定、标准。（三）路基土方施工的质量控制：1、路基土方施工要求采取分层填筑、分层压实。在施工前，对所填筑的土方要求进行最大干密度和最佳含水量试验；同时，选择合适的路段进行碾压试验，以确定压实遍数、压实厚度、压实方法和最佳的机械组合。2、路基土方压实前，须进行含水量试验，以确定填料的含水量与最佳含水量的差异。以便根据差的
32、大小进行晾晒和洒水。每层填料压实后，必须进行压实度等指标的检测，合格后才能进行下一层的填筑。另外，路基填料摊铺时必须超过路基设计宽度3050CM，以保证路基边缘的压实度。（四）文明施工和各交叉路口施工的质量控制及其它协调工作：本工程要合理组织、统一调配；同时，要维护交通秩序，对余土要堆放有序，要搞好周边环境，消除污染，文明施工作业。另外，本道路与原有道路有几处相交接，尤其要做好接顺工作，否则将严重影响城市道路的美观。对此，监理工程师将与业主有关单位主动联系，相互配合，加强协调。若设计与实际情况不完全吻合，将及时报告业主，请设计单位对局部作适当调整，达到确保道路的平整顺畅、简洁、美观的要求。24