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1、第四章 环境卫生与学校卫生法律制度,卫生事业管理学教研室 何桂香,第一节 公共场所卫生的法律规定,Teaching requirements :,Terms,公共场所卫生管理条例（ Public health management regulations ） 法律责任（legal responsibility ） 行政责任（Administrative Responsibility ） 民事责任（Civil Libability ） 刑事责任（Criminal Responsibility ）,公共卫生是关系到一国或一个地区人民大众健康的公共事业,包括：公共场所卫生、生活饮用水卫生、食品卫生、
2、学校卫生、劳动卫生、职业病防治、放射卫生、化妆品卫生、保健用品卫生、国境卫生检疫、特殊人群卫生保健、传染病管理和突发公共卫生事件应急处理等范畴,一、公共卫生 Public health,二、公共场所的概念、特点、类型 public Concept， characteristics， types,1. 概念公共场所是指为了满足公众对生活、文化、人际交往的需要而设立，供公众共同使用的，具有一定封闭性的社会公共设施。 2. 特点聚集性、公共性、流动性、封闭性 1987年国务院颁布公共场所卫生管理条例,二、公共场所的概念、特点、类型,3. 类型公共场所卫生管理条例7类28种 （一）宾馆、饭馆、旅店、招
3、待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座； （二）公共浴室、理发店、美容店； （三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅； （四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园； （五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆； （六）商场（店）、书店； （七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。 注意： 没纳入的公共场所集贸市场、邮电局、 照相馆、营业厅,public Concept， characteristics， types,三、公共场所的卫生质量要求 Health quality requirements,空气 小气候 （温度、湿度、风速） 水质 采光 照明 噪声 顾客用具 卫生措施,L日照间距；H
4、前排建筑高度；日照间距系数 L=H,卫生部：三分之一的游泳池水质不合格,新华网北京月日电（记者周婷玉）卫生部副部长陈啸宏在日的全国食品安全与卫生监督工作会上透露，年的抽检表明，全国游泳池水质的总体合格率只有。 陈啸宏介绍说，去年全国共对户游泳池的水质进行了抽检，结果表明有三分之一的游泳池水质不合格。 “要加大对游泳池等公共场所的卫生监督力度。”他说，年要力争完成全国游泳场所实施量化分级管理。 为提高公共场所卫生监督水平，年初卫生部在全国范围内推行以住宿业为重点的公共场所卫生监督量化分级管理制度，其中包括了游泳池等公共场所。 2007年6月卫生部于国家体育总局颁布游泳场所卫生规范,湖南大型宾馆超
5、市的中央空调卫生状况令人堪忧 省卫生监督所近期抽检了15家公共场所，仅有2家合格,如果空调长期使用而不清洗，管道中的积尘会导致各类有害微生物滋生，如病毒、细菌等，空调的风道还容易成为老鼠、蟑螂等动物和昆虫的活动空间。安装中央空调的公共场所如果空气质量糟糕，很有可能助长流感类病毒的传播，而清洗空调可在一定程度上减少疾病传播的潜在隐患。 2006年3月开始实施 公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,四、公共场所的卫生管理Health management,经营单位的卫生管理工作： 1.建立卫生管理制度 2.进行卫生知识培训 3.从业人员持证上岗 4.办理卫生许可证 5.事故报告（常见的有空气污染所
6、致的健康危害事件，如密闭环境下炭烧火锅店中一氧化碳中毒、集中式空调军团菌污染致呼吸道疾病等事件。 ）,五、公共场所的卫生监督HealthSupervision,五、公共场所的卫生监督HealthSupervision,条例规定： 1.卫生监督所负责公共场所卫生监督工作 2.民航、铁路、交通、厂矿卫生防疫机构对辖区内的公共场所实行卫生监督，接受业务指导 3.公共场所卫生监督执法人员的权利和义务现场检查、索取有关资料，经营单位不得拒绝或隐瞒；同时执行任务时佩戴证章、出示证件，依法办事,行政责任,刑事责任,民事责任,六、法律责任 Legal responsibility,行政处罚：卫生质量不符合国家卫生标准、未获得健康合格证、拒绝卫生监督、未取得卫生许可证的 行政处分：卫生监督机构和卫生监督员玩忽职守收受贿赂滥用职权的,