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1、纽约时报:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,课标要求： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,二 美国1787年宪法,专题七 近代西方民主政治的确立与发展,（1）贸易问题：,独立后的美国形势如何？,（2）债务问题：,（3）安全问题：,分析造成美国窘境的原因？,松散的邦联体制,该怎么办？,强化中央政府的权利,讨论：在1787宪法的制定过程中出现了哪几对矛盾？分别围绕什么问题？1787年宪法是如何
2、解决这些矛盾的？,二、1787年宪法,费城会议从1787年5月一直开到9月17日，代表们唇枪舌剑，争论得异常激烈。在会议上，以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比，人口少的小州代表却坚决反对这个主张，其中新泽西州就要求各州代表名额相等。南方代表主张：在产生国会代表时，黑奴人口应该计算在内，为的是保证南方在国会中有更多的代表；但在纳税时黑奴就不应该计算在内，为的是少交税款；在1787年宪法的制定过程中还充斥着民主派和保守派的斗争，前者要求实现资产阶级民主，代表是杰斐逊；后者代表贵族集团的利益，反对政治民主化，主张强化中央权力，其代表是汉米尔顿。,中央与地方关系：确立了联邦体制
3、，规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。,大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。,南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。,1、平衡利益,(三权分立学说）,中央权力如何分配？,中央权力如何分配？,三权分立,行政权,立法权,司法权,总统,国会,最高法院,参议院,众议院,权力虽然分立了，但又可能出现什么问题？,权力的滥用,采取什么办法才能防止权力滥用呢？,美国国会大厦,白宫,美国联邦最高法院,问题探究：请根据178
4、7年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。,总统可否决国会立法,国会可以三分之二的多数通 过总统所否决的法律；弹劾总统,最高法院可宣布总统违宪,总统提名、任命联邦法官,总统提名的法官须经参院同意,最高法院可宣布国会立法违宪,2、制约权力,1787年宪法的最大特点是什么？,英美两国政体的不同点,总统,国王,选民选举,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统任命,首先任命,总统,议会,共和制： 是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的相对面而存在的。,在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座
5、椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”,历史情景再现,为什么这样说？宪法的制订给美国带来了什么?,（1）由13个主权州组成的松散联盟（即邦联体制），变成一个真正统一的联邦国家（建立联邦制）P125 （2）宪法体现了所谓的“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了美国资产阶级民主。 （制约了权力） （3）宪法使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（平衡利益）,“正是这个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许
6、你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百多年前由一群蛮荒大陆上的乡巴佬创造出来，实在是令人惊叹不已。” （ 选自易中天我们的反思）,P124史学争鸣,1、先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 2、局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。,评价,“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大
7、厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。” 美国前总统威尔逊,美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 英国政治家威廉格莱斯顿,你认为美国1787年宪法蕴藏着哪些人类的智慧？,妥协不是软弱，不是放弃原则，而是一种解决问题的积极方法，是一种追求共赢的大智慧。,政治永远是现实的，妥协是很有必要的。但妥协决不是一味的屈从，无原则的退让！,请你给这课加个副标题,1787年宪法为什么一方面加强联邦政府的权力，另一方面又对联邦政府的权力予以多方制约？,课后思考：,“为了上帝的荣耀，为了增强基督教信仰，为了提高我们国王和国家的荣誉，我们漂洋过海，在弗吉尼
8、亚北部开发第一个殖民地。我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。”,美国的历史传统,五月花号公约 （1620年）,我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。他们都被他们的造物主赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，才在人们之间成立政府，而政府之正当权力是经被治理者的同意而产生的,1776年独立宣言,是美国人民坚持“五月花”时代以来形成的自治传统，反对组建一个强大的中央政府。他
9、们害怕自己成立的政府，它强大，以至于有一天，也会危及到他们的自由和权益。所以，才有意让中央政府拥有最少的权力。,美国独立后之所以选择邦联制度,知识总结,联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。从此，这个新国家不仅有了统一的政府，还有了统一的市场，统一的货币，统一的税收 这一时期，大量移民带着欧洲工业化进程的成果来到了美国由此美国早期的工业革命拉开了序幕。 摘自央视电视纪录片大国崛起新国新梦（美）解说词,相同,都是资本主义发展的产物，都是 立法、行政、司法三权分立的资产阶级代议制,国家元首及其产生方式,总统 议会选举产生,议会的权力和地位,国家政治的中心， 立法权,有立法权作用较小,
10、皇帝(权力中心) 皇位世袭,法国共和制,德国君主立宪制,立法与行政机关的关系,总统及其内阁政府对议会负责,皇帝集行政和立法大权于一身,议会大受限制，内阁对皇帝负责,法国共和制与德国君主立宪制的异同,区 别,都带有与反民主势力的妥协性：,国家元首权力很大,上院拥有更大权力,普选产生的下院作用较小,三、资产阶级代议制度的确立,1、方式：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立议会，确立了资产阶级代仪制度。,2、特点：,选举；议会立法,局限性：,存在一定的阶级和时代的局限性，维护资产阶级内部的民主,3、核心：,权力的制约与平衡,小结 近代西方民主政治制度的确立、发展是几经曲折和反复的过程。从宏观角度看，
11、从英国代议制的出现，到美国“制衡”宪法的诞生，再到民主政治的扩展，既是资本主义发展的必然结果，也是资产阶级为代表的各种民主政治力量长期斗争的结果；从微观角度看，无论是英国内阁制的形成，还是法国共和制的巩固，都经历了长期的演变或斗争。 民主政治固然有其局限性，但它代表了人类文明发展的方向，已对人类的历史进程和各国的发展产生了广泛而深刻的影响。,结语,通过本课的学习，我们了解到在西方民主政治确立与发展的过程中，美国的1787年宪法作为世界上第一部成文宪法，体现了权力的制约和利益的平衡，在人类历史政治民主化进程中留下了具有普适性价值的理念。虽然这部宪法还存在着一些问题，但她毕竟是是近代西方民主政治确
12、立与发展过程中，一部具有里程碑意义的重要文献。美国之所以能够成为当今世界的唯一超级大国，1787年宪法功不可没！,联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。各州拥有一定的自治权，可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，州政府的官员由各州自行选举产生 1787年宪法,2012年10月飓风“桑迪”袭击美国。纽约市市长布隆伯格却婉拒了奥巴马赶赴纽约视察飓风“桑迪”灾情的要求。,两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。,邦联：,联邦：,由若干具有国家性
13、质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。,邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；州的松散联盟 联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。,水门事件 1972年6月17日，美国共和党总统侯选人尼克松的竞选班子闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场遭警方逮捕。7月27日，众议院司法委员会通过了对尼克松的总统弹劾案。 8月9日早上，尼克松被迫 辞职。,水门大厦,回到历史现场,国会对总统有弹劾权,总统权力,外交权 人事任免权 执法权、否决权 军事权（不含宣战权,行使紧急状态权） 特赦权 ,美国政府只对总统负责，不对议会负责，总统及其行政机关独立于立法机关外。,总统制：,指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。在总统制下，总统独立于议会之外，定期由公民直接或间接选举；总统只向选民负责，不对议会负责。,谢谢,