1、深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言1尊敬的领导、各位同事：大家上午好！今天，我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨，这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。一、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循国有企业高质量发展的根本遵循是坚决贯彻党的全面领导，加强党的建设，将党建与企业发展深入融合。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党的领导是其发展的根本保证。国有企业进行深化改革，包括市场化经营机制改革、国资监管体制等，以释放更多的发展活力。习近平总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之
2、建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这一重要论述为在新征程上完善和健全中国特色现代国有企业制度，坚持以高质量党建引领和保障国有企业高质量发展，指明了前进方向、提供了根本遵循。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一。一是坚持“两个一以贯之”，完善党的全面领导制度顶层设计，将企业党组织嵌入公司治理结构，把党组织的工作制度与公司的规章制度有机结合，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使之成为企业法人治理结构的有机组成部分，在管大局、议重点、抓大事上与行政部门同频共振；二是加快形成“党委全面领导、董事会战略决策、高管层授权经营、监事会依法监督”的现代公司治理体系
3、形成目标同向、优势互补、合力共为的工作格局，建立起各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的现代公司治理机制;三是坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，注重依托生产经营基本单元建立组织，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营活动、组织管理幅度相适应，及时在竞争性业务单位和境外单位、境外项目建立健全党的组织体系。把党管干部、党管人才原则融入企业人力资源管理。一是牢牢把握党对干部人事工作的领导权和管理权，把党委（党组）从严选拔干部与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，明确党组织参与企业中层以上管理人员的选拔任用和管理监督工作,抓好“关键少数”和“重要基数”，
4、管理好执行“第一梯队”；二是在党委职能部门层面，坚持“两块牌子、一套人马”，推动组织工作与人力资源管理、宣传工作与企业文化建设、统战工作与群团工作等实现职能融通、工作融合；三是发挥“双向进入、交叉任职”的领导体制优势，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，建立党务干部与业务干部双向流动机制，对符合条件的市场化选聘职业经理人按规定程序进入党组织领导班子，以人的融合带动工作融合。落实党建工作责任制与强化经营业绩考核协同推进。一是明确党组织书记切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作；二是实现党建工作考核与经营业绩考核协同化,坚持和
5、规范党建工作考核与经营业绩考核以及领导干部考核相互衔接、相互影响的原则和方法，引导各级党组织既报经营账、又报党建账，强化党建工作考核结果的运用，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，一方面考核发现的问题要限期整改，另一方面将考核结果与领导干部和相关负责人的晋升、奖惩、薪酬紧密挂钩，强化考核的约束性与权威性，以责任考核倒逼党建与业务相融合，进一步激发强党建促生产经营的内生动力；三是构建分层级、递进式融合的责任链，把推进党建与企业发展深度融合有机嵌入到各级党委工作责任清单，作为各级党委巡视巡察和职能部门业绩考核的重要内容，把融合责任明确和分解到各级党组织、各职能部门，落实“第一负责人”。建立党
6、建与业务“双轮驱动”企业品牌建设机制。一是从党建与业务相融合的角度，创新企业品牌建设载体，将线上与线下两种渠道有机结合，充分发挥门户网站、党建平台、宣传展板、微信公众号、短视频平台等载体作用，提高企业品牌的知名度和影响力；二是建立“党建增效一业务发展”的双向互促机制，以党建能效发挥和业务水平提升推动企业品牌建设；三是完善企业品牌建设指标评价指标，设置品牌监测平台，收集和分析相关数据，对党建、业务领域情况进行定期报告和交流，及时总结经验和不足，调整品牌建设策略和方案；四是引导员工树立正确的品牌意识，加强员工的品牌教育，鼓励国企的中层管理和一线职工踊跃参与企业特色品牌创建，在工作实践中提升国企良好
7、形象，擦亮国企品牌。二、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。自国有企业诞生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。这种传统深深植根于国有企业的血脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。同时，党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够不断适应时代发展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。在新时代背景下，国有经济和国有企业面临着新的机遇
8、和挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业改革发展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发挥。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义经济体系的中流砥柱。它们承载着推动国家现代化建设的重任，为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时，作为党执政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济稳定、保障国家
9、安全方面发挥着不可替代的作用。因此，无论是从经济角度还是从政治角度，国有企业的地位和作用都不容忽视。三、以高质量党建引领国有企业高质量发展在全面建设社会主义现代化国家新征程中，国有企业要持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持党的全面领导，不断加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进入新发展阶段，面对新形势新任务新要求，国有企业要坚持以高质量党建引领高质量发展。国有企业是中国特色社会主义的重要物质
10、基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。在党领导人民革命、建设、改革的百年奋斗历程中，创造“两大奇迹”，取得全面建成小康社会伟大胜利，国有企业发挥了重要作用。坚持“国企姓党”，是国有企业发展壮大的关键。进入新发展阶段，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，必须坚持和加强党对国有企业的领导，使其成为“最可信赖的依靠力量”，确保党长期执政的物质基础更加牢固。国有企业拥有4000多万名在岗职工、80多万个党组织、100O多万名党员的产业大军，这是党执政的重要政治基础。国有企业要坚决听党话、跟党走，始终成为建设中国特色社会主义的中坚力量。国
11、有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。从国家治理来看，国有企业治理是国家治理、公共治理与社会治理的重要支撑，直接关系到国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善中国特色现代国有企业制度，必须突出党的领导地位，不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化。从建设社会主义现代化强国来看，国有企业是国有经济的核心载体，是国民经济的“顶梁柱”，许多投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设，许多风险大、周期长的基础性研发，都是国有企业扛起来的。进入新发展阶段，需要国有企业勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”，有效应对许多“卡脖子”技术重大挑战,对标实现碳达峰、碳中和目标任务，
12、加快关键核心技术攻关，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为经济社会发展作出新的历史性贡献。在党的坚强领导下，国有企业为经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。2016年以来，在脱贫攻坚战中，国资央企累计投入帮扶资金近千亿元，吸引和带动各类社会资本超过2300亿元，援建8000多个扶贫项目，通过修“致富路”、架“连心桥”、通“幸福网”、送“惠民电”等方式，让贫困地区的生产生活条件发生了根本性变化，成功帮扶221个贫困县脱贫摘帽，累计帮助超过10万贫困劳动力转移就业。进入新发展阶段，在实现共同富裕的道路上，国有企业要深入调查研究，摸准情况、吃透问题、找
13、到办法、总结经验，持续发挥示范引领作用，在为民服务中彰显更加强大的力量。习近平总书记明确指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业要从政治、理论、组织、制度、密切联系群众等方面入手，切实把党建优势转化为企业高质量发展的制胜优势。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，在方向引领上深度融入。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻“最新篇章”，把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期理论武装的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，教育广大青年员工坚定跟党走，向历史、向人民交出
14、新的更加优异的答卷；深入学习贯彻“国企篇章”，对照落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的系列重要论述精神，在真作为中担使命，在找差距中补短板，在抓落实中见成效；深入学习贯彻“民航篇章”，坚持“安全是民航业的生命线”，更好统筹安全与发展，用最严要求、最高标准、最强力量、最实作风，确保绝对安全。围绕坚持党的领导融入公司治理体系这个原则，在体制机制上深度融入。坚持运用中国特色现代国有企业制度建设的重要成果，不断创新体制机制。厘清各个治理主体权责边界，建立形成权责法定、权责透明、协调运作、有效制衡的公司治理机制；改革公司管控模式，持续推进“总部管总、条线主建、分支机构主战”的管控模式改革；推
15、行营销服务一体化，应对市场形势新变化，适应客户体验新需求，构建现代航空营销服务体系。围绕夯实基层党组织这个堡垒，在贯彻执行上深度融入。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚持抓基本组织，以混合所有制企业、新建单位、境外机构为重点，严格落实“四同步四对接”要求，持续提升“两个覆盖”水平。坚持抓基本队伍，结合行业特点，深化“蓝天党小组”项目，实现“航线开辟到哪里，党的建设就延伸到哪里；航班网络通达到哪里，党的活动就开展到哪里”。深化“党员一机长双培养”模式，把党员飞行员优先培养成机长、把优秀机长优先培养成党员，持续推动队伍的政治建设、思想建设和组织建设。坚持抓基本制度，着
16、力构建以“党建工作责任制”、“党支部目标管理”等为主的全覆盖党建工作责任体系，不断提升基层党建标准化规范化水平。围绕打造高素质专业化干部人才队伍这个关键，在提升活力上深度融入。按照新时代好干部五条标准和国有企业领导人员20字要求，坚持党管干部、党管人才和发挥市场机制作用相结合，着力培养讲政治、懂经营、会管理的新型干部人才队伍。强化精准培训，面向中高级管理人员，组织开展政治理论学习轮训、领导力培训；面向基层机长、乘务长、班组长“三长”队伍和劳模先进，开展执行6力短训；面向一线人员开展网络培训。注重实践锻炼，始终把基层一线、定点帮扶一线和急难险重岗位作为锤炼党性的基地、识别干部的阵地和提升能力的工
17、地。创新用人机制，坚持以实干为导向、以业绩论英雄，深入推进“三项制度”改革，全力破解“能下”、“能出、“能减”难点问题。通过推行经理层任期制和契约化管理，加快经理层从传统“身份管理”向市场化“岗位管理”转变，健全市场化机制，激活“一池春水”。围绕坚持党要管党、全面从严治党这个保障，在涵养政治生态上深度融入。始终坚持严的主基调，把党要管党、全面从严治党贯穿于企业改革发展和党的建设全过程，持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。压紧压实两个责任,以党组主体责任、纪委监督责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”“四责协同”落实管党治党责任。紧盯航空企业涉机、涉票、涉运、涉航、涉IT“五涉
18、领域以及航空客货运和机票代理业务中的廉洁风险点，坚持重拳出击、整治到底、震慑到位。坚持做好巡视整改后半篇文章，巩固拓展中央巡视整改成果，一体推进“三不”机制；强化政治监督，发挥巡视利剑作用，推动内部巡视巡察。坚决反对形式主义、官僚主义，以钉钉子精神严格落实中央八项规定及其实施细则精神，守住精文简会“硬杠杠”，持续为基层减负。深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言材料2尊敬的各位领导、各位专家、各位同事：今天，我非常荣幸能够在这里就国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言。国有经济和国有企业是我国经济的重要组成部分，也是推动我国经济高质量发展的关键力量。因此，我们必须深刻把握
19、国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，推动国有经济和国有企业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一、坚持以人民为中心的发展思想。国有经济和国有企业的存在和发展，其根基在于满足人民群众的需求。这些需求不仅涉及基本的生活需求，如衣、食、住、行，更包括教育、医疗、养老、文化、娱乐等多方面的需求。为了更好地满足人民群众的需求，我们必须深入了解他们的真实想法和期望，这需要我们深入到群众中去,与他们进行面对面的交流，倾听他们的声音，理解他们的需要。一是要积极回应社会的关切。社会的发展总是伴随着各种问题和挑战，如环境污染、贫富差距、社会公平等。作为国有企业和国有经济，我们有责任和义务去积极解
20、决这些问题，为社会的和谐稳定做出贡献。我们要勇于担当，不畏艰难，积极寻找解决问题的办法，让人民群众看到我们的努力和成果。二是要提高产品和服务的质量和水平。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把产品和服务的质量放在首位。通过技术创新、管理创新等方式，不断提高我们的生产能力和服务水平，让人民群众享受到更加优质、便捷的产品和服务。同时，我们还要注重产品的环保性、安全性等方面，让人民群众用得放心、用得满意。三是注重与民营企业的合作与共赢。民营企业在市场经济中发挥着重要作用，他们灵活、创新，能够迅速适应市场的变化。通过与民营企业的合作，我们可以学习他们的优点，弥补我们的不足，实现资源的优化配置，提高整
21、个社会的经济效益。四是注重培养高素质的人才队伍。人才是企业发展的核心资源，是推动企业创新发展的关键力量。我们要加大人才培养的力度，建立完善的人才培养机制，吸引和留住更多的优秀人才。通过人才的力量，推动国有企业的发展，为人民群众创造更加美好的生活。二、坚持创新驱动发展。创新，这个词汇在当今的时代背景下显得尤为重要。它是引领发展的第一动力，是推动国有经济和国有企业高质量发展的关键所在。在国有企业的转型升级过程中，创新的作用更是不可忽视。只有不断加强科技创新、管理创新、制度创新等方面的工作，才能不断提高企业的核心竞争力，实现国有经济和国有企业的转型升级。一是科技创新是推动国有企业高质量发展的核心。在
22、这个日新月异的时代，科技已经成为推动社会进步的重要力量。国有企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须紧跟科技发展的步伐，加大科技创新的力度。这不仅仅意味着要引进先进的技术和设备，更重要的是要培养一支具备创新精神和创新能力的人才队伍。只有这样，国有企业才能在科技创新的道路上不断前行，实现自身的转型升级。二是推动国有企业高质量发展管理创新。管理是企业运营的基础，管理创新则能够为企业带来更高效、更灵活、更可持续的发展。国有企业在管理创新方面有着巨大的潜力和空间。通过引入先进的管理理念和方法，优化管理流程，提高管理效率，国有企业可以进一步提升自身的运营水平和综合竞争力。同时，管理创新还能够激发员
23、工的积极性和创造力，为企业的发展注入新的活力。三是保障国有企业高质量发展制度创新。制度是企业运行的基石，制度创新则能够为企业创造更加公平、透明、规范的发展环境。在国有企业中，制度创新包括完善公司治理结构、优化股权结构、加强内部控制等方面。通过制度创新，国有企业可以建立起更加科学、合理的管理体系，为企业的长远发展提供坚实的制度保障。三、坚持市场化改革。市场化改革是推动国有经济和国有企业高质量发展的核心动力。在全球经济一体化的背景下，国有企业必须适应市场的变化和需求，才能在国际竞争中立足。因此，深化市场化改革，加强市场机制和竞争机制的建设，是国有企业高质量发展的必由之路。一是要深入推进市场化改革。
24、这意味着我们需要进一步打破行政垄断，放宽市场准入,让国有企业在更加公平、公正的市场环境中与其他企业竞争。同时，我们还需要推进价格机制改革，让价格更加真实反映市场供求关系，为国有企业提供更加准确的市场信号。此外，我们还需要加强监管，保障市场公平竞争，防止市场失灵和过度竞争对企业造成不利影响。二是要加强市场机制和竞争机制的建设。市场机制是推动经济发展的重要力量，而竞争机制则是保障市场公平和效率的重要手段。因此，我们需要进一步完善市场机制，包括资本市场、劳动力市场、技术市场等，为国有企业提供更加多元化的融资渠道、更加灵活的人力资源配置和更加先进的技术支持。同时，我们还需要加强竞争机制的建设，通过加强
25、反垄断、反不正当竞争等法律法规的制定和执行，保障市场公平竞争，促进国有企业与其他企业之间的良性竞争。三是要推动国有企业在市场竞争中不断发展壮大。国有企业作为国有经济的重要组成部分，必须不断适应市场变化，提高自身竞争力。因此，我们需要鼓励国有企业加强技术创新、管理创新、制度创新，不断提高产品质量和服务水平，增强企业的核心竞争力。同时，我们还需要加强对国有企业的监管，防止企业出现违法违规行为，保障市场公平和消费者利益。四、坚持党的领导。党的领导是推动国有经济和国有企业高质量发展的根本保证。这一论断不仅是对党的领导的深刻认识，更是对国有企业和国有经济发展的坚定信心。在新的历史条件下，我们必须进一步加
26、强党的建设和领导，确保国有企业始终沿着正确的方向前进，为推动我国经济高质量发展贡献力量。（一）加强党的建设和领导是国有企业发展的内在要求。国有企业是我国国民经济的重要支柱，也是党的执政基础。党的领导是国有企业的独特优势，是国有企业发展的根本保证。只有加强党的建设和领导，才能确保国有企业始终坚守初心，牢记使命，坚持正确的政治方向和发展道路。（二）加强党的建设和领导是应对复杂形势和风险挑战的现实需要。当前，国内外形势复杂多变，国有企业面临着前所未有的风险和挑战。只有加强党的建设和领导，才能提高国有企业的应对能力和抵御风险的能力，确保国有企业稳健发展。(三)加强党的建设和领导是提升国有企业核心竞争力
27、的关键举措。国有企业的核心竞争力不仅取决于技术、资金、人才等方面，更取决于党的领导和党的建设。只有加强党的建设和领导，才能提高国有企业的组织力、凝聚力和战斗力，推动国有企业实现高质量发展。因此，我们必须从以下几个方面加强党的建设和领导：一是加强思想政治建设。要深入开展中国特色社会主义和党的路线方针政策的学习教育，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保国有企业始终沿着正确的政治方向前进。二是加强组织建设。要完善国有企业的组织架构和管理体系，优化领导班子和干部队伍建设，提高党员干部的素质和能力，确保国有企业的领导力量坚强有力。三是加强制度建设。要建立健全国有企业
28、的制度体系，完善公司治理结构,加强内部控制和风险管理，确保国有企业的运营管理和风险防控水平不断提高。四是加强文化建设。要培育国有企业的核心价值观和企业文化，弘扬爱国主义精神，激发员工的归属感和责任感，营造积极向上的企业氛围。总之，国有经济和国有企业的高质量发展，必须以人民为中心，坚持创新驱动、市场化改革和党的领导。只有这样，我们才能够推动国有经济和国有企业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为我国经济的高质量发展作出更大的贡献。谢谢大家！深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言3尊敬的领导、各位同事：大家上午好！今天，我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发
29、展根本遵循”这一主题展开专题研讨，这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业高质量发展的首要遵循。在我国，国有企业是国民经济的主导力量，也是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导，确保企业的发展方向与国家的战略方向相一致，是国有企业高质量发展的基础。同时，加强党的建设，可以提高企业的组织效能和员工凝聚力，为高质量发展提供有力保障。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂是我国国有企业的独特优势。”把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党组织的领导核心和
30、政治核心作用，是国有企业深化改革的重要内容。近年来，广大国有企业坚持“两个一以贯之”（坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之)，坚持守正创新，在融入上下功夫、在结合上求实效，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，国有企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。国企改革三年行动方案(20202022年)明确了国有企业改革的重点任务，其中之一是加强国有企业党的领导、党的建设，推动党建工作与企业生产经营深度融合。这是一项强根铸魂的工作，为国有企业高质量发展提供了重要保障。把党建工作要求写入
31、公司章程。这是落实企业党组织在公司法人治理结构中法定地位的制度安排，也是把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的重要举措。国有企业要结合自身实际，在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织参与决策的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，把党组织优势转化为国企发展动力。规范和完善党组织前置研究讨论。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，是落实党组织在公司治理结构中法定地位的重要内容。做好这项工作，不仅需要出台和完善前置研究讨论清单，明确事项范围，而且需要优化前置研究讨论的机制和程
32、序，通过规范方式加强分类指导、提高决策效率。在实际运行中，需要企业党组织有效行使前置研究讨论中的否决权和建议权，围绕“三重一大”事项等提出建议，提高决策水平。坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制。符合条件的党组织领导班子和董事会、监事会、经理层成员之间双向嵌入、交叉任职，是党组织在企业中发挥政治核心作用的基本途径，对于确保党组织在国有企业改革发展中发挥好把方向、管大局、促落实的作用具有重要意义。这需要坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制，进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。企业党组织要坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精
33、会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化基层党组织建设。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，扩大基层党组织的覆盖面，有利于为党组织在公司治理中发挥领导作用筑牢根基。为此，需要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，培养选用懂党建、强业务的复合型人才，把党员队伍建设成为公司治理的中坚力量，进一步提升国有企业管理者的治企兴企水平。中央国有企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记，让党建工作有专人抓、专门管，为企业党组织治理功能的发挥建立稳定的依托载体。深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言4尊敬的领导、各
34、位同事：大家上午好！今天，我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨，这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循是坚持和加强党的全面领导。这一原则是国有企业的独特优势和“根”与“魂”，确保国有企业改革发展始终沿着正确的方向前进。具体而言，高质量发展应遵循经济规律和自然规律，强调科学发展、可持续发展，注重提高质量和效益，满足人民日益增长的美好生活需求，同时注重资源、环境和生态的可持续性，实现人与自然和谐共生。此外，高质量发展还应包括深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业，创新引领发展，
35、提高国际化经营水平，培育一流人才，发挥政治优势等方面。党建引领，为国有企业高质量发展提供根本保证国有经济要始终坚持党的领导这个基本遵循，坚持正确的发展方向，抓住经济建设的“牛鼻子”。面对建设具有国际竞争力的世界一流企业、实现高质量跨越式发展的战略目标，面对日益繁重的改革发展和经营管理任务，面对各种重大的风险挑战和疫情防控，公司党建工作面临新情况、新任务、新要求。企业党委必须从政治层面、机制层面、组织层面持续改进提升，不断夯实高质量党建的内涵和机制，坚定不移推动企业高质量发展。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础坚持党的领导始终贯穿于国有企业的发展历程，加强党的建设是国有企业的独特
36、优势和光荣传统，因此需要推动党的建设与企业发展同频共振、深入融合，以高质量党建引领国有企业高质量发展。一是强化党的理论学习，以理论指导企业发展实践。加强党的政治建设，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以党的创新理论指导企业实践，科学应对风险挑战，不断增强推动企业高质量发展的能力。二是加强组织建设，深入落实党建责任制。着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。增强各级党组织政治功能和组织功能,加强企业党员管理，高质量做好党员发展工作，建强“战斗堡垒”，确保企业政策落实高效有力。充分发挥党员先锋模范作用，带头攻坚克难，勇于担大任
37、挑重担。三是强化党建引领的社会责任担当，将企业发展与国家重大战略相结合。国有企业是公共利益的代表，承担着更多的社会责任。创新党建理念有助于引导国有企业积极履行社会责任，通过党组织带动，将企业自身优势与地方发展、社会公益相结合，多方式带动地方发展与就业，例如积极参与到乡村振兴中，带动农业发展、农村建设、农民致富。创新驱动，为国有企业高质量发展提供第一动力科学技术是第一生产力，而创新则是科学技术发展的第一动力，是发展培育具有市场竞争力的现代化国企的必然选择。要想进一步推进国有企业高质量发展，就必须深入实施创新驱动发展战略，积聚各类创新要素，加强核心技术攻关,以科技创新实现“弯道超车”“换道超车”
38、塑造国有企业高质量发展新动能新优势。一是强化基础性研究，深入推进核心科技领域的攻关突破深刻认识基础性研究的重要性，加大基础研发投入力度,打牢我国科技发展的根基。依托国有企业独特的体制优势,积聚利用各类创新资源优势，优化国资利用布局，聚焦于具有决定性、枢纽性、通用性、前瞻性的重大关键技术进行攻关突破，抢占科技发展的重要赛道。二是强化科技人才队伍建设，加强创新领军人才、青年科技人才、复合型人才的培养。一方面要“不拘一格引人才”,广泛吸纳国内外顶尖科技人才“为我所用”，创新人才引进机制、激励机制，对于关键领域的领军人才可以“一事一议”,对于青年科技人才要提供充足机会和平台供其发挥。另一方面要全方位
39、谋划企业创新型人才、复合型人才的培养，科学确定人才培养模式，根据企业所需、社会所需、时代所需,大力培养造就一批国家创新发展急需的创新型、复合型科技人才。三是打造全球化、开放式创新平台，推进协同创新。加快建设国际一流的科技创新平台，着力营造高度开放的国际化科研环境。与高校、科研机构等相关组织联合开展重大科技战略项目研究，推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系，充分发挥各自优势，加快推进科技成果向现实生产力转化。改革深化，为国有企业高质量发展提供重要基础国企改革三年行动已见成效，但在体制机制上仍然存在一些不顺畅、不健全的地方。我国国有资产规模大、国有企业体量大，国有经济布局和结构极大
40、影响着国家重大战略的推进。面对新时代、新机遇与新要求，要从更长期的制度建设入手，健全完善中国特色现代企业制度和国资监管体制，深化市场化改革，练好“内功”，为国有企业高质量发展提供坚实基础。一是深化国有企业市场化经营机制改革，着力增强国有企业市场竞争力。加快国有企业经营机制转变，深入推进国有企业运行机制从行政管理机制向市场化经营机制转变，切实深化薪酬分配制度改革，依照市场经济运行规律开展企业经营管理。二是健全以管资本为主的国资监管体制，加强跟踪监测和管控预警，及时防范化解重大风险。要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，深化分类改革，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应、国资监管与公司治理更
41、好衔接,推动以管资本为主的国资监管体制更加完善。完善权责清单管理，动态优化授权事项，加快实现国资监管数字化、现代化转型，不断提升国资监管的科学性，有效管控国有企业发展过程中潜藏的重大风险。三是着力推进国有资本布局优化和结构调整，有效发挥国有企业对整个国民经济发展的作用。要实质推进国有资本向重要行业和领域集中，促进国有资本合理流动和配置优化,更好服务于国家发展重大战略。深入完成剥离国有企业办社会职能，加快政企、事企分离，为企业“松绑”，让企业回归到生产经营的根本职能上来，真正解决长期未解决的历史遗留问题。深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研讨发言5尊敬的领导、各位同事：大家上午好！今天
42、我们在这里围绕“深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循”这一主题展开专题研讨，这是对我们党员干部的一次重要考验和学习机会。国有企业高质量发展的根本遵循是坚决贯彻党的全面领导，加强党的建设，将党建与企业发展深入融合。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党的领导是其发展的根本保证。国有企业进行深化改革，包括市场化经营机制改革、国资监管体制等，以释放更多的发展活力。推动国有企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面发挥其功能作用，为国家战略意图、应对外部环境变化和重大风险挑战提供支持。将国有企业的自身发展与社会责任相结合，推动国有企业更好地服务社会、国家和人民，为社会主义现代
43、化国家建设作出贡献。一、坚持党的领导加强党的建设，推动国有企业高质量发展习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。”把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，是国有企业深化改革的重要内容。近年来，广大国有企业坚持“两个一以贯之”（坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之），坚持守正创新，在融入上下功夫、在结合上求实效，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，国有企
44、业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。国企改革三年行动方案（20202022年）明确了国有企业改革的重点任务，其中之一是加强国有企业党的领导、党的建设，推动党建工作与企业生产经营深度融合。这是一项强根铸魂的工作，为国有企业高质量发展提供了重要保障。把党建工作要求写入公司章程。这是落实企业党组织在公司法人治理结构中法定地位的制度安排，也是把企业党组织内嵌到公司治理结构之中的重要举措。国有企业要结合自身实际，在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织参与决策的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序，形成各司其职、各负其责、协调运
45、转、有效制衡的公司治理机制，把党组织优势转化为国企发展动力。规范和完善党组织前置研究讨论。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，是落实党组织在公司治理结构中法定地位的重要内容。做好这项工作，不仅需要出台和完善前置研究讨论清单，明确事项范围，而且需要优化前置研究讨论的机制和程序，通过规范方式加强分类指导、提高决策效率。在实际运行中，需要企业党组织有效行使前置研究讨论中的否决权和建议权，围绕“三重一大”事项等提出建议，提高决策水平。坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制。符合条件的党组织领导班子和董事会、监事会、经理层成员之间双向嵌入、交叉任职，是党组织在企业中发挥政治核心作用的
46、基本途径，对于确保党组织在国有企业改革发展中发挥好把方向、管大局、促落实的作用具有重要意义。这需要坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制，进入董事会、监事会、经理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定。企业党组织要坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化基层党组织建设。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，扩大基层党组织的覆盖面，有利于为党组织在公司治理中发挥领导作用筑牢根基。为此，需要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，培养选用懂党建、强业务的复合型人才，把党员队伍建设成为公
47、司治理的中坚力量，进一步提升国有企业管理者的治企兴企水平。中央国有企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记，让党建工作有专人抓、专门管，为企业党组织治理功能的发挥建立稳定的依托载体。我们要坚信前进道路上，必将团结带领全军各族人民，坚定历史自信，增强历史主动，阵厉奋发、勇毅前行，为全面建设现代化、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。作为国有企业干部，我们要始终在思想上行动上同保持高度一致，始终坚持和加强领导，统筹好企业改革发展稳定大局，深入结合会议提出的重点工作，把思想转化为坚定理想、锤炼和指导实践、推动工作的强大力量。把智慧力量凝聚到推动集团高质量发
48、展、推动项目建设上来，做到思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的本色，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。二、深化改革创新是国有经济和国有企业高质量发展的必由之路（一）新常态下的国有企业发展挑战。当前，我国经济发展已步入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化的三期叠加效应日益显现。在这一大背景下，国有企业所面临的形势和任务也发生了前所未有的深刻变化。传统的增长方式已难以适应新的发展需求，市场竞争日趋激烈，技术更新换代速度加快，国际环境复杂多变，这些都对国有企业的生存和发展提出了严峻挑战。（二）深化改革创新是必由之路。要适应新形势、新
49、任务的要求，就必须深化改革创新。这不仅是国有企业实现高质量发展的必由之路，也是其应对各种风险和挑战、增强自身竞争力的关键所在。深化改革创新，就是要以更大的决心和勇气推进国有企业改革，打破体制机制障碍，释放企业活力；就是要以创新驱动发展，大力推进科技创新、管理创新、商业模式创新等各方面的创新，培育新的增长点，形成可持续发展的新动力。（三）以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革。在深化改革创新的过程中，我们要以供给侧结构性改革为主线，深化国有企业改革。这包括完善现代企业制度，建立健全法人治理结构，实现所有权与经营权的有效分离；优化国有经济布局和结构，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中；推动国有资本做强做优做大，增强
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