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1、审批做减法，服务做加法 不断提高行政审批水平,朱晓燕,一、权力运行基本情况 二、目前主要做法 三、存在主要问题和建议,一、权力运行基本情况,（一）权力类别和法律依据 行政许可类 行政审批类 行政确认类 行政其他类,行政许可类,1、社会团体的注册登记、变更、年检。法律依据：社会团体登记管理条例； 2、民办非企业单位的注册登记、变更、年检。法律依据：民办非企业单位登记管理暂行条例； 3、养老机构的设立许可、变更。法律依据：中华人民共和国老年人权益保障法、养老机构设立许可办法。,行政审批类,地名的命名、更名。 法律依据：地名管理条例江苏省地名管理条例、镇江市地名管理办法。,行政确认类,福利企业的资格
2、认定、变更。 法律依据：福利企业认定办法、江苏省福利企业资格认定办法。,行政其他类,1、建设公墓的审核（初审）。法律依据：中华人民共和国殡葬管理条例、江苏省殡葬管理办法、公墓管理暂行办法、江苏省公墓管理办法； 2、烈士评定（代市政府复查）。法律依据：烈士褒奖条例； 3、评残、调残报批（初审）。法律依据：伤残抚恤管理办法、江苏省伤残抚恤管理办法实施细则 4、带病回乡退伍军人审批（初审）。法律依据：民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知、民政部关于进一步规范带病回乡退伍军人认定有关问题的通知、关于进一步贯彻落实民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知的通知、江苏省带病回乡退伍军人认定
3、及待遇问题的实施细则,暂停或取消的权力,暂停权力： 行政许可类：建设殡仪服务站、骨灰堂 行政确认类：华侨及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民收养登记 取消权力：市级社会福利机构设置,尚未入库权力,基金会的设立登记（苏社管2013190号关于下放基金会登记管理权限的通知） 慈善募捐许可（法律依据：江苏省慈善事业促进条例、江苏省慈善募捐许可办法,（二）办件量情况,二、目前主要做法,一是权力网上阳光运行 纳入权力阳光统建平台 通过电子监察平台监控 委托114电话回访,二、目前主要做法,二是开展多样化行政指导服务 提供材料清单，开展政策宣讲 建立交流平台，提供网上指导 编制办事指南和标准化办件规程,
4、三是优化流程降低审批门槛,三是优化流程降低审批门槛,两允许,允许一业多会，可以按国民经济行业分类的小类型标准设立行业协会商会，同一行业可以按产业链各个环节、经营方式和服务类型设立行业协会商会； 允许公益慈善类社会团体名称中使用字号，也即允许公益慈善类社会团体一地多会。,两降低,降低会员数量，个人会员从最低50个降低为20个，团体会员从最低30个降低为10个，混合型会员从最低50个降低为20个； 降低注册资金标准，社会组织注册资金由最低3万元，降低为1万元（除有关行业规定外），公益慈善类降为最低0.5万元，城乡社区服务类降为最低0.2万元。,两取消,取消社会团体筹备审批环节，改为名称核准； 取消社会团体分支（代表）机构的审批。,两鼓励,鼓励民办非企业单位申请注册服务商标，采用直营连锁、加盟连锁等特殊经营模式，开展集团化服务，采用直营连锁模式的，各服务点只需备案，无须注册登记； 鼓励大学生、社会工作专业人才“零注册”创办社会组织。,一简化,简化验资手续。社会团体和民办非企业单位在注册登记时，只需提供银行进账单或其他合法的出资证明，无需提交会计师事务所出具的验资报告。,三、存在主要问题和建议,法律条款滞后，需加快顶层设计 审批环节繁琐，需优化审批流程 智能化程度不高，需加快网络建设,谢谢大家,再见！,