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1、中国电信基础设施共建共享 实施策略,2,研讨思路,历程 探讨 行动,3,历程,电信基础设施是一个超越通信行业的社会性问题，电信运营商是基础设施建设的主体 经济社会发展的新形势要求持续推进电信基础设施的共建共享,电信基础设施,城乡规划,环境保护,市政建设,用户感知,网络质量,电信企业 发展,信息化 建设,经济发展,4,历程,中国电信与中国移动光缆资源方面的合作 保定TD实验网中基站的共建共享： 06年TD一期启动共建共享，06年底取得零的突破，实现了1个基站共享； 07年4月信产部组织各家运营商，组织研讨如何推进基础设施共建共享相关原则 07年希望将保定TD实验网二期的150个站共享，并向其他运
2、营商提供了资料，最终实现3个基站共享 在中国电信08年C网一期建设过程中，与中联通共站比例超过新建站的15%,市场竞争使中国电信产业有了长足发展，随之重复建设问题比较突出；新的形势的发展，使得电信基础设施共建共享是必要的，并且该工作在政府的指导下，已经实现了重大突破,5,探讨,农村地区共塔大有可为 农村特点：地域广大，人口密度小，多为孤立村庄或管理区，区内的建筑较少、多以低层建筑为主；或为成片的开阔地；或为交通干线 网络特点：无线传播环境较为简单、话务容量需求较小，站址选择约束较小，覆盖的目标区域基本一致 共建共享驱动力：农村覆盖面积大，如需达到良好覆盖，则投入产出比很低。通过共建共享，将能够
3、有效降低建设成本，提高企业效益 其他基站设施共建共享：包括基站专用的传输线路、电源等其他配套设施，具备条件的应联合建设，已有基站设施具备条件的应向其他基础电信企业开放共享 农村地区的覆盖率、信号质量提升空间很大；而部分城区已经达到饱和。,6,探讨,城镇杜绝排他性协议 城镇区域特点：建筑物较多且平均高度或平均密度较高，地形相对平坦，密集市区中高层建筑较多；人口密度大，经济收入较高 网络特点：城市密集区越来越多，无线环境不断恶化、话务量需求不断增长、用户对网络质量的要求也不断提高 共建共享驱动力：基站的站址选择越来越困难，机房资源、天馈资源、室内分布站址资源越来越紧缺；共建共享将有利于克服这一瓶颈
4、，提升电信运营企业的网络质量和运营水平 关键点：应反对不正当竞争,鼓励运营商之间进行站址共享，特别是天面资源、室内分布站址的共享,7,探讨,积极因素 企业层面：资本性支出减少，运营成本降低，提升企业效益 社会影响：高效利用资源，建设节约型、环境友好型产业，提升行业形象 节能减排：减少重复建设和低效工程，有利于企业节能减排 农村信息化：多家运营商资源协同，将加速农村信息化进程 市政影响：减少重复施工对市容、交通等诸多方面的影响、促进城市环境美观 挑战,工程建设：需求复杂、协调量工作加大、建设周期将延长 运行维护和网络质量：运行维护流程变复杂、网络质量可能受到影响 管理成本：电信运营企业将增加额外
5、的共建共享管理成本；网络建设、管理流程将进行多方面的调整,8,共建共享关注的核心 企业层面：投资效益、产权清晰、网络质量、项目进度 社会层面：节约性、环境友好型 用户层面；客户感知满意度提升 理想模式 企业合作的创新：建设、运行模式协商机制、财务协调机制 企业内部的创新：预算、计划、建设、资产管理等模式都需要调整 政府监管的创新：出台具体实施细则，考虑技术的可行性、工程的可实施性、运维的可操作性，从规章制度上做出明确规定，实现规范化监管,探讨,9,探讨,共建共享的难点 技术的可行性：工程技术标准、规范 资产划分问题：产权归属 工程的可实施性：共建共享实施办法和流程 运维的可操作性：网络运维实施
6、办法和流程 考核机制和保障措施 共建共享前提和基础： 观念转变：全新的竞合观念是创新全面的运作模式，实现高效的共建共享的前提； 信息透明：透明的信息共享机制是促进及时决策和运营的基础；,10,集团公司工作进展 积极协助工信部推进共建共享工作； 中国电信内部及时部署共建共享工作，建立周报制度 集团公司编制共建共享指导意见和实施办法 编制共建共享考核管理办法 完善相关管理制度，如工程管理、资产管理、租金管理、运维管理等 签署中电信、中移动、中联通关于基础设施共建共享框架协议并向省公司转发,行动,省级机构工作进展 各省（区、市）公司按照工信部联2008235号文件及集团公司要求正积极推进相关工作，成
7、立了相应的共建共享团队 目前正积极进行共建共享资源的核查和需求协商工作，各省（区、市）公司均向省协调机构和其他运营企业发出了相关需求材料 部分省分公司已经与其它运营商（如青海联通、内蒙联通）签署协议 部分省公司已经参与省管局签署本省实施细则（如贵州）,11,积极推进集团层面电信基础设施共建共享框架协议的签订,行动,草拟设施共建共享框架协议，友好协商共建共享合作机制、流程、权益、维护等内容、 明确共建共享的核心内容：范围、流程、价格。 1、在共建共享范围上主张先易后难，先从铁塔、杆路等设施入手，摸索共建共享合作机制 2、明确流程和要求，缩短共建、共享和维护时限，明确企业间权益、义务 3、体现共建共享的效益，以成本为基础，附加一定的收益,12,中国电信深入落实科学发展观，以建设资源节约型、环境友好型社会为企业重要责任，积极推进电信基础设施共建共享工作 中国电信将在工信部的指导下，积极参与行业协会标准准备工作，大力配合其他运营商，共同促进电信基础设施的共建共享,行动,13,用户至上 用心服务,