造价员材料分析题ppt课件.ppt

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1、工程招标投标案例一,【背景】 某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。 现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。,业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用如下表格形式：,工程招标投标案例一,在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止

2、日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。,工程招标投标案例一,【问题】 该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？并逐一说明。,案例分析案例一答案,某市越江隧道工程全部由政府投资。该项目为该市建设规划的重要项目之一，且已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。,业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答

3、复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用如下表格形式：,工程招标投标案例一,在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。,工程招标投标案例二,【背景】 某办公楼的招标人于2007年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E5家承包商发出投标邀请书，其中说明，10月1718日916时在该投标人总工程师室领取招标文件，11月8日14时为投标截止时间。该5家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂

4、赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。,工程招标投标案例二,开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E4家承包商投标，并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人直接确定，共有7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。,工程招标投标案例二,在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评

5、标委员的招标人代表希望承包商B在适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为,工程招标投标案例二,在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B在适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为,工程招标投标案例二,B 、C、 D 、E，故评标委员会确定承包商B为中标候选人.承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书已挂号形式寄出，承包商B于11月

6、14日收到中标通知书。 由于从报价情况来看，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。,工程招标投标案例二,【问题】 从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合招标投标法的有关规定？请逐一说明 。,工程招标投标案例二,B 、C、 D 、E，故评标委员会确定承包商B为中标候选人.承包商B为外地企业，招标人于11月10日将中标通知书已挂号形式寄出，承包商B于11月14日收到中标通知书。 由于从报价情况来看

7、，4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判，结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平，最终双方于12月12日签订了书面合同。,工程招标投标案例三,【问题】 该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。,工程招标投标案例三,【背景】某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析编制投标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和一级建造师签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。 次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将

8、原报价降低4%。,工程招标投标案例三,但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。 开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。主持人宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。,工程招标投标案例三,【问题】 该项目招标程序中存在哪些问题？请分别作简单说明。,工程招标投标案例三答案：,答 ： 存在4个问题： I招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件。

9、 因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。,工程招标投标案例三答案：,答 ： 2根据中华人民共和国招标投标法，应由招标人(招标单位)主持开标会，并宣读投标单位名称、投标价格等内容，而不应由市招投标办工作人员主持和宣读。 3资格审查应在投标之前进行(背景资料说明了承包商已通过资格预审)，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性(包括投标文件的合法性)。,工程招标投标案例三答案：,答 ： 4公证处人员确认所有投标文件均为有效标书

10、是错误的。 因为该承包商的投标文件仅有单位公章和一级建造师的签字，而无法定代表人的印鉴，应作为废标处理。 （即使该承包商的法定代表人赋于该项目经理有合同签字权，且有正式的委托书，该投标文件仍应作废标处理。）,合同管理案例,案例一 【背景】 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。 该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程的固定价格施工合同。合同工期为8个月。,合同管理案例一,甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。 工程按合同规定期限验收时

11、，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时，甲方认为：乙方延迟交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。,合同管理案例一,乙方认为：临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此延迟交付的责任不在乙方。 甲方则认为：临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。,合同管理案例一,【问题】 1. 该工程采用固定价格合同是否合适？ 2. 该施工合同的变更形式是否妥当？ 3. 对于此合同的争议，依据合同法律规范应如何处理？,合同管理案例一参考答案,问题1： 固定价格合同适用于工程量不大且能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项

12、目。 该工程基本符合这些条件。 采用固定价格合同是合适的。,合同管理案例一参考答案,问题2： 该合同变更形式不妥。 甲方要求临时停工，乙方亦答应，是双方的口头协议，事后并未以书面的形式确认，在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以书面合同为准。,合同管理案例一参考答案,法律依据 根据合同法和建设工程施工合同（示范文本）的有关规定： 建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。 若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。因口头形式协议很难举证，而不得不以书面协议约定的内容为准。,合同管理案例一参考答案,问题3： 甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。

13、（乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据民法通则之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利。）,合同管理案例一参考答案,甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方一个月的实际经济损失，工期顺延一个月。 工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。,合同管理案例二,背景：某住宅楼工程在施工图设计完成一部分后，业主通过招投标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未全部完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总

14、价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。 合同的部分条款摘要如下：,合同管理案例分析,一、协议书中的部分条款 工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为4000平方米的砖混结构住宅楼,合同管理案例二,工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图 所包括的土建、装饰、水暖电工程 合同工期 开工日期：2005年2月21日 竣工日期：2005年9月30日 合同工期总日历天数：220天（扣除5月13日）,合同管理案例二,质量标准 达到甲方规定的质量标准 合同价款 合同总价：壹佰玖拾陆万肆仟元人民币（￥196.4万元） 乙方承诺的质量保修 在该项目设计规定的使用年限（50

15、年）内，乙方承担全部保修责任。,合同管理案例二,甲方承诺的合同价款支付期限与方式 工程预付款：于开工之日支付合同总价的10作为预付款。预付款不予扣回，直接抵作工程进度款。 工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的10； 主体结构三层完成后，支付合同总价的20； 主体结构全部封顶后，支付合同总价的20；,合同管理案例二,工程基本竣工时，支付合同总价的30。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3扣留工程保修金。,合同管理案例二,合同生效 合同订立时间：2005年2月5日 合同订立地点：市区街号 本合同

16、双方约定：经双方主管部门批准及公证后生效 二、专用条款中有关合同价款的条款 合同价款与支付 本合同价款采用固定价格合同方式确定,合同管理案例二,合同价款包括的风险范围： 工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10； 政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。 风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。 风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00元/m2调整合同价款。,合同管理案例二,三、补充协议条款 1. 乙方按业主代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。 2. 甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地

17、下主要管网线路资料，供乙方参考使用。 3. 乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 ,合同管理案例二,【问题】 1.该项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当? 2.假如在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为200天。那么你认为该工程合同的合同工期应为多少天? 3.该合同拟订的条款有哪些不妥当之处? 应如何修改?,合同管理案例二参考答案,问题1： 该项工程采用总价合同形式不妥当因为项目工程量难以确定，双方风险较大。 问题2： 根据合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准，应认定工期目标为220天。,合

18、同管理案例二参考答案,问题3： 该合同条款不妥之处（7处）及修改： 1合同工期总日历天数不应扣除节假日；可以将节假日时间加到总日历天数中。,合同管理案例二参考答案,2不应以甲方规定的质量标准作为该工程的质量标准，而应以建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001）中规定的质量标准作为该工程的质量标准。 3质量保修条款不妥，应按建设工程质量管理条例的有关规定进行修改。,合同管理案例二参考答案,4工程价款支付条款中的“基本（？）竣工时间”不明确，应修订为具体明确的时间； “乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期”条款显失公平，应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期，且应规定逾期支付的利息如何计算。,合同管理案例二参考答案,5补充条款第2.2条中，“供乙方参考使用”提法不当，应修订为保证资料（数据）真实准确，作为乙方现场施工的依据。 6补充条款第2.3条不妥，不允许分包单位再次分包。,合同管理案例二参考答案,7从该案例背景来看，合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经双方主管部门批准后该合同生效。,