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1、学案3 民主管理：共创幸福生活,第二课 我国公民的政治参与,小华是一名中学生，看到社区的黑板报很长时间没有更换内容，就来到当地居委会主动要求利用星期天为社区出黑板报。 思考 中学生可以采用哪些方式，参与社区管理？ 提示 参与社区卫生、绿化的管理工作，关心帮助老人，为社区中的交通安全献计献策等。,答案,走进生活,通过自主学习，了解村委会、居委会的性质和居民自治。 通过合作探究，掌握村民自治的基本内容。 通过合作探究，理解基层民主自治的意义。 通过本课时的学习，提高积极参加民主实践活动的意识。,目标导航,诱思 自主学习区,点拨 合作探究区,演练 当堂检测区,1.村民委员会 (1)村民委员会性质：是
2、村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 ，是村民民主管理村务的机构。 (2)村民自治的内容： 村民直接投票选举 成员，参与民主管理。 通过 参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 通过制定 或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。,诱思 自主学习区,答案,自治组织,村民委员会,村民会议,村民自治章程,答案,判一判 通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,提示 错误。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,通过 、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实 村民委员会的工作和村干
3、部的行为。,村务公开,监督,答案,判一判 村(居)委会是我国的基层政权。,提示 错误。乡镇一级的政权机关人大和政府，是基层政权组织。村委会和居委会不是我国的政权机关，而是基层群众性自治组织。,2.居民委员会 (1)居委会性质：居民 、自我教育、 的基层群众性自治组织。 (2)居民自治途径：居民委员会成员居民选， 居民定，日常事务居民管，各项工作居民 。,自我管理,自我服务,社区大事,监督,想一想 我们现在是青年学生，基层管理与我们没有什么关系，这种观点对吗？ 提示 不对。每个学生都是社会的成员，是社会未来的主人，青年学生通过参与民主管理，学习民主管理的知识和技能，增强和提高自己政治参与的责任意
4、识和实际本领。,答案,返回,3.实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大 ，是 最为广泛而深刻的实践。,基层民主,社会主义民主,在发展社会主义民主的过程中，各地全面开展城市社区建设、积极推进农村社区建设。 华容镇凉亭村为了进一步改善村民的居住环境，在党委、村委会的带领下和广大村民共同修改符合本村实际的村规民约。在村规民约约束下，让村民自觉参与到清洁家园、田园、水源的劳动中来，村民养成了每日打扫环境卫生、天天做好保洁的良好习惯，形成了优美、洁净、文明的人居环境。将各类补贴、奖励、救济、低保的标准、条件和对象进行公开，接受群众广泛监督，通过村民会议的方式讨论、决定精准帮扶的对象
5、，减少了村民矛盾，构建了和谐农村社区。,探究点一 村民如何自治,点拨 合作探究区,(1)村委会成员如何产生？村中的重大事务如何决策？,答案,问题探究,答案 村委会成员由本村村民选举产生。涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。通过村民会议讨论决定精准帮扶的对象。,答案,(2)村里的日常事务怎样管理？对村干部的行为和村委会的工作是如何进行监督的？,答案 通过民主的办法管理村里的日常事务，凉亭村在村规民约的制定过程中，发挥了全体村民的智慧。通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范
6、化的轨道。,核心归纳,人民当家作主地位的实现 基层群众自治制度是我国的基本政治制度之一。现阶段，人民当家作主主要通过两个途径来实现：一方面，由人民选出代表组成人民代表大会，统一行使国家权力；另一方面，实行基层群众民主自治，由人民群众直接行使民主权利，管理本村或本社区的事情。这两个方面相辅相成，共同支撑起我国社会主义民主政治的宏伟大厦。,核心归纳,例1 (2016全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定( ) 彰显了社区组织的自治功能 创新了社区组织管理形式 有
7、利于推进社区居民的自我管理 旨在提高基层政府行政效率 A. B. C. D.,解析答案,典例训练,解析 材料中心旨在强调理清基层政府的职责以及对社区发挥作用创造条件，对社区组织而言，这是其自治功能的彰显，有利于推进社区居民的自我管理，答案为A。 材料未涉及社区组织管理形式的创新和基层政府行政效率的提高，不选。 答案 A,浙江省在全国率先实现全省所有行政村建立村务监督委员会。新一轮的村级组织换届选举的过程中，全面推行“先晒业绩，后绘蓝图”的做法，鼓励大学生村官参选。一批老百姓满意的“治村能人”走上岗位，各尽其才，带领村民努力实现全面建成小康的目标。,探究点二 为什么实行基层民主自治,答案,问题探
8、究,试分析全面建成小康社会必须加强农村基层民主建设的原因。,答案 加强村民自治等农村基层民主建设，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；可以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；实行农村村民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程之一重点推进。,发展基层民主的意义,核心归纳,例2 我国积极采取措施，促进新生代农民工融入城市社区，特别是健全农民工依法参加城市社区民主选举和管理的办法，鼓励农民工参与社区自治。农民工参与社区自治( ) 是村民自治的基础 能够
9、提高农民工参与政治生活的能力 是农民工参与管理国家的基础和标志 有利于农民工依法直接行使民主权利 A. B. C. D.,典例训练,解析答案,返回,解析 说法错误，因为村民自己选举当家人是村民自治的基础，故排除。 正确表述了农民工参与社区自治的意义，应当选。 说法错误，因为在我国，公民的选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础和标志，故排除。 答案 B,返回,1.对村民委员会的理解，以下说法中正确的有( ) 村委会是党的基层组织 村委会是国家基层政权的组成部分 村委会是我国基层的群众性自治组织、村民民主管理村务的机构 村民直接投票选举村委会成员是村民自治的基础 A. B. C. D.,解析答案
10、,1,2,3,4,5,演练 当堂检测区,解析 正确且符合题意，村委会是我国基层的群众性自治组织、村民民主管理村务的机构，村民直接投票选举村委会成员是村民自治的基础，故入选。 与题意不符，村委会是基层群众性自治组织，与党无关，并不是党的基层组织，与国家基层政权也无关，也不是国家基层政权的组成部分，故排除。 答案 B,1,2,3,4,5,2.一般情况下，村民对村委会主任的选举属于( ) 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 A. B. C. D.,解析答案,1,2,3,4,5,解析 村委会主任的选举属于直接选举、差额选举，应选B。,B,3.村官怎么当，村务怎么管，村事怎么议？对这些问题，江苏新沂
11、推出的“六个一”工作法给出了答案：每天一组干部党员值班，解决问题听意见；每月一次班子会，研究村务定措施；每月一次民主理财，审核收支理账目；每月一次村务公开，公布村务作说明；每月一次党群活动，服务村民聚人心；每季一次勤廉双述，报告工作受评议。该工作法( ) 有利于当地的村民自治走上制度化、规范化的轨道 是村民自治的基础和村民参与民主管理的主要途径 切实维护了村民参与本村公共事务决策管理的权利 是村民监督国家机关及其工作人员工作的有效渠道 A. B. C. D.,解析答案,1,2,3,4,5,解析 村民自治的基础、村民参与民主管理的主要途径是村民直接选举当家人，错误； 村委会不是国家机关，是基层群
12、众自治组织，错误。 答案 A,1,2,3,4,5,解析答案,4.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( ) A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准,1,2,3,4,5,解析 在居民自治中，涉及居民切身利益的重大事项由居民会议讨论决定，故C入选。,C,解析答案,5.2016年，某县制定出台村务公开和民主管理工作百分制考评试行办法，对农村基础设施、村务公开、民主管理、村级会议记录等四方面12个小项进行考评。这一做法( ) A.是村民自治的基础 B.有利于推进基层民主的发展 C.加强了对基层政权的制约和监督 D.扩大了公民的基本政治权利,返回,1,2,3,4,5,解析 某县制定出台村务公开和民主管理工作百分制考评试行办法，对农村基础设施、村务公开、民主管理、村级会议记录等四方面12个小项进行考评。这一做法有利于推进基层民主的发展，B符合题意； 村民自己选举当家人是村民自治的基础，A是错误的； 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是基层政权，C是错误的； 公民的基本政治权利是法定的，不能扩大或缩小，D是错误的。 答案 B,1,2,3,4,5,返回,