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1、内蒙古莫旗大豆深加工项目优势分析 内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗农牧业局二一二年十一月九日27目 录1、 莫旗概况一、莫旗概况莫力达瓦达斡尔族自治旗成立于1958年8月15日，是全国唯一的达斡尔族自治旗，位于内蒙古东北部,大兴安岭东麓中段、嫩江西岸。东隔嫩江与黑龙江省讷河市、嫩江县相望，西南与黑龙江省甘南县毗邻，北面和西部分别与鄂伦春旗、阿荣旗接壤。莫旗自然环境良好，无大气污染和水污染，是国家绿色保护生态建设示范区和国家绿色农业示范区之一。总面积约1.1万平方公里，辖13个乡镇、4个办事处、220个行政村，总人口34万。全旗有22个民族，主体民族是达斡尔族，人口31915人，占总
2、人口的9。全旗现有耕地826万亩，草场330万亩，大小河流56条，地表水资源总量为144.53亿立方米，约占全区的40，水能蕴藏量达66.6万千瓦，流域面积4760平方公里。全旗林地面积430.89万亩，活立木总蓄积量0.51亿立方米。以县为单位全国大豆产量居第一，年稳定产量在15亿斤以上，全部为非转因基优质大豆，20032010年连续八年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号，其中2007、2008、2010年被授予“全国粮食生产先进地县标兵”，2011年被国务院授予“全国粮食生产先进县”称号。素有“大豆之乡”、“曲棍球之乡”、“歌舞之乡”美誉。2011年主要经济指标完成情况：全旗地区生
3、产总值完成80. 7亿元，同比增长10.2%。其中：第一产业完成现价增加值38. 1亿元，同比增长4.7%；第二产业完成现价增加值19.5亿元，同比增长20.6%，第三产业完成现价增加值23.1亿元，同比增长11.3%，三次产业比重调整为47.2：24.2：28.6。地方财政收入完成3.47亿元，同比增长24.4%，财政支出达到19.53亿元，同比增长22.6%。全社会固定资产投资完成34.5亿元，同比增长44.69%。城镇居民人均可支配收入完成14347元，同比增长13.85%。农民人均纯收入完成7647元，同比增长20%。二、比较优势（一）大豆资源丰富耕地面积大：莫旗有耕地826万亩,上世
4、纪80年代列入国家100个商品粮基地，是全国500个商品粮大县之一，20032010年连续八年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号，其中2007、2008、2010年被授予“全国粮食生产先进地县标兵”，2011年被国务院授予“全国粮食生产先进县”称号。气候适宜：莫旗全年日照25002800小时，年平均气温-2.61.3，年平均降水量为450520毫米，无霜期为100115天左右。农业生产条件良好，气候条件适宜，雨热同季，水、热、光组合较为理想，土壤肥沃，地下水、地表水资源比较丰富，适宜大豆种植业。农业基础设施良好：作为国家商品粮生产基地，多年来国家大量的农业基础设施项目在莫旗实施，加上农
5、民对大豆种植业积极性高，农业基础设施投入大，农业单产水平也取得了较大的提高。全旗现有喷灌灌溉面积73万亩，现有喷灌机井4850眼，配备喷灌设备3758台（套），水田补水井650眼。旱田实施抗旱坐水种面积35万亩。现状灌溉面积85万亩，其中水田灌溉面积12万亩，喷灌灌溉面积73万亩。大豆产量大：莫旗大豆稳定产量在15亿斤以上，大豆种植面积近400万亩，单产水平达到187公斤。蛋白含量高：莫旗大豆蛋白含量在3941%，最高达到43%。莫旗周边地区也是东北大豆的主产区，半径150公里范围内大豆产量：讷河市大豆种植面积200万亩，产量25万吨;嫩江县大豆种植面积300万亩,产量45万吨;甘南大豆种植面
6、积75万亩;产量10万吨;阿荣旗大豆种植面积150万亩,产量20万吨;扎兰屯市大豆种植面积90万亩,产量12万吨；富裕县大豆种植面积40万亩，产量6万吨。周边大豆种植面积855万亩，产量118万吨。莫旗主要栽培大豆品种品质产量情况表：名称平均粗蛋白含量(%)平均粗脂肪含量(%)生试亩产量(公斤)比对照增产(%)备注疆莫豆一号36.8321.1152.612.3蒙审黑河38号39.720.52133.612.9蒙认保护黑河4341.8418.98140.710.5华疆3号41.7718.85167.23.5国审北豆14号35.7-40.4821.69-23.69166.8712.9品种保护天源二
7、号38.0721.22158.410.9蒙认垦鉴豆28号38.9321.43北豆5号37.422.05157.959.9登科一号37.4321.94193.59.8国审北疆九一号36.2823.98蒙豆14号40.720.93157.33.9国审北豆10号40.4419.54157.77.8国审合丰5038.48 22.26蒙豆3043.5921.0蒙审北豆20号39.1221.06147.97.5国审黑河36号39.8019.28181.113.2国审黑河27号38.921.23187.314.57合丰4738.1122.85170.713.1蒙豆12号38.5822.88178.78.7蒙
8、审（2） 建议绿色大豆加工项目 大豆深加工项目：大豆深加工产品作为食品、保健品特别是医药的中间体，可制成多种抗癌药物、保健品等，对前列腺、乳腺癌、骨质疏松、心血管病疗效明显，亦可治疗多种老年病。市场用量大，效益高。该产品主要用于医药、保健品和化妆品的制造原料。豆粉加工项目：莫旗年产大豆稳定在15亿斤以上，是农业部确定的高油、高蛋白大豆种植示范基地，蛋白含量39-41%。项目规划选址位于莫力达瓦工业园区内，交通便利水、电、路等基础实施齐全。改项目已列入莫旗“十二五”规划和呼伦贝尔市重点农畜产品深加工项目。3万吨高功能大豆蛋白项目：随着经济社会的不断发展及人民物质生活水平的提升，人们对高功能大豆蛋
9、白的需求将日益增加，各类不同食品对高功能大豆蛋白的需求也将不断增强。莫旗是国家500个商品粮基地之一，以产出优质大豆闻名，项目所需原料十分充足。5000吨大豆纤维素项目：大豆微晶纤维素经水解至极限聚合度得到白色粉末状物质，是豆类中营养价值最高的品种，其主要含量丰富的水溶性纤维，其可减缓消化速度和最快速排泄胆固醇，并有助于调节免疫系统功能，促进体内有毒重金属的排出，是医药行业的中间原料。同时在食品工业、化工助滤、石油及轻化工方面有着广泛的应用市场。内蒙古自治区“十二五”工业和信息化发展规划中也将大豆深加工产业作为呼伦贝尔地区重点发展产业。莫旗年产大豆15亿斤，是农业部确定的高油、高蛋白大豆种植示
10、范基地。本地大豆都以原料外运，尚未形成大豆深加工产业链。而提取纤维素的原料除大豆外，还可利用秸秆、稻壳、玉米棒、麸糠等原料。2万吨大豆蛋白纤维项目：大豆蛋白纤维作为一种新型纺织原料，是以出油后的豆粕为原料，运用生物工程技术，将豆粕中的球蛋白提纯，并通过助剂、生物酶的作用，使提纯的球蛋白改变空间结构，再添加羟基和氨基聚合物，配置成一定浓度的蛋白纺丝液，用湿法纺丝工业纺丝形成。这种纤维具有以下功能：一是抗紫外线功能，紫外线吸收率达99.87%。二是长效杀菌抑菌功能。三是远红外共振功能可以舒张血管，促进皮下微循环，大豆蛋白功能纤维的远红功能发射率达87%。四是负氧离子功能，身处含负氧离子的环境，可以
11、改善睡眠与情绪，促进新陈代谢，大豆功能纤维负氧离子发生量每立方厘米达到5000个以上，达到郊区，田野空气中的含量。五是穿着舒适，与真丝、羊绒媲美。六是纤维本身主要由大豆蛋白质组成，生产过程对环境无污染，是一种易生物降解的纤维。作为一种新型的纺织材料在未来的广泛应用，充分利用莫旗丰富的大豆资源。内蒙古鑫豆都油脂盘活项目：鑫豆都油脂有限公司与达隽植物油脂有限公司原属两家企业，后由国企和中港合资企业转制为民有民营企业。现为一个企业所属。企业共计占地12万平方米，是我旗大豆深加工的龙头企业。各项生产、销售许可证照齐全，生产工艺先进，技术成熟，现由于企业在国有企业时负债严重，缺少流动资金而破产。鑫豆都油
12、脂有限公司是以生产大豆油、色拉油、分离蛋白、脱脂蛋白、磷脂的综合性油脂公司。公司总资产10,984万元，其中固定资产7,738万元。占地面积12万平方米，建筑面积22,400平方米，货场面积3,800平方米，道路、停车场面积24,000平方米。各项生产、销售许可证照齐全，生产工艺先进，科技成熟，由于企业在国有企业时负债严重，缺少流动资金而破产，现需重组经营。主要生产装备及生产能力：1、年加工9万吨大豆的低温浸出生产线一条，年产低温豆粕6万吨，毛油15300吨。2、年加工低温豆粕8000吨的分离蛋白粉生产线一条，年产出分离蛋白粉3000吨，产出副产品豆渣1万吨。3、年加工低温豆粕4500吨的脱脂
13、蛋白生产线一条，年产脱脂蛋白粉4000吨。4、年加工毛油2万吨的精炼油生产线一条，年产一级大豆油18600吨或产出色拉油17600吨。5、年产粗磷脂700吨生产线一条。6、年加工大豆6万吨的高温浸出生产线一条。7、辅助设施齐全，设备完好率达99%以上。（3） 莫旗现有大豆加工企业 呼伦贝尔塞北食品有限公司，于2009年10月20日成立，是在收购原莫旗乳品厂的基础上组建、并进行技术改造的大豆深加工企业。公司位于莫力达瓦工业园区内，注册资本518万元，占地面积32668平方米，建筑面积4600平方米，主厂房面积1800平方米，其中空气净化洁净厂房600平方米。公司年产速溶豆粉6000吨，需大豆80
14、00吨，主要产品为速溶豆粉、高蛋白豆粉和大豆全利用豆粉。生产线由2000升/小时大豆标准化制浆机组、2400升/小时三效蒸发器、500型喷雾干燥塔、10万级空气净化车间及日处理200吨污水设施等组成，工艺装备达到国内领先水平，产品质量达到国家优质产品标准，是呼伦贝尔市最大的速溶豆粉加工企业。现正常开工生产，产品供不应求公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设行政部、财务部、质检部、储运部、业务部、生产技术部六个部门，现有员工47人，其中大中专学历人员占13%，技术人员占8%。公司始终把为消费者提供安全、优质、美味、健康食品视为企业最高价值追求，把产品质量视为企业的生命，高标准、严要求，狠抓质量
15、管理，以“质量为生命，品牌促效益”的战略方针，生产的“塞北”牌豆粉已经通过国家绿色食品中心指定的检测部门检测，符合绿色食品标准。申报材料已上报国家绿色食品发展中心，等待批复。（四）充足的水资源优势莫力达瓦达斡尔族自治旗水资源丰富，有大小河流56条，地表水资源总量为144.53亿立方米，约占内蒙古自治区的40，占呼伦贝尔市的60%，水能蕴藏量达66.6万千瓦。其中尼尔基水利枢纽位于嫩江干流，控制流域面积6.64万平方公里，占嫩江流域总面积的22.4，多年平均径流量占嫩江流域的45.7，水库总库容86.11亿立方米，水库面积约510平方公里，是东北地区大型水库之一。尼尔基水库下游万亩灌区项目已开工
16、，其中20万亩水浇地，10万亩旱改水稻。地下水资源极其丰富。所有这些将为企业发展提供水资源保障。（五）交通优势铁路方面：嫩林铁路经过莫旗东部三个乡镇，距尼尔基镇24公里的讷河火车站设有专用线。阿荣旗莫旗铁路由神华集团控股建设，2012年10月19日启动仪式在集宁举行，已开工建设， 2015年将建成。公路方面：莫旗公路总里程1715公里，其中国道533公里、通乡油路338公里、通村公路844公里，形成了以尼尔基镇为中心，“111”国道为主动脉，旗乡公路为骨架，乡镇道路为支脉的公路交通网络。莫旗公路四通发达,111国道贯穿全境，其中尼尔基至阿荣旗(向西)为二级公路,尼尔基至大杨树(向北)为二级公路
17、,尼尔基至讷河(向东)为三级水泥路面,尼尔基向南有尼尔基-查哈阳三级公路和尼尔基-拉哈二级公路，莫旗各乡镇全部实现通乡油路，以旗政府所在地尼尔基镇为中心的公路网已形成。同时，111国道改造升级一级公路项目已开工建设，届时公路状况将进一步改善。航空方面：尼尔基通用机场项目已列入内蒙古自治区民航机场规划，目前正在作前期工作，计划2013年开工建设。（六）电力供热优势电网热网供给方面：华电235万千瓦热电联产项目已通过国家电网评审，已上报国家能源局待批复，计划2013年开工建设。该项目年发电量为31.8亿千瓦/时。尼尔基水电站装机总容量25万千瓦，多年年平均发电量为6.387亿千瓦/时，现已并入东北
18、电网，可以协调解决使用优惠电价。有两大发电站，将为工业发展提供支撑。同时华电235万千瓦热电联产项目将为大豆蛋白项目提供热源，进一步降低生产成本。（七）园区设施优势（土地储备优势）莫力达瓦工业园区是国家发改委核准的自治区级工业园区，位于旗政府所在地尼尔基镇区南郊，是农畜产品深加工基地，突出发展具有内蒙古和东北地方特色的绿色食品产业，规划占地面积18平方公里，有足够的使用空间和土地储备，能够保证项目用地需要。园区实现了“七通一平”，园区的行政服务功能完备，派出所、地税分局、法庭进驻园区，能够满足企业发展的需求。园区内主干道路安装了单侧路灯，联通、电信、移动全部入驻园区，园区绿化率达到30%。阿-
19、莫铁路建成后，在园区内有铁路专用线通过，距已规划的尼尔基通用机场4公里，且园区内设有绿色食品加工区，切实保证企业功能需要，可通过合法手续将其征用为工业用地，保证满足企业扩产需要。（八）市场优势大豆深加工项目主要有蛋白、油脂等，主要应用在饲料、畜产品、纺织、保健品、医药等方面。莫旗是呼伦贝尔市畜牧业大旗,2012年莫旗畜牧业存栏278.02万头只,其中大牲畜存栏31.8万头，小牲畜存栏205万只，生猪存栏41.2万头。江苏雨润集团已在莫旗建设年出栏2万头种猪养殖场和年屠宰150万头生猪项目。全旗大小河流56条，水库8座，渔业水域62.64万亩，其中养殖面积3.2万亩，水产养殖户389户，2011
20、年渔业总产值5870万元，鲜鱼总量5034吨，养殖产量3849吨。养殖业将成为我旗重点发展产业,这样势必为大豆加工下游产业饲料业发展创造很大的市场，特别是为大豆的副产品创造了很大的市场空间。另一方面莫旗是内蒙古距东北最近的旗县，旗政府所在地尼尔基镇与黑龙江省仅一江之隔，距齐齐哈尔市150公里、哈尔滨市450公里，在经济域上属东北经济区，特别是临近“哈（尔滨）大（庆）齐（齐齐哈尔）”工业走廊，对大豆的深加工工业产品需求量较大。东北地区是我国人口较为集中地区，也是工业较发达地区，这样势必形成医药、保健品、饲料、工业产品消费市场，国家统计局的一份统计数据显示，东北三省总人口为10817万，占全国的1
21、/13，其中辽宁4271万，吉林2723万，黑龙江3823万。这将对企业发展十分有利，市场前景广阔。（九）区位优势莫力达瓦达斡尔族自治旗在经济区位上属东北经济圈，与“哈、大、齐”工业走廊接壤（距哈尔滨市450公里、距齐齐哈尔市150公里），是衔接呼伦贝尔区域经济与“哈、大、齐”工业走廊的重要一环，在莫旗建设绿色食品加工项目，便于企业融入东北经济区，抢抓机遇。（十）绿色食品品牌优势莫力达瓦达斡尔族自治旗位于呼伦贝尔市东南部，是一片没有污染的绿色净土。莫力达瓦大豆于1999年获得国家商标总局注册的“天纯”商标。2000年，莫旗天纯大豆协会生产的天纯牌大豆经农业部质量安全中心审定为无公害大豆，批准产
22、量是2526吨，生产面积为2333.3公顷。同年莫旗天纯公司通过中国绿色食品发展中心审核，荣获国家绿色食品发展中心颁发的“绿色食品级标准使用许可证”是呼伦贝尔市最早获得绿色食品标志使用资格的企业。后由京达米业有限公司收购天纯公司，于2010年从新申请了天纯加图形牌的绿色食品大豆，批准年产量在37500吨。为保护莫力达瓦大豆地域品牌，在2010年由莫旗人民政府委托莫旗绿色食品产业协会向中国农业部申请了莫力达瓦大豆农产品地理标志登记保护，经审定符合农产品地理标志登记条件和相关技术标准要求，准予登记并允许在农产品或农产品包装上使用农产品地理标志公共标识。莫力达瓦大豆在各届绿博会、农交会上多次获奖。截
23、止2012年大豆总播种面积近400万亩，其中种植A级绿色食品大豆面积达100万亩。创建全国绿色食品原料大豆标准化生产基地50万亩。呼伦贝尔以大草原享誉国内外，旗内有尼尔基水库、大兴安岭丛林，所有这些都将提高食品行业企业的品牌地位，给消费者以绿色、安全的印象。比如说内蒙古蒙鹅工贸的鹅产品就以绿色品牌享誉业内。 （十一）商贸物流服务 物流园区建设：呼伦贝尔经济技术开发区莫旗产业基地建设为两个功能区，尼尔基功能区以绿色农畜产品加工为主，宝山功能区以煤化工、有色金属冶炼、高新技术产业及石化产品为主，阿荣旗至莫旗铁路经过这两个功能区，保证原料和产品的进出，同时形成立足莫旗辐射周边旗市，服务34万人口，辐
24、射300万人口，建设铁路专用线3条、交易设施、仓储设施及配套设施。大豆物流市场：项目规划选址位于莫力达瓦工业园区，集现货、期货及拍卖为一体，规划占地面积20万平方米，建设内容为大豆交易市场2万平方米、罩棚2.2万平方米、物流储备仓库4.1万平方米、办公楼3000平方米，化验设备、地磅及相关设施。物流中心建设：按功能分为大豆及农畜产品交易市场专区、农用物资批发市场专区、建材装饰材料批发市场专区、物流市场专区。其中大豆及农畜产品交易市场专区建设罩棚2.2万平方米、物流储备仓库3万平方米、办公楼3000平方米，化验设备、地磅及相关设施。（十二）政策环境优势莫旗既享受国家西部大开发的优惠政策，又处于东
25、北经济区，已被国务院正式纳入国家振兴东北老工业基地总体规划中，享受国家振兴东北老工业基地的政策，内蒙古自治区实施西部大开发若干政策措施的规定、呼伦贝尔市关于促进经济和社会发展的若干政策、内蒙古自治区人民政府关于贯彻国务院鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见、内蒙古自治区人民政府关于做好承接发达地区产业转移的知道意见文件的下发，支持东部盟市发展，尤其是支持少数民族自治旗发展的相关政策。我旗还被列入国家主体功能区规划、大小兴安岭生态保护与经济转型规划、松花江流域水源地保护、资源枯竭城市转型规划等规划中，将享受相关政策。在我旗投资兴办企业，经税务机关批准可提高固定资产折旧率、缩
26、短无形资产摊销年限，享受增值税转型等政策。同时，莫旗还是边疆少数民族地区和国家级贫困县，可以享受国家有关政策支持。2011年又出台了国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见、关于进一步促进鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗经济社会又好又快发展的若干意见，这将进一步加大国家对民族地区的扶持力度。自治区出台了支持东部盟市发展，尤其是支持少数民族自治旗发展的相关政策。同时内蒙古自治区启动了包括发改委、建设厅、国土资源厅、财政厅、环境保护厅等21个厅局对口帮扶莫旗工作。所有这些为我旗引进的项目在立项、产业扶持等方面创造着得天独厚的政策优势。在年初旗十三届二次全委(扩大
27、)会议上提出的：将莫旗建设成为呼伦贝尔乃至东北地区新的能源转换接续基地、全国绿色农畜产品示范基地、承接东北地区产业转移的桥头堡和团结繁荣文明稳定的民族自治模范旗,这将为企业发展、产业扶持等方面创造优良的提供政策支持。对于享受以上政策的同时，莫旗出台了招商引资优惠政策，并对地方经济发展带动巨大的项目，实行“一事一议”、政策随项目。（十三）劳动力技术工人优势一方面原有大豆深加工企业破产后技术骨干人员及熟练技术工人大部分仍在莫旗。另一方面莫旗人力资源成本低廉，劳动力月工资在1500元左右。莫旗已编制了“十二五”发展规划，近几年要储备大量的企业经营管理和农村实用人才。农村富余劳动力约占总人口的四分之一
28、，有大量的富余劳动力可供劳动密集型企业选用。（十四）投资成本优势尼尔基镇基准地价表单位：元/平方米级别用地类型商业路线价622326264商业基准地价37724415097住宅基准地价1508652工业基准地价846941新增建设用地有偿使用费：14元/平方米 莫旗销售电价表单位：元/千瓦时序号用电类型电度电价基本电价不满1千伏1-10千伏35-110千伏10千伏220千伏及以上最大需量元/千瓦时变压器容量元/千伏安/月1居民生活用电0.570.562一般工商业（非居民照明、商业、非工业、普通工业）用电0.9970.9873大工业电价0.4780.47128194农业生产用电0.480.47莫
29、旗尼尔基地区水价表单位：元/吨住宅工业商业行政单位临时基建特行园林大工业（自建井）水费1.92.53.52.54.04.02.00.4莫旗运输参考价格出发站到达站价格运输方式尼尔基讷河1.2-1.5元/吨公里汽运尼尔基哈尔滨0.4-0.5元/吨公里汽运讷河大连0.13-0.15元/吨公里铁运讷河广西0.04-0.06元/吨公里铁运3、 招商引资优惠政策莫力达瓦达斡尔族自治旗招商引资优惠政策第一章 总 则 第一条为加快实施对外开放战略，进一步鼓励投资者在莫旗境内兴办符合国家产业政策的各类企业，促进地方经济发展和社会进步，根据法律、法规、政策以及西部大开发、振兴东北老工业基地、国家对民族地区扶持等
30、有关政策，结合莫旗实际，特制定本优惠政策。 第二条本政策适用于以各类资金、设备及有资质机构评估作价的技术、管理、商标、品牌、产权等无形资产，按照莫旗经济发展战略，在莫旗境内投资开办各种实业的旗外法人、其他组织和个人。旗内投资者建设开发的对经济社会发展有明显带动作用的重大项目，或符合国家颁布的高新技术产品目录的项目，可参照执行本政策。第二章 市场准入政策第三条 进一步放宽市场准入条件，打破行业垄断和地方保护，除国家明确禁止发展的产业和领域外，莫旗境内的资源、产业、市场全面对外开放。第四条 鼓励外来投资企业在莫旗依法从事经营活动和开办符合国家产业政策的各种实业。第五条 投资兴办高新技术企业、生态环
31、保型循环经济项目及依托当地劳动力资源创办的劳动密集型企业，经营年限、注册资本可适当放宽（登记为有限责任公司、股份有限公司注册资本可在两年内缴足，登记为投资公司的注册资本可在五年内缴足）。 第三章 用地政策第六条 投资者可依法取得土地使用权进行开发建设。从事房地产开发住宅用地最长年限为70年，工业用地年限为50年，商业服务用地年限为40年。在批准使用年限内的土地可以出租、转让、抵押，期满后需要继续使用的可依法申请延长，其土地转让时（房地产开发除外），将旗政府的奖励部分退还旗财政。第七条 严格按照批准的土地用途和土地使用合同约定开发利用土地，对未经批准擅自改变用途、无正当理由闲置2年或达不到预期投
32、资规模的，第一年按出让金的20%收取闲置费，第二年由旗政府无偿收回土地使用权。第八条 固定资产投资100万元以上从事农牧业产业化基地建设项目，按土地出让金地方留成部分的50%由旗政府予以奖励。第九条 固定资产投资200万元以上，建设宾馆、旅游景点等服务业项目，按土地出让金地方留成部分的50%由旗政府予以奖励。固定资产投资200万元以上，建设物流市场、大型商场等商贸流通项目，按土地出让金地方留成部分的50%由旗政府予以奖励。第十条 从事水利、能源、交通、环保、小城镇建设、城市市政建设、文化教育卫生体育等基础设施项目、公益事业性项目用地，可按行政划拨方式取得土地使用权，也可按出让方式取得土地使用权
33、，并按土地出让金地方留成部分的80%由旗政府予以奖励。第十一条 固定资产投资额在200万元以上的一般性工业项目、100万元以上的出口加工及高技术项目，按土地出让金地方留成部分的50%由旗政府予以奖励；固定资产投资额在1000万元以上的工业项目，按土地出让金地方留成部分的75%由旗政府予以奖励；固定资产投资额在5000万元以上的工业项目，按土地出让金地方留成部分100%由旗政府予以奖励。第十二条 鼓励在莫旗境内进行矿产勘察、开采，但须经旗国土资源部门审核矿业权是否重合。取得探矿权、采矿权和涉及到农田、林地、草场，依现行法规办理新增建设用地审批后由莫旗政府批准，方可开工。 第四章税费政策第十三条对
34、设在莫旗境内属国家鼓励类项目,列为旗政府重点项目，并报自治区政府批准，可以享受减征或免征企业所得税地方留成部分。 第十四条对于在莫旗境内初始创业者自领取执业证照之日起，1年内免征企业所得税地方留成部分；创业带动就业人数比例达到15以上并按劳动合同法履行用工手续的，经劳动保障主管部门认定，可连续免征3年。第十五条 对从事下列行为的企业可以免征、减征企业所得税：（一）从事下列农、林、牧、渔业项目的所得；蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植。农作物新品种的选育。中药材的种植。林木的培育和种植。牲畜、家禽的饲养。林产品的采集。 灌溉、农作物初加工、兽医、农技推广、农机作业和
35、维修，农、林、牧、渔服务项目。（二）从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得（取得第一笔生产经营收入所属纳税年度,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税）；（三）从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得（取得第一笔生产经营收入所属纳税年度,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税）；（四）符合条件的技术转让所得（一个纳税年度内，转让所得不超过500万元，免征所得税；超过500万元部分，减半征收所得税）。第十六条 符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。符合条件的国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税
36、。第十七条 旗外科研单位和大专院校在莫旗设立科研机构，其技术转让收入免征营业税。科研机构、高等学校服务于莫旗各业的技术转让所得可以免征、减征企业所得税。第十八条 经营期在10年以上的生产加工性项目，自投产之日起，固定资产投资在200-1000万元的，参照企业缴纳的所得税地方留成部分，第一年至第三年由旗政府100%予以奖励，第四年至第五年奖励50；固定资产投资在1000-3000万元的，参照企业缴纳的所得税地方留成部分，第一年至第三年由旗政府100%予以奖励，第四年至第五年奖励60%；固定资产投资额在3000万元以上的，参照企业缴纳的所得税地方留成部分，第一年至第五年内由旗政府100%予以奖励，
37、以上项目第五年后将不予奖励。第十九条 经营期在8年以上、固定资产投资在100万元以上的旅游项目，以及固定资产投资在200万元以上的商贸流通、综合服务等非生产性项目，自投产经营之日起，参照企业缴纳的所得税地方留成部分，第一年至第三年由旗政府100%予以奖励，第四年至第五年奖励50，以上项目第五年后将不予奖励。第二十条 投资200万元以上的农牧业产业化项目，自经营之日起，参照企业缴纳的所得税地方留成部分，前五年内由旗政府100%予以奖励。第二十一条 在莫旗兴办企业，自生产经营之日起，固定资产投资1000-5000万元，参照增值税地方留成部分，前三年由旗政府奖励50%；固定资产投资0.5-1亿元，参
38、照增值税地方留成部分，第一年至第二年由旗政府100%予以奖励，第三年至第五年奖励50%；固定资产投资1亿元以上，参照增值税地方留成部分，前五年内由旗政府100%予以奖励。第二十二条 投资商新办企业所需的水、电、气、供热、排水、运输、通讯等条件，优先予以安排，并按莫旗最低收费标准执行。第二十三条 减免各类行政事业性收费。国家和自治区有明文规定必须收费的项目，其收费标准有弹性幅度的，一律按最低标准执行；旗级自定的行政事业性收费一律免收。第五章服务政策第二十四条 全面推行“首问负责制”、“项目审批无偿代办制”、“一站式”办公、“一条龙”服务、“限时办结制”。属于本旗审批权限内的项目，在审批要件齐全的
39、情况下，一般性项目办结时限为3个工作日；特殊项目，特事特办；属于上级或国家审批的事项，由有关部门及时呈报，并协助办理。第二十五条对全旗经济社会发展有重大影响的项目采取专题研究、特事特办、跟踪服务、挂牌保护的办法赋予投资商优惠政策，并帮助投资商及时协调解决遇到的困难和问题。未经旗政府批准，任何部门不得擅自对挂牌企业进行检查、评比、收费、罚款、摊派。第二十六条经旗公安部门批准，外来投资者自外地带入本旗使用的车辆,发给绿色通行证。对投资额在300万元人民币以上的招商引资企业，由旗行政审批服务中心协助办理呼伦贝尔市客商证，企业自用商务车（一部）在呼伦贝尔市范围内免收过路、过桥费。 第二十七条 外来投资
40、者及子女在落户、就业、入托、就学等方面与本旗居民享受同等待遇。第二十八条 投资额较大或牵动作用较强的投资者及贡献特别突出的引进人才，经旗政府同意，可授予“经济顾问”称号，符合政协章程的,经旗政协主席办公会议研究，上报旗委审批,可增补为旗政协委员。第二十九条 建立投诉举报制度，及时查处各类破坏投资环境，损害投资者利益的案件。有关行政机关应将检查计划按年度事先报对外开放领导小组审查,认可后方可执行。同一行政机关对同企业的检查每年一般不得超过一次（法律、行政法规、规章另有规定的除外）。 第六章附则 第三十条本优惠政策自发布之日起实施，本优惠政策如有与以往本旗的政策规定不同之处，以本政策为准。国家、自治区、呼伦贝尔市出台的有关政策优于本优惠政策或本优惠政策未涉及的，执行国家、自治区、呼伦贝尔市的有关规定。第三十一条对涉及全局的大项目或特殊项目，实行“政策随项目”、“一事一议”、“特事特办”的办法，根据项目需要制定相应的政策给予特殊优惠，其他企业不予享受。第三十二条投资商在本旗创办企业和开办项目的投资额度及实际运行效果，由旗发展和改革局协同相关部门核实确认后，方可享受本优惠政策。 第三十三条 本优惠政策由莫旗人民政府负责解释。联系单位：内蒙古莫旗农牧业局联 系 人：田源山联系电话：0470-3977771、13947061302