1、2024年学习贯彻新修订中国共产党纪律处分条例宣讲党课辅导党课讲稿同志们:2023年12月,党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例),这是自党的十八大以来的第三次修订。这三次修订,把党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果以法纪的形式固定下来,充分体现了党坚持自我革命、刀刃向内的政治决心,释放出全面从严治党越来越严的强烈信号。通过此次全省“组工讲坛”集中学习中国共产党纪律处分条例,更加深刻认识到修订条例的重要意义,准确把握条例的主旨要义,切实做到以加强自身纪律建设推动党的纪律建设,为党和国家事业发展作出新的更大的责献。一、提高站位,深刻认识修订条例的重要意义纪律是党的生命线。作
2、为规范党组织和党员行为的基础性法规,条例在党内法规体系中发挥着重要作用。党的二十大报告肯定了这十年来从严治党的成绩,但也明确指出,当前形式主义、官僚主义现象仍较突出,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。这一次修订的条例是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的具体行动,是党中央站在新的历史起点上,适应新时代党的建设总要求,对全面从严治党、加强纪律建设进行的再部署、再动员,进一步严明了政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严。二、学深悟透,准确把握修订条例的主旨要义新修订的条例,坚持严的主基调,充实完善党的纪律要求,扎紧管党治党的制度笼子,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我
3、提高的能力,确保党始终走在时代前列。一是进一步发挥依规治党的政治保障作用。条例牢牢把握纪律建设的政治性,明确要求坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把“两个维护”作为出发点和落脚点,旗帜鲜明地向全党全社会传达了坚定不移向习近平总书记和党中央对标看齐的政治决心和政治态度。二是进一步严明党的政治纪律和政治规矩。条例完善保障党中央政令畅通的纪律条款,在第五十六条中增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。对维护党中央集中统一领导做出了具体指导,
4、确保党员及各级党组织能够正确处理好保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系。三是进一步促进纪法衔接纪法贯通。条例增写了“执纪执法贯通”,将党内法规和国家法律衔接协调进一步上升为执行原则,在坚持纪严于法、纪在法前的基础上,进一步要求纪法协同,精准执纪。除此之外,条例还进一步促进了党纪政务处分匹配,充实完善了从轻减轻处分、党纪处分影响期计算规则、首犯从重等规定。四是进一步完善严管厚爱相结合机制。条例坚持“三个区分开来二深化运用监督执纪“四种形态”,区分一般违纪、轻微违纪和不追究责任,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,引导干部牢固树立正确政绩观,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。五
5、是进一步突出纪律建设的全覆盖。条例对党员行为进一步覆盖到网上网下,要求党员干部网上网下保持一致;对政治纪律、工作纪律、生活纪律方面的违规违纪行为涵盖面更广,针对性更强;对离职和离退休党员违规违纪的纪律惩处更严密;对受请托人、新任官员的纪律要求更严格。真正做到了在党的纪律面前一律平等,在管党治党上,没有特殊党员,不留死角和空白。三、学以致用,强化自我使命担当通过这次学习使我们认识到,作为一名党员,必须要遵守党的纪律,坚守初心使命,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,切实践行正确的权力观、政绩观、事业观,自觉遵守和维护党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规
6、一要坚持理论学习,真正把条例牢记于心。坚持集中学习和个人自学相结合,做到原原本本认真学、联系实际深入学,在学习过程中把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,充分学习条例原文、释义读本等,深入领会修订条例的重点内容和着力方向,做到熟知精通,学以致用,内化于心,外化于行。二要强化纪律意识,在工作生活中自觉践行条例。带头讲政治、守规矩,用实际行动将党的纪律严起来。时刻紧绷纪律规矩这根弦,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,把严管视为厚爱,自觉做到政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新,切实履行党和人民赋予的神圣职责。三要树立斗争意识,以实际行动捍卫条例权威。强化责任担当,勇于揭露和纠正违反党的原则
7、的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。时刻牢记党的纪律规定,主动发挥党员先锋模范作用,以敢作敢为的工作作风,努力为党的各项事业发展责献力量。2024年新修订中国共产党纪律处分条例学习心得体会中国共产党纪律处分条例是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规,它是维护党的团结统一的有力武器,是保持党的先进性和纯洁性的重要条件,是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证,对于增强党的凝聚力和战斗力,密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起,对党的纪律建设一直非常重视,历次党章都对党的纪律做出了明确规定。我们党如果没有严明的纪律作保证,就会失去战斗力,成为一盘
8、散沙;全党纪律严明,朝气蓬勃,就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我们党面临着长期执政和改革开放的双重考验,需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题,在这样的形势下,加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场,进一步增强组织纪律观念,自觉做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。按照区纪委监察委的统一安排,我认真学习和阅读了新修订中国共产党纪律处分条例,通过阅读、学习,有以下几点体会:一、要充分认识中国共产党纪律处分条例颁布实施的重要意义党纪处分条例是规范所有党组织和党员行为的基础性法规,在党内法规体系中居于十
9、分重要的地位。此次修订是以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、自觉做到“两个维护”,增强“四个意识”为出发点和落脚点,进一步突出政治性,彰显时代性,增强针对性,再次释放出以铁的纪律管党治党的强烈信号。此次修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、“四个意识”、“两个维护”写进条例,有利于推动各级党组织和党员干部始终同党中央保持高度一致,维护中国共产党的权威和形象。更增加了有关民族宗教方面的条款,有利于维护民族团结,坚定党员理想信念。此次修订坚持新时代新发展新要求,聚焦环境保护、脱贫攻坚、扫黑除恶等切实关乎人民群众生活水平、关乎社会稳定的问题,有利于增加人民群众的幸福感、获得感和安全
10、感,有利于社会的稳定和国家的长治久安。中国共产党纪律处分条例的修订有利于持续提高政治建设的政治性、时代性、针对性,对全面从严治党、国家长治久安、社会稳定和谐、人民安居乐业都有着重大的历史意义。二、要加强政治理论学习,增强拒腐防变意识加强条例和政治理论学习,是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提;是提高纪检监察业务水平、优化知识结构、提升能力素质的具体表现。作为一名纪检监察干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观,深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,坚定
11、共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,不断提高学习的自觉性、主动性,打牢思想基础,筑严思想防线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。三、要严格遵守党的纪律,提高拒腐防变的能力作为一名党员干部要警钟长鸣,时刻用党员标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对“,防微杜渐,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,永葆共产党员的先进性,不断提高拒腐防变的能力。四、要自觉接受监督,保持共产党员先进性作为一名党员干部要严格执行党章,全面贯彻党内处分条例和党内监督条例,自觉接受来自各方面的监督,认真开展批评与自我批评
12、针对存在的突出问题和党员、群众提出的意见进行认真整改,进一步在工作中不断完善、不断创新、不断进步。牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确权力观、地位观和利益观,始终保持共产党员的先进性。在新的历史条件下,党员保持先迸性,最重要的是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党章,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的理解,增强贯彻执行的自觉性;加深对党的性质和宗旨的理解,坚持立党为公、执政为民;要加深对党章规定的党员义务和权利的理解,按照新时期保持共产党员先进性的基本要求,充分发挥先锋模范作用;加深对马克思主义世界观、人生观、价值观的理解
13、自觉反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想,做到自重、自省、自警、自励,永葆共产党人谦虚谨慎、艰苦奋斗的政治本色,永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。同时,努力学习现代化建设所需要的知识,用新的知识来丰富和充实自己,爱岗敬业,努力成为业务工作的行家里手。2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例心得感悟新修订的中国共产党纪律处分条例的施行,进一步向全党全社会表明了党中央用严明的纪律管党治党的坚定决心,释放了将全面从严治党进行到底的强烈信号,同时也再次向全党划出了新的纪律“底线”。作为住建局党组书记,我将做到以身作则、率先垂范,真正把全面从严治党的各项要求落到实处。一、
14、在宣传教育上作出表率作为局党组负责人,我将全力抓好条例学习教育的宣传工作,充分运用各类宣传平台、主流媒体和自有线上平台,发掘报送优质学习资源,实时推介学习教育最新动态,全面加强学习教育宣传常态化管理,不断提高知晓率、参与率和影响力,让全系统干部职工真真正正参与进来、融入进来、学习进来,切实增强条例学习教育的感染力和穿透力。二、在贯彻落实上作出表率坚持把严的标准和要求融入到干部职工的日常教育和监督管理之中,坚持铁律管干部、铁腕抓作风,紧盯重要节点、重要环节、重要人群,进一步扎紧织密制度的“笼子”,以公开透明的制度规范权力运行,把铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,着力营造风清气正、干
15、事创业的良好政治生态,努力打造忠诚干净担当的干部队伍。三、在监督执纪上作出表率坚持把纪律和规矩挺在前面,坚定理想信念高线,不碰纪律规矩红线,守住廉洁自律底线,灵活运用现场检查、实地暗访、随机抽查等方式,及时发现和解决工作中存在的问题,对条例贯彻执行不力、问题突出的,采取现场纠正、批评提醒、诫勉约谈等方式开展督导,切实做到受警醒、知敬畏、自身硬、作表率。2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例心得感悟条例是贯彻落实党的二十大战略部署,纵深推进全面从严治党的重大举措。条例坚持靶向施治,聚焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,有利于让铁纪“长牙”、发威,让纪律真正转化为党员干部
16、的日常习惯和自觉遵循,为新征程提供坚强的纪律保障。一、严格要求自己进一步认真研读条例,做到党纪党规烂熟于心,时刻自警自省,坚决不触碰纪律的高压线,做遵纪守法的带头者。二、切实落实责任坚决扛牢全面从严治党第一责任人责任,组织条例再学习,将党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,将全面从严的要求贯穿耕地保护、行政执法、行政审批、用地保障、办证登记等工作的全过程,营造风清气正的干事创业氛围。三、激励担当作为严格落实“三个区分开来”的要求,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,既要公正用好第一百三十一条“工作中不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩,造成不良影响或者严重后
17、果的”的处分规定,又要科学用好第十七条、第十八条和第十九条关于减轻处分和不追究党纪责任的规定,激励干部担当作为,为自然资源工作服务县域经济高质量发展打造一支廉洁担当的干部队伍。新修订中国共产党纪律处分条例学习心得体会新修订的中国共产党纪律处分条例从2024年1月1日起实施。通过听专家授课、集中学习和自学,党的纪律深深地印在我脑海里,我更加明确地认识到严守政治纪律和政治规矩的重要性。下面我就近期的学习谈几点体会:一、提高政治站位,增强纪律观念在当前全面从严治党新常态下,作为一个共产党员,特别是一名基层党员领导干部,必须充分认识到学习条例的重要性和必要性,必须牢固树立终身学习理念,要清醒看到搞好政
18、治理论学习,是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。一是要牢固树立党规党纪意识,自觉用党规党纪规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是要牢固树立“四个意识”,善于从全局高度,用长远眼光观察形势、分析问题,自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。二、把握实质内容,自觉遵守条例这次条例较原条例内容上有很多修订的地方,每一处的修订都值得深思。其中新条例注重“纪法分开、纪在法前、纪严于法”,针对“四风”潜滋暗长、隐形变异的问题,条例进一步完善了违反中央八项规定精神行为的处分规定。如,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,充实对违规接待、
19、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。不仅巩固了十八大以来的实践成果,而且进一步遏制了“四风”问题的蔓延。这就要求我们广大党员干部,要认真履行好自己的职责与义务,做好自己分内的事,坚持一切从实际出发,不弄虚作假、虚报浮夸,要透过表面现象看本质,虚心听取各方面提出的意见和建议,以求实、务实、扎实的工作作风做好工作,才能够让自己的作用发挥到最大。三、认清严峻形势,强化责任意识新修订的条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于
20、为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。做为党工委书记,全面从严治党的“第一责任人“,要坚持把纪律挺在前面,平常监督立足于早,着眼于小,多做咬耳扯袖,红脸出汗的工作,发现苗头及时提醒,防微杜渐、防患于未然。要积极引导党员干部时刻牢记党的纪律是铁的纪律,从内心深处敬畏党纪国法,始终绷紧纪律和规矩这根弦,视其为不可逾越的底线、不能触碰的红线,以法之严、纪之肃敲打思想和灵魂。随着时代发展和社会进步,我们要珍惜时代、珍惜机遇、珍惜岗位,有责任有义务担起时代重任,自觉将个人利益与国家利益、人民利益联在一起,不论在什么地方什么岗位,都要以严的精神实的作风做时代发展的践行者。2024年党纪学习教
21、育专题党课讲稿树立正确的权力观同志们:一般地讲,权力集中表现为国家政权,是国家政治的核心和灵魂;从狭义上讲,权力是指一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量,表现为领导者所具有的一定职权。树立正确的权力观,既是中国共产党执政必须高度重视的重大政治问题,又是人民群众对中国共产党执政的必然要求。能否正确地行使人民群众赋予的权力,做到立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系,是关系政权兴衰的根本性问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视对党员干部的权力观教育,多次深刻阐述了树立正确权力观的极端重要性。树立正确的权力观,对于加强党的执政能力建设,顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标
22、具有深远的历史意义和重大的现实意义。1.权力之源:来自于民,植根于民权力是历史的产物,不同的时代、不同的阶级有着截然不同的权力观。旧时代剥削阶级的权力同人民群众是根本对立的。马克思主义的权力观是代表工人阶级和广大人民群众根本利益的权力观,是迄今为止唯一正确的权力观。树立正确的权力观,就是要树立马克思主义的权力观。马克思主义站在无产阶级党性和人民群众根本利益的立场上,从唯物史观的高度科学揭示了权力的来源、权力的社会性和阶级性、权力的构成与运行机制、权力的功能,为共产党人树立和坚持正确的权力观提供了科学的理论指导。是否认为权力来自人民,这是马克思主义权力观同一切剥削阶级权力观的分水岭。旧时代的统
23、治者否认权力来自人民:中世纪欧洲封建主推崇神权力观,认为权力来自神的赐予,封建贵族代表神和上帝统治人民;中国封建君主推崇君权神授权力观,认为皇帝是“天之骄子”,是人民群众天然的主宰;资产阶级信奉金钱权力观,认为资本和金钱具有无穷的“魔力”马克思主义的权力观则始终认为权力来自于人民,植根于人民,因而必须保持党同人民群众的血肉联系,始终坚持立党为公,执政为民。马克思主义科学揭示了人民群众的历史主体地位,把人民群众作为权力的“母亲”和监护人,把各级领导干部视为人民群众的公仆。在唯物史观看来,人民群众是社会存在和发展的根本力量,离开了人民群众的物质生产活动和文化创造活动,历史发展、社会进步,甚至人类的
24、存在就无从谈起。“历史活动是群众的事业”(马克思恩格斯全集第2卷,第104页),“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力”(毛泽东选集第3卷,第1031页)。只有承认人民群众的主体地位,尊重人民群众的首创精神,才能牢固建立党群、干群血肉联系,科学建构老百姓与领导干部的正确关系:领导干部只能从人民群众那里获得权力,领导干部永远是人民的公仆。马克思主义也科学地揭示了权力的授受关系,廓清了以唯心史观为基础的错误的权力来源观,指出人民是权力的所有者和决定者,一切权力属于人民。毛泽东说:“为什么权力是人民赋予的?首先在于人民群众既是共产党打天下的阶级基础和社会基础,也是共产党执政的深厚基础和依靠力量,离
25、开了人民群众的支持与信赖,共产党就不能取得革命胜利,就不能执政掌权;其次在于领导干部也是人民群众的一分子,共产党人是人民群众中的优秀分子,代表人民群众执政掌权。”江泽民同志也强调:党代表人民执掌政权,党的全部活动都是为了保护和实现广大人民群众的利益。权力的这种委托和授予关系,本质地要求领导干部必须为人民群众谋利益,否则,这种领导干部手中被赋予的权力就要被人民群众所收回。马克思主义还科学地揭示了权力与人民群众之间的内在关系,指出共产党执政条件下权力的必然归宿:植根人民,同人民群众紧密相联。这就将领导干部手中权力的立足点与落脚点统一了起来,将权力既来自人民,又植根于民的关系有机地整合了起来。中国共
26、产党80多年的奋斗历程表明,不能把权力植根于人民群众的领导干部,一定不是受老百姓欢迎和爱戴的好领导、好干部。新时期领导干部的楷模牛玉孺以他自己的实践,为此作出了正面的诠释。他生前多次说:“我手中的权力是老百姓的,只能把权力用在为他们造福谋利上,而绝不能用在为个人为亲友挎好处上。”使权力植根于民,就是要像邓小平同志所倡导的那样,紧紧依靠群众,密切联系群众,随时随地听取群众呼声,深入了解群众情绪,全面代表群众利益,永远保持权力的人民性这个本质;就是要贯彻胡锦涛同志在强调树立正确的权力观时所指出的,始终保持共产党人应有的先进性品质,始终把人民群众的评价作为评判领导干部掌权用权的最高标准和终极原则。牢
27、固树立正确的权力观,既要在观念上坚定正确的权力来源观,又要在实践中始终不渝地使权力植根于人民,服务于人民。如果我们在权力来源问题上产生动摇,就会丧失共产党的先进性,危及党的执政地位和人民的根本利益。作为社会意识的观念,既具有一定的超前性,又具有一定的稳定性。人们在树立先进的时代观念的同时,落后的观念不会同旧制度一道消亡,总会像马克思所说的那样,梦魇般地影响人们的思想和行为。权力观问题亦如此。树立正确的权力观,必须时刻警惕腐朽没落的权力观对党员干部的毒害,坚决肃清在权力来源问题上一切错误的观念,始终保持政治上的清醒和坚定,坚决防止权力虚置和权力腐败,使共产党人手中的权力永远植根于人民,服务于人民
28、永不变质。2 .权力之本:执政为民,勤政为民怎样看待权力,怎样使用权力,这是权力观所要回答的基本问题。权力的根本性质取决于它为之服务的社会制度和国家性质。在剥削阶级统治的国家和社会制度下,权力的表现形式虽各有不同,但本质上都是剥削阶级利益的集中表现,是剥削阶级实行统治、维护其利益的工具。共产党领导的社会主义国家打碎了剥削阶级的国家机器,推翻了剥削人民、压迫人民的制度,以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政的国家主张权力为民所有,为民所用,共产党领导和支持人民管理国家事务。执政为民,勤政为民,是人民民主专政国家的权力本质,是共产党执掌的国家权力与剥削阶级掌握的国家权力的本质区别。执政为
29、民、勤政为民的本质,体现在权力的基础、目的、功能和运行方式上,贯穿于掌权、用权的全过程。权力的基础是人民的支持和拥护。“政之所行,在顺民心;政之所废,在逆民心。”历史和现实都表明,人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰兴亡的根本因素。我们党能够执政,并且能够长期执好政,就在于党忠实地代表了最广大人民的根本利益,并不懈地为人民的利益英勇奋斗,从而嬴得了人民的衷心拥护和爱戴。各级领导干部手中的权力一旦离开人民的信任与支持,便成为无源之水、无本之木。党如果脱离人民群众,便有丧失执政资格、亡党亡国的危险。只有始终保持与人民群众的血肉联系,一切以人民的利益为最高标准,顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群
30、众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。权力的根本目的是为人民服务。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,党的根本宗旨是忠实地代表人民的根本利益,全心全意为人民服务。共产党员、领导干部和国家工作人员是人民的勤务员,他们手中的权力只能用来实现人民的愿望,满足人民的需要,维护人民的利益。掌权用权的过程是把全心全意为人民服务的宗旨付诸实践的过程。“万事民为先”,领导干部必须始终把人民的利益放在第一位,在各项工作各个环节上细心研究群众的利益,关心群众的疾苦,体察群众的情绪,坚持不懈地为群众办实事,解难事,做好事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。如果用权力谋取个
31、人或小集团的私利,就从根本上背离了党的执政宗旨,势必脱离群众,遭到群众的反对。权力的功能是执行人民的意志,维护人民的权利,实现公共利益。国家权力是公共权力,是为满足公共利益和公共需要所设定的权力。在社会主义制度下,公共权力属于全体人民,党的各级干部受人民的重托行使公共权力。公共权力姓“公”不姓“私”的性质决定了它只能用于社会公共服务,为人民谋取公利,维护公义。决不能把公共权力用来谋取个人或部门利益,搞权力商品化和权力“寻租”。如果公共权力不是用来为社会提供公共服务,而是变成高踞于人民群众之上作威作福的特权,成为欺压人民的工具,那就违背了公共权力的本质,使公共权力走向了自己的反面。权力运行的基本
32、方式是民主执政、科学执政、依法执政。我们的国家是人民当家作主的国家,为了使权力按照权力所有者一一人民的意志运行,保证权力真正为人民谋利益,必须实行法治。法律是人民共同意志和根本利益的集中体现,具有公开、规范、权威、稳定和普遍约束等特性。保障人民的民主必须使民主制度法律化,依法治国,依法执政。依法治国,首先要依法治权,实现权力的法制化,用法律来规范、治理和控制国家和政府的权力。任何没有法律授权,没有法律根据的职权都不具有法律效力,都不应当存在和行使。国家工作人员不履行法律规定的职权,不遵循法律的规定和程序滥用权力,就是违法行政。坚持权力法治化,必须消除权力人治化的现象和习惯,反对用人治代替法治,
33、反对以权代法、以权压法、以权乱法,甚至贪赃枉法。只有坚持权力的法治化,保证权力的授予有制、行使有规、监察有效,才能坚持公正执法、公正司法,才能充分体现执政为民、勤政为民的权力本质。3 .权力之责:为民掌权,受民监督有权就有责,用权受监督,这是共产党人权力运行中的铁律。领导干部要正确行使权力,必须坚定立党为公、执政为民的政治立场,把对党负责、对人民负责、对权力的行为后果负责统一起来,自觉接受党和人民的监督,把人民赋予的权力用在巩固党的执政地位上,用在支持人民当家作主上,用在繁荣社会主义的政治、经济、文化上,用在为人民服务、为人民谋利上。要忠实履行权力之责,必须处理好职权与责任的关系。权力是领导者
34、拥有的职责权限,职务是职权的组织细胞,是权力的岗位设置,责任是行使职权应尽的职责,是权力行为的内在动力和要求。有职就有权,有权就有责。职务越高,权力越大,承担的责任就越大。列宁曾经指出:“任何时候,任何情况下,实行集体领导都要规定每个人对一定事情所负的责任。”权力为责任所系,不仅能够明确权力的任务,规范权力的职能,合理设置权力的界限,而且能够通过责任制衡,有效抵制权力私有化、商品化和非法扩张,制止垄断、寻租等腐败行为。只有当领导干部视权力为一种责任时,才会珍惜、慎用权力,才能不误用、滥用权力。官僚主义者缺乏权力的责任意识,把权力当成个人囊中之物和谋私工具,漠视群众利益,避责任而不及,完全背离了
35、权力的本质。克服官僚主义,铲除权力腐败的祸根,就要在强化权力责任上下功夫,围绕权力的责任建立严格的越权渎职、滥用职权的责任追究和惩处制度,形成公正、透明、高效的执政用权体制,使领导干部能够真正实现权力与责任的统一。要忠实履行权力之责,必须处理好向党负责与向人民负责的关系。党是国家大政方针和政策措施的决策者、制定者,党的理论、纲领、路线、方针、政策是权力运作的行为指南和准则。向党负责,最主要的是在掌权用权中讲政治、讲原则、讲纪律,把权力用在贯彻执行党的路线、方针、政策和政治任务上。要把贯彻党的政策措施同本地区、本部门的实际相结合,创造性地加以运用,确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。党是人民利益
36、的忠实代表,除了人民利益,没有自己特殊的利益。对党负责就是对人民负责。“我们的责任,是向人民负责。每句话,每个行动,每项政策,都要适合人民的利益,如果有了错误,定要改正,这就叫向人民负责。”对人民负责,要把维护人民群众的利益放在第一位,心中装着群众,凡事想着群众,与群众同呼吸、共命运,休戚与共;对人民负责,要尊重社会发展规律和人民的历史主体地位,把人民群众拥护与否、赞成与否、高兴与否、答应与否作为想问题、办事情、做工作的出发点,切实将对人民负责落到实处。要忠实履行权力之责,必须处理好当前责任与长远责任的关系。权力作为一种调整、支配社会各种关系和财富资源的力量,其运作必然给社会发展和人民利益造成
37、实际影响,这种影响能否实现当前和长远的统一,是领导干部必须重视的问题。对当前负责,强调的是领导干部要尽职尽责地干出实在的政绩:为官一任,兴一番事业,谋一方发展,富一方群众,保一方平安,多谋爱民、富民之策,多办利民、便民之事。长远是当前的延续,立足当前不能忽视长远,更不能以损害长远来实现当前。对长远负责,就是要从实际出发,量力而行,力戒形式主义和急功近利,做不切实际而又妨碍发展的事情。领导干部要树立全面、协调、可持续的发展观,不断提高驾驭全局和应对复杂局面的能力,增强主动性、预见性和创造性。要忠实履行权力之贲,必须处理好自律与监督的关系。不受制约的权力是绝对的权力,绝对的权力必然导致权力腐败。制约权力需要自律,领导干部一定要增强自律意识,加强自身的党性锻炼和从政道德修养,常修为官之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,不为名所累,不为利所缚,堂堂正正做人,清清白白做官,严以律己,率先垂范,永葆人民公仆的本色。“政者,正也。子率以正,孰敢不正”,“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”权力的制约离不开监督,监督是遏制和减少权力腐败的重要环节。有效的监督既能够维护权力的尊严,又能够使领导干部不拒绝、不逃避、不远离监督。权力的监督必须依靠人民,动员全社会力量,拓宽监督渠道,改进监督方式;权力的监督依靠制度,有了制度才有章可循,有规可依;权力的监督依靠法律,有了法律才有监督的强制性和威慑力。