《概论》13修订版第七章社会主义改革开放理论.ppt

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1、第七章 社会主义改革开放理论,一、决定当代中国命运的关键抉择,二、社会主义制度的自我完善和发展,第一节 改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路,一、决定当代中国命运的关键抉择,1978年党的十一届三中全会，以巨大的政治勇气作出了把工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的重大决策。这是在中国处于历史转折关头作出的战略抉择，有深刻的国内和国际背景。,国内背景,国际背景,思想前提,改革开放,实行改革开放决策的背景,国际背景,时代背景,国内背景,中国改革,苏联社会主义模式的历史局限性,新科技革命,时代主题转换给社会主义提出的新课题,改革是克服旧体制弊端以顺应时代潮流的唯一选择,A环境分析,内因,外

2、因,条件,改革的必然性,中国改革,体制原因,社会基本矛盾,政治原因,经济原因,B因素分析,“我们过去照搬苏联搞社会主义的模式，带来许多问题。我们很早就发现了，但没有解决好。”,1988年5月，邓小平文选第3卷，第261页。,“我们还有其他错误，例如大跃进和文化大革命 ，这不是搬用别国模式的问题。”,1987年6月，邓小平文选第3卷，第237页。,照搬苏联的模式,自己独创的模式,C历史经验与教训,国内背景,1.国内背景：整个政治局面十分混乱；整个经济情况实际上处于缓慢发展甚至停滞状态，国民经济到了崩溃的边缘。纠正“文化大革命”的错误，彻底扭转当时的严重局势，成为人心所向。 社建坎坷，文革浩劫，国

3、弱民穷，穷则思变。从1958年到1978年的20年间，中国生产力发展缓慢。1952年中国的GDP 占全球5.2%，1955年降为4.7%，1978年下降到2.5（2002年约为4.6%）。,国内背景,1960年中国的经济总量与日本相当，到1978年则只有日本的四分之一。 人民生活长期停滞。20年间，农民的年人均收入仅从73元增长到133.6元，年均不到3元；1亿多农民的温饱未解决；城镇居民年人均收入也仅从235元增长到316元，年均增长仅4元。短缺匮乏严重。,国内背景,高度集中的政治经济体制，束缚了社会主义的生机和活力。政治高度集权于中央，经济上公有制一统天下，所有制结构单一，计划经济体制僵化

4、，严重束缚了生产力的发展。,1986年8月，邓小平视察天津经济技术开发区，观看引进外国设备生产的摩托车。,邓小平文选第3卷，138页。,邓小平文选第2卷，150页。,邓小平文选第3卷，266页。,问题分析： 传统的社会主义建设面临着困境 落后的生产力不能满足人们日渐增长的物质文化的需求 落后的生产力来自于社会主义体制：高度集权的政治体制和高度集中的经济体制,中国改革之前的历史状况,具体表现： 人民的温饱问题还没有解决 科学技术和教育落后 官僚主义和家长制作风严重 经济体制与现代化建设不适应 人们对社会主义开始产生各种疑问,结论： “如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送

5、”。 1978年12月 “20年的经验尤其是文化大革命的教训告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。” 1988年6月 “要发展生产力，经济体制改革是发展生产力的必由之路。” 1985年8月,第一，历史经验与教训。高度集权的政治体制和高度集中的经济体制已经成为制约生产力发展的主要矛盾，生产力的落后来源于僵化的经济、政治、文化等方面的体制。 第二，理论依据。社会主义改革是社会主义社会基本矛盾运动的结果，改革产生的根源仍在于社会基本矛盾。改革是解决社会主义社会基本矛盾的根本途径，是生产力发展和社会进步的动力。,改革的必然性,2.国际背景：从20世纪50年代中期到70年代中期

6、，在中国相继发动“大跃进”运动、人民公社化运动、“文化大革命”，“左”的错误一个接着一个，西方世界、中国周边的一些国家和地区，又在干什么呢？又是怎样一副图景呢？ 20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动了世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。,二、社会主义制度的自我完善和发展,任何社会制度都有一个不断完善的过程，资本主义制度也是如此。,资本主义从出现一直处在不断的完善中。经济危机、罢工、失业是资本主义的常见病。,2005年12月20日，行人冒着寒风从美国纽约布鲁克林大桥上走过。美国纽约公交工人工会在劳资谈判陷入僵局

7、后，于当天凌晨3点宣布开始全市公交系统的罢工，每天运送700万人次的地铁和公共汽车因此停运，给纽约市民和游客的出行带来极大不便。这次公交工人大罢工使美国最大的公交系统25年来首次陷于停顿。,社会主义制度的自我完善,前提：坚持社会主义基本制度,对象：束缚生产力发展的旧体制,方法：循序渐进，逐步推进,标准：“三个有利于”,目的：形成与初级阶段基本国情相适应的制度，发展社会生产力,原则：以公有制为主体，共同富裕,实质：体制创新与机制创新,动力：社会主义内在规定性,改革是社会主义制度的自我完善,A判断依据,社会主义的 内在规定性,人民当家作主的国家制度,人的全面发展的社会目标,公有制为主体的经济基础,

8、共同富裕的价值观念,社会主义制度的自我完善和自我发展,推动,社会主义制度自我完善和发展的要求和动力根源于社会主义的内在规定性。,B制度保障,（一）改革是社会主义发展的直接动力,社会主义社会的基本矛盾 1 、毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论 前人对社会主义 社会矛盾的思考,马克思恩格斯,列宁,斯大林,1毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论,社会主义社会是否存在矛盾？马列主义经典作家有过论述，但未系统阐述。社会主义改造完成后，毛泽东在关于正确处理人民内部矛盾的问题一文中，全面阐述了社会主义社会的矛盾问题。,1毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论,第二，阐明了社会主义社会基本矛盾及其性质和特点。

9、基本矛盾，仍然是生产关系和生产力之间、上层建筑和经济基础之间的矛盾。它的性质是非对抗性的。特点是“又相适应又相矛盾”。解决的方法是依靠社会主义自身的力量，通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础不相适应的方面进行调整得到解决。,1毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论,第三，指出我国存在着两类不同性质的矛盾，即敌我矛盾和人民内部矛盾。前者是对抗性的矛盾，后者是非对抗性的矛盾。正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题。,1毛泽东关于社会主义社会基本矛盾的理论,第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，主要看它是否适应生产力的要求，能否推动生产力发展。一些即使是社会主义性质的生产关系，如果超越了社

10、会主义初级阶段的生产力水平，也会阻碍生产力的发展，因而与生产力的发展相矛盾。,2邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展,第二，社会主义社会依然有解放生产力的问题。突破了长期以来把解放生产力只是同一个阶级推翻另一个阶级的革命联系到一起的认识，为改革开放提供了坚实的理论基础。,2邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展,第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。主要矛盾是生产力发展水平低，远远不能满足人民和国家的需要。根本任务是发展社会生产力。,2邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展,第四，指出解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。找到了社会主义社会发展的基本形式，即改革

11、是解放和发展生产力的必由之路。,2邓小平对社会主义基本矛盾理论的丰富和发展,精神上和道义上的一致是苏维埃社会发展的动力，晚年认识到社会主义基本问题的存在，但未把它作为根本性问题提出来。,1957年2月 毛泽东作关于正确处理人民内部矛盾的问题的重要讲话。,第一，指出社会主义社会仍然存在着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾、上层建筑和经济基础之间的矛盾 。 第二，阐明了社会主义社会基本矛盾的性质和特点。 特点：又相适应又相矛盾 性质：人民根本利益一致基础上的 非对抗性矛盾 第三，提出了通过社会主义制度本身解决社会基本矛盾的思想。 第

12、四，在阐明中国社会主义社会基本矛盾状况和性质的基础上，进一步分析了中国的社会矛盾。,2、邓小平对社会主义社会基本矛盾理论的丰富和发展,第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，要从实际出发，具体问题具体分析，主要看它是否适应当时当地生产力的要求，能否推动生产力发展。 第二，提出在社会主义社会依然有解放生产力的问题。 第三，把社会主义社会基本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。 第四，指出了解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。,毛泽东与邓小平关于社会主义基本矛盾理论与实践的对比,共性：社会主义基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。,角度：毛泽东从生产关系和上

13、层建筑出发,判断：资产阶级与无产阶级之间的矛盾是主要矛盾,差异比较,结果：文化大革命：“一个阶级推翻另一个阶级”,角度：邓小平从我国的现实生产力状况出发,判断：落后的生产力与人民国家需要之间的矛盾是主要矛盾，具体表现为高度集中的僵化体制与生产力的矛盾,结果：体制改革：废除僵化的旧体制，发展社会生产力,（二）改革是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,首先，改革是解放生产力、扫除发展生产力的障碍。 其次，改革是政策的重新选择、体制的重新构建。这个转变具有深刻性和广泛性。 最后，改革引起的社会生活和人们观念的变化具有深刻性和广泛性。,第一次革命 新民主主义革命建立了社会主义制度,目的一致：

14、解放和发展生产力，扫除障碍 作用一致：社会发展的直接动力 特点一致：根本性、广泛性和深刻性 结果一致：社会关系与社会生活的巨大变化,第二次革命 中国社会主义改革 巩固社会主义制度,中国的改革是彻底的革命，而不是改良,A“第二次革命”的含义,改革是中国的第二次革命,B改革革命性的表现,全面性,经济基础、上层建筑； 经济体制、政治、文化、教育等方面的体制；体制层面与思想观念层面。,深刻性,开拓创新与时俱进,持久性,改革是旧体制和旧观念的根本转变，是体制的创新与利益的调整，引起了社会的深刻变革。,改革是中国“第二次革命”：,是对原有体制根本性的变革和彻底转换，而非一般 性的调整或细枝末节的修剪； 不

15、是片面的，而是一场涉及经济、政治、文化诸多 领域的彻底改革； 是一场从宏观到微观，从社会物质关系到思想关系 的一场广泛、全面的变革。 第一次革命建立了社会主义制度，第二次革命使社 会主义制度更加巩固。,案例：改革开放30年来人民生活的巨大变化,“三大件”的变迁： 20世纪50年代 手表、自行车、收音机； 20世纪70年代 洗衣机、缝纫机、照相机； 20世纪80年代 冰箱、彩电、录像机； 20世纪90年代 手提电话、空调、音响； 新世纪楼房、电脑、私家车。,改革开放决定中国的命运,一、全面深化改革,二、坚持改革的正确方向,三、正确处理改革、发展、稳定的关系,第二节 坚定不移地推进改革,一、全面深

16、化改革,（一）中国的改革是全面的改革,经济体制改革,文化体制改革,政治体制改革,农村经济体制改革 乡镇企业异军突起 城市经济体制改革 现代企业制度建立 市场经济体制建立,教育体制 卫生体制 社会保障制度 和谐社会构建,社会体制改革,科技发展机制 出版机制 文化产业机制,反腐监督机制 行政执法体制 民主选举制度 政党制度 党内民主制度,1、实现党的十八大提出的战略目标和任务，要求全面深化改革。,2、解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。 （1）改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。 “改革是由问题倒逼而产生”这番话是中共

17、中央总书记、国家主席习近平在中共中央2013年9月17日中南海召开的党外人士座谈会上发表的讲话要点。,3、党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，对全面深化改革作出了战略部署，总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。,该决议中指出： （1）经济体制 经济体制改革是全面深化改革的重点。其核心问题是如何处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用； 坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；

18、 以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。,（2）政治体制 中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任； 设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全； 围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保障。,（3）文化体制 围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国，深化文化体制改革，加快完善文

19、化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣； 完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。,（4）社会体制 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化； 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础； 围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共

20、同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。,（5）生态文明体制 围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局； 建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。,全面深化改革已刻不容缓，在这个过程中，要提高改革决策的科学性，加强顶层设计和摸着石头过河相结合。注重增强改革措

21、施的协调性，使整体推进和重点突破相结合。只有更加深刻地正确认识和处理好改革发展稳定的关系，才能广泛达成深化改革共识和增强改革动力，把社会主义现代化建设推进到更高的发展层次。,（二）坚持改革的正确方向的最核心,（四）总结,（三）坚持社会主义市场经济改革方向,（一）方向问题至关重要,二、坚持改革的正确方向,三、正确处理改革、发展、稳定的关系,改革、发展、稳定的统一是我国社会主义现代化建设的三个重要支点,改革是动力，发展是目的，稳定是前提。,全面深化改革需要加强顶层设计和整体规划，注重各项改革的关联性、系统性、可行性,改革是一个系统工程，是一场深刻的社会变革,三、正确处理改革、发展、稳定的关系,“改

22、革、发展、稳定好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其它两着也会陷入困境，就可能全局受挫。” 江泽民,稳定是前提和保障 没有稳定，改革和发展无从进行。,改革是动力 没有改革，就不可能走出一条中国特色的正确道路，社会主义事业就不可能顺利前进。,发展是目的 没有发展，就不可能实现现代化，不可能保持党和国家的长治久安。,改革、发展、稳定的关系分析,1,“改革的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为下世纪我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。” 1995年9月，

23、江泽民在党的十四届五中全会讲话正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系 “增强综合国力，改善人民生活；巩固和完善社会主义制度，保持稳定局面，顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立；从根本上摆脱经济落后状况，跻身于世界现代化国家之林，都离不开发展。” 1995年9月，江泽民在党的十四届五中全会讲话正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系 “中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成。” 1989年2月，邓小平文选第3卷，第284页。,改革,发展,稳定,一、中国的发展离不开世界,二、全方位、多层次、宽领域 的对外开放,三、全面提高开放型经济水平,毫不动摇地坚持对外

24、开放,第三节 毫不动摇地坚持对外开放,毛泽东在建国前指出：中国与世界紧密联系的事实是我们的立脚点。中国不能是闭关主义者，也不能闭关。建国后又说：我们坚决批判和抵制外国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风，但也要学习资本主义国家的先进的科学技术和科学的企业管理方法。,一、中国的发展离不开世界,邓小平在改革开放后通过总结中外经济发展历史指出：现在的世界是开放的世界。在经济全球化和世界经济联系日益紧密下，不实行开放政策只能限制自己的发展。同时，中国的发展离不开世界。一方面历史经验表明关起门来搞建设是不行的。另一方面现代化进程中存在的困难也要求我们必须实行对外开放 。,一、中国的发展离不开世界,江泽民指出

25、：中国的发展和进步 ，离不开世界各国的文明成果。必须以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。把学习与创造结合起来。,一、中国的发展离不开世界,所谓全方位，就是不论国家的性质，资本主义国家还是社会主义国家，不论发展程度，发达国家还是发展中国家，都对他们实行开放政策。,二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放,所谓多层次，就是通过不同开放程度的各种形式：经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区等，形成全国范围内的对外开放。,二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的

26、开放,所谓宽领域，即从市场来说，对各种国际市场开放。如国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场等。从部门来说，拓宽到国民经济各部门。如能源、交通、金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。,二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放,2001年11月，我国正式成为世界贸易组织的成员国，标志着对外开放进入一个新的阶段。这对我国来说既是机遇，也是挑战。加入世贸组织后，我国一方面以负责的态度全面履行承诺，另一方面在统筹国内发展和对外开放、利用两个市场两种资源方面取得了明显进展。,二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放,我国代表签署入世议定书,主要是实施以质取胜的战略。优化进出口商品结构；

27、扩大有自主知识产权、自主品牌的产品出口；提高加工贸易的产业层次和加工深度；发展和提高服务贸易的层次和水平等。,1. 转变对外贸易增长方式,三、不断提高对外开放水平,一是加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。 二是深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的各项制度。三是实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发。,2. 提高利用外资水平,三、不断提高对外开放水平,经济全球化既给对外开放带来机遇，也使国家的经济、政治、文化、生态安全等受到挑战。因此在开放过程中，要提高防范和化解风险、维护国家各种安全的能力。既加强对全球经济走势和波动的预测，又坚持走中国特色自主创新道路，提高自我发展能力。,3. 切实维护国家安全,三、不断提高对外开放水平,