消防安全“四个能力”建设标准.ppt

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1、社会单位消防安全“四个能力”建设,深圳市公安局消防局 2010年11月,提纲,背景介绍,“四个能力”验收标准,公众聚集场所消防安全管理规范化试点工作,消防设施专项治理,消防安全重点单位e网管理,社会单位消防安全“四个能力”建设标准,背景介绍,今年4月，公安部召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。 1、公安部关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知（公通字20

2、1016号） 2、省政府办公厅转发省公安厅关于构筑我省社会消防安全“防火墙”工程（20102012）的实施意见的通知（粤办函2010256号） 3、关于印发2010年开展社会单位消防安全四个能力建设工作方案的通知（深公消201058号）,工作目标,（一）2010年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全面落实“四个能力”建设标准； （二）属于人员密集场所的一般单位20%达标。,“四个能力”验收标准,公安部将于12月份对人员密集场所消防安全重点单位落实“四个能力”建设情况进行验收，省公安厅于10月26日公布了关于开展人员密集场所消防安全建设达标验收的通告，从11月1日至11月30日，由社会单位对照

3、广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准进行自查自评。公告对象自我评价合格后，即可通过广东消防网社会单位e网管理系统或书面向所属公安机关消防机构、公安派出所申请达标验收。各级公安机关消防机构对申报单位进行现场检查验收，指导公安派出所做好达标验收工作。社会单位达到“四个能力”建设标准予以颁发达标单位证书。,链接:关于开展人员密集场所消防安全建设达标验收的通告,证书式样,* 此式样仅供参考，以最终确定为准,“四个能力”验收标准,关于开展人员密集场所消防安全重点单位 “四个能力”建设达标验收工作的通知（广公消2010254号）,链接 关于开展人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收工作

4、的通知,社会单位消防安全“四个能力”建设标准,单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。 1、单位日常消防安全管理中，应重点加强对用火 用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材和消防控制室等的消防安全管理，重点管理内容参照附录A。,（一）检查消除火灾隐患能力,2、单位应定期组织防火检查。机关、团体、事业单位每季度至少组织一次，其他单位每月至少组织一次。检查应包括下列主要内容： （1）消防安全制度、管理措施及操作规程的执行和落实情况； （2）用火用电、燃油燃气的管理有无违章； （3）消防安全重点部位管理情况； （4）安全出口、疏散通道和消防车道是否畅通； （5）消防设施、器

5、材和消防水源是否完好； （6）消防（控制室）值班人员值班情况； （7）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况； （8）员工消防知识掌握情况； （9）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； （10）其他消防安全情况。,（一）检查消除火灾隐患能力,链接:月防火检查记录 链接:深圳市建筑消防设施测试检查记录,（一）检查消除火灾隐患能力,链接:日防火巡查记录 链接：深圳市建筑消防设施巡视检查记录,3、单位应定期组织防火巡查。消防安全重点单位应每日进行防火巡查，其他单位对消防安全重点部位应每日进行防火巡查。公众聚集场所在营业期间应至少每二小时进行一次防火巡查，并应在营业结束时对营业现场进行检查，避免遗留

6、火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。防火巡查包括下列内容： （1）用火用电、燃油燃气的管理有无违章； （2）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照 明是否完好； （3）消防设施器材、消防安全标志是否完好； （4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； （5）重点部位员工在岗在位情况； （6）其他消防安全情况。,4、员工应每日进行岗位自查，检查包括下列内容： （1）用火用电、燃油燃气的使用有无违章； （2）安全出口、疏散通道是否畅通； （3）消防器材、消防安全标志是否完好； （

7、4）场所有无遗留火种； （5）其他消防安全情况。,（一）检查消除火灾隐患能力,5、消防安全责任人应对检查发现的火灾隐患整改负总责，消防安全管理人及消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患的整改工作。 6、发现火灾隐患应立即改正。不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人或消防安全管理人审批。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。 7、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。,（

8、一）检查消除火灾隐患能力,单位应提高扑救初起火灾的能力，做到初起火灾早发现、早扑救。 1、员工发现起火能立即呼救并拨打“119”（110）电话报警，起火部位现场员工能在1 min内形成第一灭火力量，采取如下措施： （1）火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员； （2）消防设施、器材附近的员工，使用消火栓、灭火器等设施器材灭火； （3）疏散通道或安全出口附近的员工，引导人员疏散。,（二）扑救初起火灾隐患能力,2、火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员能立即启动灭火和应急疏散预案，在3 min内形成第二灭火力量，采取如下措施： （1）通讯联络组按照灭火和应急

9、疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工； （2）灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材，扑救初起火灾； （3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散； （4）安全救护组协助抢救、护送受伤人员； （5）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。,（二）扑救初起火灾隐患能力,单位应提高组织疏散逃生能力，做到会引导人员疏散，会火场逃生自救。 1、员工应熟悉本单位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。 2、单位应根据相关国家标准要求，结合本单位实际，配备必要的火场逃生避难器材。 3、人员密集场所应明确疏散引导员，负

10、责引导在场人员通过附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。 4、火灾发生时，疏散引导员能立即通过喊话和广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求，通知引导火场人员正确逃生。,（三）组织疏散逃生能力,5、医院、福利院、养老院、敬老院、幼儿园和托儿所等场所应将安全疏散作为重要工作内容，安排足够的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。 6、火灾无法控制时，单位火场总指挥应能及时通知所有参加救援人员撤离。,（三）组织疏散逃生能力,单位应提高消防宣传教育能力，做到消防常识普及化，消防设施标识化。 1、单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，且应具备宣传教育能力。 2、单位能利用展板、专栏、广播、电视、网络等形

11、式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。 3、员工上岗前，应经消防安全培训合格；消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。,（四）消防宣传教育能力,4、单位消防安全责任人和消防安全管理人应熟知以下内容： （1）消防法律法规和消防安全职责； （2）本单位火灾危险性和防火措施； （3）灭火和应急疏散预案； （4）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。 5、单位员工应熟知以下内容： （1）消防常识； （2）本岗位火灾危险性和防火措施； （3）本岗位消防安全职责和安全操作规程； （4）灭火和应急疏散预案； （5）报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。,（四）消防宣传教育

12、能力,6、消防控制室操作人员应熟知以下内容： （1）岗位职责制度； （2）本单位的消防设施； （3）控制室设备操作规程； （4）灭火和应急疏散预案。 7、单位根据相关国家标准规定，结合自身特点设置消防标志和标牌。,（四）消防宣传教育能力,链接 重点单位档案内容,链接 一般单位档案内容,公众聚集场所消防安全管理规范化试点工作,根据中华人民共和国消防法、国家公共安全行业标准人员密集场所消防安全管理规定（GA654-2006）和广东省政府转发省公安厅关于构筑我省社会消防安全“防火墙”工程（20102012）的实施意见的通知（粤办函2010256号）的相关规定和要求，结合我市消防实际，借鉴河南省郑州市

13、消防工作成功经验，为加强和规范我市公众聚集场所的消防安全管理工作，有效预防和减少火灾危害，2010年8月5日起至9月30日支队对单层建筑面积1000以上的大型商场、超市、专业市场；建筑面积500以上的大型公共娱乐场所；三星级以上的宾馆、酒店范围场所开展公众聚集场所消防管理标准化管理试点工作，并分别将福田区COCOPARK购物公园、罗湖区K歌王俱乐部、龙岗区丽湾酒店作为示范建设场所。,链接:关于印发公众聚集场所消防管理标准化试点工作方案的通知,范例,公众聚集场所三提示,一、点菜前，服务员要先告知注意消防安全和就近的逃生通道、灭火器材； 二、唱歌前，KTV电脑上出现消防宣传画面和场所的逃生路线、安

14、全出口、灭火器材的具体位置； 三、看电影前，先看一段消防安全短片，提示公众所在场所的火灾危险性，场所的逃生路线、安全出口、灭火器材的具体位置，以及灭火器材的使用方法。,范例,范例,范例,试点单位COCOPARK,链接：福田区COCOPARK试点单位,试点单位K歌王,链接：罗湖区K歌王试点单位,试点单位丽湾酒店,链接：龙岗区丽湾酒店试点单位,消防设施专项治理工作验收标准,验收时间：在亚运会结束后，具体时间及分组安排另行通知。,20分,组织部署情况,45分,排查整治情况,25分,检查评比情况,10分,建立长效机制情况,市级验收 （100分）,消防设施专项治理工作验收标准,验收时间：在亚运会结束后，

15、具体时间及分组安排另行通知。,25分,组织部署情况,45分,排查整治情况,20分,检查验收情况,10分,建立长效机制情况,区级验收 （100分）,消防设施专项治理工作验收标准,验收时间：在亚运会结束后，具体时间及分组安排另行通知。,40分,建筑消防设施设置,70分,建筑消防设施运行,50分,建筑消防设施管理,40分,施工现场消防设施配置,社会单位验收 （200分）,消防设施专项治理工作验收标准,广东省建筑消防设施专项治理工作验收方案,链接 广东省建筑消防设施专项治理工作验收方案,（一）大队迎检主要工作,（二）对单位的抽查验收,（二）对单位的抽查验收,（三）对现场抽查单位方式,被抽查的每个市、县

16、（市、区、镇）各随机抽查设有自动消防设施的地下、高层公共建筑各1个，其中至少1个设有人员密集场所。市级公安消防部门不监管单位的，在抽查到的县（市、区、镇）抽取设有自动消防设施的地下、高层公共建筑各1个，其他设有人员密集场所的建筑1个。,相关文件,链接 深圳市建筑消防设施巡视检查记录（日） 深圳市建筑消防设施测试检查记录（月） 深圳市建筑消防设施检验检查报告（年）,链接 深圳市建筑消防设施故障处理记录 消防设施维保上报情况统计表,消防安全重点单位e网管理,一、存在的主要问题 （一）消防安全重点单位未全部纳入e网管理系统 截止至11月9日，我市全部录入单位6115家，其中重点单位2189家,重点单

17、位的录入率为42%（总数5152家）。 （二）“四个能力”建设信息录入率不高。 （三）监督员登陆e网管理系统对所监管的重点单位开展检查的次数少。 在“单位建筑消防安全情况”中未及时录入监督检查和隐患整改记录等情况，且存在有隐患未整改完毕现象。 （四）录入的重点单位未指派监督员 （五）未对列管的重点单位进行定期评价,消防安全重点单位e网管理重点单位职责,二、相关要求 重点单位职责： （一）更新、完善本单位的消防安全基础信息； 1、单位档案信息 （1）单位基本信息 （2）建筑物情况 （3）重点部位情况 （4）消防安全教育培训记录 （5）消防安全责任人 （6）自动消防系统操作人员名录 2、“四个能力

18、”建设标准 3、安全管理制度（13项）,消防安全重点单位e网管理重点单位职责,（二）更新、完善本单位消防安全动态管理信息，包括：每日防火巡查情况、控制中心日运行情况、每月防火检查情况、定期消防安全例会情况、定期消防宣传培训情况、灭火应急疏散演练开展情况、定期燃气、电气设备检测情况、火灾情况记录、消防奖惩情况、动火情况、消防设施维护保养记录等； （三）接收责任监督人员实地检查发现火灾隐患的有关信息，并根据本单位隐患整改情况及时录入有关信息实施对责任监督员、派出所人员的反馈。 （四）统计及查询对应历任监督人员及行业主管部门责任人员对该单位的监督指导情况、本单位的系统考勤情况。,消防安全重点单位e网

19、管理管理员职责,管理员（分管的大队领导或科领导）职责： （一）定期向监督员发布开展重点单位监督抽查指令； （二）人员变动情况下的监管工作移交； （三）统计及查询辖区所有单位的有关信息、查询本单位各监督员及历任监督员的重点单位监管历史情况、本单位指导及监督抽查工作量完成情况和本单位监督员的系统考勤情况。,消防安全重点单位e网管理监督员职责,监督员职责： （一）添加辖区列管的单位； （二）对新的重点单位信息进行筛选审核并进行必要的信息修订，不符合重点单位标准的社会单位，列为非重点单位管理并生成新的非重点单位用户，符合重点单位标准的，根据既定的分级标准对该单位进行分级； （三）录入对重点单位开展指导

20、工作的情况； （四）接收管理员关于开展监督抽查的指令并录入对重点单位开展监督检查的情况； （五）接收列管重点单位消防安全基础信息和动态管理信息的实时更新情况，并对其进行直接修改完善或向对方发送修改完善的意见；,消防安全重点单位e网管理监督员职责,（六）定期对列管单位消防管理综合情况实施考评，考评内容包括：单位有关信息的更新维护情况和单位的实地消防安全状况； （七）查询辖区所有单位的有关信息、本人指导及监督抽查工作量的完成情况、本人对列管重点单位的监管历史情况和本人的系统考勤情况； （八）通过互动交流平台和单位进行交流回复等。,消防安全重点单位e网管理用户考勤要求,用户考勤要求 （一）重点单位用户每个工作日至少登录该平台次完成相应消防安全动态管理信息的更新等工作； （二）监督员、派出所人员每个工作日至少登录该平台1次开展列管重点单位的监管指导等工作； （三）其他用户根据工作实际情况确定登录该平台的频次。,Thank You !,