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1、第 1 页 20XX 精准扶贫工作计划表格格式1 特征码 NdyZefacsFBfCGwlxyRX 一、指导思想 坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为 指导，深入实施省委“三大发展战略” 、市委“统筹城乡、追赶 跨越、加快发展” 、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进 “走基层” 、 “双联” 、 “十联”活动，以充分调动群众的积极性、 创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和 基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因 素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务 水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质 文明、精神文明、政治
2、文明协调健康发展，实现贫困村、贫困 户脱贫摘帽。 二、村情社貌 村地处铁厂乡西北部，平均海拔 1200 米，幅员面积 12 平 方公里，距乡政府驻地 15 公里，辖 4 个农业合作社 65 户 247 人，有劳动人口 72 人，常年在外务工 40 人左右。 以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地 238 亩，均属于低 产田土，主产玉米、薯类等农作物。20xx 年，农作物总面积 580 亩，(其中经济作物种植面积 140 亩)，人均占有粮食 390 第 2 页 公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为 主。20xx 年，全村实现社会总产值 74 万元，其中农业总产值 30 万元，农民人
3、均纯收入 2180 元;有建卡贫困户 30 户 97 人。 已实现户户通电;使用移动或者固定电话 32 户;无小学校点 和村卫生站，上学就医需要到 15 公里的铁厂乡街道;全村饮水 困难户 35 户，饮水困难人口 123 人，饮水困难牲畜数 700 头 (只)。 面临的主要困难和问题： 1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收 入为零，没有产业或发展项目。 2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多 种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路 的 1 社已建 2.8 公里泥碎公路，解决 20 户 78 人出行难题。但 由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍
4、然走山路出行， 靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当 地经济的发展。 3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和 返贫几率大。 三、帮扶内容 (一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合 本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点 1 处，争取 30 户农户入住。 第 3 页 (二)基础设施建设。一是协助实施 2.8 公里村道路硬化工 程，争取新建 6 公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二 是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境 进一步提升。 (三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林 地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(
5、鸡)。通过项目扶 持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒 坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范 栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。 (四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八 有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站 1 所，配齐医护 人员，方便群众就近就医。 (五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技 人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培 训，争取开展 5 次以上的培训，惠及全村。 (六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治 工作，积极协助开展全村 238 亩土地整理，进一步提高土地使 用率。协助全村
6、新建 10 个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。 四、帮扶举措 (一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗 堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照 第 4 页 “一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识 青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记 的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用， 主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动 作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委 员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作 用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套 有效推进扶贫项目实施、开
7、展精准扶贫、群众筹资投劳、项目 建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的 事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动 作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管 理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群 众就近务工、信息服务等方面的作用。 (二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统 筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。 整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要 求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方 面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。 (三)深入宣传发动，充分发动群众主动 第
8、 5 页 动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位， 深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和 决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是 项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主 决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目 资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。 (四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助 农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林 资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展 模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助 贫困群众持续增收致富。 (五)强化组
9、织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动 实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长 为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、 工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、 应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重 要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一 同检查，努力推进活动深入开展。 五、工作纪律 1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。 第 6 页 2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事， 维护良好的安监形象和干群关系。 3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮 扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民 意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精 准扶贫活动取得新实效。