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1、银行分行内部安全管理与案件防范,银行分行,主要内容：,银行安全保卫工作概论 营业场所安全管理 办公楼宇安全管理 案件防范 安全保卫工作台帐,一、银行安全保卫工作概论,浙江泰隆银行嘉兴分行安全保卫工作的基本任务： 防盗、防抢、防骗、防火、防破坏、防自然灾害事故，保障建设银行资金、财产和员工人身安全。 浙江泰隆银行嘉兴分行安全保卫工作的方针及原则： 以预防为主为方针，坚持谁主管谁负责，谁当班谁负责的原则。（第一责任人 ） 营业网点负责人（支行行长或营业部总经理）是安全管理工作第一责任人，网点当班工作人员对本职岗位的安全防范工作负责,单位内部治安保卫工作贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方
2、针。 单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口，忽视人身安全。,企业事业单位内部治安保卫条例,单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。 治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。,企业事业单位内部治安保卫条例,安全保卫目标责任,按照企业事业单位内部治安保卫条例的要求，各单位要层层落实安全生产、治安保卫、消防安全、应急处置等责任。 安全保卫目标责任书签订： 我行与所辖区或街道综治部门签订； 我行与当地公
3、安部门签订安全保卫和枪支管理责任书； 我行与各部门签订责任书（签订率100%）。,目前我行安全保卫网络框架,分行保卫专门机构； 办公楼义务消防员（兼职安全员） 值勤保安员； 营业网点安全员和网点值勤保安员。,银行安全保卫工作所涉及的区域范围, 营业场所（自助银行或自助服务区）； 办公楼、技防设施； 特种设备、车辆、食堂、饮用水； 库房（保管箱库）守护、枪支弹药； 运钞押运、监控室等。,二、银行营业场所安全管理,银行营业场所 是办理现金出纳、有阶证券和结算业务的金融服务区域。包括与营业区域相关联的办公室和设施（在行式自助银行或自助设备等）。 泰隆银行对安全保卫违规行为的处罚分为5个级别。,营业场
4、所安全管理原则与目的,银行营业场所是银行的重点防范部位，也是容易受不法侵害人侵害的重点目标之一。因此，抓好各项安全管理制度和防范措施的落实，是保障营业场所安全运行的重要前提。 “人防、物防、技防”相结合原则 以“防抢、防盗、防骗、防火、防治安灾 害事故”为主要目的。,网点安全工作重点抓好三个方面：,物防即实体防护。如窗户、防盗（卷帘）门、 玻璃幕墙、防弹玻璃、金属防护栅栏 、 现金柜台 、防尾随联动互锁门 、卫生 设施、自卫器材、消防器材、自动应急 照明设备等。 技防监控设备（安装区域与规定） 报警系统（入侵、110、声光、振动） 人防员工安全防范规范操作要求,物防和技防设施是银行有效防范和堵
5、截案件的重要屏障。 营业场所新建或改建执行公安部银行营业场所风险等级和防护级别的规定（GA382004）、银行自助设备、自助银行安全防范的规定（GA7452008）和浙江省银行业金融机构安全防范暂行规定。 流程： 公安专家组对安全防范设施建设方案论证、 审核、施工许可； 组织施工、现场监督、问题整改； 竣工验收、颁发安全防范设施合格证。,如何做好人防？四个方面,（一）提高安全防范意识 宣传教育（道德法制教育、安全防范教育、形势教育、治安动态教育等）； 安全培训(安全操作规程、防范技能、应急处置能力等）； 定期安全学习（制度预案、预警信息通报）,（二）执行安全保卫制度,建立健全银行营业场所的各项
6、安全制度是保障安全管理的一项基础工作。只有重视建章立制，狠抓落实，才能堵塞漏洞，不断提高银行营业场所的制度化、规范化水平。 营业场所安全保卫相关制度：通道门及钥匙、网点安全员、网点安全保卫操作流程、尾箱交接、监控及报警设施、保安员值勤、员工安全教育、处置紧急突发事件预案和定期演练、技防和消防设施维护保养、防卫和消防器材使用、安全检查和报告制度等。,（三）日常安全操作规程 营业网点安全保卫操作流程,安全管理（四个阶段） 营业前 营业期间 营业结束后 非营业时间,营业期间非本所人员进入规定,上级行安全保卫业务检查： 需查验“三证一陪同”，即进入人员公务证明（介绍信）、身份证、工作证，要有本行安全保
7、卫人员陪同。 银监、公安等外部单位检查： 需查验进入人员公务证明（或本行转开的介绍信）、身份证、工作证，要有本行相应部门人员陪同。,营业期间非本所人员进入规定,上级行会计营运检查： 需查验进入人员专用检查证和身份证件，要有本行相应部门人员陪同。 上级行会计营运特别检查： 需查验进入人员门特别检查任务单、特别检查证、身份证件，要有本行相应部门人员陪同。 网点设备设施维修人员： 需查验进入人员介绍信（或本行相应部门转开的介绍信、本行相应部门的来电来函等）和身份证件，一般应有本行相应部门人员陪同。,（四）应急管理与预案演练,银行突发事件通常有五类： 金融案件（贪污、挪用、诈骗、盗窃、抢劫银行等重大刑
8、事案件以及违法违规经营案件）； 治安案件（挤兑事件、聚众围堵办公和营业场所、上访闹事等）； 安全事故（火灾、交通事故、重大设备运行事故）； 自然灾害（台风、地震、洪水等）； 其它突发事件（凶杀、绑架、新闻造谣、诽谤等）。,处置突发事件的方针,预防为主、严密防范安全保卫工作一项经常性的重要任务。 统一指挥，各负其责领导和员工按预定分工处置； 快速反应，协同处置应急处置工作组密切协作，分工负责。 科学决策，依法行事对事件监测和预警，依法稳妥处理。 突发事件一般分为四个级别： (按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素) 特别重大突发事件（级） 重大突发事件（级） 较大突发事件（级） 一般突发事
9、件（级）,突发事件预案制订,预案制订原则： 合理合法原则 已经发生或正在进行的对银行的不法侵害 不同的侵害不同的力度 正当防卫和紧急避险的度 因地制宜原则 对侵害的对象、行为等细节进行充分研究； 预案实用性、可操作性 灵活处置原则 不要过分拘泥于一招一式，灵活机动处置策略,突发事件预案演练,网点每季度至少演练一次 制订演练方案项目、分工职责、应急响应及处置措施 演练实施过程组织领导、工作关系、逼真成功、疏导解释 演练分析评价演练有效性和存在的不足,网点预案演练项目内容,防抢预案（营业时、客户、尾箱交接、运钞车等遇抢）； 防盗预案（非工作时间）； 防骗预案（营业时、客户遇骗）； 防火预案（判明火
10、情：能自救控制、火势漫延报警增援）； 防群体性事件预案（挤兑、聚众闹事影响声誉事件）； 防自然灾害预案（台风、地震、洪水等）,网点应急突发事件处置方法,口述简要问答： 1、应变处置（蹲下、隐蔽）； 2、迅速报警（110或声光报警）； 3、在确保人身安全的前提下，尽力保 护国家财产和银行资金安全。,突发事件一般处置方法,报警方式 “110”、声光、电话报警，公开或秘密迅速报警 应对措施 警告、劝阻、周旋，利用地形地物和防卫器具 联合救援 主动配合，密切协作，有效地控制 追 捕 积极组织有关人员协助公安部门追捕逃犯 现场保护 疏散围观，维护秩序，协助勘查现场 善后处理 先重后轻，现场侵害和损失，向
11、有关部门报告,突发事件的报告, 预感到突发事件可能发生或将要发生时，应 当在第一时间报告上级有关部门； 相关职能部门要及时作出反映，并向分管行 领导报告； 根据事态状况，迅速启动应急方案，实施行 动，并将了解事件起因报告上级领导和有关 部门。,三、办公楼宇安全管理,办公楼安全管理遵循,方针：“安全第一，预防为主” 原则：“谁管理，谁负责” 管理规定： 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 机关团体企业事业单位消防安全管理规定 企业事业单位内部治安保卫条例,行政办公室 管理的主管部门（直管、委托） 安全保卫部 安全管理的职能部门（监督、检查和指导） 其它各部门 安全管理责任部门（主要负
12、责人为第一责任人） 建立安全员（义务消防员）队伍 职责：做好区域内的日常安全管理事务（门窗锁、水电、 突发事件报告疏散引导、火警或初期火情处置、 生疏人员的查问等）,（一）管理部门与职责,大楼重点要害部位： 数据信息、库区、档案、动力电气设备等 出入管理：人员联系与登记、大宗物品进出；可疑或违禁物品的控制；车辆进出等。 巡逻检查：晚上大楼区域清场、入侵设防。,办公楼消防安全, 消防安全领导和逐级防火责任制（领导、部门、员工） 消防安全制度和防火责任区管理（责任人、职责） 防火和消防器材、设施定期检查（每月一次） 消防疏散通道畅通 及时发现和消除火险隐患（问题整改） 消防宣传培训、预案演练（灭火
13、疏散逃生） 消防重点单位的档案,办公楼消防设施,火灾自动报警系统： 是由触发装置、火灾警报装置以及具有其它辅助功能装置组成的，它具有能在火灾初期，将燃烧产生的烟雾、热量、火焰等物理量，通过火灾探测器变成电信号，传输到火灾报警控制器，并同时显示出火灾发生的部位、时间等。 感烟（感温）探测器,自动喷水灭火系统 喷洒头、水泵等,它利用火灾发生时产生的光、热及压力信号传感而自动启动，将水或以水为主的灭火剂喷向着火区域，扑灭火灾或控制火灾蔓延。, 气体灭火系统： 用于重要场所，如机房、档案室等 通风防烟排烟： 正压送风（风机设置：楼梯通道、消防前室） 逃生楼道内处于正压，也就是说楼道的气压比别的地方高，
14、烟雾不会渗进来而引起人员窒息，以保证安全 防烟排烟（风机设置：楼梯通道） 意外发生时候用来将建筑物内烟雾抽走的风机，驱除烟雾，便于灭火,消火栓与移动灭火器,消火栓（室内、室外） 移动灭火器：ABC干粉灭火器，用于A类固体、 B类液体、C类气体等火灾。,员工消防应知应会,报警、灭火和逃生 报火警：地点、燃烧物、火情怎样、路口迎导 初期火灾灭火：义务消防员（安全员）用消防栓接水带、水枪或灭火器灭火。拨出灭器的固定销，压手柄。喷口要对准火馅根部，站在上风口。 注意点：机房和电脑设备禁用水 。 逃生：湿毛巾捂口，弯腰防止有毒气体吸入。,一般禁止性规定, 不得随意安装、使用大功耗的电器 不得私自拉接电线
15、 严禁将易燃易爆等危险品携入或存放于办公楼， 确因需要的须经职能部门批准，并指定专人负责。 办公楼内严禁随意明火，因特殊作业需要动火， 要办相关手续（动火证），并现场采取有效安全措施。 非重点要害岗位人员无故不得进入。 消防通道不得堆放物品,四、案件与事故防范,各类案件 抢劫案件 目标：银行网点、运钞车、金库及客户 特点：暴力勾结、踩点策划、穷凶极恶、流窜作案 防范：物防技防、安全意识、预案制订、定期演练 盗窃案件 目标：银行现金、黄金、有价证券、重要单证等 特点：外盗内盗、内外勾结、周密准备、胆大妄为 防范：安全措施、三防结合、打防并举 诈骗案件 贷款、票据、金融凭证、信用证和信用卡等 特点
16、：虚构事实、隐瞒真相、数额较大、打通关节 防范：法律预防、社会预防、业务预防、技术预防、协作预防 涉枪案件 贪污案件 挪用案件 其它案件（洗钱、计算机作案、玩忽职守等）,生产事故 爆炸、火灾、投毒、高空坠物、特种设备、电梯、油料、食堂、饮用水、车辆等 自然灾害 台风、地震、洪水等,六、网点安全保卫工作台帐管理,（一）营业网点日常安全管理台帐 营业网点日常安全管理登记簿，由营业网点安全员保管，每本登记簿均须保存一年。 （二）公安机关台帐 根据各地公安机关要求建立。 （三）动态资料 1、安全保卫动态、案情通报、协查通知等。 2、上级部门下发有关安全保卫内容的简要文件等。,（四）基础资料专夹（长期保留） 1、上级部门下发有关安全保卫内容的制度性文件； 2、自行制订的各类网点规章制度； 3、运钞车、运钞人员甄别资料（墙上或内网上）； 4、网点员工（实习生、保安人员）情况记录表； 5、网点监控器材、消防器材、防卫器材登记帐； 6、网点各类应急预案及其演练活动开展记录。,谢谢各位,