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1、,浦东新区安监局 隐患排查治理与风险防控,2010年月，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）提出：企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。,“事故隐患排查治理” 法规背景,2012年月，关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办20121号）提出在全国基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。 2014年月日，新安全生产法第十八条对 生产经营单位主要负责人的七项职责中明确提出 ：督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。,“事故隐患排查治理” 法规背景,2013年月，上海市事故隐患排查治理管理办法明确提出：建
2、立起安全生产隐患排查治理体系，实现安全生产形势根本好转； 2016年，国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知,“事故隐患排查治理” 的法规背景,隐患排查治理体系建设：,安全生产信息化主要挑战,流程化管理,综合 应用,可视化推送,物联网技术,安全生产信息管理系统,安监部门面临以下方面的工作难题：,监督管理,上海有16家安全标准化审核机构和大约几万家企业需要进行评审、监管，在安监局各 部门领导日常工作都很忙的情况下，如何抽出足够的时间和精力来监督管理好安全生 产标准化的工作？,报告存档,未来4年，几万家企业在评审后都会产生大量的文件和报告需要安监局或
3、安全协会存档，以后每年周而复始，企业都要提供自评报告交给安监局，照此推测，安监系统必须重新为安全标准化文件档案投入大量资金建立规模较大的专用档案室和人员配备。,监督整改（企业）,即使安监部门投入大量资金建立了规模足够大的档案室和人员配备，那么随着几万家企业年复一年的档案增加，相信如果要调阅资料也是相当麻烦的，最主要还是每家企业存在的安全风险问题是否整改以及整改情况如何都很难有效监督和控制。,安监系统除了要监控企业的安全标准化实施、整改情况之外，还要有效监控标准化评审机构在评审工作中的相关情况，防止评审机构因能力不足或其他因素而影响标准化的评审质量。,监督问题（机构）,安全生产信息管理系统,安全
4、生产标准化信息管理系统的益处：,在线办公,1、安监局可以在线接受企业评审申请报告, 委派评审机构； 2、安监局可以在线监察标准化评审机构按要求评审，鼓励和奖励优秀的评审机构，监 查和提醒不符合要求的评审机构，对屡教不改者吊销其评审资质并进行必要的罚款。,实时监控,1、安监部门帮助企业实现无纸化办公和实时监控； 2、帮助标准化评审机构在评审工作中提高工作效率； 3、安监部门实时监控企业和评审机构的情况。,工作无缝对接,软件可实现安监局和企业之间进行工作对接，企业只要安装了软件的终端程序，便可 在自评时，将所有自评中的文件、数据和企业安全状况通过软件形成报告，安监局监 管部门只需通过计算机就可以全
5、面了解掌握每一家企业的安全状况以及安全隐患整改 措施、进度情况。,安监部门可在系统上注册全年市里的各类安全生产事故, 并可追溯到该企业的年度评审机构和当年企业形成的自评报告, 可追溯到具体责任人.系统支持重大危险源的跟踪管理;,生产事故,软件系统数据可以定期自动生成报告和统计表，有助于安监局全面、有效的掌控全市安全管理状况，对抽查数据，分析情况，完成预警，预防和控制安全风险起到事半功倍之效。,自动生成报告,安全生产信息管理系统,政府/安监局、企业、评价机构共享平台； 统一的、专业地、智能的、受控的、可视化的安全生产信息管理系统；,安监局工作平台,隐患排查系统,最佳实践,履职监督,现场监督,工作
6、提醒,层次差异,总体目标,集成化,主要难点,企业在线自评系统,评价机构在线评价系统,特种设备管理系统,总体规划,危险源管理系统,企业信息化系统,经验交流平台,固化业务流程,提升管理执行力,建议对策,安全标准化落地,物联网技术应用,实现过程监控,降低管理成本,移动技术应用,智能监控技术应用,访问层,核心业务,安监局门户,规章制度,安全标准化,信息查询,安全经验分享,流程审批,统计分析,评价机构门户,人员定位,评价信息,检查,策划,5.1目标 5.2组织机构和职责 5.3安全生产投入 5.4法律法规与安全管理制度,5.9重大危险源监控 5.10职业健康 5.12事故报告、调查和处理,系统管理服务,
7、风险评估服务,报表应用服务,GIS应用服务,实时信息服务,工作流管理,用户权限管理 搜索引擎 系统日志管理 任务提醒管理 组织机构管理 知识管理 人员管理,RBI软件 QRA软件,报表设计器 报表展示查询 在线编辑 在线打印 多格式输出 邮件发送 批量上传,地图浏览 搜索定位 缓冲区分析 计算测量,实时信息监控 报警提示 实时曲线分析 历史数据查询,流程设计 流程管理 工作待办 流程查阅 流程跟踪 流程分析,企业门户,任务提醒,统计报表,在线工作,信息共享,改进,5.13绩效评定和持续改进,安全生产信息管理系统,实施,5.5教育培训 5.6生产设备设施 5.7作业安全 5.8隐患排查和治理 5
8、.11应急救援,支撑系统,评价层,企业,1、企业在线自评 2、企业自评结果展示 3、突出表现展示 4、改进空间展示 5、监督跟踪 6、日常工作和报表,评价机构,1、评价企业过程和结果展示 2、评价人员资质管理 3、评价人员管理和考核 4、统计分析 5、监督跟踪 6、日常工作和报表,安监局,1、对评价机构进行评估 2、对企业进行评价 3、对评价机构进行管理 4、对评价人员进行评价 5、监督检查 6、统计报表,最佳结构：,安全生产信息管理系统,决策,评价,执行,政府、安监局,评价机构,企业,差异化的关键绩效指标 企业重点关注风险查询 企业要求报送的统计报表,13个要素的审核 企业重点风险管控验证
9、审核结果汇总上报,执行各项规章制度 记录生产运营过程 监督检查结果 企业自评信息的汇总上报,执行 记录 自评 监督,评价 监督 指导,分析 决策 指挥,固化评价流程,现场执行 记录,动态分析,流程 固化 集成接口,不同行业 灵活配置,三类用户：,上海柏科企业管理咨询有限公司,核心模块：隐患排查统计分析展示,上海柏科企业管理咨询有限公司,核心模块：隐患排查统计分析展示,上海柏科企业管理咨询有限公司,核心模块：重大危险源监控,点击“重大危险源管理重大危险源档案”菜单：,通过视频监控技术对重大危险源、重点管控区域进行视频监控；通过视频分析技术手段对重要风险实行实时预警,核心模块：重大危险源监控统计分析展示,案例,上海柏科企业管理咨询有限公司,采用物联网技术，在重点区域设置闸机或无线读卡器，对重要人员设备安装RFID标签（如在安全帽上加装标签），可动态跟踪人员或设备在不同区域中的移动轨迹状态，实现对人、重要设备等的自动化动态跟踪、检查、告警等,核心模块：重大危险源监控统计分析展示,案例,上海柏科企业管理咨询有限公司,