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1、徐汇区节能降耗工作情况汇报 及“十二五”节能工作思路,徐汇区节能降耗领导小组办公室 二0一0年十月,一、“十一五”前四年节能降耗工作情况,据统计，“十一五”前四年，我区万元生产总值（GDP）能耗累计下降18.74%，完成进度的93.02（其中，工业GDP能耗累计下降39.05%，提前完成下降30%的目标）。,（一）、节能降耗目标完成情况,图：2006-2009年徐汇区综合能源消耗与GDP增长,各区县单位增加值能耗完成情况,（二）、近年来的主要工作成效,1、加强组织领导，建立长效机制，强化节能的目标责任 在全市率先成立了由区长任组长的区节能降耗领导小组，建立了政府层、企业层、管理层的三级节能降耗
2、管理网络。,2、全市首创“2+X”节能工作推进模式，创新服务体系 2007年初我区就委托市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构，组建市区、区院节能（2+X）合作模式。,3、加大淘汰落后产能力度，持续推进产业结构调整,“十一五”前四年，先后对上海实宏纸业有限公司、上海振兴铝业有限公司、大王特种纸品有限公司、上海和黄白猫有限公司等13余家企业进行了关停和结构调整，总调整资金超过5亿元，累计用于支持调整资金2500万元，节约标准煤超过10万吨。,表：2007-2009年徐汇区产业结构调整情况汇总表,4、加大节能专项资金力度，积极推进重点节能项目 “十一五”前四年，我区累计安排节能降耗专项资金9
3、500万，实际使用超过7800万元。截至09年底，累计完成产业类节能项目超过100项，总投资3.5亿，总节能量超过3.6万吨。,5、条块结合，形成合力，全方位推进各系统领域节能工作 例如：区发改委严把固定资产投资节能审查准入关；区旅游局于2007年全面启动旅游饭店节能技改工程;区质监局对用能大户进行定期检查监控，对特种设备进行专项能耗调研和评估;区建交委、区房管局全面推进包括新建建筑及既有住宅节能改造项目等等。,6、完善能耗统计体系，着力打造信息平台，夯实节能监测基础 在全市率先制定了徐汇区能源统计实施方案，明确能源统计覆盖范围、确定月度能源统计、季度能源统计公报、区能耗动态情况分析、区重点能
4、耗企业年度排名等制度。目前，我区监测的单位总量由07年的800家提高到了过2000家。,7、大力开展节能宣传，营造良好的社会氛围 积极开展一系列节能宣传和节能产品推广活动，如建立了“节能减排、科学发展”的区政府门户网站网页 ，区教育局开展的“节约能源、保护环境”演讲大赛，区商务委组织开展的推广高效照明产品等。,二、2010年节能降耗目标及重点工作进展情况,（一）、2010年节能降耗目标 GDP能耗下降3； 能耗总量：140万吨标煤左右； 财政专项资金：不低于2500万元。,（二）、2010年1-9月节能降耗工作进展情况 1、加强节能目标细化、开展节能责任签约 分解各项工作目标和任务121项；
5、召开了全区节能工作大会，全面推进2010年节能工作； 启动了“十二五”新一轮节能规划的编制研究工作，谋划“十二五”节能工作；, 区属各单位2009年节能降耗工作完成情况的考核并下达2010年具体目标； 与区重点能耗企业签订节能目标责任书工作 工业：1000吨标准煤以上企业22家，能耗总量22.45万吨标准煤，占全区工业企业能耗总量的约75%； 商业：5000平方米以上商业单位8家，能耗总量4.78万吨标准煤，占全区商业企业能耗总量的50%。,2、夯实节能基础管理 落实对各条线管理部门、各街道、镇和重点用能单位的考核； 加强全区能耗监测，建立街道、镇及部分重点耗能单位GDP能耗公报制度； 在楼宇
6、分项计量技术的基础上，率先着手建立全区重点能耗单位（约200家）实时监测平台，实现全区能源消耗的网格化管理和实时监测。,3、结合产业结构调整工作，优先发展优势产业、稳定发展均势产业、加快淘汰劣势产业 调查、梳理限制类行业、工艺和产品（主要是零星化工、危险品企业），将其纳入产业调整和淘汰类实施计划。2010年，确认并上报市产调办上海和黄白猫有限公司生产线调整等5个项目，预计可节约4900余吨标煤。,表：2010年徐汇区产业结构调整情况汇总表,4、落实新增重点节能技术改造工程 全面启动新一轮项目申报工作。截至9月，实际启动实施节能技改申报项目共计67项，涉及工业、商业、楼宇等19家企业（公司），节
7、能技改总投资4111.79万元，项目完成后预计年节能量达9422.36吨标准煤。,5、全面开展重点领域节能工作 召开区住宅小区及商务楼宇节能降耗试点工作动员会，确定10-15家小区物业公司采用合同能源管理模式进行公共照明系统节能改造的试点，计划在三年内推广到全区300家物业公司； 召开“2010年商务楼宇能耗调查”工作会议，91幢楼宇纳入调查范围，调查结果将为楼宇能源管理提供依据；, 组织开展对区90余台2吨以上锅炉（含蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机热载体锅炉）的热工测试，全年计划完成120台锅炉的热工测试； 全面开展住宿业节能工作，着重太阳能热水技术推广和空调、电梯节能改造，上半年推动7家企业
8、完成太阳能热水系统工程项目。,6、通过合同能源管理方式，打造绿色、低碳、环保和新能源示范项目 徐家汇绿色商圈：覆盖港汇广场、美罗城等六家重点用能单位，预计年可节约6600吨标准煤以上，综合节能率在20%-25%。 漕河泾开发区：重点用能设备和建筑系统节能示范工程（包括太阳能照明、太阳能建筑一体化、太阳能风光互补等试点应用）；在支持漕开发（W16地块）基本建成冰蓄冷技术试点的基础上，推进有关分布式供能系统的应用。,7、继续加强节能能力建设，开展节能培训工作 加强各重点用能企业能耗量的预测、监测和分析工作，制定了徐汇区2010年工业重点用电企业电能平衡工作的实施方案，部署我区工业系统14家企业20
9、10年电能平衡工作。 实施重点行业对标管理，加强企业能源统计人员、管理人员、技术人员的队伍建设，夯实节能统计管理基础，定期安排重点用能企业进行系统的能源业务培训。,三、2010年第四季度节能降耗工作安排 1、进一步强化节能降耗工作目标责任 已出台徐汇区确保实现“十一五”节能降耗目标100天行动方案； 已组织召开确保实现“十一五”节能降耗目标冲刺大会； 将启动对区2010年节能目标完成情况的预考核，同时研究制定节能降耗预警调控方案； 每月召开节能工作例会。,2、进一步加强重点耗能单位节能管理，加大监督检查力度 进一步明确企业在节能降耗工作中的主体责任，加强对各条线重点用能企业（单位）的能耗监管力
10、度； 组织区内重点用能单位开展确保实现节能降耗各项目标100天专题培训； 开展对区500吨标煤以上耗能单位用能情况的调查、核实及专项执法检查。, 加强特种设备节能推进力度，继续开展能效标识执法检查； 完成今年节能技改项目申报工作，确保完成9000吨标准煤以上的节能量； 继续鼓励企业实行关停措施。,3、加大节能扶持力度，加快资金拨付进度 进一步完善节能降耗相关配套政策； 加大节能技改项目扶持力度，对于年内竣工的节能技改项目，拟请示区政府支持资金由每吨节能量奖励600元提高到每吨800元； 对2010年综合能源消费量低于2009年的、2010年下半年综合能源消费量低于2010年上半年的、2010年
11、实际用能总量低于节能目标责任书签约指标的企业，给予一定的奖励。,4、加强项目审批控制，暂停高耗能行业新上项目 对年能耗500吨标准煤以上企业的新建、扩建项目，除高新技术产业化重点项目以外，年内原则上不再进行审批、核准、备案和相关资金支持，对于已获批准的该类项目，鼓励延后投产或延时开工。,5、严格执行用电制度，加大电力错避峰力度 加强重点用能设备使用情况的监控； 严格执行国家、市有关高耗能企业用电政策； 制定和实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。,（三）、“十二五”期间节能工作推进思路,一、总体目标 实现经济和社会发展的能耗强度明显下降，单位增加值能耗水平进入区县前列，并初步探索出一条能
12、源资源集约利用、生态环境友好的低碳发展道路。,二、具体目标 1、单位增加值能耗水平进入区县领先水平 至2015年，区单位GDP综合能耗下降到0.22吨标准煤/万元以下，比2010年下降15%（比2005年下降32%），达到本市区县领先水平。,2、能源消费总量得到有效控制 按照“十二五”期间GDP年均增长9、万元GDP能耗下降15计算，到2015年，区域能源消费总量控制在183万吨标准煤以内。,3、主要用能领域能源利用效率进一步提高 工业：单位增加值能耗下降率不低于15%； 第三产业：单位增加值能耗下降率不低于18%（其中，商业、住宿业万元营业收入能耗下降率均不低于20%，餐饮业万元营业收入能耗
13、下降率不低于10%）； 教育、卫生领域：单位业务用能量下降率不低于10%； 公共和社会管理机构：用能总量下降率不低于10%。,三、 “十二五”节能工作的亮点 总体思路：“一高一低”高端服务和低碳节能。 重要抓手：“四个绿色”绿色滨江、绿色商圈、绿色漕开发、绿色华泾。,绿色滨江：应用世博会所展示的不少案例和节能成熟技术，定位于低碳社区和低碳商务区。 绿色商圈：以港汇广场为主的六家单位,拟利用合同能源管理方式与金融手段结合，综合节能率在20%-25%，年节能量约6600吨标准煤以上。,绿色漕开发：结合漕开发的功能转型，大力发展现代服务业和生产性服务业，大力实施清洁生产、循环经济、可再生能源示范和能
14、源综合利用项目。 绿色华泾：徐汇的生态建设重点，除保留部分高端制造业外，其它区域原则上不发展工业，主要进行生态建设。,四、“十二五”期间其他节能举措 淘汰落后、结构调整和节能改造并举，积极拓展工业节能新思路； 加强既有建筑节能改造和新建项目节能低碳技术应用，积极探索低碳城区新模式； 加强重点领域节能，积极推进商业和公共机构节能新举措；, 依靠科技和人才优势，积极推进节能低碳新产业，重点发展“煤清洁利用”和节能低碳服务产业； 大力推广节能市场运作模式，积极拓展节能减碳新机制，重点推进“合同能源管理”和“建筑能效标识”； 加强节能宣传，积极拓展节能降耗全民行动新内涵，建设“低碳社区”。,谢 谢！,