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1、2010年1月18日，中共中央印发了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称廉政准则）。 廉政准则的篇幅：三章四部分十八条共3600多字。,二一年十一月十八日国家税务总局党组印发税务系统贯彻落实的实施意见及税务系统领导干部廉洁从政“八不准”,目 录,第一部分：充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义,党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。作为一名公务员，作为一名党员领导干部，能不能真正做到廉洁从政，关系到党群关系、干群关系，关系到党和国家的长治久安，也关系到每个干部的政治健康。 我们一定要从政治和全局的高度
2、充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义。,第一部分：充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义,（一）对新形势下执政党建设具有重大而深远的战略意义,1949年后，我们党成为执政党，距今已经超过了60年。从执政党这个角度上说，贯彻实施廉政准则是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，对执政的中国共产党本身来说，具有重大而深远的战略意义。,第一部分：充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义,（二）对反腐倡廉建设具有基础性的制度规范意义,邓小平同志有一句著名的话：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这告诉我们什么？告诉我们还是制度靠
3、得住，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐败也一样，必须要有基础性的制度规范，廉政准则就在于对反腐倡廉建设具有基础性的制度规范意义。,第一部分：充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义,（三）对解决党员干部廉洁从政中存在的突出问题具有重要的现实意义,十七届六中全会决定在讲到“党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”时指出，“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发”。,第一部分：充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义,（三）对解决党员干部廉洁从政中存在的突出问题具有重要的现实意义,廉政准则有利于严肃党的纪律，有利于打击极少数顽固不化的
4、腐败分子，有利于教育和挽救犯错误的干部，有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,廉政准则最重要的特点是“转正”。 廉政准则的规范程度和公信程度大大提高，成为一部高质量、高层次的党内法规。 廉政准则从总则到分章论述，将八个方面的准则进一步列为52种具体的“不准”，有主线，成系统，内涵丰富。,（一）廉政准则的特点,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,归纳总结为三个特点： 一是 继承性与创新性的统一 二是 全局性与包容性的统一 三是 原则性与可操作性的统一,（一）廉政准则的特点,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解
5、决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,党章规定，我们党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党员领导干部无论职务高低，其权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来谋私利。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主
6、要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六
7、个问题：,第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第一条 禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干
8、部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题
9、：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主
10、要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,1、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精
11、神和主要内容，着力解决六个问题：,第三条 禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,2、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,马克思曾经指出，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。共产党人并不反对个人利益，而是主张把个人利益与集体利益、国家利益、党和人民的利益有机统一起来，在维护公共利益的前提下、通过正当合法的渠道实现个人利益。党员干部作为国家公职人员，都掌握着一定的公权力，这种公权力只能用来为经济社会发展服务，为公众服务。如果利用公权力的影响私自从事营利
12、性活动，就会混淆公权与私利的界限，导致以权谋私、与民争利。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,第二条 禁止私自从事营利性活动。,2、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,2、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第二条 禁止私自从事营利性活动。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,2、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，
13、着力解决六个问题：,第二条 禁止私自从事营利性活动。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,2、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第二条 禁止私自从事营利性活动。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,2、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题：,第二条 禁止私自从事营利性活动。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,2、切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解
14、决六个问题：,第二条 禁止私自从事营利性活动。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,3、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,改革开放新时期以来，各级党委政府的工作转入以经济建设为中心，于是领导干部直接介入经济活动的事情比较普遍。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，人们发现，党政领导机关和领导干部领导市场经济工作应该着重进行宏观调控，尽量从微观经济领域摆脱出来。不然的话，违反经济规律的“瞎指挥”不可避免，而且由于存在一定的滋生权力寻租行为的空间，会诱发许多腐败现象。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精
15、神和主要内容,第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。,3、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,3、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,3、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第七条
16、 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,3、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,3、切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第七条 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响
17、为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,关爱家庭、亲人、朋友是人之常情，但关爱什么、怎么关爱，却值得我们每个党员领导干部认真思考和严肃对待。在这方面，毛泽东等老一辈无产阶级革命家为我们树立了光辉榜样。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职
18、权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基
19、本精神和主要内容，着力解决六个问题,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身
20、边工作人员谋取利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,4、切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第五条 禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解
21、决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,为政之道，要在得人。这些年来，中央大力推进干部人事制度改革，在加强干部教育培训、考核评价、选拔任用、管理监督等方面出台了一系列制度规定，取得了明显成效。但是，当前选人用人方面的不正之风在一些地方和部门仍然不同程度地存在。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,5、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解决党员领导干部
22、违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解决党员领导干部
23、违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,5、切实解决党员领导干部
24、违反规定选拔任用干部的问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第四条 禁止违反规定选拔任用干部。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,作风是人的思想观念、品质修养、道德情操的外在表现。对于党员领导干部来讲，优良的作风是积极进取、奋发向上的重要支撑和保证，而不良的作风往往是奢靡享乐、腐化堕落的诱因和前兆。 针对当前党员领导干部作风方面存在的突出问题，廉政准则第六、第八条就禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益
25、和党群干群关系等方面提出了明确要求。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，
26、着力解决六个问题,第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握
27、廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容
28、,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。,第二部分：全面把握廉政准则的基本精神和主要内容,6、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。,（二）全面把握廉政准则的基本精神和主要内容，着力解决六个问题,第八条 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利
29、益和党群干群关系。,第三部分：认真贯彻落实廉政准则,贯彻实施廉政准则、促进党员领导干部廉洁从政，事关全局，责任重大。甚至可以这么说，贯彻实施廉政准则“没有效果，就有后果”。所以，我们要以零容忍的态度不断强化和细化廉政准则的执行力，让廉政准则受到应有的敬畏，发挥出强大的威力。 认真贯彻落实廉政准则，需要我们各级党组织、党员干部的共同努力。,第三部分：认真贯彻落实廉政准则,2011年11月24日25日，国家税务总局党组书记、局长肖捷在重庆调研时强调：认真贯彻廉政准则 扎实推进惩防体系建设 切实加强领导班子建设,第三部分：认真贯彻落实廉政准则,一要 加强组织领导 二要 深入宣传教育 三要 真正贯彻落
30、实 四要 加强监督检查,从基层党支部的角度：,第三部分：认真贯彻落实廉政准则,一是 全体党员要认真学习，把握实质 二是 党员干部要自觉实践，接受监督 三是 领导干部要以身作则，率先垂范,从干部个人的角度：,第三部分：认真贯彻落实廉政准则,今天，我们围绕廉政准则一起探讨了三个问题：,一是，充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义：对新形势下执政党建设具有重大而深远的战略意义，对反腐倡廉建设具有基础性的制度规范意义，对解决党员干部廉洁从政中存在的突出问题具有重要的现实意义。,二是，探讨了廉政准则的特点；体现了继承性与创新性、全局性与包容性、原则性与可操作性的统一；从解决六个问题入手，解读了八个方面“禁止”、52个“不准”的具体内容。,三是，从整个党、各级党组织和党员干部的角度，谈了如何贯彻落实廉政准则。,