【工作计划】乡镇卫生院计划生育工作计划20XX年样本.docx

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1、第 1 页 乡镇卫生院计划生育工作计划 20XX 年样本1 特征码 BZqGMBXDtcwuTrUfYsGe 为深入贯彻落实省委十届六次全会精神，落实中共四川省委 关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会 的决定 乐山市科学精准扶贫集中力量打赢扶贫开发攻坚战的 总体方案和夹江县精准扶贫实施方案部署，进一步健全 贫困地区基本医疗卫生服务体系，逐步缓解医疗卫生领域发展 不平衡状况,大力促进公共卫生服务均等化,提高卫生计生服务 能力，提高医疗保障水平，切实解决贫困群众看病就医问题， 提高人口健康素质，制定本工作计划。 一、对象范围 医疗卫生计生扶贫对象为：我县 72 个贫困村中 430

2、2 户共 12353 人为重点扶贫对象。 二、目标任务 通过开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“八免四补助”,切 实减轻贫困人口治疗疾病经济负担，助推贫困人口恢复劳动力、 脱贫增收，摆脱长期贫困。建立健全贫困地区基层卫生计生服 务体系，提高医疗卫生服务的可及性，全面改善贫困地区居民 健康状况，主要卫生指标达到或超过全省平均水平。 到 20XX 年，全县医疗卫生服务能力得到较大提升,居民健康状 第 2 页 况进一步改善，主要卫生指标达到全省平均水平。基层医疗卫 生机构基本补足配齐人员;全面实行以按病种付费为主，按人头 付费、按床日付费等复合型付费方式;适龄儿童免疫规划疫苗接 种率达到 95%以上

3、;孕产妇死亡率控制在 20/10 万以下，婴儿死 亡率和 5 岁以下儿童死亡率分别控制在 6和 8以下;传染病 发病率较 20XX 年降低 5% 。 到 2018 年,全县医疗卫生服务能力得到全面提升，当地居民健 康状况全面改善，主要卫生指标超过全省平均水平。县级医院 100%达到综合能力建设标准，乡镇卫生院、村卫生室标准化建 设 100%达标，基本实现大病不出县、小病不出乡镇;人均期望 寿命超过全省平均水平;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到 95% 以上;孕产妇死亡率控制在 15/10 万以下，婴儿死亡率和 5 岁以 下儿童死亡率分别控制在 4和 5以下;传染病报告发病率较 20XX 年降低

4、10%，传染病和地方病得到有效控制;保持无脊灰状 态。 三、进度安排 20XX 年，增加县级医院应开展服务项目数，积极推进远程医疗 服务，提升远程医疗服务水平，远程会诊量占院外会诊量达到 30%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、高级职称人员所占 比例较 20XX 年增长 8%;进一步加强孕产妇及儿童保健系统管理， 加强产、儿科专业技术人员培训，提升基层产、儿科服务能力; 传染病发病率较 20XX 年有下降。 第 3 页 20XX 年，提高医疗卫生机构等级,增加县级医院应开展服务项 目数;提升远程医疗服务水平,医院远程医疗服务会诊量占院外 会诊量达到 40%以上;增加中、高级职称卫生人员，中、

5、高级职 称人员占比较 20XX 年增长 8%;加强产、儿科建设，孕产妇死亡 率下降至 20/10 万以下，婴儿死亡率力争控制在 6以下，达 到全省平均水平;传染病发病率较 20XX 年下降 5% 。 2018 年，提高医疗卫生机构等级，乡镇卫生院、村卫生室标准 化建设 100%达标;增加县级医院应开展服务项目数，提升远程 医疗服务水平，远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到 60%以 上;传染病报告发病率控制在全省平均水平以下。力争实现“一 村一医” “一村一卫”全覆盖，每个行政村有一个卫生室、有一 个合格乡村医生。 四、重点工作 (一)大力实施贫困地区医疗能力提升行动。 牵头单位：县卫计 局，责

6、任单位：县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、 县残联、相关乡镇政府 1.全面开展乡村卫生机构达标建设。统筹乡镇卫生院与乡镇计 生指导站功能定位与机构整合，加快推进乡镇卫生院、村卫生 室标准化建设，进一步提高基层医疗卫生服务能力。积极争取 中央预算内投资项目支持，投入 410 万元完成 38 个村卫生室、 1 个乡镇卫生院标准化建设。到 2018 年，乡村卫生机构标准化 建设达标率达到 100% 。 第 4 页 2.稳步推进县级医院提标创等。加强临床薄弱专科、临床核心 专科建设，夯实基础，打造国家、省、市县级医院临床重点专 科，重点支持县域内发病率和近 3 年来县外转诊率排名前 10 位 的

7、疾病病种所在临床专科建设，提升专科服务能力，加强远程 医疗服务平台建设，提升县级医院的服务能力和水平。 3.积极引导卫生人才服务基层。完善医师晋升职称前服务基层 规定，建立青年医师下基层的长效机制。卫生专业技术人员晋 升中级、副高级职称前，须到下级医疗卫生机构支援 6 个月;晋 升高级职称前，须到下级医疗卫生机构支援 3 个月。进一步完 善对口支援制度，稳步提升受援医疗机构的服务能力和水平。 4.减轻医疗就诊费用负担。进一步降低住院起付线，提高报销 比例，建立与现行医保制度有效衔接的大病保险制度。对重点 对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用，经基本医疗 保险、城乡居民 民大病保险及各类补

8、充医疗保险、商业保险报销后的个人负担 费用，在年度救助限额内按规定给予救助。推动基本医保与大 病保险补偿及医疗救助的“一站式”服务和即时结算机制。到 2018 年，大病保险筹资标准和保障水平进一步提高，有效解决 第 5 页 看不起病的问题。 (二)大力实施贫困地区卫生人才培植行动。 牵头单位：县卫计 局，责任单位：县教育局、县财政局、县人社局、县发改委、 县委编办、相关乡镇政府 1.着力加快人才引进。按照核定岗位总量和专业技术岗位空缺 情况，进一步落实公招考录优惠政策，通过放宽开考比例、在 医学院校建立招聘绿色通道等方式，提高考录、考聘成效。用 好、用足急需紧缺专业技术人员考核招聘政策，增强基

9、层医疗 卫生单位用人、引人自主权。大力实施四川省全科医生特岗计 划试点项目，力争到 2018 年，每万人口全科医生数达到 2 名。 2.不断强化人才培养。加强推进全科、专科规范化培训。到 2018 年，所有新进医疗岗位医学毕业生必须参加全科医生或住 院医师规范化培训。 加强岗位技术进修培训。每年组织全科医生开展规范化培训、 组织县级医疗机构专科医生开展规范化培训至少各一次。并每 年选派医务人员到上级医院进修培训，通过送出去和请进来等 多种形式，力争到 2018 年，实现全县县、乡医务人员轮训的全 覆盖。 强化高技术人才培训。加强基层学术技术带头人、中青年骨干 培训和重点团队(学科)建设。 3.

10、着力加强基层人才建设。采取“县招乡用” “村医乡聘” “村 医乡派”等方式，探索推进乡村卫生计生人员一体化管理模式， 第 6 页 改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补偿、 养老、培养、评选奖励政策。到 2018 年，力争实现全县每千人 口至少有 1 名乡村医生。 加强农村订单定向医学生免费培养工作。重点实施面向村卫生 室的 3 年制中、高职免费医学生培养计划，免费医学生主要招 收本土农村生源，培养具有中专学历的本土乡村医生，全面消 除“一村一医”空白村。增加和调剂部分乡镇卫生院编制，或 以备案管理方式，考核招聘取得执业医师、执业助理医师资格 的乡村医生，派驻到村卫生室服务，力争

11、实现“一村一医” “一 村一卫”全覆盖。 (三)大力实施贫困人群公共卫生保障行动。 牵头单位：县卫计 局，责任单位：县委宣传部、县民政局、县教育局、县财政局、 县公安局、县发改委、县民宗局、县扶贫移民局、相关乡镇政 府 1.免费提供基本公共卫生服务。为诊断明确，在家居住的严重 精神障碍患者和 35 岁及以上原发性高血压患者、2 型糖尿病患 者提供健康管理服务。对由严重精神障碍患者家属提供或直接 转自原承担治疗任务的专业医疗卫生机构的疾病诊疗相关信息 进行管理，随访评估、分类干预、健康体检;对 35 岁及以上原 发性高血压患者、2 型糖尿病患者进行筛查、随访评估、分类 干预、健康体检。加大基本公

12、共卫生服务项目实施力度，巩固 全覆盖的基本公共卫生均等化服务成果。 第 7 页 2.免费提供妇幼卫生健康服务。深入实施医改妇幼重大专项， 为农村孕产妇实施住院分娩补助，开展预防艾滋病、梅毒、乙 肝母婴传播工作。进一步加大妇幼卫生区域协作力度和对口支 援力度，推动受援县提高妇幼健康服务能力，帮助受援县妇幼 健康服务机构、乡镇卫生院开展助产技术等妇幼健康服务。继 续实施艾滋病/梅毒/乙肝母婴传播项目;免费为 11000 名 3564 岁农村妇女实施“两癌”检查项目;免费开展孕前优生优育检查 和叶酸发放工作，畅通孕产妇和危重婴儿急救绿色通道，有效 提升妇幼儿童健康水平。 3.免费开展疾病监测与计划免

13、疫。进一步提高传染病监测实验 室的监测能力和监测质量，及时发现、报告病例，加强病例的 个案调查和疫情处理。争取省上每年以实物形式下发疫苗、注 射器，冷链运转及免疫规划监测等中央和省级财政补助资金， 开展急性弛缓性麻痹(AFP)病例、麻疹、疑似预防接种异常反应、 健康人群免疫水平等监测工作。免费为适龄儿童接种国家免疫 规划疫苗，进一步提高接种率。 4.免费实施重大传染病和地方病防治 (1)加强艾滋病防治。积极争取中央、省级经费投入，完善实验 室网络建设，优化调整哨点监测布局，加强疫情评估分析，做 到早发现、早管理、早治疗。加强感染者随访管理，推动各地 进一步将随访管理重心下沉、关口前移。扩大干预

14、覆盖面，开 展以免费安全套推广为核心的经性传播综合干预措施。扩大宣 第 8 页 传教育覆盖面，建立宣传平台，加强对高危人群和重点人群宣 传教育的针对性，树立群众自我保护和防护意识。到 2018 年底， 存活感染者和病人随访检测比例达到 85%，抗病毒治疗比例达 到 85% 。 (2)加强结核病防治。努力争取上级资金支持，开展结核病防治 发现、治疗和管理，提高结核病防治工作的可及性和患者的依 从性。将肺结核病纳入门诊大病统筹范围。推动特殊人 群结核病防治，积极开展以提高全民结核病防治核心信息知晓 率为目的的健康促进，营造良好社会氛围。大力开展消除麻风 病运动，加大发现、治疗力度，开展健康教育、预

15、防性服药、 专业人员培训及麻风病院村能力建设，巩固基本消除麻风病成 果。 (四)大力实施对口支援行动。 牵头单位：县卫计局，责任单位： 县财政局 全覆盖实施城市三级医院对口支援贫困县(区)医院和二甲医院 对口支援贫困县(区)中心卫生院，稳步提升受援医疗机构综合 服务水平。进一步完善县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院 制度，加强对援助人员的管理，适时调整援助专业，重点支持 第 9 页 受援单位紧缺专业科目、重点专科发展。到 2018 年，使每个受 援县(区)级医院新增 3 项临床新技术，中心卫生院新增 2 项临 床新技术。坚持预防优先原则，加大疾病控制、妇幼保健、精 神卫生、卫生监督执法等专业公

16、共卫生机构对口支援力度，提 升专业公共卫生服务能力，提高防病控病水平。 (五)大力实施贫困地区生育秩序整治行动。 牵头单位：县卫计 局，责任单位：县财政局、相关乡镇政府 坚持计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手亲自抓负总责， 指导各级坚持和完善计划生育目标管理责任制，严格考核。建 立重点工作联系点指导制度，切实加强计划生育服务管理。加 强进村入户宣传，提高群众计划生育、优生优育、生殖健康和 知识知晓率。坚持面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门， 建立计划生育技术服务人员联系贫困家庭制度，指导育龄群众 选择落实适宜、安全、有效的避孕节育措施，努力减少非意愿 妊娠。坚持依法行政，加大计划生育执

17、法力度，严格控制政策 外生育特别是多孩生育，对违法生育对象依法征收社会抚养费。 加强计划生育队伍建设和干部教育培训，深入开展岗位练兵活 动，提升其执行政策、服务群众的能力。 持续深化流动人口计生服务网格化管理，进一步完善以村(居) 民小组长、住宅小区业主委员、协管员为主体的组织网格，形 成“网中有格、格中有人”的工作格局。通过“办事采集” “服 务采集” “共享采集”等信息采集方法，及时采集流动人口基本 第 10 页 公共卫生和计划生育均等化服务。在流入人口集中地搭建流动 人口综合服务平台，大力拓宽流动人口基本公共卫生计生服务 覆盖面，保障其合法权益。推动各部门信息系统整合，逐步实 现信息共享

18、，为基本公共卫生计生服务覆盖流动人口提供信息 保障。建立健全以流动人口现居住地管理为主、户籍地协助管 理的联动机制。强化流动人口信息交互、异地查询和跟踪管理。 继续做好流动人口动态监测和流出地监测调查，做好数据分析 和开发研究，为流动人口服务管理提供决策依据。 加大计划生育家庭的奖励、优待和扶持力度，做好计划生育贫 困家庭经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等工作，优 先扶持计划生育贫困家庭脱贫致富;实施计划生育家庭奖励扶助 制度和特别扶助制度，建立与经济社会发展相适应的奖励扶助 标准动态调整机制。 五、责任落实 (一)健全组织机构，明确工作职责。坚持各级党委政府统筹、 卫生计生部门抓落实的

19、卫生扶贫工作制度，扎实推进各项工作。 县卫计局成立卫生计生扶贫工作领导小组，负责卫生扶贫专项 方案的制定和相关实施、监管工作，其他有关部门在各自职责 范围内负责相应的工作。要把该项工作纳入重要议事日程和目 标管理，结合实际制定切实可行的措施，明确目标、责任、任 务和进度，统筹实施卫生扶贫。基层相关医疗卫生机构具体承 担卫生扶贫攻坚的各项任务，要明确牵头人和责任人，逐项抓 第 11 页 好卫生扶贫工作的落实。 (二)加大支持力度，注重政策倾斜。在确定卫生项目、安排专 项资金、制定专项规划时，要充分考虑区域发展与扶贫攻坚的 特殊情况，努力做到普遍支持的政策和项目对贫困地区予以重 点倾斜;先行先试的

20、政策和项目在贫困地区先行试点，予以优先 安排。县级卫生计生部门协调发展改革、财政部门支持并统筹 中央和省级专项资金加大对贫困落后乡(镇)倾斜，加快推进各 项任务落实，确保目标任务顺利实现。 (三)完善工作机制，坚持长效管理。结合卫生计生事业发展规 划和扶贫工作实际，落实工作任务，构建齐抓共管的工作格局， 建立健全以资金为基础、以项目为手段、以人才为根本的政府 主导、部门协作、多方参与的卫生扶贫长效机制，推动卫生扶 贫工作持续健康发展，把卫生扶贫纳入规范化、制度化、法治 化轨道。注重强化考核奖惩，对各项工作进行科学评估，加强 目标考核和督导检查，建立定期通报和联席会议制度，解决扶 贫实施过程中存在的问题，确保工作实效性和目标任务的完成。