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1、第 1 页 交通稽查大队下半年工作计划结尾1 特征码 yINJueEoNKiZUotkLZWL XX 年上半年，我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下，围 绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案，以及局、处重点工 作，切实履行道路运政管理职责，针对广州市道路运输市场存 在的突出问题和难点问题，周密计划，精心安排，点面结合， 全方位开展道路运输市场整治工作，维护我市道路运输秩序。 从加强内部管理着手，提高我队运政执法队伍的管理、行政能 力；以“利民、便民”为原则，体现“三个代表”精神内涵； 加强部门间的协作，开展专项整治及综合联合整治，确保市内 良好的道路市场秩序。出色、圆满完成各项重大任务，使运
2、政 稽查工作取得了较大成绩和新的突破。现将上半年工作总结如 下： 一、基本情况 16 月份，我队共派出运政执法人员 17400 人次，检查车辆 89286 辆次，查获违章案件 5959 宗。其中，公路客运违章 991 宗（客车非法营运 175 宗、不按核定站点停靠 569 宗） ；出租车 违章 4853 宗（非法营运出租车 141 宗，无资格证营运 2198 宗， 挪用他人资格证营运 952 宗，伪造资格证 284 宗，站场内不按 第 2 页 规定位置上客 430 宗，站场内随意停车候客 283 宗） ；公交车违 章 13 宗；摩托车非法营运 60 宗；货车违章 37 宗；处理群众来 电来信和
3、“110”报警案件 215 宗。 二、主要工作做法 （一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工 作保驾护航。 1.XX 年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明 执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主 线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难， 努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性， 与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打 击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。 （1）春运 40 天，我队共派出运政执法人员 5,972 人次，查处 违章案件 1,486 宗（非法营运车辆 136 台，克隆出租
4、车 65 台， 黑站（票）点 12 个） 。其中，春运联合执勤队查处客车非法营 运 75 宗、克隆出租车 33 宗。 （2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分 流 6 次，共 98 人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客 运站分别疏运旅客 65 万人次和 31.5 万人次，确保了流花地区 和火车东站地区客运秩序良好。 2.第 99 届中国进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商 第 3 页 出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会 交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大 队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间4 月 15 日至 20
5、 日、25 日至 30 日，对交易会流花、琶州展馆周 边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届 交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本 届交易会客运保障工作。 3.五一前夕，我队对“五一”节日稽查工作制定了周详的计 划：一是 4 月 28、29 日，我队组织稽查力量，在全市范围内开 展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员 90 人次，检 查车辆 548 辆次，查处各类违章 48 宗，有效净化了各大客运站 场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队 外勤实行 24 小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤 稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理
6、；三是安排内勤人 员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的 移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而 不乱。 （二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项 整治行动。 1.根据创建广州出租汽车文明行业工作方案的总体部署和 要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强 对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平， 第 4 页 确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从 2 月 6 日起， 我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车 司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力 量 7385 人次，检查车辆 84
7、862 辆次，查处各类出租车违章 3533 宗次（查处非编出租车司机 3020 人次，克隆出租车 67 辆， 暂扣车辆 987 辆）,出租车平均违章率由整治首月的 10.95 下降 到 4.16，整治工作取得了较好的成效。 2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖 挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车” 、 伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等 执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、 使用“克隆出租车” 、伪造服务资格证等违章违法行为实施 司法追究，从源头上打击“克隆出租车” 、伪造服务资格证 等违章违法行为。专案组自 5 月 10 日成立以来
8、，共查处“克隆 出租车”18 辆，7 名涉案司机被移交当地派出所拘留。 （三）充分利用电子监控系统和 pda、手持识别仪等检查设备， 大大提高稽查工作效率。 按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相 第 5 页 关部门，逐步完善了 4 楼电子监控系统，成立了监控小组，对 “两站一场”及各大公路客运站周边地区实施 24 小时监控，及 时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及 时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违 章近 3000 宗，公路客运违章 300 余宗。同时，我队在外勤执法 工作中还充分利用 pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大 提高了稽查
9、工作效率。 （四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一 步规范客运市场秩序。 1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。 为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的 监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采 取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式， 采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法： （1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、 货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打 击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违 章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二 大队联合云浮
10、市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营 运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清 线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上， 成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客 第 6 页 运市场源头管理。 （2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运 政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制 度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次 组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的 思路，取得了较好的成效。 2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。 为加大对“野鸡车” 、 “黑站点” 、 “拉客仔”等突出违章行为的
11、 打击力度，我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共 同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高 了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行 动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动 等。 （五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。 针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队 24 小 时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚 间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点， 及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于 群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入 细致的调查，达到投
12、诉一起，处理一起的效果。上半年度受理 “110”报警及群众投诉案件共 215 宗，均能做到接案及时并能 妥善处理，得到群众和有关部门的好评。 （六）积极抓好运政稽 第 7 页 查队伍的自身建设和内部管理工作。 1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。 大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件 精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及 时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、 中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。 通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了 稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发 展
13、。 2.加强后备骨干力量的培养。 针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量 培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中 授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔 等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执 法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。 3.制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制 度化。 为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的 集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了稽查大队思想政 治工作概则和稽查大队工作制度 ，不断提高全体队员的思 想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业 务知识
14、；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断 第 8 页 提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合 素质。 三、存在的问题 （一）抗法、拒检等情况仍较为严重。 上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员 的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行 冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶势力暴力抗法，恐吓， 辱骂运政执法人员等。 （二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。 由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经 验不足；大多新同志的安全意识有待加强。 （三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。 目前，稽查大队五个大队共计 141
15、 人，负责整个广州市的道路 运输市场秩序的监控、管理工作，人员缺口过大，使各项工作 不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执 法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的， 第 9 页 使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影 响。 四、第三季度工作计划 （一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和 非编出租车司机。 （二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。 （三）提前部署、全力以赴做好 XX 年国庆节前的道路运输秩序 整治工作。 （四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点监控“两站 一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。 （五
16、）继续加大力度，严厉打击“黑站点” 、 “野鸡车”等严重 违章行为。 （六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、 天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。 （七）贯彻落实国务院和各级政府关于防治“公路三乱”的精 神，进一步完善行政执法的执法程序和监督机制，强化法律、 法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队 形成依法行政执法、文明执法，有效地防止违规行为的发生。 （八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研 究与探讨。 （九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队 第 10 页 伍的梯队建设。 （十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输 市场秩序良好。 （十一）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的 沟通联系工作。 （十二）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的 政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的 教育管理。