安装工程定额与预决算.ppt

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1、安装工程定额与预算,学习要求:,掌握建筑安装工程预算方法 熟悉浙江省安装工程预算定额 熟悉招投标程序 通过本课程的学习，能够独立完成建筑安装工程的预决算，能够完成招投标标书的编制及熟悉招投标程序。,主要内容:,建筑安装工程预算定额及取费 安装工程施工图预算 通风空调工程施工图预算 设计概算 建设工程量清单计价编制方法 建设工程的招标与投标,参考书目,全国统一安装工程预算定额（13册） 浙江省安装工程预算定额（12册） 浙江省建设工程费用定额 浙江省建设工程计价规则 建设工程工程量清单计价规范 浙江省建设工程工程量清单计价指引 浙江造价信息 （期刊）,第一章 绪论,1.1 基本建设程序及基本建设

2、项目划分,一、基本建设程序（八个环节） 1. 项目建议书（立项申请） 2.可行性研究 3.设计任务书 4.设计文件 5.建设准备（招投标和施工准备） 6.全面施工 7.生产准备 8.竣工验收,二、基本建设项目划分,建设项目,单项工程,单项工程,单位工程,单位工程,分部工程,分项工程,（组合式空调器安装）,（通风空调 设备安装）,（通风空调工程）,（XX办公楼）,（新建XX厂工程）,分部工程,分项工程,1.2 工程概预算概论,1.概念 2.概预算的分类 设计概算 施工图预算 施工预算 工程结算 竣工决算 投资估算 投标报价,3. 概预算的组成,单位工程概预算书 单项工程概预算（综合概预算）书 总

3、概预算书 在编制建设概预算时，首先编制单位工程概预算书，然后编制单项工程概预算书，最后编制总概预算书。,第二章 建筑安装工程预算定额,2.1 概述,定额概念 定额性质 定额分类,一、按生产要素分类,劳动定额,材料消耗定额,机械台班使用定额,时间定额,产量定额,机械时间定额,机械产量定额,互为倒数,互为倒数,二、按用途分类,施工定额,预算定额,综合预算定额,概算定额,概算指标,土建工程,安装工程,单项工程指标 （XX元/m2 ）,万元消耗工料指标,按建筑功能分类,按专业分类,按专业的子系统分类,（XX元/m2 ）,2.2 安装工程预算定额,全国统一安装工程预算定额（13册） 浙江省安装工程预算定

4、额（12册） 1.编制依据：基本建设方针、现行的设计、施工规范、标准以及行业、地方标准；往年的预算定额。 2.作用：工程承包、竣工决算、成本控制、投标报价，确定造价。 3.适用范围：工业和民用建筑的安装工程,4.安装工程预算定额的组成和内容 5. 安装工程预算定额项目的排列及定额的编号,2.3 预算定额基价的确定,一、什么是基价？ 完成单位分项工程所必须消耗的人工、材料和机械费用之和。 预算定额基价=人工费+材料费+机械费 二、定额消耗量指标及费用的确定 1.人工消耗量及费用的确定 指完成每一计量单位的分项工程所必须的各种用工量。 人工消耗量=（基本用工+超运距用工+辅助用工） （1+人工幅度

5、差率）,小组成员平 均工资等级,=,（相应工资等级某等级工人数量）/工人总数,2.材料消耗量及费用的确定 1）消耗量确定 包括主材和辅材 材料消耗量=材料净用量材料耗损率 2）材料预算价格确定 材料预算价格=材料原价+运杂费+采购保管费-包装品回收费,3.机械消耗量及费用的确定 1）机械消耗量=实际消耗量+影响消耗量 2）单价 费用组成：机上人工，燃料费，折旧费，修理费，大型机械安拆费及养路费等。,2.3 单位估价表（地区定额）,组成 当地消耗量定额+当地人工、材料、机械单价 浙江省安装工程预算定额2003 编制依据： 全国统一安装工程预算定额 地区工资标准、材料、机械价格，地区标准、标准图集

6、。,预算定额的使用方法,首先学习预算总说明和分部工程说明（册说明），熟悉其中的编制原则、编制依据和适用范围。 了解定额中指出的考虑和没有考虑的问题，熟悉对有关问题的特别说明 熟悉分部分项工程量计算规则 定额使用中会遇到的3种情况 1.直接套用定额 2.换算套用定额 3.临时性补充定额 新技术、新工艺、新材料，定额缺项，2种方法 1）定额代用：性质相近，材料大致相同，施工工艺方法比较接近的定额项目，乘以一定的系数使用。 2）编制补充定额：按照设计要求，采用预算定额的编制方法，计算各种材料的消耗量，乘以确定的当地预算单价。,第三章 安装工程预算费用,3.1 安装工程预算费用的构成,工程造价=直接费

7、+间接费+利润+税金 一、直接费,直接工程费,措施费,人工费,材料费（主材、辅材以及运输、保管费用、检验费）,施工机械使用费,施工技术措施费,施工组织措施费,大型机械进出场及安拆费,砼、模板及支架费、脚手架费,施工排水费、降水费 其他施工技术措施费,环境保护费、文明施工费、安全施工费,临时设施费、夜间施工增加费 赶工增加费、二次搬运费 其他施工组织措施费,二、间接费,规费,企业管理费,工程排污费,工程定额测定费,社会保障费（三金）,管理人员工资,办公费,差旅费,固定资产使用费,劳动保险费,职工教育经费,住房公积金,危险作业意外伤害保险费,三、利润 四、税金 营业税、城乡建设维护税、教育费附加以

8、及按本省规定应缴纳的水利建设专项资金。,3.2 建设工程费用计算程序,综合单价法,工料单价法,人工费+机械费为计算基数,人工费为计算基数（安装工程）,人工费+机械费为计算基数,人工费为计算基数（安装工程）,（工程量清单计价）,安装工程计价的方法可分为工料单价法和综合单价法两类。,一、工料单价法 （定额计价法）,定义：工料单价法是指项目单价由人工费、材料费、施工机械使用费组成；施工组织措施费、企业管理费、利润、规费、税金、风险费按规定程序另行计算的一种计价方法。其中主材的计算按照当地实际的价格水平。 用工料单价法编制施工图预算主要计算公式为： 施工图预算直接工程费=(工程量单价) 特点 1.简便

9、 2.市场价格波动较大时，对辅材可采用调差的方法处理。,用工料单价法编制施工图预算的完整步骤,1准备资料、熟悉施工图纸和施工组织设计 2. 熟悉定额、计价规则和计价规范 3计算安装工程量 4套工料单价 5编制工料分析表 6计算其他费用、利税并汇总造价 7复核 8编制说明、填写封面,二、综合单价法（工程量清单计价法）,定义：根据施工图和计算规则计算出分部分项工程量清单，投标企业根据自己的企业定额（地区定额）编制综合单价(全费用单价)， 综合单价包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费，不再单独计算。最后加上规费和税金构成工程造价。 用综合单价法编制施工图

10、预算主要计算公式为： 清单项目费=(工程量清单综合单价) 特点： 1.量价分离 2.充分发挥企业自身的技术优势，促进技术创新 3.规范招投标市场,1准备资料、熟悉施工图纸和施工组织设计 2. 熟悉定额、计价规则、计价规范以及清单 计价指引 2计算安装工程分部分项工程量清单 3根据地区定额或企业定额编制综合单价 4计算规费、税金并汇总造价 5复核 6编制说明、填写统一工程量清单表格及封面,用综合单价法编制施工图预算的完整步骤,（一）工料单价法,1.人工费+机械费作为计算基数的工程费用计算程序表,2.人工费为计算基数的工程费用计算程序表,（二）综合单价法,1.人工费+机械费作为计算基数的工程费用计

11、算程序表,2.人工费为计算基数的工程费用计算程序表,3.3 施工取费计算规则,建设工程施工费用按“人工费+机械费”或“人工费”为计算基数进行计算。人工费和机械费是指直接工程费及施工技术措施费中的人工费和机械费，不包括机上人工，机械费中不包括大型机械设备进出场及安拆费。 安装工程均以“人工费”为计算基数。 缩短工期增加费以工期缩短的比例计取。 工期缩短的比例=（定额工期-合同工期）/定额工期100% 缩短工期比例在30%以上者，应由专家委员会审定其措施方案及相应的费用。 计取缩短工期增加费的工程不应同时计取夜间施工增加费。,施工组织措施费、综合费率，在编制概算、施工图预算（标底）等时，应按弹性区

12、间费率的中值计取；投标报价时，除本定额另外有规定外，企业可参考弹性区间费率自主确定，并与承包双方在施工合同中约定。 税金以“直接费+间接费+利润”之和为计算基数乘以相应费率计算。,3.4 安装工程施工取费费率,一、安装工程施工组织措施费费率 二、安装工程综合费用费率（企业管理费和利润） 三、安装工程规费费率 四、安装工程税金费率,一、安装工程施工组织措施费费率,二、安装工程综合费用费率,三、安装工程规费费率,四、安装工程税金费率,注：税费包括营业税、城市建设维护税及教育费附加,3.5 用系数计算的费用（P39）,一、超高增加费 二、高层建筑增加费 三、脚手架搭拆费 四、安装与生产同时进行增加费

13、 五、在有害身体健康环境中施工增加费 六、采暖工程系统调试费（空调水系统的调试参照此条执行） 七、通风空调工程系统调试费,关于各项费用的执行原则,1.安装定额各册增加费一律以定额基价中的人工费为计算基数。 2.增加费包括：脚手架搭拆费；超高增加费；高层建筑增加费；安装与生产同时进行增加费；在有害身体健康环境中施工增加费和系统调试费。 3.执行以主册为主的原则。 4.定额基价中的人工费和各项增加费中的人工费之和，构成综合取费的基础。,例3-1：浙江某市区临街二类民用电气安装工程；主材28000元，安装费35500元，其中人工费12600元，脚手架搭拆费按人工费的4%计算，其中人工工资占25%。其

14、文明施工费，环境保护费、安全施工费、临时设施费及综合费率查见省费用定额，试用工料单价法计算该安装工程造价。,例3-2 某室外给排水工程，工程量：镀锌钢管DN25为358m，DN25截止阀28个，DN40镀锌钢管245m，DN40截止阀21个。试计算其主材和安装费用。（已知DN25镀锌钢管为12.13元/m，DN25截止阀21元/个；DN40的镀锌钢管18.62元/m，DN40的截止阀39元/个。）,例3-3 杭州市区某临街高层建筑高42层，一层高9m，2层高6.6m，其余各层高3.3m，通风空调直接工程费为1680000元，其中安装基价为480000，其中人工费为260000元。一层超高部分人

15、工费为17000元，二层超高部分人工费为8000元。定额工期为18个月，甲方要求15个月完成。试确定其工程造价。,第四章 安装工程施工图预算,4.1 概述,一、施工图预算的概念 二、编制施工图预算的意义 确定工程造价，考核工程成本 三、编制施工图预算的主要依据 四、编制施工图预算的步骤和要求,4.2 工程量的计算,物理计量单位：长度(m)、面积(m2)、质量(kg)等 自然计量单位：台、个、块等 一、安装工程工程量计算的特点 专业不同，施工方法不同，工程量计算规则不同 二、工程量计算原则 1.识图 2.项目的划分必须与定额的项目一致。 3.掌握每一册、每一章工程量的计算规则 4. 不漏项、不重

16、复（注意计算顺序） 5.自我复核检查,三、工程量的整理,1.合并同类项 将套用相同定额子目的工程项目的工程量合并到一起。 2.按序排列 按定额编排顺序排列工程项目。首先按定额的分部工程进行归类，然后再按定额编号的顺序（可从小到大，也可由大到小）进行排列。并将整理结果填入工程预算表,4.3 安装工程施工图预算的编制,一、施工图预算的编制方法 二、编制施工图预算注意的问题 三、安装工程施工图预算价差的调整 1.价差产生的原因 地区价差，市场价格波动（时间，供求关系） 2.价差调整方法 1）单项调差法 2）系数调差法 3）价格指数调差,计算公式,单项调差： 价差=（实际价定额价）预算用量 系数法：

17、人工费价差= （实际工资标准-定额工资标准） 辅材费价差=定额辅材费辅材综合调差系数 机械费价差=定额机械费机械调差系数 或者 定额基价价差=定额基价综合调差系数 安装工程辅材、人工、机械费调差可以采用单项调差法或系数调差法；安装工程主材采用市场价格，不调差。,定额人工费之和 定额工资标准,价格指数调差 某项材料价=某项材料总用量材料预算价价格指数 人工、机械同上 工程进度结算和竣工结算调差多采用此法。材料一般调主材价格。 P=P0（a0+a +b +c +) P0合同价款或预算价款 P调后合同价款或结算价款 a0不调差部分比重； a,b,c,需调差人工，材料，机械等所占比重， a0+ a +

18、b+c+=1 A0，B0，C0签定合同时价格指数 A，B，C工程结算时价格指数（也有按平均价格指数来进行计算的，或安装合同规定时期的价格指数）,A A0,B B0,C C0,四、预算表的填写方法,1.定额编号 无变动的，填写定额编号，若定额经过换算，或有其他变动，填写定额编号时，在后注明，如“9-122换”或“9-122H”，“6-120.91”指钢管焊接不进行无损探伤，基价为定额的0.91倍。“8-12（人1.3)”等。定额没有子目在分部工程末尾列出，编号“补+编号” 2.如图样名称与定额不一样，按定额名称填写 3.规格按图纸，合并同类项的按定额 4.单位按定额，有“扩大计量单位”，如“10

19、m” 5.数量按“扩大计量单位”数量填写,第五章 通风空调工程施工图预算,5.1 通风空调安装工程预算,一、工程量计算规则 1.通风安装工程 2.空调安装工程 二、通风空调安装工程预算定额套用 三、系统调试费和增加费,第九册高层建筑增加费,其中人工工资占50%，机械占50%,例5-1,某通风空调工程，工程量为，D=800（=1mm）风管100m，2000400的风管120m，1600320的风管86m，1200250的风管158m，800250的风管200m，400200的风管180m，250160的风管220m。空调器（L=22000m3/h)1台（甲供,由3个风机箱组成，每个重328kg）

20、，防火阀1个，帆布软接头800800一个，280280散流器26个，每个散流器需接软接头。购买橡胶塑料76kg作为法兰垫料。计算其直接工程费（扣除甲供）。（2000400防火阀 1300 元/个，280280散流器38元/个，橡胶塑料 13元/kg。镀锌钢板7100元/吨）,5.2 空调制冷设备安装工程预算,工程量计算规则及定额套用 定额套用注意事项 超高费用：设备底座的安装标高，如超过地平面正或负10m时，则定额的人工和机械乘以下表系数,注：电梯安装除外,5.3 管道、设备除锈、刷油及绝热工程,一、工程量计算规则 1.除锈 除锈分手工、动力工具、喷砂除锈、化学除锈， 喷砂除锈等级分为4个标准

21、： Sa1级：除去金属表面的油脂、铁锈、氧化皮等杂物，允许有紧附的氧化皮或旧漆存在。 Sa2级：完全除去金属表面的油脂、疏松氧化皮浮锈等杂物，紧附的氧化皮、点锈蚀或旧漆斑点残留物的面积在任何100100mm2的面积不超过1/3。 Sa2.5级：完全除去金属表面的油脂、氧化皮、锈蚀产物等一切杂物，残存的锈斑、氧化皮等引起的轻微变色的面积在任何100100mm2的面积不超过5%。,Sa3级：彻底除掉金属表面的油脂、氧化皮、锈蚀产物等一切杂物，表面无任何可见残留物，呈现均一的金属本色，并有一定的粗糙度。 定额以Sa2.5级确定； Sa3级，人材机1.1， Sa1级， Sa2级，人材机0.9 手工和机

22、械除锈分为四个标准： 微锈：氧化皮完全紧附，仅有少量锈点 轻锈：部分氧化皮开始破裂脱落，红锈开始发生 中锈：部分氧化皮破裂脱落，呈堆粉状，除锈后肉眼能看见腐蚀小凹点 重锈：大部分氧化皮脱落，呈片状锈层或凸起的锈斑，除锈后出现麻点或麻坑。 微锈定额执行轻锈定额0.2 化学除锈，按一般金属面和特殊金属面划分执行相应子目。,设备、管道以“m2”为计量单位。一般金属结构和管廊钢结构以“kg”为计量单位，H型钢制结构和截面周长400mm的型钢以“m2”为计量单位(刷油相同）。 设备筒体、管道表面积计算公式： S=DL 2.刷油 3.保温 二、定额套用注意事项 三、增加费,习题课（一） （二）,氟系统预算

23、实例 水系统预算实例,第六章 工程量清单计价,6.1 工程量清单计价概述,一、我国工程量清单计价模式的产生 1992年，国家提出“控制量、指导价、竞争费” 量价分离 二、工程量清单计价的概念、含义及作用 工程量清单计价包括：工程量清单编制和工程量清单报价。 1.概念： 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。 工程量清单是招标文件的组成部分。一经中标并签订合同，即成为合同的组成部分。,工程量清单报价：投标单位根据招标文件的要求、施工项目的工程数量(清单)，按照本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、价格信息掌握情况，并充分考虑各种风险因素

24、等，对招标文件中的工程量清单进行报价。,2.含义： 消耗量：采用企业定额（技术水平、施工水平、管理水平可竞争）或地区定额 价格：市场价格（包括人材机价格，管理费、利润自定） 3.作用： 工程量清单是编制标底和投标报价的依据，是签订合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。 三、工程量清单计价的性质 1.强制性：全部使用国有资金或国有资金为主的大、中型项目招投标清单报价强制、四统一规则 2.实用性：清单项目为工程实体项目，明确清晰 3.竞争性：消耗量、措施费、管理费、利润和工料机价格均可竞争 4.通用性：与国际惯例接轨,四、工程量清单的内容,工程量清单主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分 1.

25、工程量清单说明。主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据及作用；明确清单中的工程量是招标人估算出来的，仅作为投标报价的基础，结算时工程量应以招标人或由其委托的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标人重视清单以及如何使用清单。 2.工程量清单表。主要由清单项目和工程数量组成。,6.2 工程量清单计价模式下项目价格的构成以及清单编制基本方法,一、工程量清单计价模式的费用构成 二、工程量清单计价的基本方法与程序 1.计算过程 2.工程量清单计价的操作过程，分3个阶段 1）工程招标阶段 作为招标文件发放给各投标单位。清单项目的单价和合价由投标人根据自己的施工组织设计以及招标单位对工程质量要

26、求等因素综合评定后填写。,统一的工 程量清单 计算规则,统一的工 程量清单 项目设置 规则,统一的工 程量清单 标准格式,招标要求 和施工设 计图纸,国家、地区 或行业定额 资料,工程量清单,工程造价各 种信息、资 料和指数,企业定额,建设项目 标底价格,建设项目 投标报价,图7-1 工程造价工程量清单计价过程示意图,2）投标单位制作标书阶段 投标单位接到招标文件后，首先要对招标文件进行透彻的分析研究，对图纸进行仔细的理解。其次要对招标文件中所列的工程量清单进行审核。审核中，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量误差进行调整决定审核办法。 如果允许调整，就要详细审核工程量清单内所列的各

27、工程项目的工程量，对有较大误差的，通过招标单位答疑会提出调整意见，取得招标单位同意后进行调整； 如果不允许调整，则不需要对工程量进行详细的审核，只对主要项目或工程量大的项目进行审核，发现这些项目有较大误差时，可以利用调整这些项目单价的方法解决。,3）评标阶段,评标时，可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分。 评标时应坚持倾向于合理低价中标 可以采用综合计分，对报价、施工组织设计、企业业绩、信誉等按一定权重计算总评分。 可以采用两阶段评标，首先对投标单位的技术方案进行评比，在技术方案可行的前提下，再以报价作为评标定标唯一因素,三、费用计算 1.分部分项工程费：人工费、材

28、料费、机械费、管理费、利润、风险费 2.措施项目费 3.其他项目费：招标人（预留金、材料购置费、其他） 投标人（总承包服务费、零星工程项目费、其他） 4.规费 5.税金,6.3 工程量清单及清单报价的编制,一、工程量清单编制的依据 建设工程工程量清单计价规范、 建设工程工程量清单计价指引、 企业定额、施工组织设计（施工方案） 施工设计图 二、清单的编制 （一）工程量清单的项目设置 统一项目编码、项目名称、计量单位、统一的工程量计算规则,1.项目编码 030801007002,第5级，具体清单项目 编码（由工程量清单 编制人编制，从001开始）,第4级，清单项目名称，007 表示塑料复合管,第3

29、级，节顺序码，01表示 给排水、采暖管道,第2级，章顺序码，08表示给排水 采暖、燃气工程,第1级，分类码，03表示安装工程,2.项目名称 工程实体名称，按规范所列填写 3.项目特征 对项目的准确描述，包括规格型号，材质、焊接方式、除锈刷油防腐设计要求、压力实验、吹扫等设计要求。 4.计量单位 基本单位，如：m,m2,m3, t, kg,个、套、系统、项 5.工程内容 指完成该清单项目可能发生的具体工程,(二）工程数量的计算 所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种耗损和需要增加的工程量。 三、综合单价的确定 1.分部分项工程综

30、合单价 根据定额计算各项费用（规费、税金除外），在综合单价分析表中再重新分摊。超高增加费、高层建筑增加费、生产安装同时进行增加费、有害环境施工增加费计入此项。 2.措施项目综合单价 可根据费率计算每项费用，也可按每项的实际组成费用计算，其中脚手架费=清单项目人工费费率+该部分的企业管理费和利润=清单项目人工费费率+脚手架其中人工费综合费率。 3.其他项目费,例6-1,某18层建筑某层通风空调系统：新风管500400，厚度0.75mm，工程量=25m；风管630250， 0.75mm，工程量=18m；风管500250，厚度0.75mm，工程量=38m；风管250200，厚度0.5mm，工程量=5

31、0m； 试计算其分部分项综合单价。（镀锌钢板0.5，31.08元/m2; 镀锌钢板0.75,45.6元/m2;带铝箔离心玻璃棉板，660元/m3; ）,例6-2,杭州某临街32层建筑，底层6.6m，底层通风空调工程量：碳钢通风管道1200320，18m，800250，25m，500200，30m,250200，50m,1200320防火阀1只,铝合金防雨百叶风口500400，1只，铝合金方型散流器250250，18个，风量9000m3/h,制冷量75Kw空调器KT-1一台（出风口800800，支架按18kg计算，底部设减震器）。确定其工程造价。（价格：空调器，12000元/台；镀锌钢板0.5，

32、31.08元/m2;镀锌钢板0.75,45.6元/m2;镀锌钢板1,60.12元/m2;带铝箔离心玻璃棉板，660元/m3;防雨百叶风口500400，181元/个；方型散流器250250，115元/个； 1200320防火阀，630元/个，减振器，88元/台。,习题课,工程量清单计价方式预算编制,第七章 概算定额与概算指标 及投资估算,7.1 概算定额及其编制,一、概念（P14） 概算定额是预算定额的合并和扩大。是将预算定额中有联系的若干个分项工程项目综合为一个概算定额项目。 二、概算定额的作用 用来编制概算指标和设计概算（设计概算的作用P5） 三、编制概算定额原则 应该以社会平均水平和简明实

33、用的原则。应反映现阶段大多数企业的生产和施工管理水平。,四、概算定额编制依据 现行设计规范和预算定额 具有代表性标准设计图及相关设计资料 现行工资标准、材料、机械预算价格 五、概算定额编制步骤 1.准备阶段：了解现行概算定额执行情况和存在问题，制定概算定额的编制方案。 2.编制初稿：确定人材机的消耗量指标 3.审查定稿：测算新编概算定额与原概算定额及现行预算定额之间的水平。分项测算。概算定额与预算定额之间应有一定的幅度差，但幅度差在5%以内。,7.2 概算指标及其编制,一、概念 通常是以整个建筑物或构筑物为对象，以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人材机的消耗量指标和造价指

34、标。 比概算定额更加综合和扩大。 二、作用 编制设计概算；可以作为编制投资估算的参考 编制概算指标的主要依据 有代表性的预算和结算资料,四、编制原则 平均水平，简明实用，概算指标的编制依据必须具有代表性（技术上先进，经济上合理）。 五、概算指标的内容和形式,7.3 投资估算指标及投资编制,一、投资估算指标及其作用 工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可作为编制固定资产长远规划投资额的参考。 对固定资产的形成起：投资预测、投资控制、投资效益分析的作用。 投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。 二、投资估算指标的编制原则 包含建

35、设项目的全部投资额，不但要反映实施阶段的静态投资，还要反映项目建设前期和交付使用期内发生的动态投资。,三、投资估算指标的内容 分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标3个层次。 四、编制方法 1.收集资料：收集整理已建成或正在建设的，符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的、有代表性的工程设计施工图，标准设计图、竣工决算或施工图预算等资料。 2. 平衡调整：根据建设条件、建设时间和设计方案的不同进行调整。 3. 测算审查：将新编的指标和选定工程的概预算，在统一价格条件下进行比较，检验其偏差是否在一定范围之内。 投资估算指标涉及内容多，计算工作量非常大，尽可能采用计算机进行投资估

36、算指标的编制工作。,第八章 建设工程招标和投标,8.1 建设工程招投标的基本概念,一、建设工程招标 1.概念 2.招标范围 3.招标原则 4.招标方式 二、建设工程投标,三、招标文件 主要包括以下内容： 招标邀请书，投标须知； 合同的主要条款、通用条款、专用条款； 工程综合说明、设计图纸及技术资料；工程量清单 银行资金证明； 业主对工程与服务的要求，特殊工程的施工要求以及采用的技术规范； 投标文件编制要求，投标书格式、资格审查需要的报表； 评标、定标的原则； 投标、评标、开标、定标的日程安排。,四、投标文件（标书） 标书应按照招标文件的内容编制，主要内容包括： 投标函； 标书综合说明； 按核实

37、的工程量填写单价、单项造价、工程总价及“三材”等主要材料的用量； 施工组织设计或施工方案，保证工程质量、安全的主要技术措施； 工程进度计划，开工、竣工日期及施工总工期； 对合同主要条款的确认。,五、工程招投标中的不正当行为 1.招标人泄露影响投标公平的 信息 2.招标文件指定供应商或含有倾向性排斥潜在招标人 3.投标人串标 4.投标人和招标人串通投标 5.投标报价低于成本价竞标 6.招标文件若有修改，至少于投标文件递交截止日期前15日以书面形式通知投标人。,8.2 建设工程招投标程序,成立招标组织,申请批准招标,编制招标文件,发布招标公告 或邀请,投标单位资格审查,发售招标文件,组织勘察现场及

38、答疑,成立评标组织、制定评标办法,开标、确定中标单位,发中标通知书,签定工程承包合同,一、招标程序,成立招标组织,申请批准招标,编制招标文件,发布招标公告 或邀请,投标单位资格 审查,发售招标文件,组织勘察现场 及答疑,成立评标组织、 制定评标办法,开标、确定中标单位,发中标通知书,签定工程承包合同,跟踪项目 投标决策,编制投标 申请、准备 资格预审 资料,接受,领取研究,勘察现场 答疑,编制施工计划 施工组织设计 及施工方案,编制投标 文件,递交投标 文件,参加开标 会议,二、投标程序,8.3 标底的编制,一、标底的概念 二、标底的编制依据和编制原则 1.编制依据 批准的招标文件；设计概算；

39、完整施工图；当地计价依据、计价规范、计价规则、计价指引；施工现场资料；施工方案或施工组织设计。 2.编制原则 标底的编制内容应与招标文件的规定完全一致； 标底不能超过批准的总概算限额。一个工程只能编制一个标底。 标底的价格尽量与市场价格吻合。并且考虑不可预见因素、风险费等。,三、标底的编制方法 同施工图预算,8.4 标价的编制,一、投价的概念 二、标价的计算与确定 施工图预算 三、投标报价的决策与技巧 (一）项目投标决策 多个投标项目，根据本企业的承担能力，选择最有利项目。若工程分期进行，前期工程可以考虑“低标”。,（二）报价的策略 1.正确计算标价，确定合理利润率 核对工程量，分析市场价格以

40、及其他因素，根据自身和对手情况，确定“高标”“中标”“低标”。 2.报价与支付研究，发挥资金的时间价值 早期完工的工程提价4%-8%；后期把降价， 3.预计工程量变化趋势调整综合单价 4.附带辅助措施 垫资,8.5 开标、评标、定标,一、开标、评标、定标原则 遵循“公平、公正、科学、择优”的原则 二、开标、评标、定标有关规定 1.开标应当在招标文件确定的投标文件截止时间的同一时间进行，开标地点为招标文件确定的地点； 2.开标、评标、定标均应在招投标管理部门监督下进行，并委托公证机关公证； 3.评标委员会经会审，认为所有投标均不符合要求时，可以否决所有投标。,三、开标、评标、定标程序,组织开标会

41、议,主持人唱报到会单位,送验法人代表书或委托授权书,宣布评标办法和日程安排,当从拆封标书,公布标底,填写标书、开标汇总表,各方代表签字,对标书进行分析、评议,组织投标单位答辩,按评标办法考 核投标单位,提出书面评标报告推荐中标候选人,召开定标会议确定中标单位,发出中标通知书,签定工程承包合同,8.6 建设工程合同价的确定,一、建设工程施工合同的类型 一般分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同3类 （一）总价合同（总价固定合同） 1.固定总价合同 以准确的设计图为依据，考虑一些费用的上升因素，若图纸及工程要求不变动则总价固定，当施工中图纸或工程量要求变更，或工期要求提前，则总价也要变更。这种合同

42、由承包商承担全部风险，因此报价一般较高，一般适用于工期较短要求十分明确的项目。 2. 调值总价合同 以招标时的物价计算合同总价，同时在合同中约定，应通货膨胀引起成本达到某一程度的时候，合同总价相应调整。双方同时承担风险，适合工期较长的项目。 3. 固定工程量总价合同 投标时填报工程单价计算工程总价，签定合同，原定工程项目完工，根据合同总价付款给承包商。对于设计变更或增加的项目，按合同中确定的单价来计算新的工程量和调整总价。适用于工程量变化不大的项目。,（二）单价合同 1.估计工程量单价合同 承包商在投标报价时在工程量表中填入各项的单价，据之计算出总价。每月结帐时，根据实际完成的工程量结算，工程

43、全部完成时以竣工图最终结算工程的总价。双方风险不大，比较常用。 2.纯单价合同 在设计单位来不及提交施工详图，或施工图由于某些原因不能准确计算工程量时采用这种合同， 由投标方提出单价进行投标在招标文件中列出单价，由投标方提出修改意见。 3.单价与包干混合制合同 以单价合同为基础，对某些不易计算工程量的分项工程采用包干办法，对能计算工程量的项目需要报单价，按实际完成工程及合同单价结算。,(三）成本加酬金合同 适用于下面2种情况：工程内容及其技术经济指标尚未完全确定，投标报价依据不充分，发包方因工期要求紧迫必须发包发包方与承包方具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验。 缺点：

44、发包方对工程总价不能实施实际的控制承包方对降低成本不太感兴趣。 1.成本加固定百分比酬金合同 建筑安装工程总造价及支付给承包方的酬金随成本增加而增加，不利于鼓励承包方降低成本。很少采用。 2.成本加固定金额酬金合同,3.成本加奖罚合同 设定目标成本，实际成本若超过合同规定的限额，处一笔罚金，反之奖励。鼓励降低成本，使用较多。 4.最高限额成本加固定最大酬金合同 在合同中首先设定限额成本、报价成本和最低成本。 实际成本没有超出最低成本时，承包方能得到成本和成本酬金，并与发包方分享节约额。 实际成本在最低成本和报价成本之间，承包方能得到成本和成本酬金 实际成本在报价成本和最高限额之间，承包方只能得

45、到全部成本 实际成本超出最高限额，超出部分发包方不予支付。 这种合同有利于控制工程造价，鼓励降低成本。,二、建设施工合同的选择,选择合同时需考虑以下因素： 1.项目规模和工期长短 2.项目的竞争情况 3.项目的复杂程度,第九章 竣工结算和竣工决算,9.1 工程竣工结算,一、工程竣工概念和主要作用 竣工结算，是指一个单位或单项建筑安装工程完工，并经业主及有关部门验收交付后，办理的工程价款清算。是工程的最终造价和实际造价。 作用：了结业主和承包商经济责任的依据；考核工程成本的依据；编制项目竣工决算的依据，可以作为编制概算定额、概算指标的基础资料,二、工程竣工结算的主要内容 （一）竣工结算的编制 竣

46、工结算的编制，随合同定价形式的不同而有差异。 采用固定总价合同的，若没有发生设计、质量要求、工期要求的重大变更，合同价就是结算价，不再编制结算书。 采用可调价（量）合同，以原预算书为基础，添置增、减项目作为结算书。 采用单价合同的，根据实际完成的工程量，用编制预算书的办法，重新编制结算书。 竣工结算书与施工图预算书相同，竣工决算书没有统一的格式和表格，一般可用预算表格代替。,（二）编制施工图结算书的具体内容 1.工程量差 设计修改或设计漏项；以设计修改通知单或图纸会审记录为依据。 现场施工变更；施工变更单。 施工图预算的错误；核对工程量。 2.材料价差 3.费用调整 间接费的计算基数（人工费）

47、变动，相应调整；新的地方费用政策出台。 4.其他费用 点工费，窝工费等。,三、工程竣工结算的编制方法 两种方法： 1.在审定的施工图预算造价或合同价款总额基础上，根据原始变更资料的计算，在原造价基础上作出调整。 2.根据竣工图、原始资料、预算定额及有关规定，按施工图的编制方法，全部重新进行计算。适用于工程变更较大、变更项目较多的工程。 四、竣工结算的管理 竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算。 承包人在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。发包人在规定的时间内进行核对并提出审查意见。 双方对工程造价发生合同纠纷时可以采用3种方法：协商、

48、按合同提请调解、向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。,9.2 工程竣工决算,一、施工企业竣工结算 施工企业内部对竣工的单位工程进行成本分析，反映经济效果的一项成本核算工作。“两算对比”。 二、建设项目竣工决算 所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。,三、竣工决算的内容 （一）竣工决算报告情况说明书 建设项目概况；资金来源及运用；基本建设投入、结余；各项经济技术分析等等 （二）竣工决算财务报表 包括：建设项目竣工财务决算审批表；大中型建设项目概况表；大中型建设项目竣工财务决算表；大中型建设项目交付使用资产总表；建设项目交付使用资产明细表；小型建设项目竣工财务决算总表。 大中型建设项目包括 内容 小型建设项目包括 内容,（三）建设工程竣工图 （四）工程造价比较分析 “三算对比”，确定竣工项目是节约还是超支，并在对比的基础上，总结经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。实际工作中，主要分析以