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1、第七课 个人收入的分配,第二课时 收入分配与社会公平,二、收入分配与社会公平,公 平,效 率,的故事,有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。 一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。 后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐败了。 然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。 最后想出来一个方法:轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每
2、人都尽量分得公平，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越好。,七人分粥,上述寓言故事给我们在收入分配上有何启示？,努力实现收入分配公平,有人认为：大锅饭没有收入差距，能保证每个人都有 饭吃都有活干，是公平的，不能取消！,也有人认为：就是要让能者多劳多得，收入差距自然会越拉越大，这没有什么不对，这才叫公平！,什么是公平？,人人平均,否认差距不是公平,差距过于悬殊也不是公平,(一)社会公平的重要体现,要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本的生活需要。,1、收入分配公平的含义,注意： （1）相对公平（绝对公平是不存在的） （2）公平平均（反对平均
3、主义） （3）公平没有差距（合理差距,反对收入悬殊）,收入分配公平是社会公平的基本内容。,2、为什么要实行公平的收入分配,（1）收入分配公平是社会公平的基本内容。 （2）收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 (3) 公平是提高经济效率的保证。只有公平分配才能维护劳动者的权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。P62,现象四：湖南省长沙市规划局原副局长顾湘陵先后接受商人行贿，折合人民币达368.64万元。,现象一：2012年我国城乡居民收入比为3.1:1 ，城镇居民人均可支配收入24565元，农村居民纯收入7917元。,现象二：同样是农村，湖南湘西排碧乡十八洞
4、村2012年人均纯收入1400多元。而在江苏的华西村在2011年村民人均收入就超过了8.8万元人民币。,现象三：同样是城镇居民，2012年中石油员工人均年收入12.25万元，是同期城镇居民人均可支配收入的4.9倍。,（2）这样的收入分配公不公平？如何实现收入分配的公平？,3.我国实现收入分配公平的主要措施,（1）制度保证：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。,材料一：经初次分配，国民收入形成的三部分收入,1、上述材料反映了我国经济发展中存在什么问题？,表1,图2,材料二：据统计，2010年印度人均GDP只有中国的一
5、半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时的劳动报酬分别是中国的2.5和1.5倍。,材料三：飞腾电子元件厂产值平均每年增长15%，企业利润平均每年增长25%左右；企业职工的工资增长缓慢，平均每年只有5%左右。,材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比重在逐年增加，而居民收入在国民收入中的比重在逐渐减少，居民收入增长没有和经济发展同步。,材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相比，我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所占比重偏低；,材料三反映了企业职工工资增长速度远落后于企业利润增长速度。,材料一反映了国家和企业收入在国民收入中比重在逐年增加，而居民收入在国民收入中的比
6、重在减逐年少，居民收入增长没有和经济发展同步。 材料二反映了与印度、巴西等发展中国家相比，我国劳动者的劳动报酬在初次分配中所占比重偏低； 材料三反映了企业职工工资增长速度远落后于企业利润增长速度。,（2）请你谈谈如何解决上述材料中出现的问题？,着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,如何提高居民的劳动报酬？,（2）实现公平的重要举措增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。,提高“两个比重”有何意义？,2009-2011年全国部分城市最低工
7、资标准,国民收入是指物质生产部门劳动者在一定时期所创造的价值，是从社会总产品中扣除物质消耗后的剩余部分。由居民收入、企业收入、政府收入三部分构成。,居民收入,名词点击,物质生产部门（企业、公司）生产的财富,国家收入,企业收入,劳动报酬,初次分配,税收、社会保障、转移支付等,在全社会范围内分配，以保证满足非物质生产部门的需要,再分配,税收等,工资,初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。,再分配是指在初次分配的基础上，在全社会范围内继续进行的分配。,利润,国民收入的分配,漫画赏析,探究：1、漫画反映什么问题？ 2、政府在再分配中，该如何解决这一问题？,初次分配不公平,保护合法收入
8、 增加低收入者收入 调节过高收入 取缔非法收入,政府,实现收入公平,（3）、再分配更加注重公平重要举措,规范收入分配秩序,医疗保险、养老保险 失业保险、最低生活 保障、社会救济,税收,社会保障,转移支付,主要手段,加大再分配调节力度，健全再分配调节机制,初次分配和再分配的区分,（4）根本途径：大力发展经济（生产力），提高经济效率，增加社会财富。,（5）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。,怎样实现收入分配公平,（1）制度保证：坚持和完善我国的分配制度。 （2）重要举措：提高“两个比重”，实现两个同步-重要举措。 具体措施：要逐步提高“两大比重”即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高
9、劳动报酬在初次分配中的比重 努力实现居民收入增长和经济增长同步。劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 （3）再分配更加注重公平-另一重要举措。 加大对再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制， 规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，控制收入分配差距。,效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕,效率：把蛋糕做大,公平：把蛋糕切好,国家,企业,个人,（二）、兼顾效率与公平,（1）效率的含义：,指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度.,效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。,效率是人类经济活动追求的基本目标之一。,2、
10、效率与公平的关系,效率,公平,物质前提,保证,（1）一致性：,(二) 兼顾效率与公平,1、效率,效率是公平的物质前提,提高经济效率,社会公平逐步实现,增加社会财富,公平是提高经济效率的保证,分配公平,激发劳动者发展生产,提高经济效率,阅读思考:效率与公平是相冲突的吗?,2、效率与公平的关系,效率,公平,物质前提,保证,（2）存在矛盾：,（1）一致性：,分别强调不同的方面,(二) 兼顾效率与公平,1、效率,一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者此消彼长。,3、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和公平的关系？,初次分配和再分配都要兼顾效
11、率和公平，既要提高效率，又要促进公平。,为什么？,1. 将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促进人们奋进，使社会具有生机和活力。公平,2. 人口众多，人均资源匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。,既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。,注意：共同富裕 同步富裕,没有效率的公平只能导致普遍贫穷,意大利经济学家基尼提出的判断分配平等程度的指标。低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距
12、较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 亚洲开发银行的信息显示，中国2007年的基尼系数已经达到约0.5。,基尼系数,忽视公平引起贫富悬殊,十八大强调“公平” 实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。 公平正义是社会的良心，中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平
13、等参与、平等发展权利。,具有一致性,又存在矛盾,效率是公平的物质前提,效率与公平分别强调不同的方面,效率与公平,公平是提高经济效率的保证,（2）效 率 与 公 平 的 关 系,反对平均主义,提 高 效 率,防止收入悬殊,落实分配政策,提倡奉献精神,创 业 致 富,先富帮后富,促 进 公 平,3.怎样正确处理效率与公平的关系,共同富裕同时富裕、同步富裕、同等富裕,“四个既要又要” 63,收入分配公平,是什么？,为什么？,*如何实现？,一个制度保证,两个举措,效率：,*关系,既有矛盾 又有一致性,*如何 处理,是什么？,为什么？,收入分配与社会公平,知识回顾,例2 农民工收入问题一直是社会关注的焦
14、点。针对下面漫画施舍 (新华社发,谢正军作)所反映的经济现象,你认为应该采取的措施是 ( ),单元整合,第七课,第八课,保证职工收入在国民收入再分配中占合理比重 建立企业职工工资正常增长机制 提高劳动报酬在初次分配中占合理比重 健全生产要素 按贡献参与分配制度,A. B. C. D.,例3（2012高考江苏卷10）如图2所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是,改革税制增加社会各阶层收入 不断加强社会保障体系的建设 提高初次分配中劳动报酬比重 逐步增加社会公共物品的供给 A. B. C. D.,B,4.在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明 A公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平,答案：A（公平要求保证劳动者的基本生活需要）,