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1、第 1 页 乡镇 20XX 年扶贫工作计划模板1 特征码 YBNZGVCNgXrakqBrmbfC 一、 基本情况 XX 村位于镇驻地北 15 公里，地处六背山腰，总面积 4、9 平方公里，耕地面积 496 亩，其中稻田面积 436 亩，旱地面积 60 亩。苗族聚居，村驻地 XX 寨，海拔 910 米，属于高山峡谷 地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有 5 个自然寨， 有 5 个村民组，207 户，922 人。主导产业为水稻、养殖和外出 务工。201x 年 XX 村农民人均纯收入 2350 元，20XX 年全村粮食 产量 261 吨，人均占有粮食 283 公斤。今年重新审定后划为二 类贫
2、困村。贫困人口 419 人，贫困户 107 户。公路通村，有民 办小学一所。 二、致贫原因分析 XX 村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人 均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处 于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有 完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下， 有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国 家贫困标准，全还有贫困人口 419 人(含农村五保供养、最低生 活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫 第 2 页 困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率 31%)， 返贫的压力一定程度上超过
3、了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困， 任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅 0、52 亩，且 大部分为 25 度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收， 经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养 猪”模式是 XX 群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济 收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往 造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。 由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群 众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。 加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收， 靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状
4、况难以摆脱。由 于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍 停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险， 等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技 术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高， 农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有 发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX 寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有 72 户，324 人。 外出劳动力 110 人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口， 致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力， 缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于 第 3 页 文化素
5、质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活， 对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了 XX 村 极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产 的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入 不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更 谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫 困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不 起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济 的瓶颈。 三、帮扶计划 一是发展特色养殖产业。以 XX 寨为中心，倾力打造“特色 养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母 牛 300
6、头，共需资金 2000000 万元，其中扶贫资金 1500000 万 元，金融扶贫贴息贷款 50 万元； 二是种植业 20XX 年新建中药材(桔梗)基地 200 亩(每亩补 助 670 元，合计 13、4 万元)。 二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划 举办种养植等培训 3 期，概算共需资金 15 万元，培训 400 余人 次，让闲臵劳动力就地就近转移。 三是基础设施建设。 1、农村饮水： 20XX 年实施修建人饮工程 1 处，管道长 4 公里，新建蓄水池 800 立方米(投资合计 60 万元) 第 4 页 2、通村公路：20XX 年修通 XX 至高亚 6 公里水泥路，每公 里
7、40 元，计 240 万元。 3、硬化道路：20XX 年硬化村寨道路 7 千米，每千米 4 万 元，计 28 万元。 四、保障措施 一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村 两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导 小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工 作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作 的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程， 负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准 扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。 1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定 实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到 牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实 实推进，确保规划 划目标任务有计划、有步骤地落实。 第 5 页 2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植 户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需 要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本 村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任 追究。