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1、,第三章 村镇总体规划,村镇规划包括,乡（镇）域规划 建制镇、集镇总体规划 详细规划 村庄建设规划,结 论 与 讨 论,第一节 乡（镇）域规划,乡（镇）域规划 是国家和地区对村镇建设发展所做的总体部署，是村镇长远建设计划的一种形式。 通过乡（镇）域规划，明确分析村镇在区域中的经济地位和社会关系，分析农业依托的基础及农业资源的“腹地”，从而有利于进一步明确村镇的性质和发展规模，分析出市、县、乡（镇）体系的有机联系。,一、乡（镇）域规划的任务及内容,层次划分 村镇居民点的体系结构，是村镇居民点的等级、层次、性质、规模、空间组合及其相互联系等，是乡（镇）域规划的核心与重点。是今后集镇、村庄规划与建设
2、的重要依据。 村镇体系层次的划分情况，可以自下而上依次分为： 基层村 中心村 一般集镇 中心镇,基本概念：,1、基层村 从事农业和家庭副业生产活动的最基本的居民点，由村民小组组成（几户百余户） 2、中心村 是行政村管理机构所在地（200600户） 3、一般集镇 绝大多数是乡村基层政府所在地（25万人） 4、中心镇 是区域中心镇或是乡域中心镇（12万或0.51万） （县市范围，一般4个层次齐全；乡（镇）所辖地域范围，县城以外的建制镇，一般集镇或中心镇一般不同时存在。）,乡（镇）域规划的主要任务：,对规划范围内的现有村庄分布与规模情况、分布特点进行调查研究，分析存在的主要问题，然后根据新的发展要求
3、，明确村庄的类型和发展方向，发展规模以及村庄的位置，确定哪些村庄要发展，哪些要适当合并，哪些要逐步淘汰，以及采取哪些切实可行的措施。,主要工作内容：,1、研究分析乡（镇）行政区域内社会经济发展情况并预测。 2、研究确定乡（镇）行政区域内村镇布点。 3、确定乡（镇）域规划目标和社会经济发展战略方针。 4、研究确定乡（镇）域行政区域内主要村镇的位置、性质、人口和建设用地发展规模和发展方向。 5、确定建设用地范围和基本农田保护区范围。 6、乡（镇）域总体规划布局。 A 乡（镇）域村镇体系布局规划； B 乡（镇）域工业发展规划布局；C 农业发展规划布局；D 社会服务设施配套规划布局；E 基础设施规划布
4、局；F 土地利用规划；G 环境保护规划。,规划图纸要求,1、乡（镇）域地理位置图 2、乡（镇）域现状图 比例：1：10000或1：20000 3、乡（镇）域用地评价图。比例 1：10000 或是1：20000 4、乡（镇）域用地总图。 5、各项基础设施配套规划图,编写说明书包括：,1、现状 2、经济社会发展优势和制约因素分析。 3、预测目标确定和经济社会战略方针 4、总体规划布局 5、规划实施措施 6、专题规划说明,二、乡（镇）域规划的影响因素,1、地区自然条件 2、地区资源条件 3、人口分布 4、交通运输 5、村镇企业的分布 6、原有生产布局的基础和科学技术发展水平,乡（镇）域规划的基本要求
5、,1、积极发展村镇建设 2、远近结合，新旧结合 3、充分考虑建设条件 4、节约土地 5、创造良好的环境和卫生条件,三、乡(镇)域规划中村镇体系的布局特点,1、村镇体系布局的地域广度 不同层次的村镇有其相对应的地域广度，即腹地范围。一般结合乡镇土地利用总体规划进行。 2、村镇体系布局与各级土地利用规划 A 与各级土地使用范围的确定相协调 B 要考虑用地的集约性,村镇应布置在集约性用地附近。 C 要与农村道路网、灌排水系统规划相协调。,3.村镇体系的布局形式,A 集团式B 卫星式 C 自由式,4.村镇的规模,村镇规模与村镇本身的类型、布局形式有关，同时受耕作半径和生产、管理水平制约，也受地区自然条
6、件、交通、人口密度及其他社会经济条件影响。 5.村镇用地选择 6.公共福利设施的布局,乡镇域村镇体系布局规划方法,（1）区域结构分析法 首先，调查和分析，明确总体发展方向 其次，研究关系，明确职能、方向、范围 再次，分析体系相互作用关系，建立联系 （2）地理综合平衡法 从一定的国土区域各生产部门对村镇的发展条件、要素及其个组成部门的影响着手，把部门与整体、部门与区域、时间与空间结合。 （3）系统研究法 把村镇体系系统分解为若干个系统，逐阶分级，分成不同等级层次结构、职能分工结构、空间地域结构。,第二节 村镇总体规划的编制,村镇总体规划是村镇规划区各项建设的整体布置。村镇总体规划是村镇详细规划的
7、依据。 基本任务是根据所在地区的乡（镇）域社会经济发展计划以及乡（镇）域村镇体系的分布规划，研究村镇的经济，文化、科技等各项事业的发展，预测村镇的发展目标，确定村镇的性质和规模，进行村镇的结构布局，统筹安排各项基础设施的建设。,1 村镇总体规划的工作内容,1、确定规划期限。一般为1020年 2、确定村镇的性质和发展方向，预测人口发展规模，选定各项技术经济指标。 3、对村镇用地做适宜性评价，进行村镇的总体布局和功能分区。 4、确定村镇道路系统位置选择，确定村镇的公共中心、公共建筑位置。 5、确定供水，排水，防洪等发展目标和总体布局，进行综合协调。 6、确定进行新区开发和旧域改造、用地调整的原则、
8、方针和步骤。 7、确定从近期建设规划范围，提出近期建设的主要工程项目。 8、确定对历史文化名镇古迹、纪念地的保护措施。 9、估算村镇近期建设的投资。,村庄规划的工作内容,1、确定建设用地的规划、布局和发展方向。 2、确定宅基地标准、容积率等各项住宅建设的控制指标。 3、具体布置供水、供电、道路、绿化、环境卫生设施。 4、具体布置商业等公共建筑和村办企业的位置、用地规模。 5、安排村庄防洪等防灾工程设施。,2、村镇总体规划的方法步骤,1、确定规划范围 2、收集有关总体规划的基础资料。 A 收集村镇区域规划的资料 B 收集村镇总体规划资料 3、分析研究资料 4、研究解决问题的办法，构思规划方案 5
9、、进行多方案比较，选择最佳方案 6、汇报方案，广泛征集各方面的意见 7、确定最终方案 8、绘制村镇总体规划图纸 9、编写村镇总体规划说明书,三、村镇总体规划阶段的成果要求,1、村镇总体规划成果要求 (1)村镇现状图 1：5001：2000比例尺 (2) 村镇用地评价图 (3) 村镇环境质量现状评价图 (4) 村镇总体规划图 比例尺：1：2000或1：1000 (5)村镇各项工程规划图（村镇道路及竖向规划图、村镇给排水工程规划图、村镇电气线路规划图、村镇绿化规划图、村镇近期规划图） (6)村庄规划文件,2、村庄规划的成果要求 ：“五图一书” （1）村庄现状图 比例尺：1：1000 1：2000 （2）村庄规划图 比例尺：1：2000 1：1000 （3）村庄管线综合图 （4）村庄中心规划图 比例图：1：500 （5）基层居民点规划图 （6）村庄规划文件,湖南农业大学资源环境学院农业遥感与资源利用,思 考：,1、村镇规划包括哪四个层次的规划？乡（镇）域规划与村镇总体规划的具体内容是？ 2、乡（镇）域村镇体系布局规划有哪些方法？ 3、村镇总体规划的方法步骤是什么？ 4、村镇总体规划的成果包括什么？其中村镇各项工程规划图包括哪些？村庄规划成果的“五图一书”指什么？,刘 沛 地址：湖南农业大学资源环境学院 2010 06,Thank you,