1、2024整治形式主义为基层减负工作情况报告共七篇第1篇2024年，*县始终秉持着为基层减负的坚定信念，深入贯彻党中央关于基层减负的重要指示精神，并坚决执行党中央“基层减负年”的决策部署。我们严格按照区党委基层减负20条措施的要求，坚持以问题为导向，深入挖掘问题根源，并狠抓整改落实。经过一系列的努力，我们已取得了显著的阶段性成效，为基层的减负工作奠定了坚实的基础。一、关于工作执行情况（一）提高政治觉悟。我们将解决形式主义突出问题并为基层减负视为一项重要的政治任务。县四套班子会议已专题研究并深入探讨了“基层减负”系列文件的精神内涵。我们在全县范围内传达了20条措施的学习贯彻要求，并制定了相应的落实
2、方案。为了确保工作的正确方向，我们坚持由一把手亲自负责，成立了包括思想政治建设、干部激励、文山会海整治、督查检查和问责监督、宣传通报在内的四个工作组，由四名县委常委牵头，负责统筹协调推进，以形成长效机制。我们始终坚持以身作则，从县委常委班子和县直机关开始，持续开展作风整顿活动。我们对乡镇、单位印发文件、召开会议和督查检查考核情况进行了深入摸排,旨在找出问题的根源并切实进行整改，确保形式主义和官僚主义无法“变身”或“隐身”。（一）优化文书与会议管理。为提升行政效率，我们严格规范了文件报送流程，并着重整治了多头报送和越级上报的问题。现在，各部门（单位）和乡镇仅需对超出其职责范围的特殊工作进行请示报
3、告。除县委、政府特别批准外，各部门（单位）不得擅自向乡镇党委、政府发布具有指示性的公文或要求报送文件。我们提倡“简短、实在、新颖”的文风，县委、政府所印发的政策性文件应严格控制在10页以内。据统计，截至目前，“两办”已重点精简文件*件，相较于2023年同期的*件，减少了*件，降幅达到*%。在会议管理方面，我们坚持“能不开则不开、能合并则合并、能简化则简化”的原则，倡导精简、高效、务实的会议风格，即少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会。为减少会议对基层干部的时间和精力消耗，我们采取了视频会议、实地调研等多种方式来解决问题和推动工作。截至目前,县委、政府共召开会议*场，相较于2023年同
4、期的*场，减少了*场，降幅达到*%。同时，我们还积极推行“组合会议”模式，通过套开会议*次，整合会议*场，有效减轻了基层干部的会议负担，并提高了会议的整体质量和效率。（三）督查检查需精简。我县持续强化对督查检查考核的监管力度，确保2024年对乡镇、村（社）、企业、学校的督查事项较去年减少90%以上。通过进一步整合考核项目,我们更加注重实际情况、实际成绩和实际效果的考察，减少对形式主义的关注。据此，我县已确定2024年督查检查考核事项为*项，并制定了*县2024年督查检查考核年度计划，旨在提高考核的针对性和精准性。这一举措旨在解决督查检查考核过多、过频和过度留痕的问题，切实减轻基层干部的工作负担
5、使他们能够更多地专注于实际工作，而非应对各种“材料”和“迎检”任务。据统计，今年以来我县共开展各类督查检查*次，与去年同期的*次相比，下降了*%。（四）加强监督与管理。为明确容错条件、方式及免责、改错机制，特制定并发布容错纠错实施细则，旨在保护积极履职者，并为负责任的干部提供应有保障。我们将加大不实举报的复查与澄清力度，确保干部权益不受侵害，进一步激发其担当精神。在干部选拔方面，我们坚持实绩为先、基层为本、平时表现及关键时刻的应对能力为重要考量因素,成功提拔了*名基层一线干部，占提拔总数的*%。同时，我们投入*亿元用于基层建设，确保乡镇人头经费按*万元标准足额发放，并按既定职数配齐配强基层队
6、伍，全面强化对干部的政治激励、工作支持、待遇保障及心理关怀。二、存在的问题经过深入分析，我们的工作中存在一些问题和不足，这些问题和不足主要体现在以下四个方面：首先，存在“松绑”又“松懈”的风险。在基层减负工作中，我们在干部监督管理上缺乏有效措施，尤其是在干部激励机制方面未能及时介入。这导致部分干部产生了“歇歇脚”、“喘口气”的松懈念头，影响了工作的推进。其次，存在“减负”又“减责”的风险。基层单位在职责定位上仍存在不清的问题，内生动力不足，担当作为不够。部分干部甚至以“减负”为借口，逃避责任，不担当、不作为、甩包袱。此外，一些县直单位将不属于基层的责任摊派到基层，也反映出一些县直单位或干部在责
7、任担当方面的问题。第三，存在“不督”就“不动”的风险。在落实“基层减负”工作中，我们存在将督查检查考核“机械合并”、“一刀切”的问题，抓落实满足于一般化、低要求。深入一线不够，聚焦质量抓督查推进不足，导致落实成效“打折扣”。最后，存在“去量”又“去质”的风险。部分同志缺乏与时俱进的学习力和优质高效的执行力,“本领恐慌”问题突出，“推”的现象依然存在。他们只关注完成“减量”任务，而没有注重“增质”，影响了工作质量和效率。针对以上四个方面的风险和问题，我们将采取切实有效的措施加以改进和提升，以确保工作的顺利推进和高质量完成。三、工作打算（一）严格减文控会。科学制定年度发文、会议计划,严格按照计划发
8、文、开会。加强发文和会议统筹，严格审批程序，明确*类情形不予以党委文件发文，确保年内县级发文同比减少45%以上。严控会议数量、参会人员范围，科学合理设置会议议程，严格控制会议时间，提高会议质效，年内县级会议同比减少*%以上。（一）规范督导考核。严格按照县2023年督查检查考核年度计划进行督查检查考核，对未按程序报批擅自组织开展的，在全县进行通报。提升督查质量，整合督查力量，开展“组团式”督查，确保一把尺子量到底。注重工作实绩，主要看工作实绩和干部群众评价，形成良好结果导向。（三）落实激励机制。落实激励广大干部新时代新担当新作为要求，年内提拔基层一线干部比例达到*%以上，既做好松绑减压的“减法”
9、和“除法”，又做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实激发内动力、增添新活力、催生高效率、实现高质量。总之，我们将以这次会议为契机，按照党委统一部署,紧盯形式主义、官僚主义这一关键症结，系统施策、精准发力，确保*各级干部有干劲，更有“获得感”。二、工作计划（一）严格管控文件和会议。我们将科学规划年度文件和会议计划，并严格按照计划执行。通过增强文件和会议的统筹协调，优化审批流程，明确特定情况下不得使用党委文件发文，以期实现县级发文数量较去年减少*%以上的目标。同时，我们将严格把控会议的数量、参与人员范围以及议程设置，提高会议的质量和效率，确保县级会议数量较去年减少*%以上。（二）规范监督与考核机制
10、我们将严格按照县2024年督查检查考核年度计划进行各项督查工作，对未经批准擅自进行的督查活动，将在全县范围内进行通报。我们致力于提升督查质量，通过整合督查力量，实施“组团式”督查，确保评价标准的统一。同时，我们将重点关注工作实绩和干部群众的评价，以形成正向的激励导向。（三）实施激励机制。我们将积极落实激励政策，以激发广大干部在新时代展现新担当、实现新作为。年内，我们计划提拔基层一线干部的比例达到*%以上。我们将在减轻工作压力的同时，提升工作质量和效率，切实激发干部的内生动力，增添新的活力，推动工作效率的提升和质量的飞跃。综上所述，我们将以本次会议为契机，紧密围绕党委的统一部署，针对形式主义和
11、官僚主义这一核心问题，采取系统性措施和精准发力，确保各级干部保持高昂的工作热情,并真正获得工作的满足感和成就感。今年以来，我市以深入学习贯彻党的二十大精神为主线,将推动高质量发展与激励干部担当作为结合起来，将改进督查考核方式与整治形式主义为基层减负统一起来，探索推行三方协同、六步联动、五个结合的督考联动工作机制，不断增强狠抓落实、减负增效的发展动能，加快推进全省城乡融合发展示范区建设。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、建立“三方协同”督考工作机制，用好高质量发展考评“指挥棒”。市委、市政府主要领导亲自部署、直接推动，出台关于进一步加强和改进督查考核推动工作落实的意见，整合市委督查
12、室、市政府督查室和市考核办三方职能，构建“1+4+N”工作机制，做到“督、考、评”一体，形成全市督考工作“一盘棋”。围绕加快打造全省城乡融合发展示范区、推动城市和产业集中高质量发展的目标定位，按照工作职能、资源禀赋、发展水平进行差异化考评，把3个县市区和2个功能区定位为现代农港、风机名城、专汽之都、新能基地、康养天堂等，细化制定县市区年度高质量发展政绩考核方案市直单位年度高质量发展综合绩效考核方案。一是强化督考领导，组织更有力。成立市委督查考核工作领导小组，由市委副书记任组长，市政府常务副市长、市委组织部部长、市委秘书长三名市委常委任副组长，研究确定督查考核重点项目，定期调度督考计划执行情况。
13、今年以来，共召开领导小组会议2次，向市委常委会会议专题汇报工作3次，组织开展专项督考6次。二是配强督考队伍，落实更有效。成立4个市委督查考核工作组，由4名副厅级领导（或二级巡视员）任组长，8名处级领导干部为副组长，并挑选16名政治素质硬、业务能力精的年轻干部为成员。三是充实督考力量，问效更专业。根据督考内容，探索“督纪联动”“督巡联动”“督审联动”等多元参与模式，工作互商、信息互通、结果互用。如，会同市纪委监委机关、市委巡察办对整治形式主义问题及省委巡视反馈问题整改情况进行联合督查，加强政治监督。二、优化“六步联动”督考工作流程，压实全过程管理“责任链”。制定关于落实督考联动工作的具体办法，坚
14、持问题导向、目标导向、效果导向相统一，从立项、交办、执行、反馈、督办、评价六个环节建章立制，实现督考工作链式推进、闭环管理。一是集约化立项。严格总量控制，聚焦重要指示批示精神、重大决策部署、重点中心工作，科学制定年度督考工作计划，确保督考“靶心”不跑偏。2023年，核准市级层面督查检查考核项目31项，项目数量稳中有降。二是节点化交办。紧盯“三重”事项工作动态，督在要紧处、查在关键时。对纳入年度考核事项，由四个督考组分工负责,年初审定目标、年中督导进度、年终盘点问效。对纳入督查检查事项，由市委督考办根据领导批示、关键时段、重要阶段等择时交办、及时督导。如，今年“七下八上”期间，组织6个暗访组采取
15、四不两直”方式直插大型水库、地质灾害隐患等点位，实地督查防汛责任落实情况。三是差异化执行。督考工作组根据督考内容和督考对象特征，因事因地（单位）制定个性化督考方案。开展专项督查时，督查对象随机抽取；开展平时考核时，考核对象相对固定。灵活采取会议座谈、书面总结、查阅台账、实地暗访等手段，用好线上线下“工具箱”、打好明查暗访“组合拳”，多维度验证分析工作情况。四是清单化反馈。督查结束后，督考工作组在3个工作日内完成督查报告，明确效果清单、问题清单、建议清单“三张清单”。市委督考办以专报形式报送市委、市政府有关领导，以通报形式反馈给督考事项行业主管部门和督考对象。今年来，共印送督考专报7期，印发督
16、考通报8期。五是常态化督办。坚持“督改一体、以督促改”，对督考反馈问题整改情况实行销号管理，分阶段评估整改效果。对共性问题由市委督考办会同主管部门重点督办，对个性问题由督考工作组“点对点”跟踪督办。今年以来，对2022年度省定目标考核结果反馈问题整改情况重点督办2次；三季度专门对上半年3次专项督查发现的具体问题进行集中回访，整改完成率达到84%o六是结构化评价。将督考工作组评价按一定权重对其赋分计入县市区和市直单位年度责任目标考核，探索“督考联动”累计积分办法，对平时督考结果实行记实管理、量化打分，并按权重计入年度考核成绩。三、完善“五个结合”督考运用体系，做好成果转化“后半篇文章”。始终把督
17、查检查考核作为抓落实、促发展的重要手段，不断拓展督考结果转化运用方式，激励各级领导班子和干部队伍主动作为、奋发有为、担当善为。一是与树立正确政绩观相结合。对照高质量发展考核体系和具体要求，及时报告督考中发现的典型问题和不良倾向。对推动中心工作进度滞后、作风涣散的单位，报请市委、市政府分管领导进行约谈提醒；对工作长期落后或问题整改不力的单位，报请市委督查考核工作领导小组组长或市委、市政府主要领导进行约谈。二是与市管领导班子履职尽责考核相结合。通过开展平时督考，为市委实时了解领导班子运行情况、评估整体战斗力提供重要参考。在2022年度市管领导班子年度考核中，14个责任单位领导班子因落实省定责任目标
18、专项工作不到位，在全省考核排名靠后，被调整考核等次。三是与干部队伍教育培训相结合。系统分析督考问题清单，有针对性地加强相关领域专业知识培训，从干部能力素质层面强弱项、补短板。市委党校先后就应急管理、招商引资等专项督考工作开设专门课题，增加培训课时。四是与干部考察任用相结合。将督考报告抄送组织部门，作为干部考察重要参考资料，与考察组考察报告相互印证。今年来，全市共有126人在督考事项关联工作上表现优异获得提拔、晋升。五是与干部作风建设相结合。坚持把工作督在日常，作风抓在经常，将每期督考通报和问题清单抄送纪检监察机关和组织部门，对不担当、不作为、乱作为问题线索进一步调查核实，对问题整改情况进行抽查
19、回访。推动督考工作从“督事”向“督人”、“督作风”转变，达到激励约束并重、减负增效共生的效果。第3篇近年来，*区深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述精神，积极探索为基层减负赋能有力举措，构建“人财物事”全方位保障矩阵，切实为基层松绑减负、赋能提效，让基层干部放开手脚干事创业，用更多时间和精力抓落实、谋发展，埋头苦干、砥砺前行。一、强化政治担当，凝聚工作合力。*区切实把思想和行动统一到深入贯彻中央通知精神和省委、市委及我市减负工作部署上来，主动把为基层减负作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体体现，作为检验对党绝对忠诚的重要标尺，全力推动各项要求部署落到实处。一是坚持
20、领导班子带头，示范先行。区委常委会示范引领，突出“理论学习+解决问题”功能作用，建立议题预报审核机制，提倡直奔主题，聚焦解决问题，开短会、讲短话，全面提高会议质量。建立区级领导“一会一报”审核报告机制，区“两办”牵头，严格执行会前审批程序，坚决杜绝无效会议、重复会议。严格部门发文会签批报程序，定期梳理、科学研判，确保年度文会总量可管可控。二是坚持领导干部带头，表率先行。严把调研数量关、质量关，创新提出带着问题、带着责任，结合上级部署、结合村社实际“双带双结合”工作法，以农村、社区为单位，逐个开展蹲点调研，深剖解决实际问题。在大调研活动中，*个课题组一线走访调研*次，帮助基层解决重点难点问题*个
21、建立*名区级领导、*个区直部门包保镇街村社制度，全员下沉领办事项，特别是在防灾减灾等急难险重任务中，区委区政府主要领导一线坐镇解决突出问题，区级领导下沉包保解决急难问题，包联单位进村入社解决一般问题，形成三级问题快速响应机制，最大程度减轻基层负担。三是坚持党员模范带头，引领先行。在全区开展“坚持人民至上锤炼过硬作风”专项行动，组织党员“亮身份”“亮承诺”，分类建立在职党员、流动党员、离退休党员等动态台账，定期开展“党代表进社区”“在职党员到社区报到”“党员志愿先锋行”等活动，在村社设置“党员先锋岗”，组建“党员攻坚队”，推动“大事要事靠党员、急事难事找党员”成为群众共识。二、突出问题导向，健
22、全工作机制。严格按照减负量化要求倒逼责任落实，结合市委巡视督导反馈意见整改，成立了由区委统一领导，区委办公室牵头，相关单位参加的为基层减负专项工作机制，统筹协调推进减负工作落实。一是解决编制之难。坚持编制向基层倾斜，通过“减上补下”，在全区事业编制总额内为乡镇（街道）调剂增加事业编制*个。招聘*名优秀大学毕业生（事业编）到村社工作，实现“一村一社一名大学生”，全面增强乡镇（街道）工作力量。二是打通晋升之路。先后选聘*名能力强、作风硬、业绩好的社区主干进入事业编制，占全区社区主干的*%;持续落实培训帮带、关爱激励等措施，实施村（社区）党组织书记星级化管理，评星定酬，全力提升村社干部干事创业积极性
23、解除后顾之忧。三是凝聚基层之力。探索推广“微网格”治理新模式，以负担最小化、服务最大化为原则，将全区*个网格细化为*个“微网格”，通过志愿者招募、居民自荐、群众互荐、组织选派等方式，将网格员队伍由原来的*人增加至*人，搭建起“社区党组织一网格一网格长一全科网格员微网格长”五级架构基层治理模式，充分激发微网格长参与基层治理主动性和积极性。三、坚持标治兼治，确保取得长效。坚持把制度建设摆在基层减负工作的突出位置，将其作为基础性、根本性工作,逐步形成有章可循、按章办事、规范高效的管理体制和长效机制。一是干部选用一线倾斜。注重在街道乡镇一线培养锻炼、考察识别、选用干部。2023年以来，乡镇街道提拔重
24、用占比*%。提任*名表现突出的事业单位干部充实到街道副科级领导岗位，选派*名乡镇（街道）班子成员到区直部门和群团单位任职，健全日常发现培养机制，引导年轻干部向基层一线流动。二是考核评价全面优化。合并开展年度目标责任考核和领导班子、领导干部年度考核工作。将各单位牵头的*个考核事项纳入全区目标责任“专项工作”考核，统一调度推进，避免年底“一窝蜂”考核涌向基层。进一步优化考核工作体系，全面梳理纪委、宣传、政法等部门设置的考核内容，统一纳入党（工）委、党组书记抓基层党建述职评议考核，防止多头考、重复考。三是“四种形态”深化运用。综合考虑党员干部错误性质、情节后果、主观态度等因素，精准分析研判、精准把握
25、政策、精准追责问责，实事求是处理，不断提升精准运用“四种形态”实效。2023年以来，运用“四种形态”批评教育帮助和处理*人次，其中用第一种形态批评教育帮助*人次，占比*%,通过扎实走心的思想政治工作教育引导党员干部提升“不想腐”的自觉，实现从惩治极少数向关注大多数拓展。四是容错纠错精准开展。牢牢把握“三个区分开来”，建立纪检监察、组织人事、各级党（工）委（党组）和有关执法监管部门联动协作机制，形成“申请一受理一核实一认定一反馈”完整闭合链条，充分发挥容错机制导向作用，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒，营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。2024年以来，累计为*名受到失实举报的党员干部进
26、行澄清正名，旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者负责。下一步的工作中，*区将紧紧围绕“减上补下”、赋能提效，以抓党员领导干部带头为关键，抓党组织有形有效覆盖为重点，抓基层治理机制创新为路径，持续探索为基层赋能有力举措，实现人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，出实招为基层减负松绑、让工作提质增效。今年以来，*镇持续深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施要求和省、市、县关于基层减负工作部署，下重拳重点整治形式主义、官僚主义突出问题，真正做到为基层松绑减负，为基层干部营造干事创业的良好氛围。现将镇落实基层减负工
27、作情况汇报如下：一、践行“两个维护”，扛起减负政治责任为确保基层减负工作落到实处，我镇迅速行动，推出一系列符合实际、扎实有效的举措。一是聚焦上级精神，强化学习贯彻。按照中央、省、市、县关于基层减负的要求，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要论述。领导带头学、干部深入学，全镇上下形成减负浓厚氛围。二是聚焦目标任务，全面起底摸排。按照县委减负精神,坚持早动员、早谋划、早行动。我镇对照任务要求认真开展排查梳理，对往年发文、开会数量进行统计摸底，提前规划本年度减负内容，扎实开展减负工作。三是聚焦主责主业，确保精准落实。紧盯“减负松绑
28、这一目标，坚持从机关抓起，从领导带头做起，查“病灶”、找“穴位”、开“药方”，全力抓好严格文件制发标准、会议“瘦身”确保质量、清理精简考核事项、杜绝重“痕”不重“绩”等具体要求的贯彻执行，推动中央和省市县减负工作决策部署不折不扣在镇落实。二、紧盯目标任务，全面落实减负要求今年以来，县委县政府在精文减会、规范督查考核等方面为我们做出了表率。我镇主要从以下四个方面抓实减负工作。一是减“文”出“精”。建立健全发文审批制度，明确能通过电话、网络联系解决的事项一律不发文件。除上级明确要求外，不层层转发上级文件，上级文件精神主要在本级贯彻落实的具体措施中体现。今年iio月，我镇共收上级来文250件，同比
29、下降23%；镇级发文210件，同比下降15%o二是减“会”求“效”。坚持周四周五“无会日”制度，坚持以“三个凡是”保障会议精减：凡是不以解决问题为目的的会议坚决不开；凡是已经发文部署的会议原则上不再开会部署；凡是范围相似、内容相关、时间相近的会议尽量合并召开。今年110月，全镇召开会议24次，同比减少36%o三是减“报”出“绩”。严格落实上级要求，能够借助党政网、OA系统等信息系统或者台账等资料直接查找汇总的数据，均不填报表册上报。在上报工作总结时，以报特色工作、创新做法等方面为主，未上报过无实质性内容的工作报告。今年110月，我镇共上报材料130份，同比下降12%；要求辖区各单位上报材料85
30、份，同比下降42%。四是减“形”抓“实”。变督查为指导，深入一线解决问题，在对村级日常督查中加强工作的指导，参考县级文件,整合考核内容，由镇党委政府在年底组织部门统一考核，在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度，不将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准。今年110月，接受上级督查8次，同比下降15%；接受上级考核4次，同比下降24%；镇级开展安全生产、环保、项目工作等重点工作督导14次，同比下降32%。三、聚焦基层减负，标本兼治抓常抓长为确保减负工作持续深入，镇不断改进工作方式，与当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，切实推动各项工作再上新台阶。一是改进
31、工作作风。坚持“减负不减责，松绑不松劲”，着力推进“担当实干、马上就办”工作作风，切实解决困扰基层的顽瘴痼疾，实现基层减负减压、工作提质增效。如镇村干部针对征地拆迁、拆旧复垦等现实困难，迎难而上、敢于担当、勇于进取，破解了一批难题。全面整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，着力解决干部不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义顽疾。二是树立实干导向。将落实上级减负精神和本级对下负责有机衔接，直面农村实际，破解农村困扰，通过深入农村，切实了解掌握村社干部对“减负”政策的看法想法及做法,真实感知基层心声，以基层思维化解基层难题，用工作的“减法”换取效能提升的“加法”，真正把求真务实
32、真抓实干的风气树起来，把崇尚实干的导向立起来，推动各项工作开展。三是注重调研实效。结合主题教育活动，我镇正围绕如何推动镇高质量发展、如何进一步壮大村集体经济、如何解决服务群众“最后一公里”等方面的问题，科学确定调研时间和地点，改进调研方式，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。总之，减负工作既是攻坚战也是持久战，必须将“当下改”与“长久立”相结合，循序渐进，久久为功。下一步,我们将在集中整治形式主义、官僚主义的同时，不断探索创新长效机制，深化巩固现有成果，更好地鼓励全镇干部担当作为，为推动镇发展做出新的贡献。第5篇今年以来，*县纪委监委坚持以习近平总书记关于整治形式主义官僚主义的重要指示批
33、示精神为指引，把着力破解形式主义官僚主义顽疾与贯彻落实中央八项规定精神贯通起来，以精文减会、规范检查考核和纠治不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义官僚主义典型问题为切入点，坚持全局思维、以点带面、协同推进，切实把整治形式主义、官僚主义的过程转化为推进全面从严治党向基层延伸的过程，转化为推动地方经济社会持续健康发展的过程。现根据工作安排，将工作进展情况及下步工作重点报告如下。一、工作开展情况（一）牢牢把握协助职责，推动形成整治合力。将整治形式主义官僚主义为基层减负工作作为当前政治任务、作为年度重点工作，坚持在同级党委的统一领导下，知责明责、负责尽责，积极协助党委（党组）结合实际研究制定加强作
34、风建设的工作计划、目标要求和具体措施，统筹推进纪检监察机关牵头的*项工作、分工负责的*项工作和参与的其他*项工作，充分发挥纪检监察职能优势，积极为县委牵头抓总积极建言献策、搭建平台，推动形成了“党委主抓、纪委协助”的整治格局。今年以来，及时向县委常委会汇报总书记关于作风建设最新论述*次，开展专题调研*次，并把作风建设情况列为领导干部述责述廉的重要内容，督促各级各部门主要负责人以上率下、敢抓敢管，充分发挥示范带动作用。协助印发关于力戒形式主义官僚主义切实为基层减负的实施方案，针对严重制约发展、基层反映强烈的问题分别明确责任单位、具体整改措施和整改时限，使各责任部门既有分工又有配合，各尽其力，协同
35、推进减负工作。（二）扎实履行监督保障执行、促进完善发展职能，督促为基层减负各项要求落实落细。聚焦监督第一职责，紧紧围绕统筹推进疫情防控常态化、乡村振兴、全面从严治党责任落实、人居环境整治等上级重大决策部署和县委重点工作安排，全程监督、靠前监督。整治形式主义突出问题为基层减负是以习近平总书记为核心的党中央站在党和国家事业发展的高度，做出的重大战略部署。习近平总书记关心基层干部、心系群众，明确提出把今年作为“基层减负年”，要为基层松绑减负。*月*日，省委召开全省党委秘书长专题会议对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行安排部署，要自觉站位坚决做到“两个维护”的政治高度，将整治形式主义突出问题作为一
36、项重大政治任务来抓，要用抓中央八项规定精神落实一样抓整治形式主义突出问题，一抓到底、抓出成效。安阳县是中办在河南省选定的五个样本点之一，也是安阳市唯一一个县级样本点，任务艰巨、责任重大。县委以强烈的政治责任感和使命感，自觉对标对表中央、省市工作要求，紧紧抓住“转变、精简、规范、下沉“四个关键环节，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“*+*”专项整治，以钉钉子精神推动工作落实落细。一是强化学习，提高认识。全省党委秘书长专题会议之后，安阳县第一时间召开专题会议、常委会会议，认真传达学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话精神和中办关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神，
37、切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，统一到中央、省市的具体要求上来。通过县委常委会、县委理论学习中心组等形式，专题学习省委关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施、市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施，传达中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报中共中央关于李平同志搞形式主义、官僚主义案件查处情况及其教训警示的通报，对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行安排部署，真正把整治形式主义突出问题为基层减负作为重大政治任务，努力做到一竿子插到底，一抓到底、抓出成效。二是明确机制，严格
38、管控。成立由县委办总牵头总协调,县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县督查局等相关部门参加的专项工作机制，组建工作专班，明确专门人员，确保有人抓、有人管、有人干，能抓好、能管好、能干好。对于精文减会、规范督查检查考核为基层减负工作中的重大问题，坚持由专项工作机制会议集中研究解决。为推动工作落实，出台安阳县关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施关于规范发文程序减少发文数量的规定关于规范会议程序减少会议数量的规定督促检查工作实施办法和*年全县性督查检查考核年度计划,对全县精文减会、规范督查检查考核工作，进行计划管理、总量控制，严格管控。三是迅速安排，推动落实。召开全县整治形式主义突
39、出问题为基层减负工作会议，对精文减会、规范督查检查考核工作进行全面安排部署，要求全县各乡镇、各单位“一把手”牵头抓总，明确分管副职和专职工作人员，强化组织领导，强力推进工作落实。同时，坚持开门纳谏，认真听取意见建议，通过不同范围、不同形式的座谈会、征求意见会，摸清了工作难点和问题症结，统一了思想，统一了步调，夯实了工作基础。（三）抓住关键环节，集中进行整治一是转变观念。安阳县委站位“两个维护”高度，把整治形式主义突出问题为基层减负贯穿县委工作全过程，县委常委会、县委理论学习中心组带头学习通知精神，研究出台关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施，从县级层面明确为基层减负的具体措施，努力做到
40、一竿子插到底，一抓到底、抓出成效。二是精文减会。安阳县坚持把发管用的文件、开解决实际问题的会作为工作目标，出台了关于规范发文程序减少发文数量的规定关于规范会议程序减少会议数量的规定,制定了文件“十不发”、会议“十不开”负面清单，以制度规范“精文减会”。今年*-*月份，县委、县政府发文*件，比去年同期减少*%;全县召开会议*次，比去年同期减少*%,均超额完成精简*糕的目标。对全县性会议进行合并套开，需要乡镇和县直部门主要负责同志参加的专题性会议，采取备案审批制，避免层层陪会，多重开会，留出时间抓落实。三是规范督查考核。制定*年全县性督查检查考核年度计划，确定全县性督查检查考核*项，比去年减少*%
41、制定督查检查考核“十不得”负面清单和督促检查工作实施办法，突出了实地调研、暗访、评估等手段来评判工作成效，更多关注政策落地情况和群众满意度。搭建督查工作智慧平台，实现督查工作智能交办、催办、汇总、考核，减轻了基层负担。截至目前，全县开展督查检查考核*项。四是重心下沉。整治形式主义突出问题为基层减负工作，关键在县级领导，重点在县委常委。一是推行“一线工作法”。县四个班子领导，特别是县委常委均分包一个乡镇、联系一条工作战线、负责一个产业指挥部、推进若干重大项目，领导干部在一线发现问题、一线解决问题。二是开展精准调研。县党政领导班子成员选取关系全县经济社会发展的*个重大课题，选定*个调研联系点，开
42、展点对点精准调研，每年要拿出*-*篇高质量调研报告，提高领导干部愿调研、会调研、善调研的能力和水平。三是力量向基层倾斜。选派了*名优秀年青干部到基层乡镇一线挂职锻炼。依托乡镇机构改革，每个乡镇增加*名编制，树立一线实干锻炼干部导向。四是切实推进便民服务审批。全县*个有行政审批职能的单位，梳理政务服务事项*项，其中：*个单位的*项实现“一门一窗”集中办公，为基层为群众减轻了审批办事负担。（四）狠抓“*+*”专项治理，巩固工作成效省委开展*+*专项治理是整治形式主义突出问题为基层减负工作的进一步深化，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体。县委严格落实省委精神，用更严的责任、更高的要求、更实的
43、措施在全县开展*+*专项治理，进一步巩固整治形式主义突出问题为基层减负工作成效，切实让基层有感。一是在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、中央重大决策部署方面。出台了关于加强县委常委会自身建设的意见中共安阳县委常委会学习制度等*个制度文件，把加强党的政治建设作为首要原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、中央重大决策部署作为县委常委会首要任务、作为全县重大政治任务，进一步规范全县各级党委（党组）理论学习中心组集中学习，确保习近平总书记重要讲话精神、中央重大决策部署不折不扣落细落实。二是在集中整治违反中央八项规定精神方面。出台了安阳县党政机关国内公务接待管理
44、办法，制定了安阳县公务用车管理平台车辆管理制度和安阳县公务用车管理办法，建立公务车辆运行月报告制度，对落实中央八项规定精神进行了进一步规范。三是在整治形式主义突出问题为基层减负方面。在全县精文减会、规范督查检查考核取得阶段性成效的基础上，对发文、会议超出计划或超出序时进度的县直单位进行重点监管，对有关责任人进行约谈，对发文、会议进行动态监测，抓好源头管控，确保完成全年压减目标。四是在规范国旗国徽国歌使用方面。坚持把规范国旗国徽国歌使用作为坚定理想信念、践行党的宗旨、树立党的形象，弘扬社会主旋律的重要载体，县委、县政府带头每天举行升国旗仪式，做好带头示范；在全县开展规范国旗国徽国歌使用专项整治，
45、各级党组织、各学校、各企业、各社会组织严格按照国旗法国徽法国歌法规范使用，党组织的凝聚力进一步增强。五是在农村标牌专项清理方面。创新出台了农村（社区）办公活动场所标识标牌规范设置暂行规定，规定每个村（社区）悬挂标识标牌不得超过*个，制度牌匾保留两块,全县农村标牌专项清理工作已到位。二、整治形式主义突出问题为基层减负工作推进中存在的难点和问题一是转变观念的实效性不强。形式主义问题归根到底是人的问题，唯上不唯实的思想不彻底转变，形式主义就难以根除。现在一些部门和领导布置工作，没有考虑人力、财力、物力，不顾实际往下交、往下压，制定的方案脱离工作实际，基层无法落实，只能用形式来应付。二是检视问题的主动
46、性不高。习近平总书记强调，形式主义问题在下面，根源在上面。说出了大家的心里话。一些权利集中的部门。把系统工作当“千牌”，认为系统工作动不得减不得，文件、会议有上级要求，不能精简，在整治形式主义突出问题上，眼睛盯着别人，没有正视自己存在的问题。三是推动落实的方法守旧。一些部门沿用老经验、老办法，习惯于要材料、报数据，缺乏务实管用的工作手段。在督查检查考核中，注重查看材料，忽视工作成效，有的考核人员业务不熟，仅凭印象考核得分。一些部门制定的调查问卷、电话访问，死板教条、不考虑受众，必须选取固定答案,调查结果不能反映客观实际。四是破解难题的层次不深。鼓励基层务实重干，激励基层担当作为、容错纠错的机制
47、体制还没有真正形成，一定程度上还存在追责问责泛化简单化，基层干部上升通道有限、工作任务繁重，不敢干事、不愿干事的现象普遍存在。三、推进整治形式主义突出问题为基层减负工作的建议一是抓好思想政治建设。要结合“不忘初心、牢记使命主题教育，认真检视形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，树立正确的政绩观和唯实求真的价值取向，打牢对上负责和对下负责相统一的思想基础。二是抓住硬措施、硬杠杠。要抓住精文减会、规范督查检查考核活动的硬指标、硬杠杠，建立任务清单，实行源头管控，确保县本级文件、会议必须比*年减少*%,督查检查考核活动减少*%,任何单位不得突破，在硬指标面前没
48、有商量余地。三是搭建智能化办公平台。要充分发挥大数据和信息化的力量，把数据统计、报表汇总等耗用人力较多，容易出错的环节，交由智能化系统、办公平台办理，把人从琐碎的工作中解放出来，腾出精力干事创业。四是抓好“关键少数”。整治形式主义突出问题为基层减负关键在各级领导机关，核心在“关键少数”。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，主动检视自身存在问题，坚决防止“拍脑袋”决策、随意发号施令、只定目标不定措施、只找问题不给指导等问题。各级领导要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，一项一项拉出清单，一项一项检视整改，以身作则、以上率下，推动整治形式主义突出问题为基层减负工作落实。五是建立激励担当作为的体制机制。要牢固树立大抓基层、大抓支部的工作导向，鼓励干部到基层一线干事创业，着力在基层一线考察干部、发现干部、锻炼干部、培养干部。要建立容错纠正工作机制，让干部放开手脚、消除顾虑，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。要注重消除阻碍发展的制度藩篱，在深化改革中激发活力，为高质量发展插上机制腾飞的翅膀。要加大对基层的力量支持，从人财物、职能等方面进一步向基层倾斜。要明确干部加班费及津贴补贴的操作细则，把激励关怀落到实处。要建立重实际、重实干、科学有效的考评机制，把工作业绩作为评先评优的主要依据,激励干部担当作为、勇担重任。根据整治形式主义为基层减负优劣典型的情况通报和市减负办通知要求，市*局
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