【大学课件】人力资源与经济发展PPT.ppt

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1、第四章、人力资源与经济发展,http:/ T. W.）,http:/ 人口与经济发展 就业与经济发展 教育与经济发展,http:/ 人力资源的先天同质与后天差异 人力资源对经济发展的贡献 发展中国家人力资源的主要问题,http:/ 什么是人力资源,人力资源（Human resource），又称人力资本（Human capital），是指包含在人体内的一种生产能力，是知识、技能、体力等质量因素之和 这种能力没有发挥出来，就是潜在的劳动生产力；发挥出来，就是现实的劳动生产力,http:/ 人力资源的先天同质与后天差异,先天同质 后天差异,http:/ 先天同质,人的先天能力个体之间有差别，但根据大

2、数法则，人的能力的分布在群体、国家和地区之间大体相同* 古典经济学家正是从这个意义上理解人力资源，认为发展中国家的劳动力是同质的，因而将注意力放在物质资本的积累上,http:/ 后天差异,劳动力不同质（力量、技能等质量指标不一样），差别由后天造成 后天的生产能力可以通过医疗保健和营养、教育和培训等获得* 获得后天能力必须支付成本，进行人力投资*,http:/ 人力资源对经济发展的贡献,1960s以来，发展经济学从以下四个方面考察了人力资源对经济发展的贡献 日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同 余值增长率的分析 教育水平与收入水平的关系 内生经济增长模型 教育产业 结论,htt

3、p:/ 日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同,19401960s期间日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同* 舒尔茨认为主要原因在人力资源的差异，日本和西欧的高素质人力资源在战争中保存，而发展中国家人力资源素质低，所以外资利用效果不同*,http:/ 余值增长率的分析,余值增长率TFP及其细分研究* 丹尼森（1983）估计美国19481981年的经济增长中，TFP占66%，而其中人力资源因素（教育、医疗卫生、知识、技术与经验积累等）对全要素生产率增长的贡献率为60%,http:/ 教育水平与收入水平的关系,一个人的收入与他所受的教育程度呈正比（人群间的比较）*

4、 如果收入水平基本上可以反映劳动生产率水平，于是可以建立教育与经济增长的关系* 同时，教育除了私人收益以外还有社会效益，也会有利于经济增长和发展*,http:/ 内生经济增长模型,卢卡斯生产函数 为人力资本， 为人们用于工作的时间， （1 ）为人们用于学习的时间，为学习效率参数,http:/ 教育产业,2006年6月10日，代表英国大学校长的组织Universities UK公布了英国高等教育机构的经济影响：英国高等教育的价值在4年之内增加了100亿英镑并且每年为英国经济贡献450亿英镑，这比飞机制造业和制药业都还要多，在英国经济的地位仅次于法律服务和附属金融业 英国高等教育2003年至200

5、4年的总收入为169亿英镑，比前一年度的总收入多出41亿英镑。此外，英国高等教育的出口收入为36亿英镑，并且提供了28万个全职的工作机会。另外，英国大学每赚进1英镑，就会连带地让周边产业赚进1.52英镑，英国高等教育还连带带动周边产业赚进了256亿英镑,http:/ 结论,早期的经济发展理论强调物质资本在经济发展中的作用，但1960s以后，越来越多的经济学家认识到人力资源对经济发展也有重要作用，有的甚至将其视为经济发展的决定性因素,http:/ 发展中国家人力资源的主要问题,数量方面，人口的过快增长使大量的人力资源处于不得其用（Under-utilized）的状态，这就涉及到人口与就业两方面的

6、问题 质量方面，劳动力素质普遍较低，如何改进就必须研究教育问题,http:/ 人口转变 生育的微观经济分析 人口增长对经济发展的影响 发展中国家的人口战略,http:/ 发展中国家人口增长的现状,世界人口增长 世界人口的急剧增长是发展中国家人口爆炸的结果 发展中国家人口增长的趋势,http:/ 世界人口增长,公元元年，世界人口为2.5亿，此后到1750年，世界人口年平均增长0.05%，到1804年才达到10亿 10亿（1804）到20亿（1927年）共花了123年，此后分别花了33年、14年、13年和12年增加到30亿、40亿、50亿和60亿 目前世界人口60亿,http:/ 发展中国家人口基

7、数大 发展中国家人口增长具有巨大的惯性,http:/ 1980年以来，世界人口年平均增长1.6%，发展中国家为1.9%，发达国家只有0.7%,http:/ 当然，中国已经为世界人口增长率下降作出了突出的贡献。中国的人口增长已从19801990年的1.5%下降到19901997年的1.1%。撇开中国，发展中国家的人口增长率要高得多，每年均在2%以上,http:/ 支配人们的生育观念在短期内不会发生根本性的变化*,http:/ 发展中国家人口增长的趋势,按目前的人口增长率，世界人口每35年翻一番 据世界银行估计，到2050年，如果发展中国家人口增长能得到有效控制，人口将达80亿，否则将达120亿

8、新增的人口中，90%生活在发展中国家，其中一半以上在亚洲（南亚）,http:/ 人口转变,何为人口转变（Demographic transition） 发达国家的人口转变 发展中国家的人口转变 发展中国家的人口转变与人口爆炸,http:/ 何为人口转变,什么是出生率、死亡率和人口增长率* 按出生率与死亡率的变动关系，联系社会经济发展，西方一些学者将人口增长和演变分为三个阶段，阶段之间的相继转化即称为人口转变,http:/ 发达国家的人口转变,如下图 第一阶段：高出生率、高死亡率阶段及其原因* 第二阶段：高出生率、低死亡率阶段及其原因* 第三阶段：低出生率、低死亡率阶段及其原因*,http:/

9、发展中国家的人口转变,人口转变不仅适用于发达国家，也适用于发展中国家，如下图 1950s以前是第一阶段* 19501960s中期进入第二阶段* 1960s中期以后发生分化（韩国、斯里兰卡和古巴等国家如A线，其他绝大多数发展中国家如B线）,http:/ 发展中国家的人口转变与人口爆炸,发达国家人口转变的第二阶段被拉长，渐进的人口转变没有导致人口爆炸* 发展中国家由于借助外力，第二阶段缩短，因而出现了人口爆炸及强大的惯性*,http:/ 生育的微观经济分析,微观层面也有惯性 生育的成本收益分析 影响家庭生育决策的其他因素,http:/ 生育的成本收益分析,生育子女带来的效用 生育子女的成本 收入效

10、应与替代效应 发达国家与发展中国家生育的成本收益比较,http:/ 养老保险收益* 消费享乐收益* 维系家庭的地位* 承担家业兴衰的风险* 维系家族昌盛*,http:/ 机会成本*,http:/ 收入效应：一个家庭收入增加将导致对所有消费品（包括子女）需求的增加 替代效应：收入增加意味着生育子女的机会成本提高，子女变得昂贵了，父母将以其他消费品替代子女* 图示（第97页图，C1C2C3）*,http:/ 成本比较* 所以发达国家出生率低，而发展中国家出生率高,http:/ 影响家庭生育决策的其他因素,对婴儿死亡率的认识* 对性别的偏好* 政府补贴的外部性* 家庭的结构（家族或原子）* 社会习俗

11、（养儿防老、反堕胎等）*,http:/ 人口增长对经济发展的影响,有利有弊，不能一概而论 负面影响 正面影响 最适度人口,http:/ 人口增长对经济发展的负面影响,马尔萨斯的悲观观点 人口增长与储蓄率负相关 人口增长与不平等和贫困 人口增长与资源、环境 人口增长与失业 人口增长与人口素质 实证研究的质疑,http:/ 生活资料由于土地的边际报酬递减，只能以算术比率增长 人口增长将使人均消费下降，经济增长陷于停滞，人们生活勉强维持,http:/ 人口增长使年龄结构年轻化，使储蓄率下降,http:/ 这使得贫富差距拉大，贫困问题更加严重,http:/ 大量的资源、环境是不可再生的,http:/

12、人口流动，如果城市创造就业能力有限，加之先进技术和机器的大规模运用降低劳动需求，导致失业上升,http:/ 这一方面影响儿童的体力和智力的发展，另一方面使很多家庭无力承担教育成本，童工现象普遍 导致人力资本下降,http:/ 在东亚，人口增长也没有降低经济增长,http:/ 人口增长对经济发展的正面影响,人口增长可以从供给与需求两方面促进创新 人口、需求与创新 人口、多样性与创新 人口与产出,http:/ 制造业是另一个例子。Boserup(1981)指出欧洲不断增加的人口密度推动了制造业的发展；欧洲制造业首先发展的地区同时也是人口密度最高的地区,http:/ 产生天才的概率既定，人口越多，天

13、才产生的可能性就越大（中国和新加坡）,http:/ 最适度人口,使人均收入最大化的人口规模 使总福利最大化的人口规模 现有资源能够养活的最大人口 使边际产出为零的人口规模,http:/ 人口应被鼓励增长到这样一点，“在该点，不是平均效用最大，而是人口数与平均效用的乘积最大”，即使人们的总福利最大,http:/ 超过P1一水平，平均产出就会下降到生存所必须的水平以下 P2 P1,http:/ 最常用的是第一种最适度人口概念,http:/ 发展中国家的人口战略,发展中国家人口增长过快已给经济发展造成了阻碍，控制人口过快增长已成为发展中国家主要的人口战略 唯一的途径是降低人口出生率* 具体的降低人口

14、出生率的措施,http:/ 具体的降低人口出生率的措施,扩大妇女受教育和就业的机会* 建立和完善社会保障制度* 提高教育、住房和医疗等公共服务的费用* 实行计划生育的奖惩制度* 提高婴儿存活率* 加强现代家庭和生育观念的宣传*,http:/ 发展中国家的就业状况 发展中国家劳动力利用不足的种类 发展中国家的就业战略,http:/ 就业与经济发展的关系,早期的经济学家认为经济增长，尤其是资本积累能自行解决就业问题。但事实证明这一观点站不住脚 充分就业是经济发展的重要目标和途径 实施适当的就业政策的必要性*,http:/ 充分就业是经济发展的重要目标和途径,充分就业是减少贫困、改善收入分配状况的最

15、有效的策略（按要素分配）* 改善就业，对现有生产力更充分的利用，是发展中国家促进经济发展的重要手段* 充分就业是实现“人的发展”的必由之路*,http:/ Tella，MacCulloch & Oswald，2001)，据测算，失业率增加一个百分点就需要通货膨胀率降低1.7个百分点才能抵消幸福的减少 而悲惨指数(Misery Index)是将失业率与通货膨胀率简单叠加起来,http:/ 发展中国家的就业状况,劳动力供给迅速增长 劳动力供给已经远远超过解决创造就业的能力，从而引起人力资源的大量闲置 就业形势不容乐观,http:/ 劳动力供给迅速增长,发展中国家劳动力增长率1950s为1.6%，1

16、960s为1.8%，1970s为2.2%，1980s为2.2%，1990s为1.8%，而同期发达国家为0.9-1.2% 1970年，发展中国家劳动力总数为10亿，1997年为23亿，2000年为25亿 主要原因是人口增长率过高,http:/ 发展中国家人力资源的大量闲置,19601990年发展中国家的就业与失业,http:/ 就业不足现象更为严重,http:/ 就业形势不容乐观,发展中国家人口增长没有得到有效控制 对资本、高技能劳动力的需求高于对低技能劳动力的需求 新的技术进步往往是资本、技术密集型 大量的失业还引发了一系列社会问题*,http:/ 发展中国家劳动力利用不足的种类,公开的失业（

17、自愿与非自愿失业）* 就业不足（Under-employment，实际工作时间少于能够并愿意工作的时间）* 形式上在工作但实际上不得其用（Visibly active but under-utilized）（伪装的就业不足、隐蔽失业） 健康受损* 无生产性的劳动（Unproductive）* 后四种是非公开失业,http:/ 妇女本想工作，但因就业机会缺乏而被迫在家做家务 过早退休,http:/ 发展中国家的就业战略,降低人口增长率，减少劳动供给* 发展农村经济* 优先发展劳动密集型产业* 纠正要素价格扭曲* 建立健全劳动力市场* 增加人力资本投资* 大力支持中小企业的发展*,http:/ 就

18、业增长滞后于经济增长 劳动力总体素质低下 三次产业的就业结构不合理 非正规就业人数庞大 流动就业规模巨大,http:/ 2004末，中国的经济活动人口为76823万人，占全部劳动年龄人口的833，中国的劳动参与率是世界上最高的国家之一 2004年末，全国就业人数为75200万人，其中城镇就业人数为26476万人，占352，乡村就业人数为48727万人，占648,http:/ 1985年-1990年，全国GDP年均增长率为7.89%，同期就业人口年均增长率为2.61%，高速经济增长伴随着就业人员的快速增长，就业弹性系数较高，表现出劳动密集型经济的特点 1991年1995年，我国GDP年均增长率为

19、11.56%，同期就业人口年增长率为1.23% 1996年1999年，全国GDP年均增长率为8.3%，同期就业人口年平均增长率为0.96% 20世纪90年代中期以来到现在，我国的经济增长整体上一直保持着较高的水平，但就业增长却普遍趋低,http:/ 中国劳动力的受教育水平低于世界平均水平（中国6岁以上人口的平均受教育年限为8.01年，同比世界平均水平为11年） 世界银行基于2003年中国统计局城市家计调查的统计：受教育程度小学毕业的，失业率为15.2，初中13.3，高中9.7，大学及以上为3.2,http:/ 根据2002年劳动和社会保障部对全国66个城市的抽样调查数据，我国城镇的各类非正规就

20、业人数大约是70008000万人。这些就业者就业不稳定，基本没有社会保险，缺乏劳动保护，工资收入低下，工作时间长且不固定等 规模庞大的非正规就业，一方面为缓减就业压力和贫困发挥了积极作用，同时也带来一系列问题，如劳动者权益得不以有效保障，并出现大量“有工作的穷人”,http:/ 经济增长对就业增加并非完全无效，只是我国处在经济体制转轨时期，经济增长只是增加了有效劳动需求量，提高了劳动效率，较为充分地利用了计划经济时期企业储备的富余人员，但转轨时期企业要排出更多的富余人员，故而使名义就业人数下降,http:/ 上个世纪90年代后期开始，劳动密集型产品市场饱和恶化，导致非农产业就业增长率的陡降，这

21、是制约劳动密集型产业和第三产业进一步发展的主要原因,http:/ 改革开放以后，我国引进了大量的先进技术设备，在提高劳动生产率的同时，技术进步的就业挤出效应显现出来。而到目前为止，技术进步的补偿效应，在我国并没有得到充分的体现,http:/ 第二产业增加值已经不再能带动就业的增加，这主要是由于工业特别是制造业部门趋向于资本和技术密集，劳动生产率提高造成“机器排挤工人”的现实；而第三产业是劳动密集型产业，就业增长效应明显 但我国目前的产业结构中，产业之间增长速度、产出比重与就业增长和就业比重倒置的结构性差异，必然在整体上导致经济高增长伴随低就业状态,http:/ 可见农民工较多集中在工业部门，其

22、在制造业和建筑业的就业比重合计为34.65%,http:/ 就目前我国服务业发展现状以及所处的经济发展阶段来看，仅仅通过发展服务业很难如人们想象的那样实现我国农村剩余劳动力的大规模转移,http:/ 教育投资的成本收益分析 发展中国家教育的现状及主要问题 发展中国家的教育战略,http:/ 教育的三种形式及其对经济发展的贡献,广义的教育有三种形式 教育对经济发展的贡献,http:/ 广义教育的三种形式,学校正规教育* 非学校正规教育* 非正规教育* 狭义的教育只包括学校正规教育,http:/ 教育对经济发展的贡献,定性分析 定量分析,http:/ 教育还有广泛的社会效益，也能推动经济发展（预期

23、寿命、传播文明、思想改变、社会和谐等）*,http:/ 世界银行的研究表明教育投资的收益率在大多数情况下超过其他投资的收益率,http:/ A. Aschauer(1989)对美国19491985年不同类型的公共资本支出的经济产出弹性进行分析得出结论，认为教育资本支出与市场经济部门的生产率之间没有联系 数据显示，美国政府公共资本支出中用于教育建设的资本产出弹性为-0.01，说明用于教育建设方面的投资不会促进经济部门生产率的提高，相反会导致直接的国民生产率轻微的减少,http:/ 1993年Aschauer对1960 1985年间107个市场经济国家的横断面数据进行统计分析，并考虑到滞后效应，得

24、出了不同的结论，认为公共教育资本存量具有正的产出效益，用于教育方面的投资可以创造经济价值,http:/ 教育投资的成本收益分析,教育投资的私人成本和收益分析 教育投资的社会成本和收益分析 发展中国家与发达国家教育投资收益率的比较,http:/ 教育投资的私人成本和收益分析,教育投资的私人收益 教育的私人成本（显性成本和隐性成本） 教育成本C与教育收益V的比较,http:/ 教育投资的社会成本和收益分析,方法与私人的分析方法相似 教育投资的社会受益和成本往往与私人收益和成本不一样。在发展中国家，私人收益大于社会受益，而社会成本大于私人成本,http:/ 教育投资收益率的比较,所有国家教育的投资收

25、益率都是高的* 随教育程度的提高，教育投资的收益率逐渐下降* 在发展中国家，各级教育的私人收益率都高于社会受益率，但在发达国家，高等教育的私人收益率低于社会受益率（公费与自费） 妇女的教育投资收益率高于男性,http:/ 发展中国家教育的现状及主要问题,现状 主要问题,http:/ 现状,教育投资增长迅速 入学人数和入学率都大幅增加 成效显著,http:/ 其中低收入国家增幅最大，从1980年的3.4%上升到1995年的5.5% 但人均水平仍很低，1990年为人均30美元左右，与发达国家相差几十倍,http:/ 到1990s，发展中国家基本普及初等教育，中等教育普及率近50%，高等教育不到10%,http:/ 主要问题,辍学率很高 教育脱离实际 教育结构不合理 教育的性别差异 教育反映并加剧了社会不平等 数字鸿沟 教育深化与知识失业 智力外流,http:/ 在非洲，小学辍学率达54% 在亚洲，小学辍学率达20% 主要原因是童工的普遍使用,http:/ 但发展中国家的教育很少向学生传授发展所需的知识、技能和思想,http:/ 而发展中国家的