《2015, fighting for migrant labor rights in the worlds factory legitimacy, and strategies of grassroots migrant labor ngos in south china.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2015, fighting for migrant labor rights in the worlds factory legitimacy, and strategies of grassroots migrant labor ngos in south china.ppt（16页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、Legitimacy, resource constraints and strategies of grassroots migrant labor NGOs in South China,Fighting for Migrant Labor Rights in the Worlds Factory,赖思泽楠，吕琰杰，李一林，马浩然,This article investigates the grassroots migrant labor NGOs in the Pearl River Delta region, an area which has seen unprecedented i
2、ncreases in labor disputes both in terms of quantity and intensity. 文章对珠江三角洲（有着空前俱增的在质量和强度方面的劳工纠纷）这个区域的草根NGO进行了调查。 It examines the strategies and tactics NGOs use for survival and growth in a hostile external environment . 它测量了草根NGO在糟糕的外部环境下求生存的策略。 This article reveals that administrative illegitima
3、cy and resource shortage have been the two key challenges for grassroots NGOs; in order to survive, they have developed a series of strategies to enhance legitimacy and explore resources. 文章揭示了行政不合理性和资源短缺型这两个对草根NGO来说最大的挑战，为了生存下来，他们为此发展了一些策略。,2,简介,中国绚烂的经济成就并不是一面反射其对劳工保障的镜子。 中国经济发展的奇迹主要是建立在其丰富的廉价劳动力上，
4、尤其是那些离开乡村到大城市劳动密集型产业和建筑工业来工作的外来劳工。,3,Background 背景,技术低，欠缺知识文化，缺乏组织性,在社会的金字塔中被边缘化,4,珠三角只有30的劳工享受八小时工作时间，40工作时间是1214小时，几乎一半的外来劳工没有假期。,43.4的外来劳工在工作之前没有接受过安全指导；40没有被提供保护措施。,较弱的谈判能力,工资拖欠；工资低,中国三分之一的劳工纠纷发生在广东省，而在广东省内超过40的劳工纠纷又发生在深圳,珠江三角洲,超时工作是一种普遍现象,超时工作导致民工受伤现象增多,雇用合同把戏,长时间的工作但无法得到应得的工作,原因一,原因二,原因三,原因四,调
5、查方法：三轮深入访谈（2007,2008,2012） - 2008年中国第一个劳工合同保障正式生效 纵向设计 访谈对象： NGO 领导者，正常员工，政府官员，劳工权利活跃分子，外来劳工,5,Methodology& Framework 方法框架,框架：1.草根NGO如何应对申请获得法律地位失败的不合理性 2.在法律和政治敏感性下，草根NGO如何和政府相互作用 3.草根NGO如何在匮乏的资源和法律压迫下生存下来,服务：提供法律援助和相关咨询，培训项目（职业安全，如何适应城市生活），上诉文书，医院访问和娱乐活动。 核心服务：因为外来劳工受教育程度低，尤其是通过官方渠道来表达纠纷的能力低，因此草根N
6、GO的主要服务就是解决外来劳工和雇主的劳动纠纷（工会不能提供高质量服务且民工无能力支付相关费用如果他们寻求私人组织的帮助） 额外服务：到医院访问受伤的民工，为他们提供情感支持和组织健康的生活方式和如何适应城市生活的讲座，教学广东话或其他一些对他们有用的话题。,6,Service 服务,7,组织能力已成为草根组织良性发展的最大阻碍,环境制约，资源短缺，规模小，个人能力不足,Capacity 能力,现状：很少又草根组织可以获得民政事务部门批准的官方NGO的地位 eg: 披着环保组织的外衣获得正式注册 解决方法：建立在无懈可击的道德优势的基础上，换句话说就是“我们在做正确的事情”。 打出让政府高兴看
7、见的“旗号” 正确的事情？ 1.涉及到利他主义和志愿精神，站在道德的新高度。 2.一种相互作用，可以帮助政府在不削弱权威的同时实现他们特定的政治目标。,8,合法，公正，相互作用,Legitimacy, rightness& reciprocity,政府对独立NGO容忍的底线：NGO组织的自我控制（self-restraint） 不触及敏感话题及政府权威 地方政府对一些NGO持有相当积极的态度：提供政府不想提供的社会服务 但是保护劳工权利的组织并不受到政府的欢迎，虽然政府和NGO组织在保护劳工权利在道义上是 相同的，但是中国政府更加在意的是维护社会稳定，不希望劳工运动对社会权利机制造成冲击。 N
8、GO持有的政治意识形态在很大程度上影响了他们生存的外部环境,9,政治意识形态和外部环境,Political ideology and external environment,表4：NGO的政治意识形态以及他们与政府的关系（访谈测量得到） 维护社会稳定，自制 vs. 提倡人权、劳工运动 organization F (工人先锋),10,判定一个草根组织：能够利用的资源有多少 资源依赖理论：（1）组织的生存发展依赖资源，NGO也不例外 （2）资源来源于组织生存的环境 （3）一个组织能获取的资源也取决于它与周围组织的互动情况 中国的NGO：资源匮乏&互动不足 长期以来，限制中国草根组织发展的一个重
9、要因素就是资源的缺乏 NGO vs. GONGO 在所有的资源中，经济资源是最重要的：法律规定在志愿活动之外，不得接受捐款,11,资源与社会资本,Resources and social capital,非常依赖于海外捐赠：大学、研究机构、国际组织、西方大使馆 通常是短期（一至两年），资金没有持续性，且竞争激烈 政治风险，NGO政治动机受到政府质疑 入不敷出,12,一个组织为了生存和发展，必须与外部环境进行互动与资源交换，更进一步说就是要发展与周围组织的关系。 但是在中国，由于政府不希望NGO组织之间的关系过于紧密，所以NGO之间的关系网络非常松散，他们也尽量避免相互之间的合作 为了获取社会资
10、源 独特的方法：聘请在任的或者卸任的政府官员担任荣誉职位，邀请政府人员出席活动 在一定程度上，存在的合法性得到了政府认可，同时带来一些意外的好处（直接或者间接庇护） eg. organization E 组织领导者与市长合影 这种方法虽然在环保、教育、扶贫、医疗等领域的NGO中发展很快，也给这些组织带来好处，但是政府官员不愿意触及劳工权利这一块。,13,中国的草根组织与政府之间的紧张关系源于相互之间的不信任 政府害怕草根组织与其持有反对立场，由于草根组织的生存发展与政府息息相关，草根组织采取各种方法来改善与政府关系，很重要的一个方法就是通过增加参与来减少误解 （organization G：定
11、期访问人力资源部门和司法机构提供免费服务，得到政府支持） 政府与草根组织之间不够透明，相互之间促进了解能够减少矛盾 （organization D每月或每季度向当地政府递交工作报告，该组织的活动申请大多能够被批准）,14,与政府建立相互信任,Building mutual trust with government,劳工合同法（2008年1月生效）规定 1、雇佣单位必须与劳工签订雇佣合同 2、保护连续工作10年及以上的劳工不被无端辞退 3、劳工有平等谈判的权利 这一法律的颁布授予了劳工组织一种权利，也将单个的劳工提升到集体层面的劳工关系，劳工组织的参与程度提高，日渐活跃。这在一定程度上排挤了NGO，但是由于NGO已经意识到不能与政府对立，所以他们将中心放在与劳工组织的合作与互补上。 NGO不能作为第三方代表参与集体协商，但是从一些成功的案例来看，NGO通过给劳工提供建议从而发挥了自己的作用。 在完成组织使命和将活动控制在政府忍受范围内进行不断探索。,15,新时期的发展,Development in the new era,THANKS,