财政惠农政策.ppt

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1、2019年6月30日,2013年五莲县财政惠农政策 送教下乡,日照市科技学校 （五莲县职教中心） 高 飞,2019年6月30日,好消息，好消息！ 近日，山东省确定自2013年10月1日起，将山东居民基本养老保险基础养老金标准由每人每月不低于60元提高到65元，进一步提高居民养老保险保障水平。这是山东第2年提高基础养老金标准，提高后将比国家规定水平高出10元。 据统计，目前全省居民基本养老保险60周岁以上领取基础养老金人数达1284万人,每月提高5元基础养老金，全省年需补助资金7.7亿元。其中，2013年需新增支出1.9亿元。 为确保将这项惠民政策尽快落实到位，省财政已提前拨付提标补助资金1.1

2、亿元。,2019年6月30日,日照市科技学校 （南大门）,日照市科技学校 新建教学大楼,2019年6月30日,十八大报告：推动城乡发展一体化,解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。 加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善

3、农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。,2019年6月30日,坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。 加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。,2019年6月30日,十八届三中全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。

4、必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。,2019年6月30日,2013年中央一号文件 中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见,全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信

5、息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。 华主席时期 四个现代化：,2019年6月30日,年农业农村工作的总体要求是：,我们必须顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。 年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实“四化同步”的战略部署，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型

6、农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。,2019年6月30日,一、建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础 稳定发展农业生产。 强化农业物质技术装备。 提高农产品流通效率。 完善农产品市场调控。 提升食品安全水平。 二、健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度 加大农业补贴力度。 改善农村金融服务。 鼓励社会资本投向新农村建设。 三、创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度 农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。 稳定农村土地

7、承包关系。 努力提高农户集约经营水平。 大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。 培育壮大龙头企业。,2019年6月30日,四、构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体 强化农业公益性服务体系。 培育农业经营性服务组织。 创新服务方式和手段。 五、改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利 全面开展农村土地确权登记颁证工作。 加快推进征地制度改革。 加强农村集体“三资”管理。 六、改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置 加强农村基础设施建设。 大力发展农村社会事业。 有序推进农业转移人口市民化。 推进农村生态文明建设。 七、完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基

8、层组织建设 强化农村基层党组织建设。 加强农村基层民主管理。 维护农民群众合法权益。 保障农村社会公共安全。,2019年6月30日,各级党委和政府要切实加强和改善对“三农”工作的领导，确保劲头不松懈、力度不减弱、力量有加强。各级党政领导干部要把熟悉党的“三农”政策和国情农情作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功，切实转变工作作风，深入基层调查研究，不断提高“三农”工作水平。要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导各地推动“三农”工作。各地区各部门要明确职责分工，加强监督检查，实施绩效评价，开展强农惠农富农政策执行情况“回头看”，确保不折不扣落到实处。尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、

9、勇于改革、大胆创新，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。 加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力，意义重大、任务繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，奋力拼搏，锐意进取，求真务实，再创农村改革发展新的辉煌！,2019年6月30日,正确的路线政策决定以后， 干部是决定的因素,2019年6月30日,实践证明， 这是一条马克思主义的真理。,当我们党和政府的政策正确并被全党正确理解和执行的时候，包括结合本地情况认真执行，我们的事业就前进，就胜利。反之，当我们党和政府的政策出现偏差乃至错误并在实践中得到贯彻执行的时候，我们的事业就倒退，就失败。,2019年6月30日,欢

10、迎你的到来！,不要把自己仅仅视为一个学员， 而应该把自己视为一个国家财政支农政策的实践者和亲历者。 不要把自己仅仅视为一个听众， 而应该把自己视为一个学习活动的观摩者、参与者和研究者。 财政支农政策是 “谋事之道、成事之基”。 我们要：认真学习领会，坚决贯彻落实！,2019年6月30日,不计官小位微 ，不忘责任重大,守土有责，守土负责，守土尽责！,2019年6月30日,“把群众的安危冷暖时刻放在心上”,“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。” “我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、

11、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” “每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。” “我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”,2019年6月30日,一、种粮农民直接补贴政策,为稳定和发展粮食生产，保护种粮农民利益，从2004年起，国家建立了对种粮农民直接补贴机制。为减轻化肥、农药、柴

12、油等农业生产资料涨价对种粮农民的影响，从2006年起，国家开始实施农资综合补贴政策。 1、补贴对象。凡在我省境内种植小麦的农户，均可按规定申报并领取补贴资金。 2、补贴依据。粮食直补、农资综合补贴，都以小麦实际种植面积作为补贴计算依据。 3、补贴标准。2013年全省共发放对种粮农民补贴78.63亿元。其中，粮食直补8.89亿元，农资综合补贴69.74亿元。补贴标准为125元/亩，较上年（120元/亩）增加了5元/亩。,2019年6月30日,4、申报程序。小麦种植面积的核定工作程序包括：种粮农民自报告折实面积，村委会核实、公示、确定、汇总上报，乡（镇）政府汇总、公示、确定、上报，县（市、区）政府

13、汇总上报，市政府汇总上报等。 5、补贴发放程序。为降低补贴资金兑付成本，提高补贴资金使用效益，方便种粮农民，粮食直补、农资综合补贴资金实行分别计算、合并发放，通过“山东省财政涉农补贴一本通”管理系统，一次性到农户的办法。 严格执行“五到户”、“六不准”纪律，严禁截留、挤占、挪用补贴，村集体代领补贴，用补贴抵顶各种欠款等违规违纪行为。,2019年6月30日,“五到户”、“六不准”纪律,为确保各项惠农政策落到实处，惠农资金全部存入享受直补农户的财政补贴个人帐户，做到： 政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金兑付到户。 不准抵扣农业税及附加税等任何款项， 不准拖延补贴兑付时间，

14、 不准截留、挤占、挪用补贴资金， 不准擅自改动补贴通知书的内容， 不准村、组集体代领补贴， 不准以任何理由借机增加农民负担。,2019年6月30日,二、种粮大户补贴政策,为促进粮食规模化生产和生产方式转变，确保国家粮食安全，提高粮食生产综合效率，保护农业生态环境，作为全国5个试点省份之一，2012年，我省出台2012年山东省种粮大户补贴试点工作方案（鲁财建2012133号），开始实施种粮大户补贴试点工作。 1、补贴对象。粮食种植面积300亩及以上（含小麦、玉米、水稻等粮食作物，其中，小麦或水稻种植面积150亩及以上）的种粮大户，均纳入补贴范围。,2019年6月30日,2、补贴依据。 （1）种植

15、并收获小麦150亩及以上，压茬种植玉米、水稻的，以小麦种植面积为补贴依据； （2）种植单季水稻150亩及以上的，以水稻种植面积为补贴依据； （3）当年承租（流转）土地种植水稻、未种植小麦或未上报小麦种植面积的，暂不纳入补贴范围。 3、补贴标准。补贴面积4000亩以上的，每户给予定额补贴100万元；补贴面积4000亩以下的，每亩给予补贴230元。,2019年6月30日,4、申报程序。按照“户申报、乡初审、县核实、市省备案”的要求，种粮大户凭2011-2012年投资修建简易农田水利、晾晒、仓储及相关设施，以及农业机械设备、相关农业生产资料购置等相关资料和凭证，逐级上报乡、县农业、财政部门初审、确认

16、，县财政根据审核确认情况，确定奖补方式及金额。 5、补贴方式和范围。通过贴息和以奖代补方式，对种粮大户投资建设的小型农田水利基础设施、晾晒、仓储及相关设施，农业机械设备以及相关农业生产资料购置等，按照规定程序和标准给予一定比例的补助。各市、县可根据实际情况，按照耕种亩数、连片率、合同承包期等情况，确定具体支持内容。,2019年6月30日,种粮农民与种粮大户补贴比较,2019年6月30日,天下大势， 分久必合！,土地流转！,2019年6月30日,2019年6月30日,2019年6月30日,三、农户科学储粮补助政策,为改善农民储粮条件，减少储粮损失，自2007年起，国家开始实施农户科学储粮政策，按

17、照“政府引导、农户自愿、共同出资”原则，以实物形式，为每户种粮农民配备一个科学储粮彩钢板组合仓。 1、补助对象。常年储粮数量在2000斤以上，且自愿提出申请并与县级粮食部门签订协议、承诺所购粮仓不得转让或变卖的种粮农户。 2、补助标准。按照农户自愿申请、共同出资的原则，采用中央投资补助、地方财政资金补助和农户自筹乡结合的投资方式。严格控制单仓造价。其中，中央投资补助30%，省级财政补助30%左右，其余由市、县级财政和农户自筹。,2019年6月30日,3、申报程序。县级粮食部门对农户购买科学储粮彩钢板组合仓意愿摸底基础上，以县为单位，逐级向省粮食局、省财政厅申请纳入科学储粮示范县扶持范围。省粮食

18、局、省财政厅批准后，下达科学储粮计划和补助资金。县级粮食局与农户签订购买协议时，收取农户自筹资金后，由市级粮食部门负责制作、发放科学储粮彩钢板组合仓。 今年我县5000户，示范仓型号为JSBZ-015型彩钢板组合仓。,2019年6月30日,四、农村沼气建设补助政策,为支持农村新能源开发利用，改善农村生态环境，自2006年起，省财政积极筹集资金，大力支持农村沼气设施建设。 1、扶持内容。包括农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程、大中型沼气工程和沼气村级服务网点。 2、补助对象。承担农村沼气中央计划内建设项目的农户、村委会、农民专业合作组织和涉农企业。,2019年6月30日,3、补助标准。（1）农

19、村户用沼气。省以上财政每户补助1500元；（2）养殖小区和联户沼气工程。根据项目服务的农户数确定补助金额，省以上财政每户补助1500元；（3）大中型沼气工程。对沂蒙革命老区县（区），中央财政补助项目总投资的35%，省财政补助中央资金的25%，每处合计不超过175万元；对其他县（区），中央财政补助项目总投资的25%，省财政补助中央资金的25%，每处合计不超过125万元；（4）沼气村级服务网点。省以上财政每个补助不低于5万元。,2019年6月30日,4、扶持方式。（1）农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程、沼气村级服务网点建设项目，采取以物抵资方式，由县级农业、财政部门集中采购灶具、配件、建材、沼

20、气进出料设备等，免费发放给农户或服务网点；（2）大中型沼气工程，补助资金由县级财政部门按照财政报账制等规定执行。,2019年6月30日,5、申请程序。（1）农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程。符合条件的农户根据项目县发改、农业部门发布的申报通知要求，填写项目申报登记表（可自行设计表格或到县级发改、农业部门领取），经所在村村委会盖章后，报县级农业或发改部门审核。县级农业、发改部门审核同意并逐级上报国家批复后，按要求组织实施。为确保后续服务到位，目前国家一般不扶持农户零星建设沼气，因此有意向的农户可尽量组织起来，集中提出申请。,2019年6月30日,（2）沼气村级服务网点、大中型沼气工程。市级发

21、改、农业部门根据省里分解的申报名额，确定申报县。申报县根据沼气村级服务网点布局、沼气建设需求等情况分解项目任务或发布申报通知。政策范围内有意向的村委会、农民专业合作组织或涉农企业，以正式申请报告（主要内容包括项目建设的必要性、可行性等）向县级农业或发改部门提出申请，其中大中型沼气工程需同时报送可行性研究报告。县级农业、发改部门根据年度项目申报情况，将符合条件的项目列入当年建设计划，逐级报经国家批复后组织实施。,2019年6月30日,三合养禽专业合作社大型沼气工程,近日（2013年10月25日），省农业厅组织项目验收组，对我县三合养禽专业合作社大型沼气工程项目进行了验收。 验收组听取了项目承担单

22、位有关项目建设情况的汇报，审查了项目建设档案、资金账目等有关材料，实地查看了建设现场。验收组认为，项目主体设施已经建设完成，财务管理规范，档案资料齐全，达到验收标准，通过验收。据了解，该工程总投资302.7万元，建成沼气反应器1000立方米USR厌氧反应罐1座、300立方米储气柜1座及附属设施，同步配套建设供气管网等设施.年产沼气26.4万立方米，可满足养殖场周边300多农户集中用气，并能够正常运行。,2019年6月30日,五莲三合养禽专业合作社成立于2004年，是专门 为养禽业户提供产、供、销一条龙服务的农村经济合作化组织。,“三合中的三即天、地、人，天是国家富民惠农政策，地指立足地方产业特

23、色，“人”则是广大养殖户。”说起合作社名字的由来，贺培玲解释道：“正是得益于三合，才有了合作社的成立；也只有三合，合作社才能真正发展壮大、更好地服务乡亲。” 现有社员500多人，固定资产5000多万元，下设畜禽饲料、兽药经营服务中心3处，国家标准化蛋鸡养殖基地1处，肉鸡标准化鸡场30个，山鸡基地山场一百亩，小型水库一座，大樱桃采摘园二十五亩，循环农业示范园（在建中），有机蔬菜基地（在建中）。是一处集生态养殖、食品加工、清洁能源、有机肥料、订单农业于一体的新型农业经济合作化组织。 http:/ 1、补贴范围。实行种植面积全覆盖。 2、补贴标准。每亩补贴10元。 3、供种数量和最高限价。经过专家充

24、分论证，确定小麦良种补贴基准供种量区间为机械包衣种子6-9公斤/亩，最高限价为4.5元/公斤。各县参考省里确定的基准供种量区间，根据品种特性和当地实际，合理确定当地标准播种量，引导农民科学用种。,2019年6月30日,4、补贴程序。小麦良种补贴采取“省级统一采购良种、企业供种到村、农民差价购种”的补贴方式。（1）省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出小麦主要推广品种，确定基准供种量和良种最高限价。县级农业部门根据当地农民种植意愿，从主推品种中选择不超过5种作为补贴良种。（2）省农业厅、省财政厅委托省级机关政府采购中心，对补贴良种实行统一政府采购。,2019年6月30日,（3）中标供

25、种企业在当地农业部门、村委会和农民的配合下，逐村逐户统计所需良种品种、种植面积、用种量等，制定供种清册，并在村里进行公示。（4）农民按照扣除财政补贴资金后的金额，向供种企业支付购种差价款。（5）供种企业按要求将良种供应到村，购种农民或农民代表在供种清册上签字，并按手印。（6）供种结束后，供种企业将分户的实际供种情况再次公示，确保补贴政策落到实处。,2019年6月30日,七、花生良种补贴政策,为推广花生优良品种，提高花生种植品质和效益，自2011年起，省财政积极筹集资金，在花生优势产区支持实施花生良种补贴政策。 1、补贴范围。在34个县（市、区）花生生产大县（市、区）实施，具体包括：临沭县、莒南

26、县、莒县、五莲县、日照市东港区、日照市岚山区、诸城市、高密市等。 2、补贴对象。项目区内参与良种繁育和使用良种进行生产的农民。 3、补贴环节和标准。按照中央要求，花生良种补贴分为良种繁育补贴和良种大田生产补贴。经请示中央，结合山东实际，我省将两个环节的补贴合并，对农民繁育花生良种，按照每亩140元的标准进行补贴。,2019年6月30日,4、补贴程序。结合我省实际，确定花生良种补贴采取差价供应原种的补贴方式，即：“全省统一政府采购确定供种企业和价格，农民支付差价款购买原种，中标企业供种到户、农民种植原种并将生产出来的良种用于第二年花生大田种植”。具体程序为：（1）项目县（市、区）农业部门根据当地

27、农民种植意愿，从主推品种中选择不超过5种作为补贴品种。（2）省农业厅、省财政厅委托省级机关政府采购中心，对补贴原种实行统一政府采购。,2019年6月30日,（3）中标供种企业在当地农业部门、村委会和农民的配合下，逐村逐户统计种植品种、面积、用种量等，制定供种清册，并在村里进行公示。 （4）农民按照扣除财政补贴资金后的金额，向供种企业支付购种差价款。 （5）供种企业按要求将种子供应到村，购种农民或农民代表在供种清册上签字，并按手印。 （6）供种结束后，供种企业将分户的实际供种情况再次公示，确保补贴政策落到实处。,2019年6月30日,八、畜牧良种补贴政策,为加快全省畜牧良种改良步伐，提高畜牧业综

28、合生产能力和效益，自2007年起，省财政积极筹集资金，支持实施畜牧良种补贴政策。 1、补贴种类。生猪、奶牛、肉牛、羊。 2、补贴范围和区域。奶牛良种补贴实现全覆盖，生猪、肉牛、羊良种补贴选择部分养殖大县实施。 3、补贴标准和数量。根据不同畜种的良种价格，实行差别补贴。其中，生猪每头每年补贴40元；奶牛每头每年补贴30元；肉牛每头每年补贴10元；绵羊、山羊种公羊每只一次性补贴800元。,2019年6月30日,4、补贴品种。 （1）生猪。杜洛克猪、长白猪、大白猪（大约克夏猪）和莱芜猪、大蒲莲猪、沂蒙黑猪、烟台黑猪； （2）奶牛。荷斯坦奶牛； （3）肉牛。西门塔尔、利木赞、德国黄牛、安格斯、鲁西黄牛

29、、渤海黑牛； （4）羊。小尾寒羊、大尾寒羊、洼地绵羊、杜泊羊、济宁青山羊、莱芜黑山羊、沂蒙黑山羊、鲁北白山羊、波尔山羊、文登奶山羊、崂山奶山羊。,2019年6月30日,5、补贴方式和程序。采取“养殖户差价购买良种”的方式。符合条件的养殖户（场、小区）可向当地畜牧兽医部门提出补贴资金申请，经过公示、核实等程序后，由县级畜牧兽医部门、良种提供单位（供精单位、配种站点、种羊场等）和养殖户（场、小区）共同签订畜牧良种补贴合同，养殖户持补贴合同到配种站点实施母畜人工授精或到种羊场购买种公羊，并按照扣除财政补贴资金后的价格向配种站点或种羊场支付良种差价款。补贴结束后，供精单位和种羊场凭补贴合同、良种销售发

30、票等有效凭证，到财政部门兑现补贴资金。,2019年6月30日,古人说，“春种一粒粟，秋收万颗籽”。我们希望，这些政策措施就像种子一样，能够撒遍神州大地，播进农民心田，让广大农民感受党和政府的温暖，让广阔农村真正享受公共财政的灿烂阳光，有效促进我国粮食增产、农业增效、农民增收，稳步提高我国农业综合生产能力。,2019年6月30日,九、村级动物防疫员补助政策,为增强基层动物疫病防控能力，确保重大动物疫病强制免疫工作顺利开展，自2008年起，省财政积极筹集资金，对村级动物防疫员开展基层动物防疫工作给予补助。 1、补助对象。县级畜牧兽医部门选聘的村级动物防疫员。 2、补助标准。补助经费由各级财政共同承

31、担，补助标准为人均每年不低于1200元。其中，对30个欠发达县、沂蒙革命老区县和菏泽市牡丹区的村级动物防疫员，省以上财政人均每年补助1200元，其他地区根据村级动物防疫员数量和经济发展水平予以适当补助。,2019年6月30日,3、资金使用。 补助经费主要用于村级动物防疫员承担以下防疫任务的劳务补贴：按照免疫操作规程，实施防疫责任区内的动物强制免疫注射；加施动物标识、建立防疫责任区内动物免疫档案；对饲养的动物数量、种类、进出栏时间、疫病发生、无害化处理等情况进行记录和备案；防疫责任区内动物疫情观察和报告工作；协助开展环境卫生消毒、产地检疫、动物饲养场（户）监管、监测采样、疫情调查和扑灭等任务。,

32、2019年6月30日,4、资金发放。 村级动物防疫员在县级畜牧兽医部门或乡镇兽医站的统一组织下，签订基层动物防疫工作责任书，根据责任书要求履行动物防疫职责，并在履行职责过程中认真填写防疫记录等。每半年，县级畜牧兽医部门根据基层动物防疫工作目标考核办法和基层动物防疫工作责任书，开展绩效考核，县级畜牧兽医部门将绩效考核结果及补助资金额度在乡镇进行公示，公示无异议后，将补助资金及时规范地落实到村级防疫员手中。,2019年6月30日,十、购买农业机械补贴政策,为加快全省农业机械化发展进程，优化农机资源配置，拉动农机工业发展，自2004年起，省财政积极筹集资金，支持实施农机购置补贴政策。 1、实施范围。

33、全省所有农业县（市、区）。 2、补贴对象。补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。,2019年6月30日,3、补贴标准。按照中央要求，中央财政农机购置补贴资金执行定额补贴，补贴额不超过近三年市场平均价格的30%、单机补贴额不超过5万元。其中，挤奶机械、烘干机最高补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备最高补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机最高补贴额不超过25万元；大型棉花采摘机最高补贴额不超过30万元。,2019年6月30日,4、补贴机具类型

34、。共12大类46小类159个品目，包括：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械。具体补贴机具类型、生产企业、补贴额度及相关信息可到山东省农机化信息网（）查询，或向当地农机部门咨询。 5、申请程序 （1）农机购置补贴全价购机试点市（县）。2013年，我省选择东营、莱芜两市开展农机购置补贴全价购机试点。,2019年6月30日,（2）其他市（县）。申请者根据户口所在地县级农机、财政部门在当地媒体上发布的补贴公告，从“补贴机具补贴额一览表”中自主选择购机产品和型号，参加农机部

35、门组织的公开报名。农机部门按照公平、公正、公开的原则，采取农民易于接受的方式确定补贴名单并公示。公示无异议后，县级农机部门通过农机购置补贴管理系统为申请购机农户完成网上申报，并打印山东省农业机械购置补贴指标确认通知书一式三份，县级农机、财政部门签字盖章后生效。一份由县级农机部门留存，一份由县级财政部门留存，一份由购机农民留存。申请购机农户持山东省农业机械购置补贴指标确认通知书在全省范围内自主选择经销商，议定价格,办理购机手续。具体供货或安装时间、地点，由供货企业根据购机农户需要，与户口所在地县级农机部门协商。户口所在地县级农机部门负责对供货过程进行全程监督，办理农业机械购置补贴机具供货确认表，

36、由购机农户、供货商、农机部门三方签字或确认，并在补贴机具上喷涂补贴标识及编号。实行牌证管理的拖拉机、联合收获机等，同时办理挂牌落户手续。,2019年6月30日,十一、农机报废更新补贴政策,为加快淘汰老旧高耗能农业机械，鼓励引导农业机械报废更新，切实优化农机装备结构，保障农机安全生产，自2012年起，省财政筹集资金，支持实施农机报废更新试点补贴政策。 1、实施范围。根据各地农机报废更新需求、农机保有量等因素，选择在章丘市、桓台县、滕州市、广饶县、莱州市、诸城市、寿光市、嘉祥县、文登市、五莲县、费县、临沭县、齐河县、禹城市、临清市、无棣县、巨野县、东明县共18个县（市、区）试点实施。 2、补贴对象

37、。试点县（市、区）内依法报废旧机并换购新机的农牧渔民、农场（林场）职工或直接从事农机作业的农业生产经营服务组织。,2019年6月30日,3、报废更新补贴机具类型。已在农机安全监理机构登记（悬挂式玉米联合收割机凭村委会证明），并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。其中，小型拖拉机、悬挂式联合收割机报废年限为10年，履带拖拉机、自走式联合收割机报废年限为12年，大中型拖拉机报废年限为15年。 4、补贴标准。根据机型和类别实行分类定额补助，补贴金额为500-18000元。具体补贴标准可咨询当地财政、农机部门。,2019年6月30日,5、申请程序。（1）申请报废的拖拉机、联合收割机所有人（

38、以下简称“机主”），持登记证书、农机牌证、身份证明等凭证向县级农机管理部门提出申请，县级农机管理部门根据规定签注审核意见。（2）机主将同意报废的机具交售当地承担农机报废更新补贴试点工作的农机回收单位。农机回收单位对机主信息和报废农机信息进行核实，并出具山东省报废农业机械回收证明。报废机具残值由农机回收单位与机主按照公平交易原则，协商确定。（3）机主持山东省报废农业机械回收证明、登记证书、农机牌证等凭证到当地县级农机安全监理机构办理农机报废手续，注销农机牌证，并持山东省报废农业机械回收证明到当地县级农机管理部门领取并填写山东省农业机械报废更新补贴申请表，提出换购新机申请。县级农机管理部门审核合格

39、后，出具山东省农业机械购置补贴指标确认书。（4）机主持山东省农业机械报废更新补贴申请表、山东省农业机械购置补贴指标确认书和身份证明，在购置新机时享受农机报废更新补贴，同时按照农机购置补贴有关规定享受购机补贴，机主按扣除两项补贴后的价格支付购机款。,2019年6月30日,十二、植树造林补贴政策,为提高全社会绿化造林积极性，加快我省造林绿化步伐，推动现代林业又好又快发展，自2011年起，中央财政支持我省实施造林补贴政策。 1、补贴对象。使用良种苗木在宜林荒山荒地及沙荒地开展人工造林，且造林面积不小于1亩（含1亩）的林农、林业合作组织以及承包经营国有林场的林业职工。 2、补贴标准。每亩林地最高补贴2

40、00元，包括直接补贴和间接费用补贴。其中，直接补贴全部落实到造林主体；间接费用补贴按不超过补贴额的5%提取，用于对县级林业部门组织开展造林补贴有关作业设计、技术指导等所需费用进行补贴。 3、补贴程序。（1）省财政厅会同省林业厅，根据造林任务，将补贴资金下达到各市和省财政直接管理县（市）；（2）符合条件的补贴对象向县林业局提出申请，并与林业局签订合同，由林业局组织开展造林作业设计，并逐级上报省林业厅审批；（3）作业设计经过审批后，县财政局将直接补贴的70%拨付给补贴对象，待造林任务完成三年并经过验收之后，再拨付剩余30%的直接补贴资金。,2019年6月30日,十三、林地抚育补贴政策,为进一步提高

41、林地生产力，充分发挥森林综合效能，自2011年起，中央财政支持我省实施森林抚育补贴政策。 1、补贴对象。承担森林抚育试点任务的国有林场、农民专业合作社、林业职工和农民。 2、补贴标准。平均每亩林地补贴100元。补贴资金包括直接支出和间接支出，直接支出主要用于间伐、修枝、除草、割灌、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等；间接支出按补贴额的5%提取，主要用于作业设计、技术指导。,2019年6月30日,3、补贴程序,1）省财政厅会同省林业厅，根据森林抚育任务，将补贴资金下达到各市和省财政直接管理县（市）；（2）符合条件的补贴对象向县林业局提出申请，县林业局对林分郁闭情

42、况进行审核，符合抚育要求后，将抚育方案逐级报送省林业厅审批；（3）省林业厅批复森林抚育实施方案后，县财政将直接支出的70%拨付给补贴对象，剩余30%在年度任务全部完成并通过省级验收后再拨付。,2019年6月30日,十五、农民专业合作组织补助政策,为提高农民组织化程度和市场竞争力，充分发挥合作组织在促进农业产业化发展和农民增收致富中的重要作用，自2002年起，省财政积极筹集资金，支持实施农民专业合作组织项目。 （一）政策依据。中华人民共和国农民专业合作社法、山东省农民专业合作社条例、山东省人民政府关于促进农民专业合作社健康发展的意见（鲁政发201138号）。 （二）支持对象。重点支持农民专业合作

43、社，兼顾部分专业协会。申请扶持的合作组织应满足以下条件：,2019年6月30日,1、农民专业合作社一般示范社,（1）在工商部门登记注册一年以上，取得农民专业合作社法人营业执照，成员农户不少于100户，有固定的办公及服务场所，有必要办公设施设备等。 （2）运行机制合理，符合“民办、民管、民受益”原则，有规范的章程和内部管理制度；产权明晰，实行独立的会计核算，财务公开，收益分配制度健全。可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员达到60%以上。 （3）服务能力较强，与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的联系，能有效地为成员提供专业服务。合作社成员主要生产资料统一购买率、主产品统

44、一销售率和成员的标准化生产率均达到60%以上。,2019年6月30日,（4）合作社围绕主导产业、主导产品或特色产业、特色产品而建立，具有良好的经营业绩、市场前景和预期效益。 （5）带动农民增收作用大，成员农户加入合作社后年收入比加入前增长10%以上，合作社成员农户人均收入比当地未参加合作社农户高30%以上。,2019年6月30日,2、农民专业合作社重点示范社,除满足上述第1条的各项条件外，还应具备经营规模大、盈利能力强、社员增收明显等条件，其中盈余主要按交易量（额）进行分配，比例达到70%以上。重点支持获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或地理标志认证，获得中国农业名牌等知名商标品牌称号，

45、产品出口取得外汇收入，以及从事贷款担保、资金互助、合作保险、土地流转的合作社。,2019年6月30日,3、专业协会 （包括合作组织联合会、行业协会）,3、专业协会（包括合作组织联合会、行业协会） （1）登记注册两年以上。有单位会员的，单位会员不少于10个；会员全为个人的，个人会员不少于150个。 （2）组织架构完善、制度健全、功能作用到位，日常工作制度化、规范化，有固定的办公场所和兼专职工作人员，有实质性的工作内容。 （3）服务能力较强，能够维护行业、农民和企业的合法权益。在农业先进技术引进与推广、农业生产资料规模化购买、农产品加工和销售、市场信息或在农田灌溉、水务管理等方面发挥协调和服务作用

46、。,2019年6月30日,（三）补助标准。省财政对农民专业合作组织采取直接补助和贷款贴息两种方式，具体补助标准为： 1、直接补助。一般示范合作社，每个补助10-15万元；重点示范合作社，每个补助20-40万元；专业协会，每个补助10万元。 2、贷款贴息。主要对合作社因自身发展贷款、合作社或协会担保为社员农户贷款，以及合作社兴办的农产品加工龙头企业贷款，给予贴息补助。年贴息额最高可达50万元。,2019年6月30日,（四）申请程序,符合条件的合作组织，根据省财政厅发布的申报通知，自愿向县级财政部门或行业主管部门提出项目申请，县级财政部门会同行业主管部门，对提出申请的合作组织进行遴选，组织符合条件

47、的合作组织编制申报材料，报市级财政部门。市级财政部门组织专家论证和实地考察，择优遴选拟扶持项目，报省财政厅。省财政厅组织专家和省直农口主管部门进行评审，根据评审结果择优确定扶持项目，并下达补助资金。,2019年6月30日,十八、农村饮水安全补助政策,为解决广大农村地区饮水安全问题，自2005年起，国家启动了农村饮水安全工程项目，2010年，国家编制完成了全国农村饮水安全“十二五”规划，我省有1902万农村居民和207.7万农村学校师生纳入规划任务。 1、支持内容。农村饮水安全工程财政补助资金主要支持水源工程和村外主管网建设。 2、补助标准。按覆盖人口算，省以上财政对18个革命老区县（市、区）人

48、均补助417.8元，对菏泽市人均补助286.3元，对其他县（市、区）人均补助261.8元。沂蒙革命老区个县市区是：临沂市的费县、沂水县、沂南县、郯城县、平邑县、蒙阴县、临沭县、莒南县、苍山县、罗庄区、河东区、兰山区，淄博市的沂源县，潍坊市的临朐县，济宁市的泗水县、泰安市的新泰市，日照市的五莲县、莒县。,2019年6月30日,3、工作程序,农村饮水安全工程中央预算内投资计划下达后，由省发改委、省水利厅联合将投资计划分解下达到各市、省直管县（市）；省财政厅会同省发改委按照确定的省级补助标准，联合下发省级配套资金投资计划，省财政厅据此下达补助资金。省以上投资计划下达后，编制年度实施方案，经市级水利部门审查、发改委批复后，统一组织项目实施。财政补助资金主要用于水源工程和村外主管网建设，村内和入户工程建设资金由村委会负责协调筹集。,2019年6月30日,二十一、农村环境连片整治补助政策,2011年，财政部、环境保护部将我省纳入全国农村环境连片整治示范省范围，示范期为20112013年。三年期间，中央财政安排9亿元，省级财政配套9亿元，开展农村环境连片整治。 1、总体目标。以科学发展观为指导，全面贯彻落实农村环境保护“以奖促治”政策，统筹规划，突出重点，集中资金，整体推进，连片整治，解决我省重点流域、区域突出的农村环境问题，切实改善农村生产生