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1、第 1 页 县农业产业结构调整调研报告1 特征码 SernuCIeZwNVbqSRVUSN 一、产业结构情况 我是农业大县，农村经济在国民产值中 占有的位置。30 年来的改革开放，我县的农村经济同全国一样 了新的发展阶段，面临着农村经济结构的繁重任务。自上世纪 九十年 代开始，历届县委、县在农业产业结构走了性的路子，确立了 蚕桑、畜牧两项主导产业，结构已初见。 全县桑园面积达 7 万亩，常年发种量 15 万张，畜牧业生猪饲养量达 49.2 万头； 产业化发展模式，蚕桑、生猪产业从种植到加工、销售一体化 经营模式已，畜牧业也专业市场、中介组织加农户的产业化模 式也雏形初现。在结构中，农民来自粮食
2、的收入趋于下降，畜 牧业与经济作物的比重上升，结构真正让农民在“看得见”中 受教育，在“摸得着”中学本领，在“学得会中”得实惠，了 农民收入的稳定增收。20XX 年农林牧渔业现价总产值 79063 万 元 ，按参考可比价计算，较上年增长 7.5%，比“十一五”末 期 6.1 亿元，净 1.8 亿元，年均增长 7.6%，比“十一五”计划 的年均增长 7.2%左右高 0.4 个百分点。全年农林牧渔业现价值 45929 万元，较上年增长 7.2%。比“十一五”末期 3.9 亿元， 净 0.69 亿元，年均增长 7.3%，比“十一五”计划的年均增长 第 2 页 7.2%左右高 0.1 个百分点。 二、
3、我县农业结构中的主要问 题 1、小富即安的思想障碍尚未破除 安于现状不愿调。 人小农经济意识较强，习惯了“吃一点、卖一点、贮一点”的 自给自足的生产，也有些人“小富即安，不富也安”高速的性。 怕担风险不敢调。怕种不好，大面积种植经济作物的经验，怕 市场行情，担心种植价格下跌。按部就班不愿调。面对滚滚而 来的结构大潮，人消极对待，被动应付心思严重，一味求稳、 求准、不愿一丁点风险，于微调、慢调，在品种选择上，只选 择熟悉，会种、会养的品种，在进度上，看左右、随大流，表， 调到几时算几时。产生上述思想的原因，主要是受传统习惯势 力，思想不解放，竞争意识、风险意识、机遇意识不强，对 “结构”新生事物
4、不易。 2、宣传教育位 农民甚至乡、 村干部对种植业、养殖业、退耕还林、还草的性认识，对大调、 快调、多调的紧迫性认识，对非调不可，不调不行的大趋势认 识不清，对结构的内涵搞不清。结构是农、林、牧、副、渔之 间的，是当地，宜农则农，宜牧且牧、宜林则林的原则，而种 多种少的。市场波，在农民中产生了负面。 3、农业产业 化进程迟缓 我县农业产业化了成绩，但我县所处地理位置， 引资融资能力较弱，现有产业规模小，龙头企业的拉动，资源 优势得转化，产业化进程迟缓。龙头企业规模小，经营管理低， 市场竞争力不强，对农户的带动作用不太。产业化经营体制不， 农户与龙头企业利益连结不紧密。主导产业只注重规模未挖掘
5、 第 3 页 本自然优势，主导产业无自身。四是品牌意识不强，虽有天然 无公害绿色产品但都专业机构认证，更无叫得响的产品，市场 竞争力不强。五是创新意识不强，新兴产业挖掘，市场敏锐性， 总是跟着别人跑，抢站不了市场先机。六是主要农产品加工环 节薄弱（加蚕桑、黄姜等） ，科技含量低，初级产品多，高附值 产品少；大路品种多，优质新品少，产品结构质量远市场需求， 难以参于国内市场竞争。 三、产业结构的思路 我县 的地理环境、传统习惯、自然 本文章共 2 页，当前在第 1 页 1 2 下一页 本文章共 2 页，当前在第 2 页 上一页 1 2 资源、国内外 市场多种因素分析我县产业结构的思路为：农业结构
6、，力量力 把蚕桑、生猪主导产业做大做强，扶持主导产为业的龙头企业， 其市场竞争力。资源、面向市场，绿色农业开发产品。和龙头 企业与农户的利益衔接机制，一体化经营健康发展。 四 、产业结构的主要措施 1、抓调研、宣传，转变观念 摸清，理清思路，转变观念是农业结构的前提，今年我县狠抓 农业工作调研、宣传。县委、主要带队，组织县直涉农一把手 赴常州、寿光考察农业产业化建设，开拓视野、更新观念，认 识到自身了工作的紧迫感和责任感。农村调研，县级每一名都 有乡、村，使对本县县情更认识。狠抓宣传，我县广播、电视、 报纸、标语、网络等宣传农业结构工作，其性，使干部意识到 农业结构是现代农业、农民收入的要求，
7、农业结构的共识在全 第 4 页 社会。 2、优化农业区域布局 优化区域化布局，因地 制宜，才能农业规模化生产，县已做了细致的工作，出台了 蚕桑产业化实施意见 、 畜牧产业化实施意见 ，印发了高效 农业示范带实施规划 、 实施方案 ，使结构科学、有序，我 县农业可持续发展。我县情况在中高山发展畜牧业，在浅丘山 区发展蚕桑，在川道发展优质粮、蚕桑。请省、市农业、气象、 水文等专家对我县农业生产资源规划，宜桑则桑、宜粮宜粮、 宜牧则牧、宜蔬则蔬。规划主导产业，扶持后续产业，提升科 技含量，市场竞争力。 3、培育主导产业和产品，抓好规 模化生产基地建设 主导产业产品是为龙头企业充足优质的 原料，是农业
8、结构、 、发展农业产业化经营的基础。我县，确立了畜牧、蚕桑三项 主导产业。在主导产业建设上首选项目应为畜牧业，是蚕桑、 设施农业等。培育后续产业，后续产业既要有地方；即“人无 我有，人有我优” ，又要有市场前瞻性，较强的市场竞争力，如 现已开发出的蚕桑系列产品。主导产业的发展要有品牌意识， 力争使我县的产业产品尽快无公害、绿色、有机农产品认证机 构的认证，打造一批在全省乃至全国有名的农产品。 4、 第 5 页 建设高效农业示范带，辐射带动功能 “整体规划、分步实 施、选准项目、 、科技、示范带动”的发展原则，以市场为导向， 聚集全县的人力、物力、财力倾斜投入，农业优良品种，先进 技术的推广普及
9、和农业基础条件的，开拓大中城市市场，发展 现代高效农业，全力打造“绿色”品牌，农村经济整体效益提 升。 “一年打基础、三年上规模、五年见”的发展，在池河、城 关、银龙、饶峰四乡镇 19 个村建设三大基地、两大园区，即万 亩蚕桑基地、5 万头畜牧基地和设施农业示范园、观光农业示 范园，使该区域内的产业经济效益在较短时期内有幅度的，农 民人均纯收入每年递增 300 元，对全县农村产业结构示范带动 作用。 5、创新科技推广体制，加速农业产业化进程 以全国农技推广示范县项目建设为契机，在业已健全规章制度， 如首问责任制，否定报备制，责任追究制、干部职工绩效考评 制度，政务公开制度等制度的基础上，我县农
10、技推广的，并制 定了石泉县农技推广责任制，农技推广管理职责、基层农技人 员绩效考评制度，聘用制度，培训制度及农技推广服务机制等 多项制度，与规章制度建设，以人为本的思想、建章立制管理 人，考评绩效激励人，监督约束人，制度管事，塑造全县农业 系统技术员敬岗爱业，奋发有为的工作形象，激励基层农技人 员建功立业的性、性，起基层农技推广长效运行管理机制。 6、加大农业投入，强化基础地位 当前，我县农村经济基 础薄弱，农业结构，农业产业化经营，加大对农业的投入，农 第 6 页 民和龙头企业的“造血”功能。金融扶持、财政倾斜、帮扶、 科技投入的政策，把一切行之的措施落在实处。对农业生产补 贴，把农业基础设
11、施等公共产品的和农村教育培训支持，生产 条件，农民科技素质，农产品的绿色环保、无公害化，农产品 的市场竞争力。面向农户的小额贷款，对贷款的用途、方向限 制、扶持农户生产规模，其产业化发展，弥补其产业化经营的 资金。四是加大对农业科技推广的扶持，农业生产技术的先进 性在程度上决定着农业生产的质量、 、效益，农业科技推广经费， 科技对农业的力，是农业产业化经营的要求。 7、发展生 态农业，农业可持续发展 农业可持续发展，我县在产业结 构中山川秀美工程推广无公害种植、标准化种养、沼气等生态 农业技术。推广无公害种植技术，市实施的月河川道万亩无公 害蔬菜计划，在城关、池河发展无公害蔬菜 4000 亩，以此为， 在全县推广无公害种植，以降低农药、化肥使用量，生物技术 使用和普及。推广以舍饲养殖为标准种养技术，狠抓标准化建 圈和人工种草以农业内部结构良性循环，降低放牧对自然资源 的破坏，退耕还林。推广生态沼气技术，为彻底农民生活条件， 我县已建成万余口沼气池，结束了建设农户烟熏火燎、蚊蝇滋 生的生活环境，在村民中反响强烈，地调动了附近农户对生态 家园模式建设的性，从另一来讲又了柴薪使用，了退耕还林、 山川秀美工程来之不易的。 第 7 页