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1、第 1 页 20XX 财务工作计划：财务，税务，工作思路及工作 计划1 特征码 fxORckHoNKWHIEihdXQF 一、明确目标 20XX 年我市将坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实 科学发展观，围绕增收节支这一中心，狠抓财源培植，强化财 税征管，努力增加可用财力，力争实现财政总收入 7.5596 亿元， 比上年增加 1.0427 亿元，增长 16%，保持增长率高于全省平均 增长水平 4 个百分点，继续保持在全省排名第六。 二、具体措施 （一）加强财源建设，做大财政 “蛋糕” 。一是做大工业。继 续坚持以工业化统领经济发展全局，加大财政支持工业的力度。 树立“以财生财”的理念，安
2、排一定规模的财源建设资金，支 持高科技、高税收、高附加值的企业发展，力争培育 10 个税收 过千万元的骨干企业。煤炭是某某的主体财源，我市将积极扶 持东冲、明冲、开元等骨干煤炭企业发展壮大，支持上凉冲煤 矿尽快投产达产。继续加强乡镇小煤矿关闭整合，做到减少数 量、扩大规模、增加产量、保证安全。要切实做好煤炭安全生 产工作，避免因安全事故引起煤炭产量的大幅波动，引起财政 收入的正常入库，20XX 年将力争煤炭产量达 480 万吨，实现煤 第 2 页 炭相关税费 2.4 个亿。坚持把电力产业当作重要财源来建设， 支持大唐某某电厂启动三期、韶耒火电厂二期建设，加快上堡 水电站建设步伐。扶持湘安钢铁、
3、鸿基铁合金等一批骨高税入 企业的发展壮大，支持金盾水泥厂尽快投产达产，启动鑫元宝 精铜项目建设，力求培植一批稳固的财税增长点。全力支持大 唐某某发电厂、白沙煤电集团、湘南监狱等驻耒企业的发展， 力促大唐某某发电厂物流公司在某某注册，进一步培植税收增 长点。继续坚持招商引资第一市策不动摇，全面兑现招商引资、 优惠政策，全力优化经济环境，进一步加大工业企业和高利税 企业招商，想方设法激活民间资本，引导煤矿业主、房地产老 板二次创业，通过新增项目、新增企业增加财政收入。二是做 活城市。城市是我市的优势和亮点所在，要做好经营城市这篇 大文章，做大城市主体财源。20XX 年我市将重点抓好新世界广 场、金
4、桥会展中心大酒店、开元财富中心等城市标志性建筑的 建设，积极推动明珠花园、新世纪广场、国际新城、金桥小区、 铜锣洲小区、武广某某新城等工程建设，努力增加房地产税收 入。进一步搞活土地市场，高度垄断土地一级市场，规范二级 市场，全面清理城区闲置土地，依法收回违规占有土地进行拍 卖，增加土地出让收入。继续做大做强城市商贸业、娱乐业， 抓好神农建材市场、湘南大市场等专业市场建设，提高第三产 业税收，继续巩固城区财税主力军地位。三是做强乡镇。强化 乡镇财税意识，加强南京、遥田等乡镇工业小区建设，加大烤 第 3 页 烟等有税产业培育力度，着力培育 10 个财政收入过千万元的乡 镇。 （二）完善征管手段，
5、挖掘财税潜力。一是完善财税政策。规 范税收优惠政策，调整招商引资奖励和考核方案，将招商引资 与项目税收挂钩。要在兑现政府承诺的基础上，进一步规范招 商引资项目税收征管，做到“该交的一分不少，该免的一分不 收” ，提高招商引资企业的财税贡献率。鉴于我市的福利企业过 多、过滥，退税过多这一情况，20XX 年要加强对福利性企业监 管，规范福利性企业退税审批程序，堵塞政策漏洞。要停止 “实物地租”城市开发模式，严格税费减免政策，对房地产项 目原则上取消税费优惠政策。强化税收考核，继续实行财税 “一票否决” ，完善税收分成政策，鼓励乡镇培植财源。建立激 励机制，把政府对企业的扶持措施、企业主所享受的政治
6、待遇 与企业的纳税持钩，提高企业主动纳税的积极性。二是完善征 管方式。启动煤炭税费信息化系统建设，加强煤炭税费征收， 增加财政收入。全面开展非煤矿产品税费征收，力争实现税费 1500 万元。在第三产业全面推行税控收款机，实现 “以票控 税” ，防止跑冒滴漏。着力加强房地产税收征管，清理隐形开发 行为，挖掘财税潜力。要运用法律、行政等综合手段，继续加 大税收清欠力度，严厉打击各种涉税违法行为。20XX 年要启动 公务员个人所得税的征收，加强年收入 12 万元以上的个人所得 税的征收，重点是做好煤矿老板、房地产老板等高收入群体的 第 4 页 个人所得税的补征。三是完善协税护税网络体系。继续强化规
7、划、国土、交通、房产、农机等相关职能部门把关作用，形成 财税征收合力。进一步强化房地产开发商代征代扣义务，努力 增加城市建安税。 （三）优化支出结构，确保重点支出。按照“统筹兼顾，突出 重点”原则，做好财政支出。一是将财力向社会保障倾斜。关 心社会弱势群体，全面实施农村低保和城市大病救助，进一步 加大对新型农村合作医疗支持力度，支持经济适用房和“廉租 房”建设，解决少数困难户住房难问题。逐步完善社会保障体 系，全面启动干部职工的工伤保险。保证干部职工工资按时发 放和套改工资部分从 XX 年 7 月份起补发到位，不出现拖欠，适 时分阶段启动公务员住房公积金和提高干部职工的津补贴标准， 适当提高农
8、机、农技、农经部门差额工资补贴标准，让广大干 部群众享受经济发展的成果。二是财力向农村倾斜。关注三农， 支持社 社会主义新农村建设。抢抓国家对乡村道路扶持的大好时机， 加大对乡村道路建设的投入力度，特别是对贫困地区和原撤并 乡镇的乡道要重点倾斜，使农村交通面貌彻底改观。加大对农 第 5 页 村水利设施的投入力度，尽快修复“715”洪灾水毁水利设施， 为农业发展提供保障。进一步扩大公共财政对农村公益事业的 覆盖面，积极支持农村村级场所建设。三是财力向教育倾斜。 20XX 年要全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭 学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，巩固农村义务教育 成果，确保适龄儿童正常入学。足额安排因取消学杂费后学校 所需的公用经费和学校“危改”配套资金，确保学校在取消学 杂费后正常运转。四是财力向困难乡镇和部分单位适度倾斜。 农村税费改革取消农业税后，各乡镇因计税面积因素和资源因 素造成乡镇之间财力悬殊，部分单位之间财力不均衡现象也客 观存在。我市将视财力增长情况逐步增加对困难乡镇和单位的 支持力度，缩小乡镇之间、单位之间的财力不均衡现象，改善 困难乡镇、单位运转状况。