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1、,监督权,没有做好本职工作时,受到国家机关的压制或不公正待遇时,国家机关工作人员有违法、失职行为时,批评、建议,申诉,控告、检举,程某打扫卫生时脏物落在从楼下路过的王某身上，两家因此发生口角，程的儿子将王某打成轻伤。公安局依据治安处罚条例，对程某的儿子作出拘留3天的处罚裁决。程某不服，向上级公安局提请行政复议。,申诉权,某企业职工多次写信给政府有关部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止。,控告权、检举权,某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了无奈中刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情再说，一车西瓜也不值多少钱，这，值
2、班民警说：“现在已经下班了。事我们管不了！”然后扬长而去。 面对派出所值班民警的行为，刘某该怎么办？,多一事不如少一事，忍了算了； 打热线电话，举报派出所的行为； 等着别人检举这个派出所恶劣的工作作风，自己的问题也可以跟着解决； 借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光； 找几个人把值班民警打一顿，出出气； 找当地的人大代表，请人大代表出面解决问题； ,二、选择民主监督的方式, “打热线电话，举报派出所的行为”。 “找当地人大代表，请人大代表出面解决问题”。 “借助舆论的力量，将派出所值班民警的失职行为曝光”。 ,全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕,民主评议会,网上评议政府,材料：我国各
3、级检查机关10年来立案侦察的贪污贿赂等职务犯罪案件中，有80%的线索来自于群众的举报，迫于群众举报的威慑，10年来共有6万多人到检查机关投案自首。,阅读以上材料讨论：在我国实行民主监督有何重大意义？,实行监督的意义,A,有利于消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作; B,有利于维护国家利益和公民的合法权益; C,有助于激发广大公民关心国家大事,为现代化出谋划策的主人翁精神。,情景探究,情景：经兰溪市人民检察院批准，兰溪市余家村村民陈某等人因涉嫌聚众扰乱交通秩序罪被依法逮捕，人后悔莫及。前段时间，陈某等人与省道拓宽改造工程建设部门因线路走向问题闹意见。由于平时不学法
4、，他们掏钱组织村民集体上访，贴大字报，阻拦学生上学，干扰政府部门正常办公，并借机围堵打砸车辆、殴打公务人员，严重阻碍了省道拓宽改造工程顺利开展，在当地造成了极坏影响。,结合以上案件谈谈你对如何正确行使监督权的认识,负责任的监督,1、要敢于监督,2、要依法监督,（1）不能捏造事实、诬告、陷害,（2）不能借此制造事端，干扰国家机关的正常工作,知识回顾,民主监督,WHO 谁监督、监督谁,WHAT 监督权是什么,HOW （1） 行使民主监督的多种合法渠道 （2）要勇于并且负责任的行使监督 权利 做到有序政治参与、实事求是 反对无序政治参与,WHY 实行民主监督的意义,公民必须依法行使监督权，下列属于依
5、法行使监督权的是,A、张贴大字报，干扰监察机关的正常工作 B、捏造事实，诬告、陷害他人 C、冲击国家机关，拦截公务车辆 D、将意见、建议和要求反映给人大代表， 形成人大代表的议案,D,信访举报制度,我国已建立信访举报制度，这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法。,通过信访举报制度行使自己的监督权是指我们可以通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。,国家依法保护公民行使检举的权利据统计，检察机关立案侦察的案件中，80% 以上的线索来自群众举报。,广大人民群众,国家权力机关,人大代表,（纽带作用）,
6、人大代表联系群众制度,通过人大代表联系群众制度实行民主监督是指我们可以将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。,舆论监督制度,舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在民主监督中发挥着独特的作用。,我们可以依法在新闻媒体上公开发表意见这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。,（1）你能说说自己所在地区的电视台或你熟悉的报刊有哪些舆论监督栏目吗？ （2）讲述一个你印象最深的舆论监督案例，与同学交流共享。,交流：,焦点访谈是中央电视台具有代表性的舆论监督栏目,焦点访谈节目开播以来，受到了上至党和国家领 导人、下至普通老百姓的广泛关注和重视每
7、天有上千 名观众给这个栏目打电话、写信、发传真和电子邮 件，反映他们的收视意见，提供大量的报道线索。 作为一个电视栏目，焦点访谈曾得到共和国三任总理的题辞和赠言： 1997 年 12 月 29 日，李鹏总理视察中央电视台时题辞为：焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义。 1998 年 10 月 7 日，朱镕基总理专程来到中央电视台，与焦点访谈的编辑记者座谈，并郑重赠言：舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵。 2003 年 8 月 26 日，温家宝总理视察中央电视台，在焦点访谈演播室赠言：与祖国同在与人民同行与世界同步与时代同进。 他们称，焦点访谈所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治
8、的进程。,民主监督的新形式、新方法,监督听证会 民主评议会 网上评议政府 其他,监督听证会,民主评议会,网上评议政府,调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新的方法。,职责所在，李金华从来不敢懈怠,有一种感动叫责任,审计就是搞监督，我当时就给审计作了个定位，审计不仅仅是监督，它还是推进民主和法治建设的工具。 对于损害国家和人民利益的行为我是嫉恶如仇的党和人民把我放在审计长的位置上，不能揭露那些严重的违法乱纪行为，我是对不起大家的。 将自己描述成国家财产的“看门狗”要通过审计维护国家财政、国家财产的安全和有效。,三、负责地行使监督权利,向市长呼吁保护环境厦门一小学生获建言献策奖 在日前举行的
9、厦门市人民建议征集工作表彰会上，杏林区寨后小学四年级学生苏俊杰成为厦门市自1997年设立“建言献策奖”以来获奖的第一位小学生，也是目前惟一的未满18岁获奖者。 苏俊杰的家位于厦门杏林区寨后村，长期以来村里的东孚垃圾填埋场废水横流，污染了空气和小河，河中小鱼、田螺等生物几乎灭绝，被污染的地区水稻颗粒无收村外的乡镇企业铸造厂，大烟囱冒着滚滚浓烟，散发着恶臭，学生上课只能门窗紧闭。 今年初，小俊杰在写给厦门市市长朱亚衍的一封信中反映了这些情况，并强烈呼吁，不要再破坏生态了，请保护环境，还我们一片蓝天这封信反映的问题得到有关方面的高度重视，今年月底被市信访局受理，并交由市环保局解决。市人大常委会、市政
10、府领导还前往现场调研，并提出了解决办法。,不论是作为政府高官，出自职责，政府对政府的监督，还是作为未满 18 岁的学生，来自社会公众的监督，他们的行为都会对国家的民主和法治建设起积极的作用请大家思考：民主监督的意义何在？公民应如何行使监督权呢？作为青年学生的我们是否应积极的参与民主监督的活动呢？。,1、民主监督的意义,有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。 有利于维护国家利益和公民的合法权益。 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,三、负责地行使监督权利,2、公民如何行使监督权,为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进
11、行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（态度）。 要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利（行为）。,三、负责地行使监督权利,任务：确定民主监督的目标设计行使监督权的备选方案选择方案实施方案,（分享曾经参与的或将要参与的民主监督活动）,活动：一次民主监督行动的参与过程,（重要途径有效方法）,谁监督 监督谁,选择民主监督的方式,负责地行使 监督权利,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,民主监督的新形式、新方法,民主监督,实行民主监督的意义,负责地实行民主监督的要求,坚持事实求是的原则,不能制造事端 不能围堵、冲击国家 机关及拦截公务车辆,（纽带作用）,（高、大、广、快）,（为什
12、么）,（怎么样）,小 结,1、2004 年，是实现反腐长倡廉五年工作目标的重要一年，也是落实全国纪检监察信访举报工作会议精神的重要一年信。访举报工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出基层信访举报工作这个重点，建立初信初访工作责任制和有效的信访处理机制，加强信访举报工作的法规制度建设和业务研究，实现规范化管理，不断增强信访举报工作的主动性和有效性我国的信访举报制度是 A、公民进行民主监督的唯一渠道和形式 B、公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的重要途径之一 C、公民依法行使监督权的重要表现形式 D、公民通过写信、打电话向公安机关反映情况,B C,不定项选择题,B,2、焦点访谈所
13、进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明 A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关 B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用 C、焦点访谈在推动我国的民主法治建设中起了决定作用 D、公民行使监督权向焦点访谈反映问题就行了,课本P30 ：作为我们的同龄人，俊杰和刘霜的做法对我们有什么启示?,课后作业：,温家宝：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野” 。,2003年国务院总理与中外记者见面会：“全国2500多个县（区），我跑遍了1800多个。这使我更深地了解了国情和人民的状况，深知人民的期待。” 2004年政府工作报告：“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”，“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。2005年政府工作报告：“进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。”,