第13章国际战略和外交政策.ppt

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1、第十三章 国际战略和外交政策,本章共有两节，其内容是： 第一节：国际形势的发展及特点 第二节：独立自主的和平外交政策,本章结构,建设中国特色社会主义需要一个稳定的国内环境，也需要一个和平的国际环境。制定和实施正确的国际战略和外交政策，对于争取和平的国际环境极为重要。 通过本章的教学，使学生了解第二次世界大战后国际形势的发展变化及其基本特点，认清在经济全球化和世界多极化条件下和平与发展仍是当今时代的主题，掌握中国共产党在外交方面的基本原则、方针和政策，明确中国坚持走和平发展的道路，坚持反对霸权主义、维护世界和平的决心和信心。,教学目的,教学重点和难点,1. 和平与发展的问题。 2. 和平发展道路

2、。 3. 独立自主和平外交政策。 4.维护世界和平，促进共同发展。,世界要和平，人民要合作，国家要发展、社会要进步。中国人民和各国人民都不愿看到世界上任何地区再发生新的热战、冷战和动乱，都不愿看到任何国家和国家集团再推广新的霸权和强权，也不愿看到南北之间发展差距，贫富鸿沟再扩大下去。 那么，中国将采取什么样的外交政策，既能促进世界多极化和国际民主化，又能推动经济全球化的发展，既反对霸权主义和强权政治，又反对一切形式的恐怖主义，建立公正合理的国际政治经济秩序？本章将对此做出专门的介绍与分析。,教学导入,第一节 国际形势的发展及特点,一、和平与发展是当今时代的主题 二、世界多极化和经济全球化趋势在

3、曲折中发展 三、中国坚持走和平发展的道路,一、和平与发展是当今时代的主题,时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。科学认识和准确把握时代主题，是制定正确发展战略和内外政策的一个重要前提。,1.毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析,如何判断世界范围的战争与和平问题，历来是观察和估量国际形势、制定和执行内外政策必须关注和解决的首要问题。 第一、在战争与和平问题上，坚持新的世界大战即有可能发生又有可能防止的两点论。,深挖洞,第二、在认识战后国际矛盾和战略力量对比上，先后提出中间地带和三

4、个世界划分的战略思想。,1946年8月，毛泽东在同美国记者安娜路易斯斯特朗的谈话中指出，在美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带。,毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析,毛泽东同安娜路易斯斯特朗谈话处,进入20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步分化和改组，毛泽东进一步指出： “我们现在提出这么一个看法，就是有两个中间地带：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。”,毛泽东与亚非拉国家的青年,尼克松访华.flv,1971年中华人民共和国代表乔冠华和黄华首次出席联合国。坐在中国席位上，不禁开怀大笑。（美）麦尔 芬克尔斯坦 摄,1

5、972年9月27日，毛泽东主席在北京中南海会见日本国内阁总理大臣田中角荣一行。,1974年，毛泽东又提出了三个世界划分的战略。他对来访的赞比亚总统卡翁达说： 美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”他还指出，第三世界人口很多，“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”, 美、苏 第一世界, 日、欧洲、加 第二世界, 亚、非、拉 第三世界,视频播放三个世界.flv,划分“三个世界”的理论,毛泽东关于划分三个世界的战略，关于中国站在第三世界一边，加强同第三世界国家的团结，争取第二世界国家共同反霸，并且推动同美国、日

6、本建立正常关系的决策，对于我们团结世界人民反对霸权主义，改变世界政治力量对比，改善我们的国际环境，提高我国的国际威望，起了重要的作用。,20世纪70年代末以后，邓小平对世界形势的发展变化进行了深入的研究和分析，在战争与和平问题上逐渐形成了新的判断。 1985年，邓小平指出:“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”,2.邓小平对时代主题的新判断,1987年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大主题这一深刻论断。,邓小平对时代主题的判断，其基本点是：

7、第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境；,第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；,第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础 1.只有在国际和平的条件下，一国政府才能将主要精力、资源用于谋发展 2.只有在国际和平的条件下，国际间正常的经济合作才能顺利推进 3.战争毁灭人类数十年的建设成果，导致国家和社会的贫困。,各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础表现在： (1)发展加强了各国间经济联系与合作，各国利益相互交织，产生

8、了制约战争的新因素； (2)发展壮大了发展中国家的实力，增强了反对霸权主义、强权政治，维护世界和平主力军的力量。中国领导人认为，发展中国家是反对霸权主义强权政治维护世界和平的主力军，只有这个主力军得到了发展，维护世界和平才更加有希望。邓小平曾经指出，只有包括中国在内的发展中国家发展起来，才能真正消灭世界战争的危险； (3)发展促进世界力量对比的均衡化，推动世界多极化，削弱超级大国的垄断地位,第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。要清醒地看到，当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要各国人民长期不懈的共同努力。,和平与发展成为当今时代主题的依据 ： 和平与发展

9、成为当今时代的主题，这是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。, 两次世界大战的浩劫给人类留下深重灾难和沉痛教训。 世界人民强烈渴望和平，坚决反对战争，形成全球性和平运动，反映了世界范围内的人心向背，是对战争势力的“强大示威”，有力钳制着战争势力，维护着世界和平。, 核武器等毁灭世界的战争工具形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个重要因素。, 发展中国家力量的发展，对世界和平与发展起着不可低估的作用。, 生存与发展是广大发展中国家的首要任务，对内图稳，对外思和，是多数国家的政策取向。, 世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖 经济全球化和国际化发展，国家之

10、间相互依存程度日益加深，国际上各种力量相互制约，有利于维护世界和平与稳定。,社会主义中国是维护世界和平的重要力量。,进入新世纪后，和平与发展仍是当今世界的主题。 江泽民指出：“维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。”,江泽民提出“维护和平，促进发展,但是不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。影响和平与发展的不确定因素在增加。传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。,霸权主义和强权政治有新的表现。民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。南北差距进一步扩大。世界还很不安宁，人类面临着许多严峻挑战。,硝烟中奔

11、走的伊拉克平民,总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。,2005年9月，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上进一步明确指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，全球总体上保持和平稳定。但是，世界还很不安宁。要和平、促发展，谋合作是时代的主旋律。世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。,和平与发展的核心问题是：,南北问题即发展问题,解决南北问题的根本途径是：,建立公正合理的国际政治经济新秩序,二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展,1世界多极化在曲折中发展,世界多极化是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互

12、作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。,世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的客观趋势。第二次世界大战后世界格局的演变，经历了从两大阵营对立到美苏两个超级大国争霸全球，再到两极格局终结、世界走向多极化的曲折发展过程。,1945年5月1日凌晨，苏联红军攻克了柏林,将胜利的红旗插上了德国帝国国会大厦。,20世纪40年代末，以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营，在政治上尖锐对立、军事上全面对峙、经济上封锁与反封锁、意识形态上演变与反演变。,1961年构筑“柏林墙”,两个德国的对垒,美国对越南发动 “特种战争”,20

13、世纪60年代后，苏联对外政策中的大国主义朝着霸权主义方向加速蜕变，中苏关系破裂，社会主义阵营逐渐瓦解。随后，美苏两个超级大国全球争霸取代了两个阵营的对立。,美国希望建立一个独霸的世界,随着一些国家经济政治力量的兴起并迅速上升为对全球具有重大影响的新的战略力量，两极格局受到了冲击和削弱。国际舞台出现了大动荡、大分化和大改组的局面，世界格局逐步向多极化方向发展。,欧盟多数国家：建立一个以西方社会制度、政治和经济模式、意识形态和价值观念为基础的新秩序，反对美国独霸世界，要求在国际新秩序中分享领导权，发挥其领导作用。,日本:建立一个由日美欧组成的三极世界，确立日本作为一极政治大国的地位，强调经济技术力

14、量对形成“世界新秩序”的决定作用，要以“自由民主”、“市场经济”作为世界新秩序的目标。,20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，标志着存在40多年的两极格局的终结。,苏联国旗从克里姆林宫黯然降落,今日戈尔巴乔夫,俄罗斯三色旗在克里姆林宫徐徐升起,美国的主张与意图： 确立美国在世界范围内的领导地位。 在全世界推行美国的价值观念、意识形态和政治 经济模式，推进全球资本主义化。 加强西方联盟协调，共同分担责任和行使权力， 注重发挥联合国等国际组织的作用。 建立以美国的军事力量为保障的国际安全结构。,没有人能代替美国的领导地位，美国政府和人民要为确保21世纪成为美国的世纪作准备。 老布什（1

15、991年）,冷战结束以来，世界各种力量此消彼长。虽然世界力量对比严重失衡，但是世界格局走向多极化的趋势越来越清晰。一个超级大国和多种力量并存，是多极化格局最终形成前的较长过渡时期内世界力量对比的基本态势。,美国核潜艇,国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。多极化是世界各种力量形成既相互借重有相互制衡的关系， 有利于避免新的世界大战的爆发， 有利于遏制霸权主义和强权政治， 有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序， 有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求， 有利于发展中国家抓住机遇，发展自己。,多极化是促进世界和平与发展的重要基础,世界格局多极化能否成为现实

16、，归根到底，取决于世界各大力量中心的经济能否迅速发展，取决于发展中国家的经济能否实现腾飞。中国要在世界格局多极化的趋势中发挥大国作用，必须不断增强综合国力。,需要要看到，世界多极化的最终形成将经历一个漫长、曲折、复杂的演进过程。合作中的竞争和竞争中的合作成为世界格局多极化趋势发展过程中的重要特征。,中国是一个发展中的大国： 拥有仅次于俄国和加拿大的国土面积 人口最多（拥有13亿）的国家 拥有至少5000年文字文化史的国家 海外拥有5000万华人同胞的国家 2012年人均GDP已达100美元 在诸多实物指标上位居世界前列的国家 坚持独立自主的国家 ,世界主要国家的GDP （单位：亿美元，当前价格

17、）,资料来源：CEIK、摩根斯坦利,2经济全球化趋势深入发展,世界格局演变的一个重要背景是经济全球化，经济全球化趋势和世界多极化趋势相互关联，相互影响。 经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。,经济全球化是指随着科学技术和国际分工的发展以及生产国际化程度的提高，世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围，在经济上形成一个相互依赖、相互渗透、密切结合的发展趋势。,经济全球化的主要特征,1）以信息技术为标志的新技术革命，加强了各国 之间的经济联系和相互交流，使各国之间的相 互依存日益加深。世界经济活动的规模不断扩 大、速度加快

18、。 2）国际金融对经济发展影响越来越大，金融工具 不断创新，资金跨国交易的规模和速度越来越快 3）全球和地区贸易投资自由化程度加快，发达国 家要求发展中国家全面开放市场。 4）跨国公司不断向世界各地扩展。,经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。科技革命和生产力的发展是经济全球化的根本动力。,科技革命为其国际化奠定了技术基础； 国际分工的深刻变化使生产成为直接国际化大生产； 各国对外贸易的依存度空前提高； 跨国公司的迅速发展促进了生产的国际化； 资本的大规模快速流动促成了金融的国际化。 经济全球化的本质：资本的跨国流动,经济全球化的原因,面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家

19、在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。,中法文化年，法国里尔 “上海一条街”活动,亨廷顿所著文明的冲突与世界秩序的重建,上个世纪90年代在世界上引起了巨大的反响。,三、中国坚持走和平发展的道路,十六大以来，党中央高举和平、发展、合作的旗帜，明确提出和平发展道路，并加强对外宣传，认为我国自改革开放以来就一直坚持走和平发展道路。 2005年12月我国发表了中国的和平发展道路白皮书。 2006年8月中央外事工作会议上我国进一步向全世界宣示中国坚决走和平发展道路的决心。,走和平发展道路，是中国政府和人民根据时代

20、发展潮流和自身利益作出的战略选择。,中国和平崛起发展道路新就新在它将在人类历史上第一次超越后起大国传统的崛起之路，不是通过军事扩张、掠夺资源、争霸或称霸，而是主要依靠自己的力量，发展内需，改革创新，落实科学的发展观，积极参与国际经济技术合作与竞争，在与经济全球化相联系，而不是相脱离，更不是相背离的历史进程中，在改革开放的大背景下，独立自主地建设有中国特色社会主义，促进国际社会互利共赢和共同发展，争取在本世纪中叶实现中国和平崛起的战略总目标。,1.和平发展道路的内容,走和平发展道路就是通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展去促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。,

21、走和平发展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展同世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益同世界人民的共同利益结合起来。,1）中国和平发展的道路是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路 我们对内将毫不动摇地坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务；对外将毫不动摇地坚持和平与合作，与世界人民一道，共同推进人类和平与发展的崇高事业。,坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，实施互利共赢的开放战略，维护国家主权、安全、发展利益，积极争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境、客观友善的舆论环境。,胡锦涛出席在越南河内举行的亚太经

22、合组织第十四次领导人非正式会议,2).中国和平发展的道路是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路,在实行对外开放的同时，坚持独立自主、自力更生。推进中国的发展，必须依靠自己的观念创新和体制创新，依靠自己的经济结构和产业结构调整，依靠开拓国内市场和增加国内需求，依靠更加广泛和深入地开发人力资源，依靠加快科技进步和创新。,2.走和平发展道路的必然性,走和平发展道路是中国特色社会主义的本质要求，是我国独立自主的和平外交政策的应有之义。 走和平发展道路是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路。,1）.实现和平发展是中国人民的真诚愿望和不懈追求,和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们

23、的主张、我们的理念、我们的原则、我们的追求。 中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。,2）.坚持走和平发展道路是基于中国特色社会主义的必然选择,中国人民最需要、最珍爱和平的国际环境。走和平发展道路，是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路，符合中国人民和世界人民的根本利益。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平、稳定、繁荣。走和平发展的道路，符合社会主义的基本原则。,3）.坚持走和平发展道路是基于中国历史文化传统的必然选择,中华文化是一种和平的文化。和平是中国文化的内在精神。它集中地体

24、现在中国传统文化如下三个基本理念,“和为贵”的理念,孔子在论语学而中说到：“礼之用，和为贵。先王之道，斯为美，小大由之。 “和实生物”（国语郑语） 保合太和，乃利贞。首出庶物，万国咸宁。 - 易传 孔颖达疏：“利，和也。贞，正也。” 中也者，天下之大本也，和也者，天下之达道也。致中和，天地位焉，万物育焉。 -,“和而不同”的理念,和同之辨 国语郑语记载西周末年史伯的话说：“夫和实生物，通则不继。以他平他谓之和，故能丰长而物归之，若以同稗（bai)同，尽乃弃矣。故先王以土为金、木、水、火、杂成百物。” 左传昭公二十年晏子：“和如羹geng焉，水火、醯醢(xhi解释醯：指醋。醢：指鱼肉做成的酱。醯

25、醢泛指佐餐的调料)盐梅，以烹鱼肉，焯之以薪，宰夫和之，齐之以味，济其不及，以泄其过，君子食之，以平其心。” “君所谓可而有否焉，臣献其否，以成其可。君所谓否而可焉，臣献其可，以去其否”。 “君子和而不同，小人同而不和”（论语.子路） 世界和平的达成首先要以平等为前提，要国家不分大小、贫富、强弱，一律平等相待，不能搞以大欺小、以强凌弱，不能搞强权政治、霸权主义，而要充分尊重各民族文化的多元合理性；然后在此基础上，通过对话、沟通的方式来化解不同文明的紧张与冲突，使各种文明之间相互包容，相互学习，既保持各自的特色，又促进相互间的共识。只有这样，“文明的冲突”才能化解，世界的和平才能达成,江泽民在访问

26、美国布什图书馆时的讲话中也讲到和而不同，他说：“两千多年前，中国先秦思想家孔子就提出了“君子和而不同”的思想。和谐而又不千篇一律，不同而又不相互冲突。和谐以共生共长，不同以相辅相成。和而不同，是社会事物和社会关系发展的一条重要规律，也是人们处世行事应该遵循的准则，是人类各种文明协调发展的真谛。”,“仁和”的理念,“仁者爱人” “人而不仁，如礼何？人而不仁，如乐何？” 己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲达而达人” 在谋求自己生存与发展的同时，也要帮助别人生存与发展,西方严肃的学者研究了中国历史后，结论是：中国历代帝王对外没有野心。(长城）,中国儒教文明具有和平主义本质，是“一种秩序的理性

27、主义”。“宁作太平犬，不作离乱人”是其生动写照。 马克斯韦伯,自己至今没有搞明白，中国在1405年至1433年间进行了7次远航，规模和范围在当时的世界上绝对处于领先地位。如果当时中国人象欧洲人那样来个“地理大发现”，现在的世界可能是另一种样子。 全球通史，斯塔夫里阿诺斯,中国人民从来就是爱好和平的民族： “非攻”、“和而不同”和“和解”的和平文化和哲学传统 “己所不欲，勿施于人”的价值取向 “和而不同”、“厚德载物”的宽大胸襟,中国人民在对外交往中始终强调亲仁善邻、和而不同。在近代历史上，中国屡遭外来势力入侵和奴役，中国人民深知和平弥足珍贵。新中国坚持在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的

28、友好合作，始终同世界各国和睦相处，从来都是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。,4）.坚持走和平发展道路是基于当今世界发展潮流的必然选择,任何国家要实现自己的发展目标，都必须顺应世界发展大势。中国将始终不渝地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，同世界各国人民一道，共同推进人类和平与发展的崇高事业。,2006年9月海军舰艇和平外交之旅,求和平、促发展、谋合作是世界各国人民的共同心愿，也是不可阻挡的历史潮流，特别是世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，给世界和平与发展带来了新的机遇，争取较长时期的和平国际环境是可以实现的。同时，中国也清楚地看到，世界上仍存在诸多不稳定不确定的因

29、素，人类还面临许多严峻挑战，但机遇大于挑战，只要世界各国共同努力，就能够逐步实现建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界的目标。长期以来，中国坚持奉行独立自主的和平外交政策，宗旨就是维护世界和平、促进共同发展。早在1974年中国重返联合国的时候，邓小平就向全世界宣布，中国永远不称霸。改革开放以来，中国根据国际形势的变化趋势，坚持和平与发展是时代主题这一重大战略判断，多次公开阐明：中国过去不称霸，现在不称霸，将来强大了也不称霸。中国的发展不会对任何人构成威胁，只会给世界带来更多的发展机遇和更加广阔的市场。事实表明，中国经济的发展，正在成为亚太地区和世界经济增长的重要推动力量。维护世界和平，促进共同发

30、展，已成为中国的国家意志。,3.中国和平发展的世界意义,使世界局势更加稳定，使世界和平更有保障；,中国为处理国际和地区一些热点问题发挥了建设性作用，促进世界共同安全。在朝鲜半岛核问题上，中国坚持不懈地积极斡旋，先后促成并主办三方（中国、朝鲜、美国）会谈和六方（中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本）会谈，推动各方发表共同声明，缓和了半岛紧张局势，为维护东北亚的和平与稳定发挥着建设性作用。在中东问题上，中国鼓励有关各方根据联合国有关决议和“土地换和平”原则恢复和谈，重启和平进程。在伊拉克问题上，中国积极倡导在联合国框架内谋求政治解决，并为伊拉克问题的妥善解决做了大量工作。在伊朗核问题上，中国以多种

31、方式劝和促谈，寻求在国际原子能机构框架内妥善和平解决伊朗核问题。中国不断扩大参与联合国维和行动，共向14项联合国维和行动派出军事人员、警察和民事官员3000多人次。,五千年历史的中国文明焕发青春，必将有助于世界文明的相互交流、相互融合和取长补短，促进世界文明和谐时代到来； 中国经济持续快速、协调健康发展给国际社会带来更多机遇和更大的合作空间，形成更多利益共同体和利害共同体，从而有利于世界经济繁荣和各国共同发展。,为国际社会提供一个全新的发展模式：通过和平方式、渐进方式，在与经济全球化紧密相连的进程中因势利导，趋利避害，既向整个国际社会实行全方位开放，又坚持独立自主，主要依靠自己的力量，扩大内需

32、，挖掘潜力，走有中国特色的富民强国的现代化之路。这对国际社会将具有巨大的启迪意义。 随着中国的和平发展，人类五分之一人口将摆脱贫困，走上富裕和文明之路，从而对国际社会做出更大的贡献。,第二节 独立自主的和平外交政策,一、独立自主和平外交政策的形成和发展 二、独立自主和平外交政策的基本原则 三、维护世界和平，促进共同发展,1.独立自主和平外交政策的形成,中华人民共和国成立前夕，毛泽东就强调，中国必须独立自主，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉；中国真正的独立和在国际上的平等地位，决不能靠外国恩赐，主要靠中国人民自己努力争取。,一、独立自主和平外交政策的形成和发展,新中国成立时的外交方略,新

33、中国成立初期，毛泽东提出“另起炉灶”、打扫干净屋子再请客”、“一边倒”三大外交方针。,“另起炉灶”就是新中国的人民政府不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。,“打扫干净屋子再请客”就是指新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系遗迹，建立国内的良好环境，以全新的面貌建立、发展同其它友好国家的关系。,“一边倒”就是在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能倒向社会主义阵营一边。这三大方针，符合中国人民实现国家安全、独立和维护世界和平的根本利益，为独立自主的新中国外交关系奠定了基础。,建国初期的三大外交政策,1957年，毛泽东在社会主

34、义国家共产党和工人党代表会议宣言上签字,中苏友好互助同盟条约签字仪式,我们党还坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系。1953年12月，周恩来在会见印度政府代表团时，首次系统地提出了和平共处五项原则，经过1955年的万隆会议为许多亚洲国家所接受。,1954年6月,尼赫鲁在机场欢迎周恩来访问印度,和平共处五项原则成为我国处理对外关系的基本准则,互相尊重主权和领土完整,和平共处 五项原则,互不侵犯,互不干涉内政,平等互利,和平共处,进入20世纪60年代，世界形势仍处于“冷战共处”状态。根据当时美国对中国实行孤立、封锁和禁运，以及社会主义阵营内部发生重大变化的情况，我国外交政策重心

35、由“一边倒”调整为同时反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆意干涉别国内政的霸权主义政策。,20世纪70年代，美苏争霸出现了苏攻美守的态势。苏联加强在中苏边境地区和蒙古的军事部署，并企图从北、南、西三面包围中国。美国实行战略收缩，急于从越南脱身，谋求打开对华关系。 毛泽东审时度势，果断地决定打开中美关系的大门，提出了“一条线”的外交战略。即从东边起，日本、中国、欧洲、美国，加上同一条线上的第三世界各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义。这是我国外交的一次重大战略调整，对缓和我国面临的紧张局势，维护世界和平与稳定，保障中国人民和世界人民的根本利益发挥了重要作用。,2.独立自主和平外交政策的发展,十一

36、届三中全会以后，我国进入社会主义现代化建设新的历史时期，邓小平在对国际形势作出新的分析和判断的基础上，又对我国的外交战略和对外政策进行了重大调整，在新的历史时期继承和发展了毛泽东外交思想。,邓小平鲜明地坚持独立自主，主张一切从中国人民和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结盟政策。,1979年邓小平访美与克林顿会面,20世纪80年代，邓小平根据形势的变化，果断、及时地指导我们党改变了以往的外交战略，确定了“真正的不结盟”战略，向全世界表明中国坚持独立自主的和平外交政策，坚决反对超级大国争夺霸权，决不依附于任何大国或者集团。从“一条线”到“

37、真正的不结盟”，是一个重大的转变，是顺应国内外形势发展的重大决策。,邓小平在外交工作中，强调要反对霸权主义，维护世界和平，为我国社会主义现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境。 确定了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头的方针； 确立党际关系“四项原则”(独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务 )；强调中国是维护世界和平与稳定的力量，要对人类进步事业作出更大的贡献。,江泽民继承和发展了邓小平外交思想，继续开创我国外交工作的新局面。 他指出，和平与发展仍是当今时代的主题，要紧紧抓住重要战略机遇期；要正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和平，

38、促进共同发展；始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策；反对霸权主义和强权政治，维护国家的独立、主权和尊严；在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序；进一步加强同发展中国家的团结与合作；努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。,1998年11月18日在马来西亚的吉隆坡举行亚太经合组织领导人非正式会议,我国坚持独立自主和平外交政策 国际地位显著提高（2002）,党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。,强调中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展。中国主张国际关系民主化和发展模式多样化。积极推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展

39、，推动国际关系向公主合理方向发展，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。,2006年4月20日，美国总统布什在白宫南草坪举行隆重仪式，欢迎中国国家主席胡锦涛对美国进行国事访问,坚持独立自主的和平外交政策: 就是把国家主权和安全放在第一位，坚定地维护我国的国家利益，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严；,“和平使命-2005“中俄联合军事演习, 就是从我国人民和世界人民的根本利益出发，对于一切国际事务，都要根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力；, 就是坚持各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主

40、义和强权政治； 就是不以社会制度和意识形态的异同决定国家关系的亲疏，而是坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家建立和发展友好关系； 就是坚持不同任何大国或大国集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张，永远不谋求霸权。,二、独立自主和平外交政策的基本原则,独立自主和平外交政策的基本原则，是我国对外交往活动的根本准则，是在外交工作实践中探索出来的处理对外关系的根本依据。,胡锦涛出席联合国成立60周年首脑会议举行第二次全体会议，并发表题为努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的重要讲话,1.坚持独立自主地处理一切国际事务的原则,独立自主，就是坚持从我国的实际情况出发，依靠自己的力量，同任

41、何国家友好相处，不容许任何国家损害我国的尊严和主权。不管国际风云如何变幻，我们都始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。,2.坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则,2006年4月21日，胡锦涛在 美国耶鲁大学发表重要演讲,和平共处五项原则是一个相互联系、相辅相成、不可分割的统一体。和平共处五项原则符合联合国宪章的宗旨和原则。和平共处五项原则的精髓，就是国家主权平等。,3.坚持同发展中国家加强团结与合作的原则,中国是发展中国家，加强同发展中国家的团结与合作是我国对外政策的基本立足点。中国同广大发展中国家的友好合作，有着坚实的政治基础。在新形势下，中国同广大发展中国家的共同关切增多，在推动

42、国际秩序向公正合理的方向发展方面有着共同的利益和目标。我们要同广大发展中国家一道，抓住历史机遇，巩固传统友谊，深化全面合作，促进共同发展。,中国尽最大努力援助其他发展中国家，促进各国共同发展。多年来中国力所能及地提供无私援助，帮助发展中国家不断增强自主发展的能力。截至目前，中国共向110多个国家和区域组织提供了援助，援助项目达2000多个。中国已减免了44个发展中国家总计198笔价值约166亿元人民币对华债务。2005年5月，中国国际扶贫中心在北京正式成立。2005年9月，在联合国成立60周年首脑会议发展筹资高级别会议上，中国国家主席宣布了中国加强对其他发展中国家援助的新举措：给予所有同中国建

43、交的39个最不发达国家部分商品零关税待遇，优惠范围将包括这些国家的多数对华出口商品;进一步扩大对重债穷国和最不发达国家的援助规模，并通过双边渠道，在今后两年内免除或以其他处理方式消除所有同中国有外交关系的重债穷国2004年底前对华到期未还的全部无息和低息政府贷款；在今后三年内向发展中国家提供100亿美元优惠贷款及优惠出口买方信贷，用以帮助发展中国家加强基础设施建设，推动双方企业开展合资合作；在今后三年内增加对发展中国家特别是非洲国家的相关援助，为其提供包括防疟特效药在内的药物，帮助他们建立和改善医疗设施、培训医疗人员；在今后三年内为发展中国家培训培养3万名各类人才，帮助有关国家加快人才培养。,

44、4.坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则,在处理国际事务和对外关系时，既要坚决维护本国人民的根本利益，在涉及我国主权、领土完整、国家利益、国家安全的问题上决不妥协退让，同时又要注意维护世界和平和世界人民的根本利益，把本国人民的根本利益和前途与世界人民的根本利益和前途紧密结合起来。,温家宝会见欧盟委员会贸易委员拉米,三、维护世界和平，促进共同发展,中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。人类只有地球一个家园，建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，是中国走和平发展道路的崇高目标。多年来，中国坚持和平、发展、合作的政策主张，努力同各国一道实践建立和谐世界的崇高目标

45、。,1反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展,2维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化,由于各国的历史背景、社会制度、发展水平、文化传统和价值观念不同，世界上不可能也不应该只有一种文明、一种社会制度、一种发展模式、一种价值观念。 各国文明的多样性，是人类社会的基本特征，也是人类文明进步的动力。世界是丰富多彩的。世界上的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。 无论是维护世界和平，还是促进共同发展，都要在国际事务中提倡和贯彻民主原则，推进国际关系民主化。国际上的事情要由大家平等协商，集中各国人民的智慧和力量来解决。,3树立新的安全

46、观念，努力营造长期稳定的国际和平环境,事实证明，以军事联盟为基础、以加强军备为手段的旧安全观，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平。只有倡导新安全观，才能应对国际安全挑战，维护各国安全利益。新安全观的核心是互信、互利、平等和协作。和平共处五项原则以及其他公认的国际关系准则，是维护和平的政治基础；互利合作、共同繁荣，是维护和平的经济保障；平等对话、协商和谈判，是解决争端、维护和平的正确途径。,4推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界,和谐世界新理念,“和谐世界”十六大以来提出的一个新理念，表达了我们坚持和平发展的立场。这一理念是对新时期我国外交政策目标的新概括，是指导我国对外工作和处理国际

47、关系的新方针。 和谐世界应该是民主的世界、和睦的世界、公正的世界、包容的世界。 建设和谐世界的核心和主要目标是实现世界的持久和平与共同繁荣。,悬挂在深圳世界之窗凯旋门前的“世界和谐钟”,建设持久和平与共同繁荣的和谐世界，要坚持民主平等、实现协调合作，坚持和睦互信、实现共同安全，坚持公正互利、实现共同发展，坚持包容开放、实现文明对话。应该保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国享有平等的发展权利特别是广大发展中国家的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。,各国政治上应相互尊重、共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展

48、，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。,俄罗斯举行纪念卫国战争胜利60周年盛大庆典，中国国家主席胡锦涛和来自50多个国家的领导人出席庆典,在处理国际关系和外交关系方面，我们坚持大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是舞台的外交工作布局。,俄罗斯举行纪念卫国战争胜利60周年盛大庆典，中国国家主席胡锦涛和来自50多个国家的领导人出席庆典,运筹好大国关系，增进互信，深化合作妥善处理分歧。 做实做深构筑周边地缘战略依托工作，加强同周边国家

49、的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作。 巩固发展中国家在中国外交全局中的基础地位，巩固传统友谊，扩大务实合作，提供援助 积极参与多边事务，积极开展多边外交，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。 大力加强公共外交和人文外交，开展各种形式的对外文化交流活动，扎实传播中华优秀文化。 坚持以人为本，依法维护中国公民和法人海外合法权益，维护侨胞及港澳台同胞正当权益。继续开展涉藏、涉疆等问题的外交斗争，维护我国主权、安全和外交大局。,本章小结, 第二次世界大战特别是冷战结束以来，国际关系和国际格局经历了重大的变化。和平与发展成为当今时代的主题。世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异，国际关系民主化不断推进。中国坚定不移地走和平发展道路，高举和平、发展、合作的旗帜，努力为人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。,中国奉行独立自主的和平外交政策，其宗旨是维护世界和平，促进共同发展。