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1、柳思维教授,重构市场诚信与规范市场秩序的思考,主讲人：柳思维教授,柳思维教授简介,湖南商学院经济管理管理研究所所长 湖南省现代流通理论研究基地首席专家 日本一桥大学经济研究所访问学者 中南大学商学院博士生导师 国家社会科学规划基金项目评委 中国市场学会常务理事 中国商业经济学会常务理事 中国高等院校商业经济研究会副会长 中国商业经济学会学术委员会委员 湖南省人民政府参事 湖南省社会科学界联合会副主席 湖南省院士专家咨询委员会委员,重构市场诚信与规范市场秩序,目录 一、转轨阶段中国市场诚信缺失严重 二、重构现代市场经济的信用管理体系 三、必须扬弃商业欺诈掠夺 四、努力加强诚信文化建设,一、新旧体
2、制转轨阶段中国市场诚信缺失的问题严重,假冒伪劣充斥市场，坑蒙拐骗横行无忌，有约不遵，欠债不还司空见惯。信用贫困、信用危机已成为严重制约我国经济发展的一个因素。 市场繁荣与市场混乱的并存就成为“双重体制并存”时期中国市场运行的一种阶段性特征； 目前，我国每年订立的合同约40万亿份，合同标的为140万亿元，但是，平均合同履约率只有50%左右。据有关部门对全国283家名优商品企业的调查，16类650种名优商品几乎全部被假冒。,我国市场信用缺失主要表现,商品市场： 造假贩假 金融市场： 三角债、赖账文化 证券市场： ST红光 、银广夏 、郑百文 信息中介市场 ：中天勤会计师事务所 文化市场、房地产市场
3、、技术市场、劳动力市场 、信息市场短信欺诈,市场信用缺失的危害,1、市场信用的缺失和不足严重破坏了市场秩序，大大提高了市场交易的成本，降低交易效率，直接影响市场体系的健康成长，成为制约市场机制发挥基础性配置资源作用的障碍，甚至可能成为风险孕育和爆发的罪魁祸首。 我国企业之间每年经济活动中因信用缺失而导致的直接或间接经济损失高达5850余亿元（2003），相当于国家年财政收入的368左右。受此影响，也因此减少了约两个百分点。,2、市场信用缺失危害社会的稳定。市场信用的缺失会加剧财富分配的不公，使各种掠夺经营泛滥，冲击社会稳定。 3、市场经济中信用缺失另一危害是严重制约我国企业的市场竞争力。 4、
4、市场信用缺失还直接影响产业结构的调整和高新技术产业的发展。,二、重新构建现代市场经济的市场信用管理体系,（一）重构市场信用管理体系的首要问题是政府信用建设,南韩政府模式,欧美政府模式,中国？,（二）重视市场经济微观主体信用管理的基础建设,一次博弈,重复博弈,交易营销,关系营销,（三）要建立社会化的市场信用管理支持体系 实现征信数据的开放和征信数据的商业化 建立企业和个人信用登记制度及信用档案 发展社会化的信用服务行业 强化政府对市场信用的严格管理,三、加强市场诚信建设必须扬弃商业掠夺文化,市场信用的缺失与说假、造假、贩假的泛滥，这本身已不是单一的经济问题，而是一种复杂的社会文化现象，在它的背后
5、是社会资信的滑落，是信誉、真诚的被扼杀，是掠夺欺诈文化的泛滥。,马克思、思格斯则深刻剖析过前资本主义商业中的欺诈、掠夺、贱买贵卖，认为中世纪的商业是一种“合法的欺诈”。 马克斯韦伯在新教伦理与资本主义精神一书中也深刻分析过资本主义工业革命前传统主义的商业活动总是趋向利用各种政治机会和非理性、非道德的投机活动来追求经济的成功。,欺诈、掠夺经营文化泛滥的动因,经济动因 ：市场驱利机制 资本有了50%的利润，就会铤而走险；有了100%的利润，就敢践踏一切法律；有了300%的利润就敢冒绞首的危险。 体制与管理原因 ：双重体制.管理真空 传统文化消极因素 ：乡土诚信的衰落与无力；传统小农经济个人主义泛滥
6、； 公权腐败的刺激与带动；,中国特色的“经商热”,一是缺乏健全的市场规则与市场法治约束： 二是缺乏多年正常市场经济发育累积的市场道德建设基础； 三是中国传统小农经济的自私自利观念在市场利益诱导下放大为一种损人利己的掠夺经营。,四、注重诚信文化建设,（一）将荣辱观落实在诚信文化建设中 纷繁复杂而多层面的经济主体之间的横向联系靠市场经济下的契约关系及道德、法律约束来维持，靠诚信文化来维系。 市场经济的发展本身就必须注重文化的调节 。 转轨经济过程中在诚信文化建设方面必须明荣辩耻、近荣远耻、扬荣弃耻,从诚信行为主体的角度看，诚信有三个层次,诚信是道德标准，就是将诚信作为人的自我修养和追求的一种精神境
7、界，是一种不假外求而自备于我的德性，是自我实现的道德人格。履行诚信的要求，不是出于获利，而是出于道德上的责任。提高诚信的道德修养对于建设社会主义诚信机制尤为重要。 道德对于诚信的约束是一种自我约束。,制度化或契约化的诚信约束机制,在市场经济条件下，人们往往根据成本收益原则来做出选择，行为主体可能会抛开道德原则，以失信的方式来追求自身利益的最大化。为了解决这个问题，需要外在的制度化或契约化的诚信约束机制。 有什么样的制度安排，就有什么样的行为。正因为我们有了相应的规章制度，使得守信者获益，失信者受损，才会有诚信行为的普遍化，这样一来，诚信就成为一种制度行为，一种他律的行为。制度化诚信强调的是对诚
8、信的规范与监督，其特点是同一,诚信文化是诚信建设的 最高目标和境界,诚信的内在自律和外在约束有机地结合起来，有助于使得诚信作为人们共同认可的价值观和行为准则，成为人们的共同信仰和追求，形成一种诚信文化。 诚信文化的形成对每一个社会成员都产生着约束作用，这种约束是一种文化的自觉，并且具有长期的有效性。因此说，实现诚信的文化自觉是诚信建设的最高目标和境界。,（二）现代诚信文化的表现形态,1、诚信行政文化 政府诚信是建立良好社会诚信的关键。政府的诚信文化体现在政策的连续性、践诺的能力和勇于承担责任。 政府的诚信文化直接表现为有限政府、法治政府和责任政府。政府通过制度化的方式，将真实完整可靠的信息及时
9、传达给公众，使公众的知情权得到保障，提高政府政策的透明度、公开度，做到依法行政，体现公平。 政府诚信文化的最终体现是服务型政府的普遍出现。政府诚信文化更多地体现在公务员队伍中的诚信文化。,2、诚信企业文化 一是公司的治理结构。建立在诚信基础上的公司治理结构也是企业诚信最重要的制度保障。 二是企业声誉。企业的声誉是一种无形资产，良好的诚信声誉可以给企业带来实际的经济收益，促进企业的可持续发展。 三是企业的产品，尤其是名牌产品。品牌中蕴涵着企业文化，蕴涵着企业的价值，更是企业诚信的最好标志。 四是企业的社会责任。企业实现利润的同时，还必须承担对环境、社会和利益相关者的责任。更好地体现企业文化及其价
10、值理念，实现企业发展与社会和自然发展的良性互动。,（二）现代诚信文化的表现形态,3、诚信居民文化 诚公民诚信文化表现为四种意识： （1）诚信是立人之本，即说老实话，办老实事，做老实人； （2）诚信是齐家之要，即诚实无欺、信守诺言，和睦相处、团结合作、互相爱护、互相关心； （3）诚信是处世之道，即诚信是人与人之间交往中必须遵循的基本准则； （4）诚信是兴业之宝，即只有诚实守信才能在市场经济中有所作为。诚信居民文化是形成社会诚信文化的基础。,（三） 建设现代诚信文化 的途径和措施,1、正确地理解诚信理念的核心，尤其是诚信的义利观。 诚信理念的核心是正确的义利观，只有认识到诚信在“利他”的同时实现了
11、“利己”，才能将道德的利他性与经济的利己性构成为一个和谐的统一体，讲诚信才能从一种外在的要求变成为人们的自觉行动，诚信理念才能为更多的人所接受，从而形成诚信文化。,（三） 建设现代诚信文化 的途径和措施,2、构筑诚信制度体系，促进诚信文化建设。 首先要深化改革经济管理体制，切实转变政府职能，界定政府行为边界，由管理型向服务型转变，在诚信方面做出表率； 努力建立和完善社会诚信制度，抑制失信行为，有助于形成人们对社会其他成员讲求诚信行为的理性预期，从而形成人人恪守诚信的文化氛围； 健全和完善相应的法律制度，使其公正合理并具有可实施性，切实发挥法律规章对失信行为的有效惩罚和约束功能； 加强诚信教育，
12、营造一种危机意识和机遇意识，使行为主体认识到诚信的重要性和重塑诚信文化的紧迫性，形成社会共识和社会内聚力。,（三）建设现代诚信文化 的途径和措施,3、弘扬诚信文化，遏制反诚信文化的泛起和盛行。 与诚信文化建设的滞后和薄弱相对应的是，一段时间里某些地区或组织内反诚信文化的泛起和盛行。这些反诚信的文化观念长期留存在人们的意识中，并不时地会在行动上显现出来，在不正常的条件下也可能会成为地区或组织内居主导性的行为，成为全社会范围内诚信文化建设的障碍。因此，要在物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设中，大力弘扬诚信文化，坚决遏制反诚信文化的泛起和盛行。,（三）建设现代诚信文化 的途径和措施,4、建立开
13、放的经济文化环境。 经济开放能促进竞争，增大经济自由，而竞争程度的提高和自由选择权的加大有利于提高诚信水平，进而有利于生成诚信文化。建立开放的文化环境，有利于不同地域间的文化互动，在地域文化建设中汲取外来文化中有益因素，尤其是外来的诚信文化，为诚信文化建设注入新的动力和活力。通过这些途径和措施，加快诚信文化的重塑和发展进程，形成具有中国特色的、适应社会主义市场经济的新型诚信文化，切实贯彻科学发展观，促进我国社会经济的全面振兴。,2006年湖南省社会信用体系 建设工作重点敲定,主要内容如下： 进一步加强信用信息系统建设。 规范和完善信用信息的归集，进一步做好省工商局、人民银行长沙中心支行、省国税
14、局、省地税局等第一批21个单位的信用信息归集工作；根据信用交易、市场监管、生产征信产品的需要和数据库建立及信息交换的技术要求，制定湖南省信用信息指标体系；制定信用信息分级管理有关规定；研究制定湖南省信用信息征集技术标准，促进部门、地区之间数据的资源交换与共享；建立向3个数据库归集信用信息的责任制，确保湖南省信用信息系统信用信息的时效性和准确性；加强公共征信机构和信用信息交换平台建设。,发展和规范商业征信机构。 鼓励国内外知名的商业征信机构来湘设立分支机构或合作、合资创办商业征信机构；全面开展对辖区内信用担保机构的资信评级，进一步加强信用担保体系建设。积极培育信用市场需求。督促各级行政管理部门、公共服务机构和行业组织推广使用信用记录和征信产品；督促金融机构积极使用征信产品；认真总结浏阳试点经验，从今年一季度开始，逐步在全省范围内开展企业资信评级。 建立健全守信激励与失信惩戒机制。督促各级行政机关制定守信激励和失信惩戒的政策措施；强化对社会经济生活中热点、重点问题的信用监管，加强“湖南信用网”的建设，今年重点抓食品药品安全、商业贿赂、拖欠工程款与农民工工资、安全生产违章（包括交通违章）、大股东占用上市公司资金、上市公司违规担保、关联交易、部分高管人员失信等突出问题的披露。,谢谢大家！,