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1、安徽“文化强省”专题,安徽大学思想政治理论课教学部 李明,马克思主义基本原理概论多媒体课件,一、安徽“文化强省”提出的背景 二、安徽“文化强省”的主要政策解读 三、安徽“文化强省”战略思考与对策分析,一、安徽“文化强省”提出的背景,“改革文化体制” （十六大）“建设社会主义核心价值体系”（十六届六中全会）“提高社会主义国家文化软实力” （十七大） “促进文化大发展大繁荣” （十七届六中全会）“培育和践行社会主义核心价值观”（十八大）,全球“孔子学院”热文化解读,“刀光剑影”中的“文化”反思,探求“文化”的真义 “文化，或文明，就其广泛的民族学意义来说，是包括全部的知识、信仰、艺术、道德、法律、
2、风俗以及作为成员的人所掌握和接受的任何其他的才能和习惯的复合体。” 泰勒,“文化是人类为了适应生存要求和生活需要所产生的一切生活方式的综合体。” 孙中山,“文化，就是吾人生活所依靠之一切。” 梁漱溟,“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映。” 毛泽东,广义的文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是物质、制度、观念等的复合体。,狭义的文化，就是人类社会生活及其方式的观念表达和精神体现。 价值观念 思维方式 道德情操 审美趣味 民族性格 ,“文化力量对政治制度、政治体制的导向和引领作用十分明显。一定社会的文化环境，对生活其中的人们产生着同化作用，进
3、而化作维系社会、民族的生生不息的巨大力量。” 习近平文化是灵魂，载之江新语，浙江人民出版社2007年版，第149页。,文化的力量,1、文化塑造民族精神,少林混元三教九流图,“在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。” 十六大报告,民主革命时期： 井冈山精神、长征精神、延安精神、红岩精神 社会主义革命和建设时期： 大庆精神、雷锋精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗击非典精神、载人航天精神,“大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。” 十八大报告,民族精神构成社会主义
4、价值体系的重要组成部分。 民族精神渗透在社会主义核心价值观之中。 发扬民族精神建设中华民族共有的精神家园。,2、文化是社会变革的内燃机 欧洲思想启蒙运动,伏尔泰,卢梭,孟德斯鸠,新教伦理与资本主义精神,马克斯 韦伯,马克思主义在中国的传播 真理标准的大讨论,20世纪80年代“文化热”,3、文化是经济发展的助推器 党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定第一次在党的文件中提出“文化生产力”的概念。 精神生产精神生产力文化生产力,文化产业已成为经济发展的新引擎 动漫是日本的第二产业，仅次于电子，排在汽车产业之前。,动漫千与千寻海报,美国文化产业产值约占GDP总量的20%,40
5、0家最富有的美国公司中有70余家是文化企业。 目前，仅好莱坞的电影占目前世界电影市场份额的90%以上，年产值230多亿美元。,好莱坞星光大道一瞥,泰坦尼克号海报,韩剧热播为韩国带来多重经济效益,4、文化软实力是综合国力的重要体现 美国试图用“三片” 策略征服世界,美国新闻周刊评出中国最具影响力的文化符号汉语、故宫、长城、苏州园林、孔子、道教、孙子兵法、兵马俑、莫高窟、唐帝国、丝绸、瓷器、京剧、少林寺、功夫、西游记、天坛、毛泽东、针灸、中国烹饪。,二、安徽“文化强省”主要政策解读 1、2009年8月中共安徽省委安徽省人民政府关于加快建设文化强省的若干意见 2、2011年10月安徽省第九次党代表大
6、会提出 “三个强省”战略 3、2012年3月4日，文化部与安徽省政府在北京国家博物馆共同签署文化部、安徽省人民政府关于加快安徽文化强省建设合作协议,二、安徽“文化强省”主要政策解读,4、2012年11月安徽省委、省政府日前正式出台文化强省建设实施纲要，明确了文化强省建设战略目标、建设路径、重大行动和保障措施，是贯彻落实省第九次党代会和省委九届三次全会精神、打造充满活力的文化强省的纲领性文件。 5、出台关于加快文化产业发展的若干政策意见、关于加快建设省级文化产业园区（基地）的若干政策意见、关于加强农村公共文化服务体系建设的若干政策意见、关于金融支持文化产业发展的若干政策意见、关于加强高层次文化人
7、才队伍建设的若干政策意见、关于加快推动文化企业上市的若干政策意见、关于加快推进文化科技融合发展的实施意见等7个配套文件。,1、中共安徽省委安徽省人民政府关于加快建设文化强省的若干意见 （1）构建“三大体系”：门类众多、特色鲜明的文化事业和文化产业发展体系；覆盖全社会、全民共享的公共文化服务体系；充满生机、富有活力的文化创新体系。 （2）形成“四大格局”：统筹城乡发展，城市带动农村，各方面优势互补、良性互动的文化发展格局；公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；统一开放、竞争有序的文化市场格局；民族文化和安徽地域文化为主体，吸收外来有益文化的文化开放格局。,（3）实施“五个一批”：推出一
8、批在全国有影响的文化精品、强势品牌和优势门类；建成一批代表安徽形象的标志性文化设施；培育一批具有规模效应、富有核心竞争力的主导产业、龙头企业和文化产业园区；建设一批具有较强实力、较大辐射力、较高品位的文化强市、文化强县；培养一批结构合理、素质优良、富有开拓精神和创新能力的领军人物和拔尖人才。,（4）建设“八大工程”： 实施文化创新引领工程，推进文化内容、文化业态和体制机制创新； 实施文化品牌示范工程，打造精品力作，不断推出具有广泛影响力和持久竞争力的产品品牌、服务品牌、企业品牌； 实施文化龙头带动工程，培育一批综合实力强、发展后劲足、竞争优势明显的国有文化龙头企业或企业集团，使之成为文化发展的
9、主导力量； 实施文化产业跨越工程，大力发展优势产业，重点扶持新兴产业，建成一批产业基地和特色园区； 实施文化建设惠民工程，统筹区域和城乡文化发展，建成完善的公共文化服务体系； 实施文化展示传播工程，充分利用两种资源、两个市场，推动文化产品、文化服务和文化实体抢占国内市场，进军国际市场； 实施文化保护利用工程，加强文物保护和非物质文化遗产传承工作，赋予时代内涵，使之重焕生机； 实施文化人才兴皖工程，创新人才培养、选拔、引进和使用机制，造就各领域各门类的领军人物、高端人才和复合型人才，建设文化人才高地。,2、“三个强省”战略 努力打造加速崛起的经济强省。奋力走在中部崛起前列，实现生产总值、财政收入
10、、城乡居民收入、战略性新兴产业增加值和服务业增加值翻一番。结构调整取得重大进展，经济国际化水平显著提升，形成一批具有自主品牌、核心技术和国际竞争力的新兴产业和骨干企业，努力成为全国重要的先进制造业基地、战略性新兴产业基地、优质农产品供应及加工基地和内陆开放新高地。 努力打造充满活力的文化强省。社会主义核心价值体系深入人心，全省人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高，科技教育事业全面进步，自主创新能力进入全国先进行列。诚信合作、创新创业的精神风尚进一步弘扬，奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态进一步形成，信用安徽建设取得实质性进展。文化创新能力显著增强，惠及全民的公共文化服务体系基本
11、形成，文化产业成为重要支柱产业，文化软实力和影响力持续提升。,努力打造宜居宜业的生态强省。生态文明观念在全社会牢固树立，节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式加快形成。资源能源综合利用效率大幅提升，节能减排任务全面完成。水利发展实现新跨越，淮河、巢湖等重点流域水环境质量明显好转，基本实现江河安澜、人水和谐。城乡环境面貌变化显著，森林覆盖率稳步提高，争创一批国家森林城市和园林城市，培育建设一大批美丽乡村，江淮大地山更青、水更绿，成为全国重要的旅游休闲基地和创新创业高地。,3、文化部、安徽省人民政府关于加快安徽文化强省建设合作协议 根据协议，双方将围绕安徽“打造充满活力的文化强省”目
12、标，就共同推进安徽省公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化遗产保护利用、艺术创作繁荣等提出合作意见，并成立部省合作领导小组，由两方主要领导、分管领导分别担任组长、副组长，原则上每年会商一次，总结部署相关工作，协调重大工作事项。,4、文化强省建设实施纲要 （1）2020年基本建成文化强省 力争到2020年，把我省基本建成文化凝聚力和引领力、文化事业服务力和产业竞争力、文化发展保障力强的文化强省。为此，纲要提出了“改革创新战略”、“统筹推进战略”、“龙头带动战略”、“品牌提升战略”、“开放合作战略”、“人才兴文战略”等六大战略。计划到2016年实现文化凝聚引领能力、文化创作生产能力、文化惠民服务
13、能力、文化产业竞争能力、文化改革创新能力和文化队伍建设能力等六方面能力显著提升的目标。“努力造就50名“安徽省文化名家”、200名“六个一批”拔尖人才和150名青年文化英才。” （2）统筹布局省级重大公共文化基础设施， 按照纲要规划，我省将统筹布局省级重大公共文化基础设施，在省城滨湖新区，将规划安徽文化艺术中心。同时建设国内一流的省博物馆暨非遗展示馆、省图书馆、省美术馆、省音乐厅、百戏城等场馆和演出剧院。而在部分文化场馆享受文化大餐的同时，不少市民可能还将享受“不花钱”待遇。未来我省将扩大科技馆、工人文化宫、青少年活动中心、全民健身中心、学校体育场地等公共文化设施向社会免费开放。,（3）投资建
14、设1200个文化项目 根据纲要，我省未来将继续推进“861”行动计划文化产业项目库建设，入库项目突破1200个，投资总额超过6000亿元。实施龙头带动工程，重点培育100家骨干企业，打造35家“徽”字号文化企业航母，推进安徽出版集团和安徽新华发行集团建成大型跨国文化传媒集团;报业、演艺、广电集团及时代出版、皖新传媒、新安传媒、芜湖方特等建成全国一流的文化企业。 （4）合理开发和保护文化资源 根据纲要，我省将加大重点文物保护单位、历史文化名城及名镇名村、大遗址等保护力度，重点推进徽州文化生态保护区建设，规划建设黄梅戏传承研发基地、中国花鼓灯原生态保护展示馆，同时加快博物馆事业发展，注重建设特色博
15、物馆、鼓励发展民办博物馆。,5、配套政策 （1）关于加快文化产业发展的若干政策意见 省财政安排引导资金，设立安徽文化产业创业投资基金，带动社会资本，扶持中小文化企业和新兴文化产业发展。 对从事数字广播影视、网络传输、数字出版、动漫游戏、文化创意等文化创新型企业、文化高新技术企业或高新技术项目，各项行政性收费地方留成部分，实行免征。 图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物适用13%低税率征收增值税。电影制片企业销售电影拷贝、转让电影版权取得的收入，电影发行企业取得的电影发行收入，电影放映企业在农村的电影放映收入免征增值税和营业税。,（2）关于加快建设省级文化产业园区（基地）的若干政策意见 十二五
16、”期间，全省认定30个左右省级文化产业园区（基地），以下简称文化园区（基地），比照高新技术开发区给予政策扶持。 文化园区（基地）内文化创新型企业、文化高新技术企业或高新技术项目，各项行政事业性收费地方留成部分，实行免征。 文化园区（基地）新建孵化器、公共服务平台及文化科技研发重点实验室等，被认定为省级和国家级的，给予100至200万元奖励。,3、关于加强农村公共文化服务体系建设的若干政策意见 对公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、纪念馆、乡镇综合文化站等实行免费开放的公益性文化单位用水、用电、用气，执行当地居民生活用水、用电、用气价格标准。 对用于覆盖农村地区的广播电视节目发射台（站）、转播台
17、（站）和监测台（站）的用电，执行国家规定的非普工业类电价标准，不执行峰谷分时电价政策。 通过公开招聘，择优选聘适用人才，配齐配好乡镇、街道文化工作专职人员，乡镇在事业单位机构限额内设置综合文化站（中心），每个乡镇综合文化站（中心）要有1至2个编制，比较大的乡镇可适当增加编制，所需编制在乡镇事业编制总量内调剂。 每个村文化活动室，要公开选聘1名文化活动专管员，负责日常文化活动的组织协调和管理服务。,关于加强高层次文化人才队伍建设的若干政策意见 实施“安徽省文化名家”工程。在哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文物保护等领域，每年选拔一批造诣高深、成就突出、影响广泛、引领安徽文化发展的名家
18、大师。到2015年，推荐选拔50名左右“安徽省文化名家”。凡入选“安徽省文化名家”的高层次人才，给予项目资助经费20万元。 实施“六个一批”拔尖人才工程。每年在社科理论、新闻、出版、文艺、文化产业经营管理、现代传媒信息技术等六个领域，选拔培养40名拔尖人才，并给予每人10万元的项目资助经费。到2015年，计划选拔培养200名“六个一批”拔尖人才。 实施“青年文化英才”扶持工程。每年在从事宣传文化工作的人员中遴选30名左右，年龄在35岁以下，具有较高专业水平、品德优秀、综合素质全面的青年文化英才。到2015年，计划遴选扶持150名左右。凡入选扶持计划的青年文化英才，一次性给予扶持资金5万元。,关
19、于加快推进文化科技融合发展的实施意见 “四项行动”：文化科技攻关行动，文化科技创新成果转化行动，文化标准化建设行动，文化品牌打造行动。 实施“六大工程”：文化和科技融合示范基地建设工程，文化科技创新平台建设工程，文化科技企业培育工程，文化数字化建设工程，现代传播体系建设工程，文化科技人才集聚工程。 推进“七个一批”：建设一批国家级、省级文化和科技融合示范基地，创建一批文化科技服务平台，打造一批骨干文化科技企业，形成一批文化科技攻关成果，建成一批文化数字资源库，推出一批在国内外有较强影响力的新兴媒体，培养一批文化科技人才。,三、安徽“文化强省”战略思考与对策分析 1、加强安徽文化强省建设重在提高安徽“文化生产力” ，化潜在资源优势为现实的文化力量。 2、安徽文化强省建设既要发挥优势，也要克服短板，扬长避短。 3、对安徽现有的文化资源、项目、品牌需要进行分类、整合、优化、提升，其建设的战略性思路是“资源集成、差异竞争、项目带动、突出亮点、创新务实”。,4、安徽文化强省建设关键在于要提高核心竞争力，推进文化重点领域、示范园区、亮点工程的建设。 5、在安徽文化品牌建设中引入区域文化形象系统设计理念和方法(Regional Cultural Identity System，缩写为RCIS) 6、合理借鉴国内外文化建设的成功经验，有效形成文化建设的安徽省内联盟机制，实施文化共建与竞合策略。,