1、附件D的热老服务机构分/管理实能方拿（匕求看见辖）为深入贯彻落实山东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见（鲁政办发（2020）9号）和山东省人口与计划生育条例，加强托育服务机构管理，提升托育服务质量，结合我省实际，制定本方案。一、分级管理范围凡在我省行政区域内由各级各类组织、机构、自然人举办，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构，均按本方案进行分级管理。二、分级管理要求（一）等级分类。托育服务机构等级分为省级示范机构、一类托育服务机构、二类托育服务机构、三类托育服务机构、不定等次托育服务机构。托育服务机构需在达到下一级等级基础上逐级申请上一
2、级等级认定。（二）等级分类标准。根据山东省托育服务机构分级管理评估标准（试行）进行评估，评估得分95分及以上的，可以申请认定为省级示范托育服务机构；评估得分90分及以上的，可以申请认定为一类托育服务机构；评估得分85分及以上的，可以申请认定为二类托育服务机构；评估得分80分及以上的，可以申请认定为三类托育服务机构；有一票否决项目或评估得分低于80分的，为不定等次托育服务机构。不定等次托育服务机构需限期整改，重新申请等级认定。（三）等级认定部门。省级示范托育服务机构由省级卫生健康部门负责认定并公布，一类托育服务机构由市级卫生健康部门负责认定并公布，二类及以下托育服务机构由县级卫生健康部门负责认定
3、并公布。（四）信息公开。各级卫生健康部门要及时公布认定结果，指导托育服务机构加强内部管理，引导婴幼儿家庭择优送托。（五）政策衔接。原省级托育服务示范机构可申请直接认定为省级示范托育服务机构，原市级示范托育服务机构可直接申请认定为一类托育服务机构，原县级示范托育服务机构可直接申请认定为二类托育服务机构。三、等级认定程序（一）托育服务机构自评。新建托育服务机构登记备案且具备招生条件后，对照山东省托育服务机构分级管理评估标准（试行）进行自评，自评达到三类机构标准及以上的，方可申请初次等级认定。（二）初次等级认定。举办者向县级卫生健康部门申请等级认定。县级卫生健康部门组织专业人员进行评估，评估达标的认
4、定为三类托育服务机构。达不到三类托育服务机构标准的，暂定为不定等次托育服务机构。不定等次托育服务机构要进行认真整改，重新申请认定。整改期限不超过一年。整改后仍未达到三类托育服务机构标准的，卫生健康部门依法责令停止托育服务。（三）升级认定。符合条件的三类以上托育服务机构可以按规定申请升级认定。托育服务机构取在相应类别资质满1年后方可申请上一级类别资质认定。四、实施动态管理（一）定期认定制度。省级示范托育服务机构每1年认定一次，有效期为5年。一类及以下托育服务机构每年认定一次，有效期为3年。（二）年度抽查制度。各级卫生健康部门根据认定权限进行年度抽查。省级示范机构的年度抽查比例不低于15%,一类、
5、二类、三类机构的年度抽查比例不低于10（三）奖励升级制度。托育服务机构被评选为国家级托育服务优秀案例的，可申请升级为省级示范托育服务机构。被评选为省级托育服务优秀案例的，可申请升级为一类托育服务机构。被评选为市级托育服务优秀案例的，可申请升级为二类托育服务机构。（四）降级制度。托育服务机构发生安全责任事故的，实行一票否决，降级为不定等次托育服务机构；符合取缔、关停等相关规定的，责令停止托育服务。托育服务机构发生虐童等事件的，综合性质恶劣程度、社会影响等因素，予以降级处理，直至降为不定等次托育服务机构；符合取缔、关停等相关规定的，责令停止托育服务。各级卫生健康部门在年度抽杳中发现托育机构不符合等
6、级标准要求，且未按要求进行整改的，给予相应的降级处理。上级主管部门有权决定等级管理权限以下机构的降级幅度和时间。（五）等级修复制度。被责令限期整改或降级的托育服务机构，在处分期内完成整改或消除影响的，处分期满后，可以申请等级修复。修复后的等级由卫生健康部门根据等级管理权限进行评估后确定。五、工作要求（一）提高思想认识。托育服务等级管理是托育工作的重要组成部分，各级卫生健康部门要认真学习、全面落实，加大对托育服务机构等级管理工作的宣传，推广好的经验做法，指导托育服务机构加强内部管理，提升服务质量，引导全社会关心支持婴幼儿照护工作，为婴幼儿健康成长营造良好的社会环境。（二）精心组织认定。各级卫生健
7、康部门要切实加强组织领导，按本方案要求优选评估专家，开展好评估认定工作。（三）严格评估标准。各级卫生健康部门在组织评估和等级日常管理工作中，要严格按照国家相关法律法规和政策规定、本方案要求、评估标准进行。出现违法违规行为的，严格按照有关法律法规和政策规定追究责任。上级有关要求发生变化的，按有关规定执行。执行过程中发现的问题，要及时向省卫生健康委汇报。附件：山东省托育服务机构分级管理评估标准（试行）附件d次堵旄盲服务机构分假省理科痣杼推（钛打）机构名称：得分:一事否决91目项目内容查验方法查验标准结果说明1.未注册登记和得案的.查看各案回执书或相关材料.一票否决项目有任何项不符合要求,则视为机构
8、不达标,需进行整改。2.近三年发生安全货任事故、意外事故和展幼儿伤吉事件的。长看相关资料、相关部门行政处罚记录、走访了解.3.托育服务机构生活用房楼层设置不符合以下Ig求的：布置在首层I当布置在首层方困难时，将托人班布置在二层，其人数不超过60人，井应符合行关防火安全跋放的现定.近而相关资料，现场ft.1.房间日熙不符合以下要求的：活动室、室及具有相同功使的区域,冬至日底层满窗日鼠不应小于3小时.森看相关贡料,现场查条5.防护栏杆不符合以下耍求的：外脱、室内回廊、内天井、阳台、上人屋面、平台、台及室外楼梯等临空处应设五防护栏杆，栏杆陶以坚冏、耐久的材料制作.防护栏杆的向度应从可除陆位顶而匏起.
9、且冷而小梅小Fl.3m,防护栏杆必余采用防止幼儿攀登和窠过的构造.当采用垂直栏杆件做栏杆时,其杆件净距离不应大于0.09r.现场看在，6.楂梯不符合以下要求的：幼儿使用的楼梯，当楼梯井净宽大于0.IIrl时，必须采取防止幼儿常滑措施.接桶栏杆应采取不易单爬的构造,当采用垂直杆件做栏杆时,其杆件净距不成大于0.0911.我看相关资料，现场7.发生虐待、侮辱、体罚或变相体罚等行为造成社会不良影响的.口常监控、现场调皮.评定项目评定内容评定方法评定标准分值自评分考评分甲醛检测达标.无异味,得0.5分：甲醛检测不达标或1房屋通风好，空气旗m合格.蛰幼儿活空内空气旗信校测报有弁味，不得分.I动用房明亮,
10、自然采光充足.现场查在.采光标准;活动空窗地面枳比不低于1：5I达到标准得0.5分：否则不得分.1.2饕幼儿生话用房设在地面2层及以下,不得设置在地下。现场查看.设泡在1、2层烟2分：设置在3层泡I分；设湿在地下及4层以上不得分，21.4HHUk（10分）1.3应设有活动区、蚱眠区、配黄区、做长区、卫生间、阅览区，各区设较均适宜要幼儿年榕水平现场汽若.每个区域达到要求用”2分.均达到要求得1分.11.4应设以险区域、卫生保健室.现场查看.同时具番R检区域、独立的卫生保健型，配备必要保健设备.得1分：否则不得分.11.5房屋建筑面积与入托必幼儿比梃合理，衣片不动产登记证书达到8mV人以上，得I分
11、达到6-8tf,得。.5分：I室内生均面积不低于5m1.和入托登记本等。达到5-6nf人.得0.3分:小于511f人,不得分。11.6有适宜展幼儿活动的室外活动区域.生均使用面枳不低F2憎。现场衣看，达到2Itf/人及以上，得I分：小于2Itf/人，得0.5分：无适宜空外场地，不得分。I1.7卫生间设有符合娶幼儿身高、年的特点的洗手池、便器等活具.现场直看.洗手池、便器等洁具符合婴幼儿年绘特点.符合环保要求,fI分：否则不得分.I1.855排一人一床，无使用上下床。现场杳看。符合婴求得I分:否则不得分。11.9设随、玩具、材料等符合国京安全侦址标准和环保标准。衣看相关材料.符合要求得3分；否
12、则不得分.12.保IrJt务（20分）2.1.科学合理安排婴幼儿一日生活,做好照护服沏我看相关资料，现场查看.根据婴幼儿生理节律科学安挣喂奶、饮水、进餐、换尿布、如同、盥洗、睡眠、活动等环节，得3分：安排不合理，不得分.32.2.为展幼儿提供卫生有序的就餐环境.根据密幼儿月龄特点顺应嗯格、科学制定食诺、均衡腌管.协助、引导婴幼儿自主进fr就餐期间有专人存护,确保婴幼儿就餐安全.省特殊喂养需求的,监护人提供书面说明，我看相关资料，现场1.就餐环境干净卫生，得0.5分.2 .带量食谱并适时调整适合婴幼儿月舲特点，得I分.3 .就餐期间专人看护并做好记录.得1分.4 .了解总幼儿食物过敏情况、及时登
13、记并提供普代食物.得0.3分。5 .特殊喂养由监护人梃供书面说明，得0.2分。32.3.为婴幼儿提供安静适宜的睡眠环境.倘保婴幼儿有充足麻眠时间.婴幼儿入竦期间行9人全程看护，观察必幼儿使玳情况，确保婴幼儿安全，杳看相关资料,现场自石.1 .畦眠环境安静、温湿度适宜，得I分.2 .婴幼儿唾眠时间符合月解特点,得1分.3 .唾眠期间有专人看护并做好记录,得1分.32.4.根据用幼儿月龄特点合理安排如阑.协助、引导婴幼儿学习盥洗、如阕、穿脱衣服等技建、帮助婴幼儿养成良好卫生习懂.查看相关货料,现场查条1 .合理安博如恻时间，得1分。2 .指导您幼儿学习盥洗、如刷，得0.5分.3 .指导婴幼儿学习穿
14、脱衣服,得0.5分.4 .注堇培养婴幼儿良好卫生习惯.得1分.32.5.生活照料中注j培养要幼儿逐渐养成良好生活习惯,做好回的性照料.引导其逐步形成处则和安全意识.现场查看。1.注地培养婆幼儿良好生活习惯,得0.5分.2.注里回应性照料.及时回应婴幼儿需求.得0.5分.3.注重培养要幼儿规则总以和安全意谀，得I分.22.6.根据娶幼儿月龄特点制定多种形式的活动计划，以游戏为主要活动形式,促进婴幼儿身体发育、动作、ifi.认知、情感和社会性等方面.蛋看活动方案，现场查看.1 .以符合婴幼儿月龄持点游戏为主霍活动形式,得1分。2 .合理搭闽多种游戏类型,包括大运动（如跑跳，爬、走等八精细运动（如抓
15、捏、插、夹等）、言语类（如读、听、说等、认知类、社交类、情感类，同时符合以上类型得3分：种类不全网1分.3 .玩具种类齐全.图书车班,得I分.32.7.活动游戏重视婴幼儿情吟变化,注重与嘤幼儿面对面、一对一交流互动.动静交静.现场杳看。符合要求得I分I否则不得分.I2.8.醛幼儿每曰户外活动不少于2小时，冷炎热诚特殊人气情况下可的情调整,过行相关记录，现场表看。户外活动时间达到2小时，沟2分：不足2小时,得1分：无户外活动，不得分。22.9.机构收托率不低于30%.收托率=实际入托婴幼儿数/机构可提供托位数我看相关记录,现场2t.收托率达到50石以上.司I分：达到4A50i得0.5分：达到3
16、070%.闷0.3分：低于30%,不得分.I3.1Mr文Q（12分）3.1.，要幼儿监护人签订托仃服务协议.我看相关资料.格iT协议，双方或任、权利、义务、服务项目、收费标准及纠纷处理办法等明确.用1.5分；签订眇议，贵权不明确.得0.5分：未答协议.不知分.33.2.建立并落实照护服务FI常记录、回应性照料记录和反馈制度，杳看相关资料、记录。有照护服务Fl常记录和回应性照料记录，及时向东长反怙婴幼儿状况,得0.5分:缺项或没有，不得分.23.3.加强与探长沟通交流，送托、离托时做好婴幼儿健束、入托等情况交接.ft看相关资料、记录.出日送托时跟求长了解展幼儿ft!收状况，离托时向家长交流婴幼儿
17、当Fl入托情况，得Q.5分；没有不得分，23.4.建立并落实家园共育制度、东长开放H制度，家长满意度冏查制度。查看相关资料、记录。1.定期开展饕幼儿与宸长亲子活动或家长课堂传递科学育儿知识,得0.5分.2.定期听取探长意见，开展满意度调杳，年内无冢长投诉、恰访.得I分.23.5.建立并落实与医疗P生机均、社区联系与合作制度。查看相关资料，现场了解。1 .与医疗机构建立医疗救助合作制度,得1分.2 .与社区建立社区托育服务合作制度,得1分。23.6.提供普惠性托育服务,收费价格低于当地市场价.杳行收费标准.达到要求fI分：未达到要求不得分.I4人员管理（13分）4l.托育机构负费人具有大专以上学
18、历,有从小儿童优世教向、P生健康等相关昔理工作3年以上经历.我看相关资料.达到要求得2分：未达到要求不得分.24.2.保育人员具有耍幼儿照护经验或相关专业背景,受到过婴幼儿照护相关培训,取存相关证书（保育师，婴幼儿发展引导员、幼儿教师、育整师职业医Wk职业护士等证书.餐看相关宽料、证书，I.有相关号业背罩得1分：没有不得分.2.取得相关证书得1分：没有证书不得分.21.3.配行保健人员，羟过妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训合格，迎看培调合格证书,现场衣看，标准；收托5。名及以下娶幼儿的,至少归的1名兼职保城人员；50-100名竖幼儿的，至少制品I名专职保健人员：大于100名展幼儿的，至少
19、配备I名独职和I名专职保健人员.按照标准配备保健人员且培训合格.得1分:无保他人员或培训不合格，不御分。24.4.圮有保安人员,取得保安员证或由获得公安机关保安服务许可证X，的保安公司派驻.次看相关证件，现场查看。标准：独立设式的托育机构应当至少有I名保安人员.足行保安人员且有资陶，得I分；无保安人员或费质，不得分。24.5.建立并落实工作人员岗前培训和定期培词制度，加强业务知识和法治教育学习.直看培训记录.开嵯周前培训、定期开屣口常培调，得I分；未开展培训不得分.24.6.依法与I：作人员签U劳动介问.保障1：作人员合法权益C查旨合同资料.签JT合同得1分：否则不汨分.I1.7.按月足额及时
20、发放所有工作人员工资,并为适龄I：作人员办理激纳社会保险.查看1关资料.按月发放工赛、按耍求撒纳社保,得I分:否则不得分。11.8机构工作人员持有It康证.次看相关证件均持有有效期内证件的，得1分，不达标的，tijAlll0.5分,扣完为止。I5.*（20分）51.落实安全怆理主体责任.直看相关资料.安全管理我任人落实到位，第我任人和主要货任人或任明确.汹2分：货任人责任不明腌，不得分.25.2.建拿他全安全防护、安全检查制度.交看相关资料.1 .建立外来人员出入登记制度和婴幼儿出行及户外活动安全规范，得I分.2 .建立消防安全检查制度，得15,3 .建立设施设笛（如楼拂、扶手、戊椅、玩教具等
21、安全检查Inift妒检修制度,得1分.4 .建立食品安全检件制度.得1分.45.3.做好日常安全隐患排查.我君相关资料.1.每月专人检查设施设备并记录情况得1分.2.设有消防专责人员,每月定期检查消防设备并做好记录,得1分.3.设有食品安全检衣1.；贵人员，负比食品出入库、操作流程检衣、食品留样、食堂卫生、饮刖水安全松衣、磐具消港等并做好记录,得2分.45.4.完善安全防控体系建设.配备必要物防、技防设随设备等.现场查看.1.配备防卫潴械,如防M头战、防护盾牌、橡胶警棍等.得1分.2.配符安全设缶，如安装一读式报背，得1分.25.5.建立婴幼儿接送制度,婴幼儿应当由婴幼儿监护人或其委托的成年
22、人接送.查看相关资料.按照制度执行,得1分：存在监护人及委托人外的他人接送婴幼儿情况，不得分.25.6.制定世大自然灾杏、传染病、食物中忐、火灾、暴力等突发事件应急预案并开展应急演挑，定期开展应急能力培训.费看预案资料及培训记录。1 .断定突发力件应急预案且进行过演练，2分：制定突发事件预案，但未进行过演练，得I分；没有预案或预案内容不合理，不得分.2 .定期开展应急能力培训,褥1分.35.7.工作人员掌握急救基本技能和防范、避蟆、逃生、自救其木方法，紧急情况下优先保障要幼儿安全。现场提问。附机抽杳工作人员回答防止耍幼儿意外伤害、急救方法，能回答正确，得3分，回答情误不得分.35.8.建立并落
23、实强制报告制度，查者相关资料.询问工作人员.制定强制报告制度,并进行培训,发现婴幼儿存在监护城失及时向民政部门报告，发现必幼儿遭受/疑似遭受伤吉、基法侵害、定度暴力及时向公安部门报告，得2分：发现情况未报告，不得分.26.健康管理（15分）6.1.落实婴幼儿健康管理主体责任.我君相关资料.落实机构负责人为健康管理第一贲任人，得2分1否则不得分.26.2.建立要幼儿入托他城检查台账。杳若相关资料.必幼儿入托时或掰开3月以上Ift新入托时，表验预防接种证及健康检查，存3分：未查验，不得分.36.3.黎持晨午检和全FI健康观察.建立婴幼儿健康档案,发现问题及时通知监护人.代看记录和档案.做好晨午检、
24、全H检杳并做好记录，建立健康档案，得2分：记录不完全或未建立St康档案，得1分；无记录.无档案.不得分.26.4.建立并落实卫生消海和病儿隔离制度、传染病预防和管理制度.查看记泵和资料,现场查看.1 .医用防护、消毒用品齐全且在行效期内，得1分。2 .定期对机构各场所进行消毒.得2分.3 .工作记录齐全，发现疑似传染病忠儿及时阳鸟并通知监护人、及时报告辖区葩层医疗卫生机构，得3分.66.5.建立并落实婴幼患病管理制度.我看记录和资料,现场杳石.娶幼儿患病期间应在院接受治疗或在家护理.得2分：否则不得分.27.t*（10分）7.1.建立并落实婴幼儿侑总管理制股.查看相关错料.有收杞婴幼儿花名册并
25、确保信息安全，得2分I没有不将分.27.2.建立并落实信息公示制度.衣看公示栏公示营业执照、备案目执、收费项目和标准、工作人员他豪证明等资用，得2分。27.3.建立财务管理制度产格执行收费管埋相关政策，收费行为规范.我看相关资料、闻问京长.制度完善、收费行为规范、一次性收取托仃费不得超过3个月，得2分：否则不闷分.274.主动接殳、配合卫健部门和其他有关部门的指导、魁督和管理。过看相关证件，现场表看。对相关部门指出何题，整改落实不到位,不得分.27.5.支持工会、共臂团、妇联、计生协等群用祖织工作，自觉接受社会监督.我看相关证件，现场2t.不支持或抵触社会监密，不得分.I7.6购买校方责任险或公众责任险等一种保障机构、婴幼儿权靛的保龄.我首相关资料.1
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