煤矸石综合治理及土地复垦项目环境影响报告书.doc

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1、 目目 录录 第一章 概述.1 1.1 项目的背景及特点.1 1.2 环境影响评价的工作过程.2 1.3 分析判定相关情况.4 1.4 关注的主要环境问题及环境影响.6 1.5“三线一单”符合性分析7 1.6 环境影响评价主要结论.9 第二章 总则.11 2.1 编制依据.11 2.2 评价因子及评价标准.14 2.3 评价标准.15 2.4 评价工作等级及评价范围.18 2.5 环境功能区划.21 2.6 主要环境保护目标.22 第三章 建设项目概况及工程分析.24 3.1 建设项目概况.24 3.2 工程建设内容.25 3.3 主要技术经济指标.27 3.4 公用工程.27 3.5 煤矸石

2、来源及主要成分.28 3.6 工程分析.30 3.7 土地复垦造地数量和指标.39 3.8 污染源分析及污染防治措施.40 第四章 环境现状调查与评价.50 4.1 自然环境概况.50 4.2 环境质量现状调查与评价.57 第五章 环境影响预测与评价.68 5.1 生态环境影响预测与评价.68 5.2 环境空气影响预测与评价.72 5.3 地表水环境影响预测与评价.77 5.4 地下水环境影响评价.77 5.5 声环境影响评价92 5.6 固体废物环境影响分析95 5.7 环境风险评价96 第六章 环境保护措施及其可行性论证.101 6.1 环境保护措施分析.101 6.2 环境风险防范措施.

3、107 6.3 环保投资估算.108 第七章 环境经济损益分析.109 7.1 主要经济技术指标.109 7.2 环境影响经济损益分析.109 7.3 环境影响经济损益分析结论.112 第八章 环境管理与监测计划.113 8.1 环境管理.113 8.2 环境监测.115 8.3 环境保护措施及污染物排放.116 第九章 环境影响评价结论.118 9.1 工程概况.118 9.2 环境质量现状.118 9.3 污染物排放情况.119 9.4 环境影响预测与评价.120 9.5 公众意见采纳情况.121 9.6 环境保护措施.121 9.7 环境经济损益分析.122 9.8 结论.122 附件：

4、 1、委托书； 2、市发展和改革局企业投资项目备案证明； 3、营业执照； 4、占地协议； 5、关于市钰源煤化有限公司 180 万吨/年选煤技改项目环境影响报告表的批 复 （市环审2011306 号） ； 6、关于市钰源煤化有限公司 180 万吨/年选煤技改项目竣工环境保护验收意 见的函 （市环函2012249 号） ； 7、环境影响评价现状监测报告； 8、矸石淋溶试验报告 附表 1、建设项目环评审批基础信息表。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 1 第一章第一章 概述概述 1.1 项目的背景及特点项目的背景及特点 煤矸石是煤矿生产过程中产生的固废，约占煤炭产量的 10

5、%。随着煤炭生产的 不断扩展，煤矸石的产生量与日俱增，长年积累下来煤矸石总量会越来越多，如不 能妥善处理，将会大量侵占土地，而且一直会持续增加。这样大量的煤矸石已严重 污染了环境，并侵占了大量的土地和农田，破坏了土地资源，如不加紧有效治理， 将影响煤炭工业的正常发展，污染周围环境。 为了切实解决市涉煤企业煤矸石固废无序倾倒，污染环境问题，进一步改 善全市环境质量，2018 年 3 月 22 日市人民政府办公室发布关于印发市 煤矸石固废污染综合治理工作方案（暂行）的通知 （介政办发201817 号） ，通知 要求市各乡镇人民政府，市直有关单位，深入贯彻党的十九大关于生态文明建 设的总体要求，规范

6、涉煤企业生产经营行为，根除市煤矸石固废乱排乱倒，处 置不规范及煤矸石自燃污染环境问题，对市全市煤矸石固废倾倒、处置实施集 中统一管理，建立起煤矸石固废处置政府有效监管，企业集中倾倒，处置规范合法 的新格局，对煤矸石固废集中处置实行市场化运作，企业化经营，有效解决煤矸石 固废环境污染问题。 在此政策引导下，固体废物治理有限公司拟在省晋中市市 连福镇下西埜村西北 500m 的荒沟内建设煤矸石综合治理及土地复垦项目。2018 年 12 月 18 日市发展和改革局以介发改审备字2018178 号文同意本项目备案。项 目编代码 2018-140781-77-03-028518。固体废物治理有限公司与下西

7、埜 村村民委员会签订煤矸石治理及土地复垦项目协议书，同意开展煤矸石治理项目。 本项目位于省晋中市市连福镇下西埜村西北 500m 的荒沟，该沟为一 荒沟，第四系黄土覆盖，占地类型主要为灌草地，沟道地质条件较好，未发现滑坡、 断裂、溶洞等不良地质现象，无基岩出露。 2018 年 12 月固体废物治理有限公司委托省环境工程设计院编 制完成固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目可行性 研究报告 ，企业与下西埜村签订煤矸石治理项目协议书，租地面积为 3.7hm2，项 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 2 目占地面积 3.7hm2，其中造地区 3.7hm2，洗车平台 0

8、.004hm2，均属临时占地，设计 库容 46.5 万 m3（层间及边坡平台覆土量 12.26 万 m3，矸石填充量 34.24 万 m3） ，按 矸石比重 1.8g/cm3计算，约 61.6 万吨，最终形成复垦平台面积约 0.9hm2，坡面 2.8hm2，合计造地 3.7hm2。填充矸石来源于市钰源煤化有限公司选煤厂洗选矸 石，根据现场调查，企业年产矸石约 180 万吨，矸石综合治理场地堆矸设计高度从 910m-984m，总高度为 75m，施工期 2a。复垦方向为人工灌木林地 2.8hm2，耕地 0.9hm2。 根据煤矸石综合利用管理办法 ，本办法所称煤矸石综合利用，是指利用煤 矸石进行井下

9、充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土 地复垦等。本项目是对洗煤厂产生的煤矸石利用于填沟造地覆土还田，属于管理办 法中，土地复垦的综合利用方向。 填沟造地矸石主要来源于市钰源煤化有限公司选煤厂，年产矸石约 180 万 吨。 市钰源煤化有限公司选煤厂位于市义安镇中街村北 1300m，规模 180 万吨/年，距离本项目约 15km，其间有省道 108 国道和 923 县道相接，交通便利。 2011 年 6 月 2 日晋中市环境保护局以市环函2011306 号文对市钰源煤化有 限公司 180 万吨/年选煤技改项目环境影响报告表予以批复，晋中市环境保护局于 2012 年 8 月

10、2 日以市环函2012249 号文出具“市钰源煤化有限公司 180 万吨/ 年选煤技改项目竣工环境保护验收意见” 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 针对本项目主要环境影响因素，本次环评工作进行中，首先在做好工程分析及 环境质量现状调查的基础上，在环境影响预测与评价、环境保护措施及可行性分析、 环境管理与监测计划等部分结合项目工程和建设特点进行了较充分的分析及论述， 并就影响分析结果提出切实可行及具体的环境影响减缓措施。本项目施工期为挡矸 墙工程、截排水工程、护坡工程、填埋工程、覆土工程以及配套运矸道路工程等， 运营期主要为填埋区全部覆土完成后统一进行植被恢复，形成灌木林地。

11、本次环境 影响评价工作过程见图 1-2-1。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 3 表表 1-2-1 环境影响评价流程图环境影响评价流程图 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法及 建设项目环境保护管理条例的有关要求，本项目应进行环境影响评价；根据 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，本项目属于“三十四、环境治理业”中“101 一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”项目并采用填埋方式处置，应编制 环境影响报告书。固体废物治理有限公司于 2019 年 3 月正式委托 华特森环境工程有限公司承担本项目的环境影响评价。 接受委托后，我公司环评部组

12、织持证参评人员赴现场进行实地踏勘，收集有关 资料，全面对拟建工程所在区域的自然物理（质）环境、自然生物（态）环境等进 行了全面调查，根据工程特点和环境特征，进行了环境影响因素识别和评价因子的 筛选。以固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目可行 性研究报告作为工程依据，在完成各评价专题工作后，编制完成固 体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目环境影响报告书 （报审版） 。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 4 根据现场踏勘，本项目尚未开工建设。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 管理政策分析管理政策分析 1、政策符合性 根据国家发展

13、和改革委员会第40号产业结构调整指导目录（2011本）及 2013修订版中的鼓励类： “三十八 环境保护与资源节约综合利用”中“15 三废综合 利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和 综合利用工程”，本项目属于鼓励类项目，符合产业政策。 2、矸石综合利用政策符合性 项目为填矸造田项目，属于煤矸石综合利用管理办法（2014年修订版）中 的煤矸石综合利用途径“土地复垦”，根据煤矸石综合利用管理办法（2014年修 订版），利用煤矸石进行土地复垦时，应严格按照土地复垦条例和国土、环境 保护等相关部门出台的有关规定执行，遵守相关技术规范、质量控制标准和环保要 求。 2

14、018年6月4日，省经济和信息化委员会下发了省煤炭资源综合利用规划 （晋经信资源字2018151号），规划要求：“加大煤矸石综合利用力度。鼓励煤矸 石治理沉陷区和裂缝区以及复垦回填等利用。” 本项目为煤矸石治理土地复垦项目，所选用填埋区为洪水冲沟，沟宽谷深，填 埋后可形成平地，增加林地面积，减少沟壑水土流失，同时也可以将矸石得到合理 处置。项目在填埋中按照土地复垦条例和国土、环境保护等相关部门出台的有 关规定执行复垦方案，符合管理办法中相关要求。 根据煤矸石综合利用管理办法第十五条“煤矸石产生单位应对既有的煤矸 石堆场（库）的安全和环保负责，应制定治理方案，明确整改期限，采取有效综合 利用措施

15、消纳煤矸石、消除矸石山；对确难以综合利用的，须采取安全环保措施， 并进行无害化处置，按照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范等要求进行煤矸石 堆场的生态保护与修复，防治煤矸石自燃对大气及周边环境的污染，鼓励对煤矸石 山进行植被绿化。 ”本项目的建设利用市钰源煤化有限公司选煤厂产生的洗选矸 石，进行填沟造地，通过对矸石的综合整治，覆土绿化，增加区域林地面积，提高 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 5 土地利用率，优化土地利用功能。 因此，本项目的建设不违背煤矸石综合利用管理办法及土地复垦条例 的要求，符合省煤炭资源综合利用规划的要求。 1.3.2 选址可行性分析选址可行性

16、分析 根据煤矸石综合利用管理办法第十条规定，本项目选址、设计、建设及运 行管理应当符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准、煤炭工程项 目建设用地指标等相关要求。 根据煤矸石化学成分分析资料及煤矸石淋溶检测结果，本项目拟入场矸石不属 于危险废物，属于类一般工业固体废物。对其的储存、处置按照类一般工业固体 废物的要求进行。根据一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及修改单（环保部公告2013年第36号），本项目厂址应符合当地 城乡建设总体规划要求，应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧。应选在满足 承载力要求的地基上，应避开断层、断层破碎带、溶洞区以及天然滑坡

17、或泥石流影 响区。禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区，禁止选在自然 保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。应优先选用废弃的采矿坑、塌陷 区。 本项目位于省晋中市市连福镇下西埜村西北 500m 的荒沟，不在 市城市总体规划范围内。根据收集到的水文地质资料，本项目不在断层、断层破碎 带、溶洞区以及天然滑坡或泥石流影响区，项目所在区域地表水贫乏，距离最近的 地表水为场址东北侧约 0.1km 处的木莲河，并且不在自然保护区、风景名胜区和其 他需要特别保护的区域。 评价根据一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001） 及其 2013 修改单中的场址选择要求

18、对本项目选址进行了分析，分析结果见表 1-3- 1。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 6 表表 1-3-1 本项目选址环保符合性分析本项目选址环保符合性分析 序号选址要求本项目 对比 结果 1 应符合当地城乡建设总体规划要求。 项目选址不在市城市总体规划范围内， 项目本身为矸石治理填沟造地项目，总体 上不违背市城市总体规划要求 满足 2 应根据环境影响评价结论确定场址 的位置及其与周围人群的距离，并 经过有审批权的环境保护行政主管 部门批准，并可作为规划控制的依 据 距离场址最近的村庄为 500m 处的下西埜 村，位于本项目东南偏南，不在主导风向 下游，主导风向下游

19、 5km 无村庄 满足 3 应选在满足承载力要求的地基上， 以避免地基下沉的影响，特别是不 均匀或局部下沉的影响。 项目区不存在断层、断层破碎带、溶洞区 以及天然滑坡或泥石流影响区存在，项目 选址不涉及地基不均匀或下沉的影响 满足 4 应避开断层、断层破碎带、溶洞区， 以及天然滑坡或泥石流影响区。 本项目选址不存在断层、断层破碎带、溶 洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区 满足 5 禁止选在江河、湖泊、水库最高水 位线以下的滩地和洪泛区。 本项目选址不在江河、湖泊、水库最高水 位以下的滩地和洪泛区 满足 6 禁止选在自然保护区、风景名胜区 和其他需要特别保护的区域。 选址不在自然保护区，风景名胜区

20、和其它 需特别保护的区域内 满足 7 应避开地下水主要补给区及饮用含 水层；应选在防渗性能好的地基上， 天然基础层地表距地下水位的距离 不得小于 1.5m。 根据水文地质条件，区域浅层地下水属第 四系松散岩孔隙水，埋深大于 1.5m，另外 本项目采取了相关的防渗措施；本项目所 在地地下水主要接受大气降水入渗补给， 区域地下水的天然排泄途径主要为由南向 北方向径流，本项目不在重要补给区之内， 渗透系数 0.5m/d 满足 另外，本项目企业正在编制土地复垦方案，编制完成后将按要求办理相关土地 手续。本项目的建设不违背市土地规划的要求。 因此，本项目选址符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

21、（GB18599-2001）及修改单（环保部公告2013年第36号）要求。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 本项目属生态影响型建设项目，评价重点为项目施工和建成后对区域的土地利 用格局及类型的改变，而引发的生态环境问题；本次评价关注的主要环境影响为建 设期环境空气影响、噪声、地下水、生态影响。运营期土地交由下西埜村管理，对 土地实施养护，增加土壤肥力，栽植乔木灌丛，生态正效益开始显现。 1、通过对区域环境质量现状评价，搞清项目所在区域的环境特征、环境质量 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 7 现状。 2、本次评价将从项目环境影响、敏感

22、目标保护、周边制约因素、城市规划等 全方位分析，明确建设项目选址的环境可行性。 3、根据项目特点及污染特征，除了水、气、声等传统环境问题外，评价要更 加关注弃矸场建设产生的生态问题，分析煤矸石淋溶对地下水产生的环境影响，制 定避免污染、防治污染的针对性对策、措施，以求把不利影响减少到最低程度。 4、通过水环境、生态环境、声环境等的影响分析，从环保角度明确本项目环 境可行性，明确本项目封场后产生的环境正效应，为管理部门审批、项目设计和管 理提供科学依据。 5、通过对水环境的影响分析，从环保角度明确矸石淋溶液不会对周边水井产 生明显的影响，为管理部门审批、项目设计和管理提供科学依据。 6、综合区域

23、发展规划、环境保护的要求，通过环境空气、水体、声学环境、 生态环境等的影响分析及预测，从环保角度明确本项目的环境可行性和选址可行性， 为决策部门、工程设计提供科学依据。 1.5“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （以下简称 通知 ） ，要求强化“三线一单”约束作用，建立“三挂钩”机制， “三管齐下”切实维护 群众的环境权益。 “三线一单”，即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线和环境准入负面清单”约束。 环境准入环境准入负面清单负面清单：本项目属于煤矸石治理并综合利用于填沟造地土地复垦项 目，属于产业结构调整指导目录（2

24、011 年本） （2013 年修正版）鼓励类项目， 项目属于“三十八 环境保护与资源节约综合利用”中“15 三废综合利用及治理工程； 20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”， 不属于高耗能高污染项目，该项目不属于环境准入负面清单行业。 资源利用上线：资源利用上线：本项目位于省晋中市市连福镇下西埜村西北 500m 的 荒沟内，现状植被类型主要为灌木林及草地，土地利用类型为灌木林地、草地及旱 地、裸地，本项目填沟造地后进行土地复垦，植树绿化，将增加人工灌木林地面积， 从而增加土地资源利用效率，而且本项目不属于资源消耗型项目，实施过程中不会 介休市博源固体废物治理有

25、限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 8 触碰资源利用上线。 环境质量底线：环境质量底线： 大气：大气：本次评价收集了市 2017 年环境空气质量例行监测数据，2017 年 112 月份，市空气优良天数 194 天，优良天数比例 55.4%，同比增加 7 天；重 污染天数 20 天，同比减少 8 天；综合指数 8.55，同比上升 2.2%。 112 月份，市主要污染物浓度状况：SO2平均浓度 78，同比下降 11.4%；NO2平均浓度 37g/m3，同比上升 37.0%；PM10平均浓度 122g/m3，同 比上升 15.1%；PM2.5平均浓度 75g/m3，同比上升 2.7%；CO 第 95

26、 百分位数浓度 6.5，同比上升 1.6%；O3第 90 百分位数浓度 133，同比下降 18.9%。区域空气质量 现状评价表见表 4.2-5。根据统计结果分析，2017 年市 6 项基本污染物中， SO2、PM10、PM2.5、CO 年均浓度均出现超标，市属不达标区。 本次评价对 TSP 进行了现状监测，监测单位为天和盛环境检测有限公司， 监测时间为 2019 年 3 月 21 日27 日，监测点位为矸石场场址。由监测结果可知， 监测点 TSP 均达标。综上分析，项目区大气环境质量相对较好，但受到一定程度的 颗粒物污染，本项目在实施过程中汽车运输、填沟作业、倾倒压实过程中会产生粉 尘，对大气

27、环境有所影响，但采取了及时的作业洒水措施，并设洗车平台，对汽车 轮胎定时清洗，且对运输路线也及时实施降尘洒水，大风天气禁止施工，并采取苫 盖措施后，粉尘排放量少，对大气环境影响降低到区域可接受的程度。 地下水：地下水：本次评价建设单位委托天和盛环境检测有限公司对本项目区域 地下水环境质量现状进行了监测，监测时间为 2019 年 3 月 21 日。西埜、强南村、 柳沟村、上西埜、后山庄水井。监测结果显示，1#下西埜、2#强南村均出现 pH 轻 微超标（超标倍数分别为 0.01 和 0.07）；其余监测项目均符合地下水 III 类水质标 准。离子指标监测结果显示，山区地下水化学类型属 HCO3SO

28、4-Na，山前属 HCO3SO4- CaNaMg。分析认为，pH 值指标超标原因为水井位于山区及山前，水 中溶解较多矿物质，水质呈现弱碱性，pH 本底值较高。总体上区域地下水水质良 好，并未呈现明显的受污染影响特征。 噪声：噪声：天和盛环境检测有限公司于 2019 年 3 月 15 日对本项目进行了声 环境质量现状监测。监测点位为填埋区厂界四周，昼、夜各 1 次。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 9 由监测结果知，各监测点昼间与夜间噪声现状监测值均可满足声环境质量标 准(GB3096-2008) 1 类标准值的要求。 土壤：土壤：天和盛环境检测有限公司对本项目区场地

29、上游和场址土壤环境质 量现状进行监测，监测时间为 2019 年 3 月 21 日，共布设 2 个监测点。 监测结果与土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （GB 15618 2018）农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）的对比表明，项目区上游和场址土 壤环境质量均满足标准要求。 由此可见，本项目所在区域尚有环境容量，而且在采取环评提出的环保措施后， 项目对周边环境造成的影响在可接受的程度范围内。 生态保护红线生态保护红线：项目所在地尚未完成生态保护红线的最终划定工作，本次评价 了解了市生态保护红线的初步划定情况，结合市自然保护区、风景名胜区、 乡镇集中式饮用水水源地的分布情况，分析本项目与

30、当地生态保护红线的合理性。 本项目所在地不在市生态保护红线初步划定的范围内，项目不涉及自然保 护区、风景名胜区、与乡镇集中式饮用水水源地距离均较远。 根据市生态功能区划 ，本项目属于“B-1-4-1 连福地区水土保持与 农林牧业生态功能小区” 。 根据市生态经济区划 ，本项目属于“ 重点开发区”中A“东北部 工业产业链发展生态经济区” 本项目利用煤矸石进行填沟造地，通过对矸石的综合整治，覆土绿化，增加区 域林地面积，提高土地利用率，优化土地利用功能，从生态角度分析，虽然建设期 对生态环境有暂时的破坏，但后期通过土地复垦，可以有效改善项目区生态环境， 减少水土流失，提高土地利用效率，通过发展农业

31、经济，发挥土地功能，产生长远 的生态正效益。因此，本项目的建设不违背市生态功能区划和市生 态经济区划 。 根据省主体功能区规划 （2014 年版） ，市属于太原都市圈中 17 个 国家级重点开发区域之一，不属于限制开发区和禁止开发区，因此本项目的建设不 违背省主体功能区规划 ，项目在省主体功能区规划中的位置见图 1-5-1。 本项目不在绵山保护区范围内，距绵山保护区最近约 5.6km。项目与绵山自然 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 10 保护区位置关系见图 4-1-7。 1.6 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 根据国家发展和改革委员会第40号产业结构调整指

32、导目录（2011本） （2013修订版）中的鼓励类： “三十八 环境保护与资源节约综合利用”中“15 三废 综合利用及治理工程；20、城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处 理和综合利用工程”，本项目属于鼓励类项目。 本项目的建设符合国家及省产业政策的要求，不违背市城市总体发展规 划及环境保护规划的要求，在采取评价提出的环保措施后，污染物能够做到达标排 放并对区域环境影响较小，项目的建设能得到大部分公众的支持，选址可行，因 此，从环境保护角度出发，固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土 地复垦项目是可行的。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 11 第二章第二

33、章 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 任务依据任务依据 1、 煤矸石综合治理项目环境影响评价委托书 ，2019 年 3 月； 2、备案证，市发展和改革局，2018 年 12 月。 2.1.2 法规依据法规依据 1、 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日； 2、 中华人民共和国土地管理法 ，2004 年 8 月 28 日； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 ，2016 年 1 月 1 日； 4、 中华人民共和国水污染防治法 ，2018 年 1 月 1 日； 5、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016 年 11 月 7 日（修订） ； 6、 中华人民

34、共和国噪声污染防治法 ，2018 年 12 月 29 日； 7、 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日； 8、 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 3 月 2 日； 9、 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016 年 7 月 2 日（修订） ； 10、 建设项目环境保护管理条例 ，2017 年 10 月 1 日； 11、 中华人民共和国土地管理法实施条例 ，2014 年 7 月 29 日（修订） ； 12、 土地复垦条例 ，中华人民共和国国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日； 13、 土地复垦条例实施办法 ，国土资源部，2013 年 3 月 1 日

35、； 14、 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2018 年 4 月 28 日（修订） ； 15、 矿山生态环境保护与污染防治技术政策 （环发2005109 号） ； 16、 产业结构调整指导目录 （2011 年本，2013 年修订） ； 17、 省环境保护条例（2016 年修订） ，2016 年 12 月 8 日； 18、 大气污染防治行动计划 ，国发201337 号文，2013 年 9 月 10 日； 19、 省大气污染防治条例 ，2019 年 1 月 1 日； 20、 省土地复垦实施办法 ，省人民政府，1995 年 8 月 29 日； 21、 省环境保护厅关于印发省环境保护厅建设项目主要

36、污染物排放总 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 12 量核定办法的通知 ，晋环发201525 号； 22、 水污染防治行动计划 ，国发201517 号，2015 年 4 月 2 日； 23、 大气污染防治行动计划 ，国发201517 号，2015 年 4 月 2 日； 24、 土壤污染防治行动计划 ，国发201631 号，2016 年 5 月 28 日； 25、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国科学技术部、中 华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源 部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国住房和城乡建设部、国家税务

37、总 局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局令第 18 号煤矸石 综合利用管理办法 ，2015 年 3 月 1 日； 26、省经济和信息化委员会关于印发省煤炭资源综合利用规划的通知， 晋经信资源字2018151 号，2018 年 6 月 4 日； 27、 打赢蓝天保卫战三年行动计划 （国务院，国发201822 号，2018 年 6 月 27 日。 ） ； 28、省人民政府“关于印发省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知”，晋政 发201830 号文，2018 年 7 月 29 日。 29、省人民政府办公厅晋政办发201852 号“关于印发省大气污染防 治 2018 年行动计划的通知”

38、（2018 年 5 月 25 日）； 30、省人民政府办公厅晋政办发201855 号“关于印发省水污染防治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 5 月 28 日）； 31、省人民政府办公厅晋政办发201853 号“关于印发省土壤污染防 治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 5 月 25 日）； 32、省人民政府办公厅晋政办发2017152 号“关于加强环境保护促进开 发区绿色发展的事实意见”（2017 年 11 月 23 日）； 33、省泉域水资源保护条例 ，2010 年 11 月 26 日； 34、省环境保护厅关于印发省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设 项目目录（201

39、5 年本） 的通知，晋环发201564 号，2015 年 5 月 15 日； 35、晋中市人民政府办公厅市政办发201850 号“关于印发晋中市大气污染防 治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 7 月 6 日） ； 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 13 36、晋中市人民政府办公厅市政办发201851 号“关于印发晋中市水污染防治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 7 月 6 日） ； 37、晋中市人民政府办公厅市政办发201863 号“关于印发晋中市土壤污染防 治 2018 年行动计划的通知”（2018 年 8 月 7 日） ； 38、晋中市人民

40、政府关于印发晋中市打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知， 2018 年 9 月 7 日； 2.1.3 技术依据技术依据 1、 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2016） ； 2、 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018） 3、 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） 4、 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016） 5、 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009） ； 6、 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ； 7、 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018） ； 8、 固体废物处理

41、处置工程技术导则（HJ2035-2013）； 9、 土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 10、 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行） （HJ651-2013） ； 11、 煤矸石填埋造田技术规程 （DB14/T 1114-2015） ； 12、 土地复垦方案编制规程 （TD/T 1031.12011） ； 13、 造林技术规程 （GB T 15776-2016） 14、 土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） 2.1.4 参考依据参考依据 1、环境影响评价技术原则与方法（北京大学出版社） ； 2、开发建设环境管理（侯正伟，中国环境科学出版社） ； 3、固

42、体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目可行性 研究报告（省环境工程设计院，2018 年 12 月） 4、企业提供的相关资料。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 14 2.2 评价评价因子及评价标准因子及评价标准 2.2.1 环境影响因子识别环境影响因子识别 本次工程的施工和运行将会对周围自然环境、社会环境和人群生活质量产生一 定程度的影响，只是在不同的时段影响程度和性质不尽相同。根据不同时段环境影 响分析结果，结合工程分析，给出本项目环境影响因子识别矩阵，见表 2-2-1。 表表 2-2-1 环境影响识别矩阵环境影响识别矩阵 建设期 影响分析 环境要素挡矸墙、

43、护坡施工系统运输矸石填埋覆土还田 环境空气-2S-1S-2L+1L 地下水环境-1L 声环境-1S-1S-1L+1L 土壤环境-1S-2L+2L 地质环境-1L 自然物理环境 矿产资源 农作物-2S-1S-2L+3L 自然生物环境 植物-3S-1S-1L+3L 地区发展+1S 就业+1S 税收 企业利润 发展规划+1S 社会经济环境 公共设施 公众健康-1S-2S-1L+1L 社会安全 环境美学-1S-1S-1L+1L 生活质量 人文景观-2S-2S-1L+2L 注：+ 正效应；- 负效应；L长期影响；S短期影响；可逆影响； 不可逆影响；3、2、1影响程度由大到小。 2.2.2 评价因子的筛选

44、评价因子的筛选 根据项目所在区域环境特征及本项目排污特点，对评价因子进行筛选。 2.2.2.1 筛选方法 本项目运行期对环境的不利影响主要表现在矸石排放期间废气、噪声和渗滤液 对环境的影响。评价的主要环境要素是生态环境、环境空气、声环境、水环境。 2.2.2.2 筛选结果 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 15 根据工程各类特征污染物产生情况，结合周围区域环境，确定本项目的评价 因子见表 2-2-2。 表表 2-2-2 本项目环境评价因子本项目环境评价因子 项目现状评价因子预测因子 大气环境SO2、NO2 、TSP 、PM10、O3、COTSP 地下水环境 pH、总硬

45、度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫 酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、 铁、锰、汞、铅、氟、镉、总大肠菌群、菌 落总数、耗氧量、溶解性总固体、六价铬、 Ca2+、 Mg2+、Na+、Cl-、SO42-、HCO3- 、CO32- 氟化物、氰化物 固体废物矸石 声环境等效连续 A 声级（Lep）等效连续 A 声级（Lep） 生态环境植被、土壤、水土流失 2.3 评价标准评价标准 2.3.1 环境质量标准环境质量标准 1、环境空气 执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）中二级标准。 表表 2-3-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 （GB3095-2012） 污染物名称取值时间二级标准浓

46、度限值浓度单位 SO2 年平均 24 小时平均 1 小时平均 60 150 500 TSP 年平均 24 小时平均 200 300 PM10 年平均 24 小时平均 70 150 PM2.5 年平均 24 小时平均 35 75 NO2 年平均 24 小时平均 1 小时平均 40 80 200 g/m3 O3 日最大 8 小时平均 1 小时平均 160 200 g/m3 CO 24 小时平均 1 小时平均 4 10 mg/m3 2、水环境 （1）地表水：根据省地表水水环境功能区划 （DB14/67-2014） ，本区 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 16 地表水属汾河

47、中下游干支流张涧河源头下梁水库段，水环境功能为类水，属于 一般源头水保护，应执行地表水环境质量标准 （GB 3838-2002）中类标准。 表表 2-3-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类类 单位：单位：mg/L 序号污染物名称标准值（mg/L）备注 1水温 人为造成的环境水温变化应 限制在：周平均最大温升 1，周平均最大温降2 2pH69(无量纲) 3溶解氧5 4高锰酸盐指数6 5COD20 6BOD54 7氨氮1.0 8总磷0.2 9总氮1.0 10铜1.0 11锌1.0 12氟化物1.0 13硒0.01 14砷0.05 15汞0.0001 16镉0.0

48、05 17铬0.05 18铅0.05 19氰化物0.2 20挥发酚0.005 21石油类0.05 22阴离子表面活性剂0.2 23硫化物0.2 24粪大肠菌群10000 执行地表水环境质量标 准表 1 中标准 25铁0.3 26锰0.1 执行地表水环境质量标 准表 2 中标准 （2）地下水：根据地下水质量标准 （GB/T14848-2017） ，项目所在区域地 下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水的地下水，执行 III 类标准。 介休市博源固体废物治理有限公司煤矸石综合治理及土地复垦项目 17 表表 2-3-3地下水质量标准地下水质量标准 （GB/T14848-2017）III 类类 单位：单位：mg/L 序号污染物标准