1、纪委书记关于安全生产的研讨材料安全生产工作不容有失，因为它与全市的发展大局、社会稳定，与人民群众的生命财产安全息息相关。通过市委理论学习中心组集体学习、市纪委监委机关党总支集体学习和各种形式自学，我进一步加深了对安全生产重要性的认识，结合纪检监察工作实际，作了一些思考，与大家共同交流。一、以压实责任务求落小落细，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产是人命关天的大事，须臾不可松懈，安全生产红线也是“带电的高压线”，丝亳不容触碰。习近平总书记反复强调，“防范化解风险要一以贯之，安全生产要精准治理。”从我市来看，安全生产形势总体稳定，但一般生产安全事故仍未得到有效遏制，安全生产形势的严峻复杂，暴露出的问
2、题，仍需我们提高重视程度。一是提高政治站位。十八大以来，习近平总书记围绕安全生产问题作出了一系列重要指示，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，并提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和党中央决策部署，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认识做好安全生产工作的重要性，树牢安全发展理念，强化安全生产意识，守住安全生产底线，确保人民群众生命和财产安全。二是加强预防思维。安全生产重在防、贵在抓，提前判断、超
3、前防范十分必要，注重苏木镇村，下沉监管力量，采取自查自改、专家会诊、督查检查等方式，持续开展全方位、多层级、拉网式安全生产大检查，切实把每一个行业领域、每一个企业单位、每一个环节部位查严查实、查深查细，确保不留盲区、不留死角，突出矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、特种设备、消防、旅游、教育、冶金等重点行业领域，纵深推进专项整治，全力压减事故总量。三是强化责任意识。一方面进一步抓好企业第一责任人的责任落实，强化安仝警示教育，通过不断加强对企业主要负责人的法律法规的宣传贯彻，防止第一责任人少知而迷、不知而肓、无知而乱，促进第一责任人严格履行安全生产法定职责，把安全责任抓在手里、记
4、在心中、扛在肩上。另一方面严格落实属地管理责任和行业监管职责，着力实现安全生产责任“党政同责”“一岗双责”，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持人民至上、生命至上，加大整治力度，跟踪督办整改，对隐患久拖不改、拒不整改的企业，坚决按事故处理，彻底消除病灶，以更高的政治站位、更强的责任担当、更严的标准要求和更有力的工作措施，有效防范化解重大安全风险，坚决果断从根子上解决问题，坚决扭转被动局面，全力维护人民生命财产安全和改革发展大局稳定。二、以监督实效务求未雨绸缪，切实打好安全生产主动战。安全责任重于泰山，安全问题没有“局外人”。纵观近年来全国各地发生的重大安全事故，无一不是责任缺失酿成的“人祸”。“凡
5、事预则立，不预则废。”只有各地各部门履职尽责，才能防安全事故于未然，纪检监察机关作为国家政治机关，发挥着监督保障执行、促进完善发展的重要作用，特别是要清醒地看到，当前整个安全生产的形势仍然十分严峻，更是要发挥好纪检监察职能，把生产安全隐患扼杀在摇篮中。一是持续强化政治监督。结合我市安全生产专项整治三年行动，进一步推动政治监督由具体化、常态化向深入化、实效化拓展，发挥纪委监委的“监督的再监督”职能，抓好日常监督，对发现的问题综合评定、系统研判，找准问题病灶，把准问题脉络，开出治理良方，有针对性地防范和解决“盯紧“关键少数”，加强对“一把手”监督，推动各部门“一把手”履职尽责，把好安全生产观，以监
6、督实效力促安全生产工作扎实深入、见行见效，坚决防范和遏制各类事故发生。二是释放派驻监督力量:。充分发挥派驻纪检监察组“嵌入式”监督作用，督促各单位部门坚守红线意识、底线思维，严格履职、强化监管，紧盯被监督单位部门落实安全生产各项工作的详细情况，以如履薄冰的态度抓隐患排查、抓监管执法、抓源头治理。三是确保审查调查安全。在做好监督工作的同时严格规范自己，严守办案安全关，主动健全完善办案制度、规范办案流程，切实规范自由裁量权的运用，尊重和保障公民权利,保障被调查人的合法权益，坚守依纪依法安全文明办案这一原则，确保每一件案子都做到事实清楚、证据确凿、定性准确、量纪恰当、手续完备、程序合法。对随意性执纪
7、选择性查处和越权违规办案等问题严肃处理。三、以从严查处务求震慑效应，全力构建安全生产新常态。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。在处理安全生产问题时更是要主动动真碰硬，特别是在打非治违上“动真格”，不能手软，锲而不舍抓好专项整治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遢制、强高压、长震愧一是加大线索查办力度。进一步严肃执纪问责，坚决铲除安全生产隐患，畅通群众反映违纪违规情况渠道，织密监督网，加大对监督中发现的问题线索的处置力度，在查办问题线索时候坚决查清、查明、查实，对治理安全生产问题的态度不能变、决心不能减、尺度不能松，切实保证办案质量，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。二是
8、加大责任追究力度。一方面坚持关口前移，重心下移，对忽视安全生产管理的，安全隐患整改不积极的、措施落实不力、重大安全问题协调不力的有关责任人，坚决予以追究，对落实不力甚至不认真、不负责、搞形式主义的，公开通报、点名批评、严肃问责处理。另一方面督促监管单位坚持铁腕执法，依法行政、科学执法、依法办事，对各类非法违法、违规违章行为敢于较真碰硬，该停产整顿的坚决停产、该关闭取缔的绝不手软、该严厉处罚的绝不通融，让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩、付出代价。三是加大以案促改力度。一方面做好警示教育，以前车之覆辙为镜鉴，针对案件暴露出来责任缺失、走过场、走形式等问题，深入开展安全生产案例剖析，做到
9、有力惩治与有效预防相统一。另一方面做好集中整改和系统性整改，形成可整改的清单，深刻理解典型案例反映出来的工作症结所在,结合各部门单位的职能与权责，岗位的定位与特点，做到有则改之，防微杜渐。总之，只有从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，持之以恒抓好安全生产和防灾减灾救灾工作，才能为做好“六稳”工作、落实“六保”任务营造安全稳定的环境，为推动全市经济社会高质量发展做好坚实保障。在全市民政系统今冬明春安全防范工作视频调度会议上的讲话今天专题4开今冬明春暨第四季度安全防范工作视频调度会，主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于安全生产、燃气安全、防汛救灾和灾后重建工作
10、重要指示批示精神，认真落实今冬明春安全防范工作视频会议精神，全力以赴抓好全市民政领域安全稳定工作，切实保障广大民政服务机构和服务对象生命财产安全。从刚才通报和发言的情况来看，全市民政领域安全稳定工作总体可控，但仍有一些问题需要高度重视。各区县民政部门、直域各单位、机关各处室要切实提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总6记重要指示精神和市委、市政府安排部署上来，深刻认识做好当前安全稳定工作的极端重要性、特殊性，主动担当、认真股费，加强风险研判、督导检杳，层层压实费任，努力确保人民群众特别是民政服务对象生命财产安全。下面，我讲四个方面意见，归结起来就是“四个务必”o一、务必以专项行动为奉引，推动
11、突出问题整改。要牢固树立安全发展理念，扎实推进民政服务机构亚大事故隐患排查整治专斯行动，对照籽查检查中发现的问题，突出近点、举一反三抓好整改，以“一失万无”的意识，守住“万无一失”的底线，（一）在消防安全方面.嘤深入开展火灾防控“除险清患”专项行动，按照市消安办相关文件精神，聚焦养老服务、儿童福利、殡葬服务等重点机构，严格按照民政服务机构重大事故隐患重点检查事项，狠抓消防用水、生命通道、殂筑材料、用电用气等突出风险排杳整治。各级民政部门负责人要在节日期间带队开展消防安全检查，督促重点民政股务机构做好火灾防控工作，有效传导工作压力，确保督导到位、整改到位、管理到位.（二）在自建房安全方面要深入开
12、展自建房安全专项整治行动，按照全市民政领域白建房安全专项整治实施方案安排部署，将工作重点放在问题整改上，对正在整改和未开展整改的16家养老服务机构要加强跟踪修导，对已完成整改的11家养老服务机构要严把质量验收环节，确保房屋安全.特别强调的是，要始终坚持“危房不进人、人不进危房”原则，对存在重大安全隐患的房屋，一定要克服侥幸心理，坚决不能使用。(三)在自然灾害防治方面要坚决克服麻痹松懈厌战情绪，高度警惕“华西秋雨”带来的不利影响，以防范长时间降雨带来的滑坡、塌方、泥石流等次生灾害为田点，保持“叫应”机制高速运转，指导民政服务机构进一步完善应急预案，持续抓好汛期发现问题的整改.要同步做好灾后重建工
13、作.一停促指导受灾民政服务机构组织开展房屋修缮、环境消杀、转移人员回迁等工作，及早恢复秩序。特别是万州区民政局要按照市减灾委安排，主动做好协调对接工作.保质保量在规定时限内完成乡镇街道敬老院灾后整治工程和万州儿顼福利院排危改造工程。(四)在燃气安全方面.要深刻吸取宁里银川市富阳烧烤店燃气爆炸事故教训，按照市民政筑域燃气油气安全专项整治方案要求，以燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，授自相气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“：通”，不安装燃气泄漏报警装置等问题隐患为重点，积极协调燃气安全专业力忌，在做好宜属机构自查自纠的基础上,同步指导其它民政服务机构每月开展一
14、次燃气油气安全自查工作，及时消除院患。（五）在网络安全方面。要严格落实网络安全值班制度,加强民政系统网络安全监测，完善网络舆情安全应急预案,坚持好每日舆情摘报工作机制，督促建设运维单位及时修豆系统漏洞，坚决杜绝流大舆怙、数据泄露等安全事件发生。特别强调的是，近期，部分区县砧续出现了涉及殡葬服务、养老服务领域的网络舆情，对于类似事件，各相关区县民政部门要积极应时，双管齐用收好线上、线F工作。一方面,要加强协同，第一时间协调宣传、网信、公安等有关部门控制范用，消除影响，避免问题发酵，酿成重大舆情：另一方面，要生动对接当事人，把握有理、有据、有节的原则，会同相关部门做好矛盾化解工作口做到事心双解。对
15、一时难以解决的，也不能激化升级矛盾，一定要建立顺畅的沟通联系渠道，避免其再次在网上发布负面信息。（六）在疫情防控方面.针对当前新冠多波次、低水平流行的态势，积极应对非新冠类传染病如肺炎支原体、登革热、诺如、猴疵、霍乱及其他传染性疾病，在当地联防联控机制领导下，加强养老服务、儿童福利等重点场所防控措施，配介疾控部门将65岁以上老年人和养老、福利机构等重点场所全部纳入动态管理范围，做好早期干预，严防秋冬季节出现疫情反弗。二、务必以落实安全监管措施为抓手，严防安全事故发生.要聚集“控大事故、防大灾害”核心目标，按照“党政同货、一岗双货、齐抓共管、失职追货”要求,压紧压实各级安全监管责任，持续夯实基层
16、基础，坚决稳控安全稳定形势,切实保障人民群众生命财产安全。（一）落实好“十五条硬措施”继续按照市局印发的6落实国务院安委会“十五条硬措施”全点任务分工方案，逐项对照，逐条落实，紧密结合当前开展的专项行动，聚焦“两个不到位、两个不扎实”问题整改，紧盯“两重大一突出“问题，进一步明确重点任务、责任单位、完成时限，项目化,清单化、时序化推进落实。（二）开展好安全大检查.要按照“三管三必须”要求，严格落实“日排查”制度.做好中秋国庆期间及前后有关工作的部罟安排,突出消防安全、燃气安全、自建房安全、地质安全等方面的工作，持续开展安全大检修、院患大整治，不放过任何一个漏洞，不漏抻任何一个自点，不留下任何一
17、个隐患。对排查出来的问题隐患，要组织专人专班立即纠正、迅速整改，对一时不能整改的，要切实管控住，坚决堵住安全漏涧.市同己经对中秋国庆期间的售导检查工作做出了安排,将由局领导带队对部分区县和直网单位进行督查。三）推进好安全综合治理。要严格落实全员安全资任制,进一步促进各项安全管理措施在民政服务机构落实落地,在“两单两卡”全粒盖基础上，加强实际运用，压紧压实一线岗位人员安全货任。要深化安全智能监管，着力打造涵盖人防、物防、技防等要素的智慧网络，实现从被动整改向提前预判的转变。要以实践指导工作，抓好风险个案复就工作,及时总结经验教训，促进重大项目决策安全风险评估与论证机制完善，进一步统筹好安全与发展
18、啦细做实民政系统项目建设风险防范化解工作。三、务必以“四个不发生”为目标，努力化解信访矛盾坚持信访工作“四个不发生”“两个下降”“两个不点”，树牢底线思维，发扬斗争精神，把形势想得更更杂一点，把挑战看得严峻一些，把措施做得更超前一步。（一）全力抓好信访突出问题专项整治.要坚持聚焦民政领域群众反映强烈、影响社会和谐桎定的信访突出问题，一体推进领导干部下访接访、信访问题源头治理三年攻坚行动、常态化治理筑复信访化解信访积案三个专项行动和信访矛盾排查化解处置攻坚战，整合资源力量，强化集中攻坚，深化除险清患，推动信访突出问题及时有效化解.（二）全力抓好特殊人群信访化解工作，针对残疾人特别是盲残群体持续
19、缠访现象，各区县要以问题为导向，认真研判该群体信访多发、重复信访原因,采取针对性措施，精准解决该群体信访问题，做到“案结事了”“事心双结”，降低重复信访率。（三）全力抓好重点人员（群体）稳控工作要强化对原兴渝铁路建设民兵民工群体、原红休所老红军子女、原江州建筑公司职工等弟点群体（人员）的摸排与桎控工作，及时响应，预防规模性串联聚集、到敏感地聚集滋事、须繁到市进京上访、传播散布不实信息、网络舆情炒作、个人极端恶性案事件等情况的发生.四、务必以安全责任落实为关健，筑牢安全稳定防线.维护安全和定，货任重于泰山。我们要以对党和人民极端负贵的精神，坚决扛起维护安全稳定的政治责任，全面做好安全风险防范化解
20、工作。（一）落实领导责任主要负贡同志要保持高度重视、高度警惕、高度负贡的状态，认真收行好“第一货任人”职贵，认真对照费任清单、任务清堆，对本地区、本堆位安全桎定工作的重要任务要带头部署、关描环节带头过问、落实情况带头督促，决不能自口乐观、麻痹大意。分管安全工作的领导要明责担责，主动作为，认真研究落实各项安全管理措施,指导做好制度落地、隐患持治、执法监杼等重点工作。班子成员要泮格落实“一岗双责”，做好分管领域的安全稔定各项工作。（二）强化层层负责坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，认真落实全员安全费任制,用紧压实属地责任、行业监管费任、机构主体贪任、员工个人货任，把货任
21、落实到岗位、落实到人头。（三）从严值班值守.要严格落实领导干部值班值守、关键岗位24小时值班制度，节日期间主要领导至少要在岗带班1天，市局值班室将每口对值班情况进行抽查。要抓好址大紧急信息报送，凡涉及武大事件、敏感事件、紧急事件，一律要按照规定及时请示报告，做到30分钟内电话报告、1小时内书面报告、后续情况及时报告，不得漏报、迟报、隐瞒不报.要做好突发事件快速处置.市里已建立突发事件直报快响系统，很多事情要求在系统内快速响应，及时处置,并快速反保处置情况，各区县、各单位、各处室要适应新要求,及时快速有效处置好突发事件。在全县安全生产会议上的讲话同志们：刚刚，我们一起收听收看了全市安全生产电视电
22、话会。在全市、全国“两会”召开前夕这个关键节点，市政府召开安全生产会议，目的就是要认真贯彻落实近期全国、全省一系列安全生产工作部署及会议精神，给大家敲警钟、压责任、紧发条，对安全生产工作进行再分析、再部署、再强调，确保安全生产形势持续平稳向好。为认真贯彻落实好全市会议精神，切实做好我县当前安全生产工作，我再强调三点意见:第一，要贯彻落实会议精神不打折。各乡镇（街道）、安委会各成员单位要认真学习领会今天全市安全生产电视电话会议精神，切实把思想和行动统一到今天的会议精神上来、统一到市县决策部署上来；耍第一时间召开班子会、全体F职工会、企业业主会，迅速传达贯彻本次安全生产会议精神，坚决克服任何麻痹思
23、想和侥幸心理，做到警钟长鸣、未雨绸缪。从当前形势来看，现在上级对安全生产事故是采取“零容忍”的态度，大家务必要始终清醒认识到，安全生产是底线、是一票否决，安全生产没有退路、没有余地，耍一刻不松、一招不让地抓好安全生产各项工作。第二，要压紧压实安全责任不出事。重点抓好三个方面:一是责任再压实。包括企业主体责任、乡镇属地责任、部门监管责任都要压紧压实。尤其是全市、全国“两会”在即，各乡镇（街道）、各部门单位一定要提高政治站位，切实担负起“保一方平安”的政治责任，凝心聚力、齐心协力做好安全生产防范工作.确保不出事。二是隐患再排查。要牢固树立“隐患即事故”的理念，坚持预防为主、关口前移，全面消除事故隐
24、患，防范于未然。全国“两会”召开前，要对烟花爆竹、危险化学品、工贸、建筑、矿山、交通、消防安全等所有行业领域进行地毯式、拉网式隐患排查，不留任何死角肓区。对排查出的每一处隐患问题，都要实行台账式闭环管理，落实整改措施及责任人，限时整改。对整改不到位或存在重大安全隐患的企业，一律停产整顿，并始终保持严打重罚的高压态势。三是防范再细致。从今年我县发生的两起事故来看，我县除高危行业之外的其他行业暴露了许多短板,绝大多数行业主管部门及企业负责人认为自身安全风险不大，安全形势可控，越是这样思想麻痹的部门和企业，越是要加强安全生产大排查大整治工作的紧迫性。要突出抓好道路交通安全，加强巡查执法，严厉查处超速
25、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为，切实防范较大以上交通事故发生；要突出抓好食品药品安全，加强餐饮单位、农贸市场、药品销售经营场所等重点部位的监管，严厉打击掺杂作假、以次充好等违法违规行为；要突出抓好公共安全，加强旅游场所、商场、文化娱乐场所安全设施的检修维护，坚决防止拥挤踩踏事故发生；要突出抓好人员密集场所和易燃易爆的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，坚决把各行业的事故隐患消灭在萌芽状态；要突出抓好建筑领域的专项整治，目前全县建筑项目多、风险增大，要坚决抓好现场和人员管理；同时，还要按照“三管三必须”原则，抓好其他领域安全生产工作。第三，要抓细抓实各项工作不添乱。烟花爆竹
26、行业是万载安全生产重中之重的领域，结合当前气温升高的形势，要孔实开展好“两会”期间烟花爆竹停产检修工作，确保不添乱。重点做好六个方面工作：一是科学有序停产。全县烟花爆竹生产企业在5月19日下午18时前停止1.1级工序作业，5月20H下午18时至全国“两会”结束实行全面停产。二是做好清理工作。各乡镇（街道）在封停企业前，要督促企业组织彻底清理卫生，妥善处理废弃物及药物，5月21口下午18:00前要对辖区花炮企业原材料库妥善存放，涉药机械要封存到位。三是加强设备检修。停产期间，烟花爆竹企业要强化安全防范措施，对所有工库房和机械设备安全状况进行全面仔细检查，同时视频监控设备必须保持正常运行，确保24
27、小时值班值守工作到位。四是严格特许生产。对“两会”期间确需生产的烟花爆竹企业（除引火线、黑火药、单基粉企业外），可申请特许生产，但须向县总商会缴纳安全风险保证金20万元.特许企业要求做到视频监控健全有效、企业主要负责人跟班作业，特许生产期间企业违法违规生产,每发现一次重大隐患罚款1（）万，直接在企业安全风险保证金内扣除，并取消该企业的特许生产资格。五是抓好值守巡查。县应急局、各乡镇（街道）要安排好“两会”值班值守工作，安排监管人员，每天两次不定时对辖区企业停产到位情况进行现场巡查，县应急局要每天现场抽查至少六个企业,确保“两会”停产期间安全监管到位。六是加大查处力度。各乡镇（街道）要对非法生产
28、和擅自撕毁封条生产的企业一律依法从严打击，县安委办要组织人员进行专项督查，如发现企业停产不到位、清理不到位、封停不到位的，予以全县通报并按相关规定顶格处理，导致人员伤亡事故发生的，一律吊销企业安全生产许可证，并依法追究企业负责人及相关人员责任，取消所在乡镇（街道）年终评先资格C同志们，安全生产事关人民生命健康，事关改革发展稳定大局，特别是在全国“两会”这个特殊敏感时间段，大家一定要思想清醒、思路清晰，重点抓、抓重点，确保全县安全生产态势平稳，为全国“两会”营造安全祥和的社会环境。某区委书记在区安全生产工作巡查暨安全生产专项整治动员部署会上的讲话同志们：今天我们举行安全生产工作巡查暨专项整治动员
29、部署会，主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，动员全区上卜进一步统一思想、提高认识、压实责任，落实全面巡查，狠抓专项整治，以更大力度、更高政治自觉抓好安全生产工作，确保党中央、国务院和省、市相关决策部署在X落地生根。今天的会议我们更要向全区党员干部群众释放一个“从严从紧”抓安全的工作信号。首先是从上至下的要求严。从X日开始，仅仅半个月时间，省、市就接连召开了警示教育大会、专项整治动员会等X次会议，国务院也派驻了专项督导组，可以说高度重视、力度空前。我们必须要以最快速度抓贯彻，最大力度抓整改，安排部署好相关工作。其次是安全事故的教训深。X的X特别重大爆炸事故，给大家敲响了警钟，安
30、全生产的那根弦始终耍紧绷，切不可麻痹大意。第三是专项整治的任务紧。专项整治的第一个节点就是本月底,任务重、时间紧，加上冬季本就是安全事故易发多发季节，我们必须要超常付出，抓紧抓实整治工作的各项任务,全面提高安全治理水平。刚才，X区长对安全巡杳制度作了详细阐释，对安全生产专项整治工作进行r具体部署，讲得很精准，请大家认真抓好工作落实。下面，我再强调三点意见：一、要从讲政治的高度，把专项整治摆在突出位置在全市动员会上，市委书记提出，要进一步提高政治站位，切实增强开展专项整治、推动安全发展的自觉性和坚定性。全区上卜务必要牢固树立安全发展理念，充分认识专项整治的重要性、紧迫性，在思想上做到坚决贯彻，行
31、动上确保坚定执行。一是要把开展专项整治作为旗帜鲜明讲政治的硬杠杠。在X事故的批示上，习近平总书记指出“抓落实仍有差距”,这不仅是对X讲的，更是对全省X个县（市）区的要求。联系到我区，我们必须要从讲政治的高度，深刻认识到专项整治的重要性和紧迫性，把安全生产作为一项重大政治任务，把专项整治作为抓落实的硬杠杠，以高度的政治自觉和责任担当，全面推动安全生产工作向纵深发展。二、要把责任落实到位，严格落实全面巡查和专项整治要求全面巡杳和专项整治是当前安全生产工作的重头戏，必须要严格按照要求落实责任，确保取得实效。各级领导要亲自带头，全面推进巡查和整治_E作，做到有计划、有重点、有标准、有保障。要加强督导检
32、查，及时发现和解决问题，确保全面巡查和专项整治工作取得实际成效，为安全生产工作打下坚实的基础。三、要加强宣传教育，推进安全文化建设安全生产工作不仅仅是一项具体的工作任务，更是一种文化、一种信仰。要加强宣传教育，推进安全文化建设，让全区干部职工深刻认识到安全生产工作的重要性和紧迫性，充分发挥广大干部职工的积极性和创造性，形成全民安全意识和安全行为习惯，为保障人民群众生命财产安全提供坚强保障。住建局在全市安全生产工作会议上的表态发言材料各位领导、同志们：今天的会议对于确保我市今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全市经济社会健康发展具有十分重要的意义。市住建局将认真贯彻会议精神，严格落实
33、目标责任制，为确保全市安全生产态势稳定作出积极的贡献。住建局负责全市建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重,责任重大。按照建设“安全第一预防为主，综合治理”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。今后一个时期将是全市建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着全市经济社会的快速发展，全市燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量
34、安全生产这根弦，绝不能有一丝一亳的放松，要婵精竭虑，真抓实干，抓铁有痕，坚决遏制住重特大事故的发生。一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标；治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检杳、重点检查和拉网检杳的同时，把建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象,发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。二、
35、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行施工企业安全生产评价标准和建筑施工安全检查标准,提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建正规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好全市市燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的
36、安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建M和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全
37、生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。建筑安全和燃气安全工作事关重大，住建局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气安全生产，为全市经济发展，构建和谐社会做出新的贡献。在全县四季度安全生产工作视频会议上的讲话当前，全县正处于冲刺全年目标任务的关键时期，做好安全生产维护和谐稳定极其重要C刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产情况,安排了下一步重点工作，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我再讲三点诲见。第一点，认清形势，守好底线今年以来，全县各级各部门面对复杂严峻形势，认真落实安全生产15条硬措施和省市县具体措施，全县上下齐心协力、共同
38、发力、精准用力，抓好各项安全生产工作，全县安全生产形势保持总体平稳.特别是在座的各位，忠诚履职、担当尽责，坚决扛稳“发展要安全”的政治贲任，牢牢守住了安全工作底线，为县经济社会发展等营造了良好环境，成绩应予以充分肯定.与此同时也要看到,我县安全生产工作稳中有忧、积中有险，决不能仃丝亮松懈，一是风险依然突出.全县邻水临崖路段多,农村道路安防设施不完善，事故防控压力大。中心城区消防硬件先天不足，老旧小区多，高层建筑、城中村等消防安全随患大，“小火亡人”风险岛。二是整治尚有短板省督导组驻县督导期间，反馈问题除患26条，其中大多数问题在之前的相关督查中都指出过，属于展督屡犯、展改屡犯，这暴露出部分企业
39、主体责任落实不到位、隐患排查整治不彻底，以及部分行业部门安排部署不及时、安全监管流于形式等诸多问题，三是隐患交织叠加.四季度历来是各类事故的高发期，生产经营活动进入旺季、项目建设冲刺年度任务，交通运输、建设施工繁忙，容易出现赶工期、抢任务和超能力、超强度去产问题。加之，进入冬季，恶劣天气增多，容易形成新的安全风险，等等。可以说，目前全县安全生产基础仍然薄弱，既有存圾隐患又有增以风险，统筹发展和安全的困难明显增多，容不得丝亮的麻痹和大意。各镇各部门，要深刻认识四季度安全生产工作的复杂性和严峻性,树牢底线思维和“一失万无”的危机意识，以“时时放心不下”的责任感，持续保持高度警觉的状态，以紧之又紧、
40、严之又严、慎之又慎、细之又细的工作，抓萦抓实安全风险防控，坚决守住守牢安全底线。第二点，突出重点，扭住关便四季度尤其是年底，是安全生产工作的关键期。各镇办各部门要强化“风险即随患、隐忠即事故”的理念，紧盯重点区域、重点行业、重点领域，严格安全风险管控和隐患排查治理。道路交通领域。由县交警大队负责，加大路面执法力度，强化联合执法，严格“两危一货一面”等重点车辆监管，严厉打击酒后驾会、农用车骏客等非法违法行为.由交通运输局负货，紧盯道路和水上交通领域突出风险，强化客运企业安全监管,加大营运乍辆、营运船只、渡口码头安全检查C由县交通局、各镇办负责，围绕冬季雨雪冰冻大雾等极端天气,完善农村道路、侨梁隧
41、道、临街集中、马路市场、临水临崖以及急弯陡坡等重点路段巡查管护,完善安全设施和标志标线，制定恶劣天气条件下道路安全畅通保障预案，确保群众出行安全。建筑施工领域。由县住建局负黄，强化深基坑、高支模等危险施工场所安全检查，突出资质证书、工程承揽、违法分包、违规施工等选点，惇促企业严格现场管理，严防施工现场发生火灾、坍塌、坠落事故.矿山领域，由县应急管理局、县自然资源局、县经贸局负贡，持续开展矿山安全排查整治，深化“一库i策”“一矿一策”专项治理，深入推进石煤矿绦合治理.加强对关闭、停产矿井的巡查，严厉打击明停暗采等违法行为。危化品领域，由县应急管理局负责，紧盯受限空间、动火作业和反应、带压装置等关
42、键环节，扎实做好防冻、防凝、防泄漏、防爆炸等工作，从严查处烟花爆竹非法经营、储存、运输、销售及违规燃放行为，规范生产经营活动，燃气安全领域,由县住建同牵头，县市场监管局、县消防救援大队.各镇办配合，强化燃气安全排杳整治，突出燃气设施设备及管道冬季保养、检查维修，餐饮等行业领域燃气报警器安装、燃气企业供气服务和在甘燃气具检验等重点，广泛开展燃气安全使用宣传教育，提高公众安全用气意识，严防煤气闪爆事故发生。消防安全领域。由县消安委办牵头，市场监管、文旅广电、经贸、人社、卫健、应急管理等部门及各锹办配合，孔实推进消防安全综合治理，深入开展冬季消防隐患抖住整治，深化人员密集场所、消防安全i了点单位、高
43、又建筑、社县工厂、宾馆饭店、老旧小县“城中村”群租房、歌舞娱乐和老幼活动场所、“三合一”“多合一”场所等监督检查，推动防火货任、力量、装备、演练“四到位”，严防小火亡人事故。防煤气中国。由各镇办负责，动员村组干部、楮扶干部等一线力量，通过标语横幅、发送短信、发放告知书、上门入户宣传、邻里相帮等多种方式，强化防煤气中毒宣传教白，枳极引导使用安全环保的取暧设备。同时，由县住建、经贸等部门负责，加大对使用燃煤取暖的建筑工地、工贸企业等隐患排查力度，确保不出问题.校园安全领域.，由县教体局负责,督促各校加强家校互动,抓好学生冬季用火用电、卜.上学交通、校园欺凌等系列安全教育，提高学生安全防护意识和能力
44、由县交警大队、县教体局负费，深入开展校车安全专项推治，坚决杜绝使用不合格车辆和驾驶人接送学生。由县软体同牵头，县市场监管局等部门配合，加强托白机构专项检查和兜售“三无食品”等违法行为持查整治，对不符合安全生产相关规范的机构，严厉打击、坚决取缔食品药品安全方面。要坚决贯彻落实“最严谟的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严加的问责”要求，全力守护群众饮食用药安全。由市场监管局负责，强化般饮服务企业监管，督促把好食品源头关口，预防聚集性食品安全事故发生。由县市场监管局、县经贸局负贵一，加强商超食品抽样检测频次，谢保群众消费放心舒心。由县内健局、县市场监管局、各镇办负贡，全力推进药品安全专项整治，
45、对辖县内所仃涉药经营单位开展全置维检查，把药品安全风险化解在萌芽。森林防火方面“由县林业局、各镇办负货，全面落实森林防火巡查、户外火源管控，加强扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络等工作，动员护林员、村组干部开展拉网式森林防火宣传，提高辖县群众森林防火意识，确保不发生森林火灾。电力、农林牧渔、特种设备、文化旅游、民爆等行业监管部门也要结合冬季安全生产规律特点，加强隐患排查治理和防范措施落实,全面堵塞安全风险漏洞，保障人民群众生命财产安全。第三点，扛实责任，强化作风四季度，工作头绪多、任务重，越是这个时期越要把安全生产工作撰上重要位置，越要把各方责任落实到位，越要以优良作风保障任务落地
46、见效，一是监管责任.县安委办、17个行业专委牵头单位，要充分发挥综合协调和督查督办作用,严格按照职责分工，牵好头、履好职，推动各级各部门落实安全生产责任。各行业监管部门，要按照“三管三必须”要求（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全），认真履行行业安全监管职贡，加强行业,领域安全生产监督检查,加大对镇办、企业的指导和监督。二是属地责任.认真落实安全生产“党政同责、一岗双贡、齐抓共管、失职追货”要求，主要筑导亲自抓，分管领导具体抓、具体安排，将安全责任和防范措施落实到每一个村、野一个社县、每一个单元、每一个网格，最大限度消除管理百县、堵塞管理漏洞。三是主体责任.安全生产是企业
47、永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。在安全生产这个底线红线上，各镇办、各行业主管部门务必要做到理直气壮、坚持原则、动真碰硬,一昌促企业做到“安全费任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”，四是督导责任.今年省市县对作风建设专项整治作出了系列安排，其中抓落实工作纪律是作风建设的重点。各镇办、各部门要对照作风建设要求，自觉强化工作落实，对涉及安全生产领域的工作，绝不允许出现有法不依、执法不严的问题，同时也要杜绝安全检查“一查了之”、安全执法“一罚了之”等问题。会后，县安委办要组织开展第四季度安全生产售查检查，综合运用通报曝光、专项笆办、警示约谈、负面扣分等手段,传导工作压
48、力。也请县纪委监委对各镇办、各部门安全生产行政职能强化行政监察，助推形成齐抓共管保安全的工作格局。同志们，安全生产重于泰山。全县各级各部门要进一步强化货任担当，狠抓工作落实，不断增强发展与安全统筹能力，以严而再严、实而再实、细而再细的作风抓好安全防范工作，持续营造安全稳定发展环境，为县加快“追赶超越、龙头引领”作出不懈努力！县委书记在2024年全县安全生产工作会议上的讲话同志们：安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我到X工作后，多次召开专题会议强调安全生产的重要性。应该来讲,过去一段时间，在大家的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳可控。今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，目的就
49、是进一步分析研判全县安全生产形势，对当前工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，X同志通报了全县安全生产工作情况，并对下一步工作提出了建议，讲得很好，请各地各部门主动认领,认真抓好落实；各专委会要举一反三，全力消除安全隐患。下面，我再强调三点意见：第一，要以更加清醒的头脑认清安全生产形势安全生产是一项不断“归零”的工作，只有“进行时”，没有“完成时”，只有起点，没有终点。抛去人为故意因素，安全事故本身是具有随机性、偶然性伴生的概率事件，过去的经验告诉我们，稳定的时间越长，思想就越容易松懈，发生事故的概率就会增加。因此，必须时刻保持清醒的头脑,充分认清X目前的安全生产形势。一是特殊的时间节点提出了更高要求。2024年是新中国成汇75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，在这个“两会”关键时期，确保安全稳定无疑是一项重大的政治任务。同时，这几天，20
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