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1、 筑牢全员安全之责 夯实煤矿安全之魂 2010年，于能源行业说，发生的两件大事可谓记忆犹新，一是3月28日发生在我国的王家岭煤矿透水事故。另一个是8月5日发生在智利圣何赛铜矿的埸方事故。初看起来，两个事故具有一定的相关性，即都是从事高危能源行业，都有人员困于井下，政府动用一切力量行驶救援。但结果却截然不同，一个是耗资一个多亿，仍使38条鲜活的生命殒然而落，留下了惨痛的教训；一个是经过近70天的坚守、救援，33名被困人员创造了生命的奇迹，成功升井。 两个事故无疑如一颗重型炸弹，牵动着许多人特别是矿井工作者的神经，引起大家的深思，相同的窘境，之所以会出现完全不同的结果，归根结蒂来说，得益于大家对于
2、安全的认识；得益于良好的培训和防范；得益于健康积极的心里状态；得益于紧急避难所；得益于矿工应急处理的能力；得益于先进的技术装备，总之，智利矿难的成功营救再次抒写了在地下700米生存70天的案例不是传说，而是一套完善的应急机制，而是一套行之有效的安全知识培训。 另一组数据，一个是英国国家煤炭博物馆资料室给出了一组数字；19世纪60年代，英国每年每200名煤矿矿工中就有1人死亡；20世纪初，每600人中有1人死亡；20世纪50年代，每1000人中有1人死亡，而现在，英国煤矿每年死亡的矿工人数几乎为零；而在我国，据最新不完全统计显示，2010年，我国煤矿事故死亡人数为2631人，约占世界煤矿死亡人数
3、的80%。这一组数据，如一记响亮的耳光，抽打着国人的脸面，同样的生产环境，同样的人工作业，为什么结果有如此大的悬殊？ 两个案例，一组数据，明晰地告诉我们，与国外发达国家相比而言，我国煤矿行业还需进一步规范，还需一套科学的、行之有效的安全知识渗透到生产、生活的每一个环节当中，进一步夯实干部职工队伍的整体素质，使安全意识、一切以安全为出发点和归宿成为所有工作的重中之重，真正把安全放在一切工作的首要地位，围绕安全出成绩、出效益这个中心，大做文章。同时，我们也可以看到，近年来，随着煤矿行业的快速发展，我国也开始把煤矿安全生产放在一切工作的首位，然而，一些重大事故仍不可避免，瓦斯爆炸、透水事故、顶板事故
4、、人为违规操作造的人身死亡事故居高不下，安全生产形势十分严峻，之所以出现如此情况，具体原因是：一是大量使用临时工、协议工，而这些职工安全知识缺乏、素质低下、盲目冒险作业，遇险后手足无措，缺乏应变能力和自身防护能力；二是煤矿生产条件不达标，煤矿企业领导忽视安全，片面追求经济效益，生产设备隐患未能有效治理；三是职工文化技术素质低劣，缺乏基本安全常识；四是部分工人把安全操作与提高效率对立起来，盲目追求产量和奖金而误入危险的怪圈，一味拼设备拼体力，缺乏正确的安全价值观、安全意识差；五是基层队安全管理落后，班组长安全文化涵养差，因为以上五点的存上，大大影响了煤矿生产的安全性，也在很大程度上造成了煤矿安全
5、事故高发、频发的主要原因。 我们知道，煤炭产业作为一个特殊行业，生产条件差，工作场所处于不断的变化之中，自然灾害和生产事故的危险源始终影响和制约着煤矿的安全生产。要彻底扭转事故多发状况，塑造煤炭企业良好形象，并最终达到消除事故和职业危害，实现本质安全和可持续发展，就迫切需要在企业内部建立并保持一种自我制约、自我完善的安全生产管理运行机制，尽可能地完善和提高领导干部和职工的安全意识和安全行为，加大安全培训力度。而当前，煤矿单位及相关上级管理部门要全方位、多角度地开展各种形式的安全宣传教育活动，使得安全文化根植于人们的心中，使得事事、时时、处处都有安全提醒，只有这样，当职工在工作时，特别是在井下作
6、业时，想到安全知识，记着亲人的叮嘱，回想着血淋淋的教训，才不会掉以轻心、违规操作。那如何才能做到让安全文化知识进驻每个人的心中，起到其应有的作用呢？ 一、加强安全文化宣传，提高矿工的安全素质 同样是井下作业，在危险源大致相同的情况下，我国缘何与国外存在很大距离，原因之一就是人员的整体素质不够硬，特别是安全文化知识没有完全沉淀下来，这就造成了凡事想当然的作业习惯，人为违规生产、视效率为第一，无视小危险源的存在，直到最后酿成大祸时才追悔莫及。所以，当前应根据煤矿行业的特点，开展安全文化、安全知识及安全技能的教育，做到安全知识天天讲、时时说。同时，要加强安全教育培训的力度，利用一切可能的时间，向员工
7、灌输以人为本，安全第一、安全就是效益、安全创造效益、行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山、安全不是为了别人，而是为了你自己等安全观念，树立不做没有把握的事的安全理念，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。要定期对一些特种作业工种举办安全培训，有一套系统的适用于煤矿行业的安全宣讲资料，使之做到有规可循。同时，随着此行业的发展和变化，要不断更新和充实材料，以推进的整体行业的跨越式发展。另外，做到班前会有安全提醒的内容，把安全知识及提醒融入到职工的吃、喝、住行等生活中，让他们时时被安全文化所包罗，同时，把有关忽视安全所造成的恶劣后果案例也放到明显之处，让它的警示作用随时影响大家，让大家在无
8、形中记住不遵守安全规定所带来了血与泪的教训。 二、开展丰富多彩的安全文化活动，使安全知识深入人心 要增强企业的凝聚力，提高干部职工的向心力，不仅依靠的是经营上的高效益和员工生活水平的提高，还需心灵的认可、感情的交融、共同的价值取向等。因此，开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力、培养员工安全意识的一种好形式。煤矿行业必需把开展安全文化活动当做一项长期的系统工程来做，同时，要创新安全文化宣传活动方式，让职工群众在寓教于乐中领会和接受安全知识，一是要广泛地开展认同性活动、娱乐性活动、激励性活动、教育性活动，让煤矿职工在活动中感受安全知识的重要性和必要性，进而规范到自己的行为之中；二是要张贴安
9、全标语，营造潜移默化的安全氛围，在职工群众的日常作业、生活中尽可能张贴有关安全宣传的标语、警句，如可以在联合建筑内、矿区的醒目位置、职工经常聚集的地方、井下巷道等地方张贴安全警示标语；三是要举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、事故安全展览，定期组织这类活动，通过竞赛系统地宣传安全于企业发展及自身发展的密节关系；四是要建立光荣台、违章人员曝光台，及时地把一些在安全方面有突出贡献的先进个人和集体刊登出来；五是要开展安全竞赛活动，实行安全考核。 三、加强安全文化宣传，需让管理层与职工群众认识到安全管理的重要性 煤矿管理层是煤矿安全生产的组织者、领导者、教育者和引导者，管理层的强与弱对安全生产至
10、关重要。当前，煤矿管理者必须达到国家七部委关于加强煤矿安全基础管理指导意见规定的学历和经历。同时，煤矿管理者必须严格执行值班和入井带班制度，带班领导要与工人同上同下，及时发现并处理安全生产存在的问题；职工群众身处安全生产第一线，对哪里存在隐患最清楚，排查治理隐患的要求最迫切，因此抓好安全生产，必须发动和依靠企业广大职工和群众，广泛开展群众性排查治理隐患和举报非法违法生产与建设行为活动。煤矿安全生产涉及矿井掘进、机电、通风及后勤服务等各个方面，涉及到煤矿的每一名职工，只有管理层当好指挥，安全管理人员当好领唱演员，职工群众当好合唱演员，指挥、领唱、合唱融为一体，才能保证达到最佳效果。 与此同时，笔
11、者认为，要使安全宣传起到深入人心的作用，就要做到贴近职工，要不断探索安全宣传工作的新路子、新方法，并做到 四性。针对性；即对所有从事井下作业的人员应按照采、掘、机、运、通等工作进行仔细分类，有针对性地进行安全知识培训。及时性：就是及时地对三违人员进行安全技术培训；同时，对老工人和特殊工种，也应及时进行定期岗位宣传或特殊工种培训。实用性：要多结合本矿的安全生产实际，对职工进行实用的安全教育，特别是认真组织职工学习作业规程、操作规程等一系列现场施工措施，确保职工能够掌握住最基本的实用安全知识。独特性：安全工作和其它工作一样，也需要创新的工作精神，独特性即是在安全宣传工作中，根据本单位的特点，制定出独特的容易让职工接受的宣传方法。 最后，安全文化宣传教育应该是全过程、全方位的教育。煤矿企业应该形成以舆论网、警示网、教育网、监督网、帮交往、培训网的安全建设为载体，党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面健全完善安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员要进行安全法规和安全责任制教育的同时，还要对职工家属及其子女进行安全宣传教育，了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。