1、2024年推进现代设施农业发展方案根据自治区人民政府办公厅关于印发加快推进现代设施农业发展实施方案(2023-2025年)的通知文件精神，为加快发展区现代设施农业，结合城区实际，特制定本实施方案。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、自治区、市农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对重大方略要求，牢固树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系，以“拓展农业生产空间领域、保障农产品供给、提升效率效益、促进农民增收”为目标，创建现代设施农业产业园，优化设施农业分类布局，健全设施农业经营体系，推动现代设施农业产业融合发展，
2、落实联农带农机制，推进区现代设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化发展，助力区现代特色农业产业发展，促进农业增效、农民增收，推进实现乡村振兴。二、工作目标根据市场需求，结合我城区产业发展实际，2024年重点发展蔬菜、水果、畜牧业等领域现代设施农业，稳步推动粮油等产业设施化发展。(一)设施种植业：建成设施蔬菜面积2000亩以上，产量1万吨以上；设施水果面积20万亩以上，产量40万吨以上：设施无病苗木繁育基地100亩以上，年出画合格苗木100万株以上。（二）设施畜牧业：畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施配套率达到100$,粪污资源化利用率达90%以上，畜禽养殖规模化率明显提高。（三）设施渔业
3、设施水产品产量2万吨以上。三、重点工作（一）创建现代设施农业产业园由城区乡投公司牵头，镇投公司、村集体经济组织公司参与，整合财政衔接资金、涉农资金、村集体经济资金等，利用乡投公司收储土地，与农业产业化龙头企业等有实力的第三方经营主体，探索以“乡投公司建设通用型基础设施+第三方租赁使用”等模式进行合作，建设设施农业绿色优质高效生产示范区，集成示范高产高效技术，促进产业增产增收，推动设施农业提质增效。（责任单位：城区农业农村局、自然资源局、财政局、乡村振兴局、乡投公司，各镇人民政府）（二）优化设施农业分类布局由城区农业农村局牵头会同城区有关部门，组织各镇开展设施农业调查摸底工作，摸清我城区设施农
4、业发展现状，根据各镇的发展特点和资源禀赋，以市场为导向，突出“蔬果畜渔”产业，组织编制现代设施农业发展规划。依托设施农业规模用地等规划布局发展重点产业园区，引导科技、信息、人才、资金等要素集聚，引进落地设施农业重大项目，创建一批以设施农业为主的示范园区。（责任单位：城区农业农村局、自然资源局、发改局、财政局、科技局、投促局、林业局、水利局、乡村振兴局、乡投公司、特色产业发展中心，各镇人民政府）1 .发展现代设施种植业。通过招商引资等方式引进山东寿光集团等国内知名企业，高起点规划，高质量引领，引进先进设施农业技术和装备，提质升级改造府城镇永共村、喜庆村连片大棚瓜菜种植基地、仙湖镇四育村彩椒大棚种
5、植基地、宁武镇东土村设施蔬菜大棚种植基地等设施农业项目，提升城区设施农业的质量和经济效益。发展以节能宜机为主的现代设施种植业，以设施大棚建设和水肥一体化改造为重点，打造冬春设施蔬菜、反季节设施果蔬示范基地，推广设施果蔬无病苗繁育、避雨栽培、网棚栽培、补光栽培、产地预冷等设施，推动设施农业基地外向型发展，提高设施农产品知名度，创造品牌效益，打造设施农业优质特色品牌。（责任单位：城区农业农村局、自然资源局、乡村振兴局、市场监管局、投促局、特色产业发展中心，各镇人民政府）2 .发展现代设施畜牧业。落实项目用地、科技、资金、技术、人才等要素保障，支持鹏飞、鹏翔畜牧科技有限公司万头生猪养殖场等设施生猪产
6、业、昱佰农业科技公司特色生态禽业养殖及乡村振兴产业园等设施家禽产业、绿世界生态公司墨羊养殖和锣坪镇恒胜肉羊养殖等草食畜牧业，继续做强产业优势，加快建设一批规模以上畜禽现代生态养殖标准化示范场，不断巩固提升市场占有率，推进设施畜牧业高质量发展。（责任单位：城区农业农村局、自然资源局、乡村振兴局，各镇人民政府）3 .发展现代设施渔业。支持城厢镇恒亚养殖公司鳄鱼养殖场、锣坪镇新大洲生态养殖公司鳗鱼养殖场、锣蚌镇桃花岛水产养殖基地、罗波镇板欧村爽解!水产公司水产品加工厂等设施渔业基地引进名特优水产新品种，采用先进技术和设备，提升产量和效益；建设一批集中连片池塘100亩以上、循环水养殖场圆池水面5000
7、平方米以上、工厂化循环水养殖车间1万平方米以上的设施渔业养殖场,增加水产品产量,确保水产品有效供给。（责任单位：城区农业农村局、自然资源局、水利局，各镇人民政府）（三）健全设施农业经营体系发挥城区乡投公司等城区国有平台优势，通过补充流入耕地适度规模流转土地经营权，扶持培育农民专业合作社、家庭农场、种养大户、经纪人队伍利用补充流入的耕地开展设施农业适度规模经营。以龙头企业、专业合作社为核心,统筹整合周边设施农业种植户，组成规模化种植联合体，推行集中统经营、统生产、统销售的经营模式，提高商品化程度，提升生产效率，增加经济效益。健全园区、基地市场化、社会化服务体系，做好产前农资、种苗服务，产中技术指
8、导，产后商品化处理、品牌营销服务。（责任单位:城区农业农村局、自然资源局、供销联社、乡投公司，各镇人民政府）（四）推动现代设施农业产业融合发展建设以产地冷链集配中心和产地仓储保鲜设施为支撑的冷链物流节点设施网络，加快补齐产地预冷、清洗加工、分拣包装、仓储保鲜、物流配送等设施短板，建设“南菜北运”果蔬冷链物流示范园区。培育设施农业新产业新业态,聚焦建设设施农业全产业链，大力发展预制菜、食品加工等农产品加工业，提高农产品综合利用价值；鼓励现代设施农业优势产地、产品加工基地与生鲜电商合作，发展冷链贮运、连锁经营、直采直供等新型营销方式；推动现代设施农业拓展多种功能，因地制宜发展研学科普等休闲新业态。
9、责任单位：城区农业农村局、伊岭工业委、经信局、科技局、供销联社、乡投公司，各镇人民政府）（五）落实联农带农机制引导城区农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体与发展设施农业的村集体建立紧密利益联结机制，通过村集体入股参与设施农业建设，持续增加村级集体经济收入，促进设施农业联农带农成效。完善联农带农富农机制，建立以订单为纽带的“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”产业合作模式，建立稳定产销关系，带动农户增收。（责任单位：城区农业农村局、乡村振兴局、乡投公司，各镇人民政府）四、强化组织保障（一）加强组织领导。成立城区发展设施农业工作专班,由城区政府分管副区长担任组长，城区
10、政府办分管领导、城区农业农村局主要领导担任副组长，成员由城区特色产业发展中心、经信局、自然资源局、林业局、财政局、投促局、乡村振兴局、供销联社、乡投公司等部门和各镇分管领导组成，落实发展设施农业工作机制，强化责任落实，及时协调解决发展设施农业遇到的困难和问题，举全城区之力推进发展设施农业各项工作，确保发展设施农业工作顺利开展并取得实效。（二）统筹资金投入。统筹使用财政衔接资金、涉农项目资金等，通过设置分类奖补标准、明确经营主体联农带农任务等条件，以先建后补、以奖代补方式，支持经营主体发展设施农业。枳极引导村集体经济资金以入股模式支持发展设施农业。加大对设施农业相关设施设备购置补贴力度，开展自主
11、选择品目补贴试点，探索成套设施装备补贴方式。推动设施农业地上物抵押贷款工作，探索设施农业建设低息贷款、地方债专项支持等政策。加大设施农业建设招商引资，引进大型企业开展设施农业建设，鼓励发展大型智能化设施生产。（三）强化用地保障。依据上级批复我城区的“三区三线”、国土空间规划管控要求和现代设施农业建设规划、林地保护利用规划，指导设施农业建设主体合理选址。在严格落实耕地、林地用途管制的基础上，对设施农业用地予以倾斜支持。鼓励充分利用未纳入耕地后备资源的荒地、工矿废弃地、园地等用于设施农业发展。（四）强化服务指导。组建设施农业专家服务团队，在生产关键季节、关键环节、重点区域开展技术指导。加强与市级专
12、家团队的联系，听取专家在示范区规划、棚室设计、建造标准、新技术推广等方面的技术指导，增强示范带动能力，加快实用技术转化，确保工作落实、技术落地、见到实效。加大设施农业专家顾问队伍、专业技术人才队伍、高素质农民队伍建设力度，将设施农业生产经营者纳入高素质农民培训范围。（五）强化宣传引导。利用网络、电视、报刊、新媒体等传播媒介，对引领设施农业提质增效、农民增收的典型经验进行宣传报道，加强设施农业发展支持政策的解读和宣传,提升建设主体对支持政策的知晓率。在关键节点，组织开展现场观摩培训，以种植大户、新型经营主体、龙头企业为重点，进行观摩培训，带动新型经营主体建设设施农业积极性,为设施农业高质量发展营造良好氛围。
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