香港援建四川汶川卧龙镇中心小学校灾后恢复重建项目可行性研究报告.doc

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1、香港特别行政区支援四川地震灾后恢复重建工程香港特别行政区支援四川地震灾后恢复重建工程 四川省汶川卧龙特别行政区卧龙镇中心小学校灾后恢复重建项目四川省汶川卧龙特别行政区卧龙镇中心小学校灾后恢复重建项目 可行性研究报告可行性研究报告 项项目目编编号：号： 20092131 审审 定定 审审 查查 项项目目负责负责人人 四川省四川省院院 二二 OO 九年四月九年四月 编编 制制 人人 员员 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 1 1 编编制依据制依据.1 1 2 项项目概况目概况.2 1 3 结论结论与建与建议议.4 1 4 主要技主要技术经济术经济指指标标.5 第二章第二章 项项目背景和建目背

2、景和建设设的必要性的必要性7 2 1 项项目背景目背景.7 2 2 建建设设的必要性的必要性.10 第三章第三章 校址与建校址与建设设条件条件13 3 1 校址校址.13 3 2 建建设设条件条件.13 第四章第四章 办办学学规规模及建模及建设设指指标标17 4 1 办办学学规规模模.17 4 2 建建设设指指标标.19 第五章第五章 工程工程设计设计方案方案21 5 1 总图总图布置布置.21 5 2 建筑建筑结结构构.24 5 3 给给排水排水.30 5 4 电电气气设计设计.34 5 5 暖通暖通设计设计.40 第六章第六章 环环境保境保护护42 6 1 场场地地环环境境现现状及状及污污

3、染物排放染物排放标标准准.42 6 2 项项目主要目主要污污染源及染源及污污染物染物.42 6 3 环环境保境保护护措施措施.42 6 4 环环境影响境影响评评价价.45 第七章第七章 消防与消防与卫卫生防疫生防疫46 7 1 消防消防.46 7 2 卫卫生防疫生防疫.48 第八章第八章 节节能能50 8 1 建筑建筑节节能能.50 8 2 给给水排水水排水节节水水节节能能.51 8 3 电电气气节节能能设计设计.51 8 4 暖通暖通节节能能设计设计.52 8 5 供供热热及燃料及燃料.52 第九章第九章 项项目建目建设设管理管理53 9 1 项项目建目建设设管理机构管理机构.53 9 2

4、项项目建目建设设管理制度管理制度.53 第十章第十章 项项目目实实施施进进度度57 10 1 建建设设期期.57 10 2 工程工程进进度度.57 第十一章第十一章 投投资资估算及估算及资资金筹措金筹措60 11 1 投投资资估算估算.60 11 2 资资金筹措金筹措.62 附件：附件： 1、四川省汶川卧、四川省汶川卧龙龙特特别别行政区行政区 关于灾后重建学校布局关于灾后重建学校布局结结构构调调 整及整及办办学学规规模的批复模的批复 2、汶川、汶川县县国土国土资资源局卧源局卧龙龙分局汶卧国土分局汶卧国土资资（ （2008） ）10 号号 关于卧关于卧 龙镇龙镇中心小学灾后恢复重建的答复中心小学

5、灾后恢复重建的答复 3、中、中华华人民共和国国有土地使用人民共和国国有土地使用证证汶卧国土汶卧国土资资（ （2004） ）17 号号 国国 有土地使用有土地使用证证 4、中、中华华人民共和国建人民共和国建设项设项目目选选址意址意见书见书卧城卧城规规 2008 字第字第 11 号号 建建设项设项目目选选址意址意见书见书 5 卧卧龙镇龙镇中心小学建中心小学建设设用地工程地震条件及地用地工程地震条件及地质质灾害灾害风险风险性初性初 评评 6 卧卧龙镇龙镇中心小学事中心小学事业业法人法人证书证书 附图：附图： 1.学校区域位置学校区域位置图图 2学校学校总总平面布置平面布置图图 1 第一章第一章 总总

6、 论论 1 11 1 编制依据编制依据 （ （1） ） 国国务务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见见 （国（国发发【 【2008】 】21 号）号） （ （2） ） 灾后重建灾后重建规规划相关建划相关建设标设标准准选编选编 （住房城（住房城乡乡建建设设部部标标准定准定 额额司司编编） ） （ （3）四川省教育委）四川省教育委员员会会 关于印关于印发发四川省中小学教育技四川省中小学教育技术术装装备标备标 准和管理及准和管理及评评估估细则细则的通知的通知 （川教基（川教基【 【2002】 】20 号文）号文） （ （4） ） 四川省教育四川省教育

7、厅厅关于汶川地震灾后教育恢复重建关于汶川地震灾后教育恢复重建规规划划编编制工制工 作的指作的指导导意意见见 （部委号（部委号（2008）川教）川教电电 57 号）号） （ （5）四川卧）四川卧龙龙国家国家级级自然保自然保护护区管理局等：四川卧区管理局等：四川卧龙龙国家国家级级自然自然 保保护护区地震后重建区地震后重建总总体体规规划（划（2009.1） ） （ （6）四川省汶川卧）四川省汶川卧龙龙特特别别行政区人民政府：行政区人民政府： 卧卧龙龙自然保自然保护护区学区学 校重建校重建规规划划 （ （7）四川省地）四川省地矿矿局广局广汉汉地地质质工程勘察院：工程勘察院： 四川省四川省 5.12 地

8、震灾区地震灾区 卧卧龙龙特特别别行政区地行政区地质质灾害灾害应应急排急排查总结报查总结报告告 （ （2008.6） ） （ （8）四川）四川建筑建筑设计设计有限有限责责任公司：任公司： 四川省汶川卧四川省汶川卧龙龙特特别别 行政区行政区镇镇中心小学中心小学设计设计方案方案 （ （2009.3） ） 2 （ （9）行政区人民政府提供的其它相关）行政区人民政府提供的其它相关资资料。料。 1 12 2 项目概况项目概况 1 2.1 项项目名称目名称 四川省汶川卧四川省汶川卧龙龙特特别别行政区卧行政区卧龙镇龙镇中心小学校灾后恢复重建中心小学校灾后恢复重建项项 目目 1 2 2 项项目位置目位置 卧卧龙

9、龙特特别别行政区卧行政区卧龙镇龙镇区（原卧区（原卧龙镇龙镇中心小学校址中心小学校址扩扩建）建） 1.2.3 办办学学规规模模 设计设计卧卧龙镇龙镇中心小学中心小学为为完全小学校，完全小学校，办办学学规规模模为设为设 12 个班、个班、30 人人/班；学前部班；学前部设设 3 个班、个班、30 人人/班。班。总总在校学生在校学生 450 人，其中：小学生人，其中：小学生 360 人、学前生人、学前生 90 人。人。 卧卧龙镇龙镇中心小学生源主要中心小学生源主要为为卧卧龙龙片区适片区适龄龄儿童。儿童。 1.2.4 建建设设理由理由 “5.12”地震使卧地震使卧龙龙特区教育建筑全部受特区教育建筑全部

10、受损损，学校重建，学校重建规规划按照划按照 统统一一规规划、集中划、集中办办学的方学的方针针集中集中优质资优质资源开源开办办寄宿制学校。根据用寄宿制学校。根据用 地和生源情况恢复建地和生源情况恢复建设设 2 所学校，其中耿达片区建立所学校，其中耿达片区建立 12 年一年一贯贯制制 学校一所，卧学校一所，卧龙龙片区建立中心小学一所。片区建立中心小学一所。 1.2.5 项项目目的及内容目目的及内容 本本项项目目的目目的为为建建设设卧卧龙龙特特别别行政区卧行政区卧龙镇龙镇中心小学，使其成中心小学，使其成为为 3 一所符合国家相关一所符合国家相关标标准的完全小学校。准的完全小学校。项项目的主要内容包括

11、：目的主要内容包括： （ （1）建筑安装工程：新建校舍）建筑安装工程：新建校舍总总建筑面建筑面积积 7866 平方米，包括教平方米，包括教 学楼学楼 1330 平方米、行政平方米、行政办办公公综综合楼合楼 800 平方米、学前班楼平方米、学前班楼 502 平方米、学生宿舍平方米、学生宿舍 1524 平方米、食堂及多功能平方米、食堂及多功能厅厅 1120 平方米、平方米、 其他附属用房其他附属用房 1190 平方米；平方米；总总体工程包括运体工程包括运动场动场地及道路、地及道路、变变配配电电 及室外照明、弱及室外照明、弱电电系系统统、 、给给排水及消防、排水及消防、场场地平整及地平整及挡挡土土墙

12、墙、 、围墙围墙、 、 绿绿化、大化、大门门。 。 （ （2） ）仪仪器器设备购设备购置：置：购购置置仪仪器器设备设备共共 832.2 套（台），其中套（台），其中课课室桌室桌 椅椅 360 套、套、办办公桌椅柜公桌椅柜 26 套、套、电脑电脑 60 台、教学台、教学试验仪试验仪器器设备设备 7 套、套、 电视电视机机 15 台、太阳能台、太阳能设备设备 1 套、学生用床套、学生用床 360 套、食堂餐套、食堂餐饮饮具具 1 套、套、 学前部学前部设备设备 1 套；套；图书图书 1.2 万册。万册。 1.2.6 技技术标术标准准 按照按照 城市普通中小学校舍建城市普通中小学校舍建设标设标准准

13、(标标准准2002120 号号) 设计设计 建建设设。 。 根据国家建根据国家建设设部部 建筑抗震建筑抗震设计规设计规范局部修范局部修订订 、 、 建筑工程抗震建筑工程抗震 设设防分防分类标类标准准 GB502232008，本，本项项目目为为中、小学校舍建筑，按中、小学校舍建筑，按 9 度抗震度抗震设设防防计计算。算。 1.2.7 项项目建目建设设工期工期 项项目目计计划于划于 2009 年年 5 月底以前完成立月底以前完成立项项、 、报报批和初步批和初步设计设计、施、施 工工图设计图设计； ；2009 年年 6 月底前完成施工月底前完成施工图设计图设计、工程施工招、工程施工招标标。 。 20

14、09 4 年年 7 月开始施工，月开始施工，2010 年年 7 月底建成，投入新学年使用。建月底建成，投入新学年使用。建设总设总工工 期期 13 个月。个月。 1.2.8 项项目法人目法人 名名 称：称： 卧卧龙镇龙镇中心小学中心小学 住住 所：所： 四川省汶川卧四川省汶川卧龙龙特特别别行政区卧行政区卧龙镇龙镇沙湾沙湾 法定代表人：法定代表人： 范阳福范阳福 经费经费来源：来源： 核定收支、定核定收支、定额补额补助助 开开办资办资金：金： 144.70 万元万元 举办单举办单位：四川省汶川卧位：四川省汶川卧龙龙特特别别行政区社会事行政区社会事业业局局 1.2.9 项项目目总总投投资资及及资资金

15、筹措金筹措 估算估算项项目目总总投投资资 2366 万元，其中建筑安装工程万元，其中建筑安装工程费费用用 2240 万元、万元、 仪仪器器设备设备配置配置费费用用 126 万元。全部申万元。全部申请请香港特香港特别别行政区政府支援四行政区政府支援四 川地震灾后恢复重建援助川地震灾后恢复重建援助资资金。金。 估算估算项项目目总总投投资资不包括土地征用及拆迁不包括土地征用及拆迁补偿费补偿费等，等，该该部分投部分投资资 由卧由卧龙龙特区人民政府筹措。特区人民政府筹措。 1 13 3 结论结论与建议与建议 1.3.1 结论结论 本本项项目建目建设设是卧是卧龙龙特区教育重建的重要特区教育重建的重要组组成

16、部分，是灾后社会成部分，是灾后社会 恢复重建的重要内容，恢复重建的重要内容，对对受灾地区受灾地区经济经济、社会的、社会的发发展将展将产产生生长远长远的的 5 影响。通影响。通过过重建校舍，重重建校舍，重续续文脉，鼓舞、凝聚人心，从而使灾区人民文脉，鼓舞、凝聚人心，从而使灾区人民 走出地震阴影，走出地震阴影，让让他他们们重新重新扬扬起生活起生活风风帆，重构生活信心和信念帆，重构生活信心和信念。 。 项项目建目建设设符合卧符合卧龙龙特区教育重建特区教育重建规规划，建划，建设规设规模适当，工程模适当，工程设设 计计符合相关国家符合相关国家规规范，工程范，工程设计设计方案合理可行，建方案合理可行，建设

17、设条件具条件具备备。建。建议议 有关部有关部门门批准批准该项该项目建目建设设。 。 1.3.2 建建议议 （ （1） ）严严格按照国家有关政府投格按照国家有关政府投资项资项目管理的目管理的规规定，按照国家基定，按照国家基 本建本建设设程序，完善各程序，完善各项项手手续续， ，认认真做好各真做好各项项目前期准目前期准备备工作。建工作。建设设中中 要要严严格加格加强项强项目目资资金、金、质质量、安全管理工作。量、安全管理工作。 （ （2）抓）抓紧紧工程地工程地质质勘察工作，勘察工作，为设计为设计提供必要的提供必要的设计设计依据。依据。 （ （3）提前做好征地拆迁、施工用水用）提前做好征地拆迁、施工

18、用水用电电等等场场地三通一平工作，地三通一平工作，为为 项项目尽快目尽快实实施施创创造良好的条件。造良好的条件。 1 14 4 主要技术经济指标主要技术经济指标 主要技术经济指标表主要技术经济指标表 表表 1-1 序号序号指指标标名称名称单单位位数数 量量备备 注注 1 学校学校规规模模 1.1班数班数班班15其中：学前其中：学前 3 班班 1.2在校学生人数在校学生人数生生450其中：学前生其中：学前生 90 人人 1.3教教职职工人数工人数人人26 2建建设设指指标标 2.1用地面用地面积积平方米平方米14806 原有原有 7999 平方米、新征平方米、新征 6807 平方米平方米 6 2

19、.2建筑面建筑面积积平方米平方米7866全部新建全部新建 2.3购购置置仪仪器器设备设备 套（万套（万 册、台）册、台）832.2 3建建设设期期月月13 4总总投投资资万元万元2366 4.1 建筑安装工程建筑安装工程费费用用 万元万元 2240 4.2 仪仪器器设备设备配置配置费费用用 万元万元 126 5资资金筹措金筹措 5.1申申请请香港援助香港援助资资金金万元万元2366 7 第二章第二章 项目背景和建设的必要性项目背景和建设的必要性 2 21 1 项目背景项目背景 2 1 1 基本情况概况基本情况概况 （ （1）行政区划）行政区划 卧卧龙龙自然保自然保护护区成立于区成立于 1963

20、 年，年，扩扩建于建于 1975 年。年。1980 年加入年加入 世界人与生物圈保世界人与生物圈保护护网，网，1983 年成立大熊猫研究中心，年成立大熊猫研究中心，2007 年被年被联联 合国教科文合国教科文组织组织列入世界自然列入世界自然遗产遗产名名录录。 。1983 年年经经四川省人民政府四川省人民政府 批准成立四川卧批准成立四川卧龙龙国家国家级级自然保自然保护护区，与卧区，与卧龙龙自然保自然保护护区管理局合区管理局合 署署办办公，公，实实行行“两两块块牌子，一套班子牌子，一套班子”的管理方式。卧的管理方式。卧龙龙自然保自然保护护区区现现 辖辖卧卧龙龙、耿达两个民族、耿达两个民族乡乡。两。

21、两乡乡（ （镇镇） ）现现有有 6 个行政村，个行政村， 26 个村民小个村民小 组组。其中卧。其中卧龙龙（ （镇镇） ）辖辖 3 个村个村 9 个村民小个村民小组组；足木山村；足木山村辖辖 3 个村民小个村民小 组组；卧；卧龙龙关村关村辖辖 4 个村民小个村民小组组； ；转经转经楼村楼村辖辖 2 个村民小个村民小组组；耿达；耿达乡辖乡辖 3 个村个村 17 个村民小个村民小组组；耿达；耿达桥桥村村辖辖 6 个村民小个村民小组组；幸福村；幸福村辖辖 4 个村个村 民小民小组组； ；龙龙潭村潭村辖辖 7 个村民小个村民小组组。 。 （ （2）人口与民族）人口与民族 卧卧龙龙自然保自然保护护区居住

22、着藏、羌、区居住着藏、羌、汉汉、回四个民族，其中多数、回四个民族，其中多数为农为农 民，主要从事民，主要从事农农牧牧业业生生产产。全区。全区总总人口人口 5575 人，其中人，其中农业农业人口人口 4547 人；人口中，藏、羌、回民族占人；人口中，藏、羌、回民族占 75%以上。各少数民族在文化、信仰、以上。各少数民族在文化、信仰、 8 生活生活习习俗、建筑俗、建筑风风格、生活生格、生活生产产中均具有各自的独立特征，本区是少中均具有各自的独立特征，本区是少 数民族文化景数民族文化景观资观资源的富集地源的富集地带带。 。 （ （3） ）经济经济状况状况 2007 年，两年，两乡乡（ （镇镇） ）总

23、总收入收入 2700.16 万元，其中，卧万元，其中，卧龙镇龙镇 988 万元，万元， 耿达耿达乡乡 1712.16 万元。人均可支配收入万元。人均可支配收入 2870.56 元，其中：卧元，其中：卧龙镇龙镇人人 均可支配收入均可支配收入 2626 元，耿达元，耿达乡乡人均可支配收入人均可支配收入 3068.16 元。在元。在农农村村 经济结经济结构中，两构中，两乡乡（ （镇镇）企）企业业占占总总收入的收入的 8.56，两，两乡乡（ （镇镇）家庭）家庭经营经营 占占总总收入的收入的 91.44。 2 1 2 教育基本情况概况教育基本情况概况 灾前特区共有各灾前特区共有各级级各各类类学校学校 1

24、0 所，其中高完中所，其中高完中 1 所，中心小所，中心小 学学 2 所，村所，村级级小学小学 5 所，幼儿园所，幼儿园 2 所，在校学生所，在校学生 971 人，教人，教职职工工 97 人，其中人，其中专专任教任教师师 91 人人; 全区全区义务义务教育基本普及，适教育基本普及，适龄龄儿童入学率儿童入学率 达达 100%，文盲率，文盲率为为 0%， ，17 周周岁岁人口初人口初级级中学完成率中学完成率为为 88.23%， ， 特殊儿童入学率特殊儿童入学率为为 100%。 。 全区学校占地面全区学校占地面积约积约 39 亩亩 ，建筑，建筑总总面面积积 1.5266 万平方米，固万平方米，固 定

25、定资产总值约资产总值约 3362.8 万元（包括校舍、体育万元（包括校舍、体育设设施、附属施、附属设设施等，房屋施等，房屋 价价值值按按 1500 元平方米折算），其中教学元平方米折算），其中教学仪仪器器设备总值设备总值 224.5 万元，万元， 图书资图书资料料 1.25 万册，万册，计计算机算机 113 台。台。 2 1 3 地地质质受受损损情况情况 2.1.3.1 卧卧龙龙特区灾害特区灾害损损失情况失情况 9 （ （1）震情）震情 由于卧由于卧龙龙特区地特区地处处汶川境内、与汶川映秀毗汶川境内、与汶川映秀毗邻邻， ，处处于震中地于震中地带带。 。 此次地震区域内地震烈度此次地震区域内地震

26、烈度 9 度。度。 （ （2）人）人员伤员伤亡情况亡情况 此次地震，全区内共死亡此次地震，全区内共死亡 46 人，受人，受伤伤 136 人，失踪人，失踪 6 人。人。 （ （3） ）财产损财产损失情况失情况 据全区据全区统计统计并上并上报报国家数据，全区内共倒塌房屋国家数据，全区内共倒塌房屋 10776 间间，面，面 积积 323277 平方米；造成危房平方米；造成危房 4017 间间，面，面积积 112483 平方米；直接平方米；直接经经 济损济损失失 194700 万元。万元。 2.1.3.2 卧卧龙龙特区教育系特区教育系统统灾害灾害损损失情况失情况 （ （1） ）师师生生伤伤亡情况亡情况

27、 教教职职工死亡工死亡 1 人、受人、受伤伤 1 人（其中：因人（其中：因伤伤致残致残 1 人）。人）。 （ （2） ）财产损财产损失情况失情况 学校倒塌房屋学校倒塌房屋 25 间间，面，面积积 1120 平方米；造成危房平方米；造成危房 360 间间，面，面 积积 14146 平方米；平方米；毁毁坏教学坏教学仪仪器器设备设备 1074 台件套，价台件套，价值值 224.5 万元；万元； 毁毁坏坏课课桌凳桌凳 671 套；套；毁毁坏坏图书图书 1.2 万册；直接万册；直接经济损经济损失失 3362.8 万元。万元。 卧龙特区教育系统灾害损失统计表卧龙特区教育系统灾害损失统计表 10 表表 21

28、 倒塌房屋倒塌房屋造成危房造成危房 毁毁坏教学坏教学仪仪 器器设备设备 毁毁坏坏课课桌凳桌凳毁毁坏坏图书图书 项项目目 间间 数数 面面积积 （ （） ） 间间 数数 面面积积 （ （） ） 台套台套 件件 价价值值 （万（万 元）元） 套套 数数 价价值值 （万元）（万元） 册数册数 （万册）（万册） 价价值值 （万元）（万元） 直接直接经经 济损济损失失 （万元）（万元） 合合计计2511203601414 6 1074224.56719.71248018.153362.8 小学小学11480185696263290.84506.535805.41863.1 初中初中00000000000

29、 普通高中普通高中146401676753420123.51852.78400121395.5 中中职职00000000000 学前教育学前教育0084312210.2360.55000.75104.2 特殊教育特殊教育00000000000 其他其他00000000000 （ （说说明：直接明：直接经济损经济损失中失中还还包含了体育包含了体育场场地、地、设设施以及施以及绿绿化等其他附化等其他附 属属设设施在内。施在内。 ） ） 2.1.3.3 学校灾害学校灾害损损失情况失情况 卧卧龙镇龙镇中心小学位于卧中心小学位于卧龙镇龙镇区，区，为为完全小学。校区占地完全小学。校区占地 7999 平方米，

30、校舍面平方米，校舍面积积 1983 平方米，在校学生平方米，在校学生 240 人。人。 “5.12”地震造成地震造成 全部校舍成全部校舍成为为危房。危房。 2 22 2 建设的必要性建设的必要性 2 2 1 学校因灾学校因灾毁损毁损急需恢复重建急需恢复重建 本本项项目位于目位于 5.12 汶川特大地震重灾区汶川卧汶川特大地震重灾区汶川卧龙龙特特别别行政区，全行政区，全 区校舍区校舍严严重受重受损损，部分校舍局部倒塌，中断了正常的教育教学秩序，部分校舍局部倒塌，中断了正常的教育教学秩序 和管理秩序。复学复和管理秩序。复学复课课后，学生后，学生现暂现暂在板房上在板房上课课，但板房学校存在，但板房学

31、校存在诸诸 多困多困难难，如，如卫卫生防疫生防疫问题问题，安全，安全问题问题，教育教学的，教育教学的组织组织和管理和管理问题问题， ， 11 音音乐乐、体育、体育、实验实验等等课课程的开程的开设设等一系列等一系列问题问题。而且部分学校原校址。而且部分学校原校址 所在地背靠山体滑坡地所在地背靠山体滑坡地带带，次生灾害，次生灾害严严重，存在重，存在严严重安全重安全隐隐患，因此患，因此 为为保保证证学校正常教学秩序以及确保学校正常教学秩序以及确保师师生生命和学校生生命和学校财产财产安全，根据安全，根据 卧卧龙龙特特别别行政区灾后重建行政区灾后重建规规划，学校急需重建。划，学校急需重建。 2 2 2

32、符合国家符合国家对对少数民族少数民族贫贫困地区的教育困地区的教育对对口支援相关政口支援相关政 策策 根据根据 中共中央国中共中央国务务院关于深化教育改革全面推院关于深化教育改革全面推进进素素质质教育的教育的 决定决定 （ （1999 年年 6 月月 13 日）的精神，地方各日）的精神，地方各级级人民政府要人民政府要继续继续将将“两两 基基”作作为为教育工作的教育工作的“重中之重重中之重”，确保，确保 2000 年年“两基两基”目目标标的的实现实现和和 达达标标后的巩固与提高。各地要从后的巩固与提高。各地要从实际实际出出发发，改造薄弱学校，提高，改造薄弱学校，提高义务义务 教育教育阶阶段的整体段

33、的整体办办学水平。学水平。2000 年后要年后要继续实继续实施施“国家国家贫贫困地区困地区义义 务务教育工程教育工程”，加大，加大对贫对贫困地区和少数民族地区的扶持力度，困地区和少数民族地区的扶持力度，继续继续加加 强发强发达地区达地区对对少数民族少数民族贫贫困地区的教育困地区的教育对对口支援工作。口支援工作。 2 2 3 符合灾区学校恢复重建的目符合灾区学校恢复重建的目标标 根据教育部出台的抗震救灾意根据教育部出台的抗震救灾意见见要求，要精心安排，周密部署，要求，要精心安排，周密部署， 抓抓紧紧做好灾区教育恢复重建工作。灾区学校恢复重建的目做好灾区教育恢复重建工作。灾区学校恢复重建的目标标是

34、：是： 2009 年年 9 月月 1 日前大部分学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常日前大部分学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常 教学，教学，2010 年年 9 月月 1 日前所有学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正日前所有学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正 常教学。通常教学。通过过恢复重建，把灾区每所学校建成最牢固、最安全、最恢复重建，把灾区每所学校建成最牢固、最安全、最让让 家家长长和群众放心的工程。和群众放心的工程。 12 2 2 4 是是维护维护社会社会稳稳定，促定，促进进灾区灾后灾区灾后经济经济、社会、社会发发展振展振兴兴的的 重要保重要保证证。 。 灾后，学校的复灾后，学校的复课课直接关系

35、着千家万直接关系着千家万户户子女子女读书问题读书问题，由于卧，由于卧 龙龙特特别别行政区地行政区地处处高山峡谷地高山峡谷地带带，地，地势势相相对对平坦、安全无次生灾害平坦、安全无次生灾害 的地方相当少，不能的地方相当少，不能满满足灾后学生复足灾后学生复课课安全需求，除学校在本地搭安全需求，除学校在本地搭 建的板房复建的板房复课课外，部分学生在外，部分学生在组织组织到外地或投到外地或投亲亲靠友在外地靠友在外地读书读书， ， 存在着存在着诸诸多不安全因素。因此，学校的恢复重建直接关系着卧多不安全因素。因此，学校的恢复重建直接关系着卧龙龙特特 别别行政区社会的行政区社会的稳稳定。定。 13 第三章第

36、三章 校址与建设条件校址与建设条件 3 31 1 校址校址 根据灾后卧根据灾后卧龙龙特区重建特区重建规规划，确定卧划，确定卧龙镇龙镇中心小学在原校址中心小学在原校址扩扩 建，全部拆除地震建，全部拆除地震严严重受重受损损建筑，利用原校址建筑，利用原校址 7999 平方米，新征土平方米，新征土 地地 18981 平方米建平方米建设设。 。 校校选总选总用地面用地面积积 26980 平方米（平方米（40.47 亩亩），南），南临临卧卧龙镇龙镇政府和政府和 303 省道，省道，东临规东临规划道路和足目沟，整个用地和足目沟、划道路和足目沟，整个用地和足目沟、303 省道都省道都 处处于群山于群山环绕环绕

37、之中。之中。 根据四川省地根据四川省地矿矿局广局广汉汉地地质质工程勘察院二工程勘察院二八年六月八年六月编编制的制的 四川省四川省 5.12 地震灾区卧地震灾区卧龙龙特特别别行政区地行政区地质质灾害灾害应应急排急排查查总结报总结报告告 ，校，校选选不不处处于地于地质质灾害区域，在作好防灾工程措施条件下，适宜灾害区域，在作好防灾工程措施条件下，适宜项项目目 建建设设。 。 3 32 2 建设条件建设条件 3 2 1 地理位置地理位置 四川省汶川卧四川省汶川卧龙龙特特别别行政区位于四川盆地西行政区位于四川盆地西缘缘岷江上游、阿岷江上游、阿坝坝 藏族羌族自治州藏族羌族自治州东东南部。南部。东东与汶川与

38、汶川县县映秀映秀镇连镇连接，南与大邑、芦山两接，南与大邑、芦山两 县县毗毗邻邻，西与宝，西与宝兴兴、小金、小金县县接壤，北与理接壤，北与理县县及汶川及汶川县县草坡草坡乡为邻乡为邻。地。地 14 理坐理坐标为标为 E1025210324， ，N34453125。 。东东西西长长 52 km，南，南 北北宽宽 62 km， ，总总面面积积 2000km2。 。 3 2 2 自然条件自然条件 （ （1）地形地貌）地形地貌 该该区地貌区地貌单单原属于四川盆地西原属于四川盆地西缘缘山地，山地，处处于邛于邛崃崃山系的山系的东东南麓，南麓， 地地势势由西北向由西北向东东南南递递减。皮条河沿南向减。皮条河沿南

39、向东东北将全区分北将全区分为为两大两大块块，河，河 的的东东南部地南部地势势相相对对平平缓缓，海拔一般不超，海拔一般不超过过 4000 米，中河及西河流域米，中河及西河流域 的大部分地区海拔在的大部分地区海拔在 2000 米以下，米以下，东东部的木江坪海拔最低，部的木江坪海拔最低，仅仅 1150 米；而河的西北部米；而河的西北部则则山大峰高、河谷深切，大山地海拔在山大峰高、河谷深切，大山地海拔在 4000 米以米以 上，沿巴郎山、四姑娘山及北部理上，沿巴郎山、四姑娘山及北部理县县接壤的山地海拔均在接壤的山地海拔均在 5000 米左米左 右，超右，超过过 5000 米的山峰近百座，境内最高峰四姑

40、娘山高达米的山峰近百座，境内最高峰四姑娘山高达 6250 米，米，为为四川省第二高峰。自第三世四川省第二高峰。自第三世纪纪冰川以来，新构造运冰川以来，新构造运动动异常活异常活跃跃， ， 山体山体剧剧烈抬升，河流烈抬升，河流强强烈下切，形成区内峰烈下切，形成区内峰峦峦重叠，山高谷深，交差重叠，山高谷深，交差 悬悬殊的高山峡谷地貌。殊的高山峡谷地貌。 （ （2）气候）气候 区内属青藏高原气候区内属青藏高原气候带带，其特点是年温差，其特点是年温差较较小，干湿季小，干湿季节节分明，分明， 降雨量集中。全区最高气温和最低气温分降雨量集中。全区最高气温和最低气温分别为别为 29.8和和 11.7，年，年

41、平均气温平均气温 8.9，年均降雨量，年均降雨量为为 888.0 毫米，年蒸毫米，年蒸发发量量为为 888.1 毫米，毫米， 相相对对湿度湿度 80%，年日照，年日照时时数数为为 949.2 小小时时。 。 （ （3）水系）水系 15 区内的河流主要有皮条河、中河、西河和正河。皮条河区内的河流主要有皮条河、中河、西河和正河。皮条河发发源于巴源于巴 郎山的郎山的东东麓，与麓，与发发源于四姑娘山源于四姑娘山东东坡的正河在磨子沟坡的正河在磨子沟汇汇合成耿达河。合成耿达河。 全全长长 70 公里，公里，经经映秀注入岷江。西河映秀注入岷江。西河发发源于源于马马鞍山至三江口，与鞍山至三江口，与发发 源于源

42、于齐头齐头岩和牛岩和牛头头山的中河山的中河汇汇合成寿西河，合成寿西河，经经漩口注入岷江。河流漩口注入岷江。河流 丰水期在丰水期在 5 至至 10 月，枯水期月，枯水期 11 至次年至次年 4 月，洪峰期多在月，洪峰期多在 7 至至 8 月月 出出现现。境内河流主要靠降水、溶雪水和地下水。境内河流主要靠降水、溶雪水和地下水补给补给，其特点是流程短，其特点是流程短， 落差大、水能落差大、水能蕴蕴藏丰富。藏丰富。 （ （4）地震）地震 根据国家建根据国家建设设部部 建筑抗震建筑抗震设计规设计规范局部修范局部修订订 ，汶川，汶川县为县为第一第一 组组，抗震，抗震设设防烈度防烈度为为 8 度，度，设计设

43、计基本地震加速度基本地震加速度值为值为 0.35g。 。 3 2 3 外部配套条件外部配套条件 （ （1） ）给给排水排水 本本项项目建目建设设地的卧地的卧龙龙特特别别行政区耿达行政区耿达乡乡城城镇镇供水及供水及污污水水处处理工理工 程已列入灾后重建程已列入灾后重建项项目，能目，能满满足足项项目建目建设设要求。要求。 （ （2）供）供电电 卧卧龙龙特特别别行政区供行政区供电电系系统统改造工程已列入灾后重建改造工程已列入灾后重建项项目，能目，能满满 足足项项目建目建设设要求。要求。 （ （3）燃料）燃料 学校主要使用太阳能、学校主要使用太阳能、电电能，能能，能满满足足项项目建目建设设要求。要求。

44、 （ （4）通信）通信 16 卧卧龙龙特特别别行政区具行政区具备备程控程控电话电话、移、移动电话动电话通通讯讯条件和条件和宽带宽带网接网接 入系入系统统。校区通信条件具。校区通信条件具备备。 。 （ （5）区域交通）区域交通 卧卧龙龙自然保自然保护护区和区外的交通主干区和区外的交通主干线线是省道是省道 303 线线， ，该该路路线线沿沿 耿达河、皮条河耿达河、皮条河贯贯穿全境穿全境东东西部，境内西部，境内长长 114km，通往巴朗山、四姑，通往巴朗山、四姑 娘山、九寨、黄娘山、九寨、黄龙龙、大草原等重要景区，是川西旅游大、大草原等重要景区，是川西旅游大环线环线、熊猫旅、熊猫旅 游游环线环线和和

45、红红色旅游色旅游环线环线的的组组成部分。成部分。 （ （6）建）建设设材料供材料供应应 水泥、水泥、钢钢材、材、砖砖等建筑材料由都江堰供等建筑材料由都江堰供应应，当地砂石地方建筑材，当地砂石地方建筑材 料丰富，建筑材料供料丰富，建筑材料供应满应满足足项项目建目建设设要求。要求。 17 第四章第四章 办学规模及建设办学规模及建设指标指标 4 41 1 办学规模办学规模 4 1.1 学校重建学校重建规规划划 “5.12”地震使卧地震使卧龙龙特区教育建筑全部受特区教育建筑全部受损损，无法正常使用，当，无法正常使用，当 地近半个世地近半个世纪纪建立起来的建立起来的农农村教育体系全面瓦解。是恢复旧的体系

46、，村教育体系全面瓦解。是恢复旧的体系， 还还是建立新的教育体系，当地政府是建立新的教育体系，当地政府组织组织下属各下属各乡镇乡镇干部、各校校干部、各校校长长 及有关人及有关人员进员进行行协协商商讨论讨论，主要有以下意，主要有以下意见见： ： 震前教育震前教育现现状最大状最大问题问题是教育水平不高，初中以上生源流是教育水平不高，初中以上生源流 失失严严重，不少学生重，不少学生选择选择到映秀、都江堰或是到映秀、都江堰或是马尔马尔康去康去读读初高中。初高中。 村小村小虽虽解决小学低年解决小学低年级级学生就近入学的学生就近入学的问题问题，但教学，但教学质质量量 更差。更差。 教教师师没有培没有培训训的

47、机会。教的机会。教师师老老龄龄化化问题问题。 。 同意集中同意集中办办学。学。 寄宿制学校不寄宿制学校不应应增加上学增加上学负负担。增加生活老担。增加生活老师师，帮助年，帮助年龄龄 较较小的学生。小的学生。 卧卧龙龙自然保自然保护护区学校重建区学校重建规规划按照划按照统统一一规规划、集中划、集中办办学的方学的方针针 集中集中优质资优质资源开源开办办寄宿制学校。根据用地和生源情况恢复建寄宿制学校。根据用地和生源情况恢复建设设 2 所所 学校，其中耿达片区建立学校，其中耿达片区建立 12 年一年一贯贯制学校一所，共制学校一所，共 12 个年个年级级 18 个个 18 班班,附附设设学前班。卧学前班

48、。卧龙龙片区建立中心小学一所，共片区建立中心小学一所，共 6 个年个年级级 12 个班，个班， 附附设设学前班。学前班。 由于卧由于卧龙龙特区地特区地处处 5.12 汶川大地震震中，所有房屋、基汶川大地震震中，所有房屋、基础设础设施、施、 公路全部公路全部严严重受重受损损，山体，山体垮垮塌，学校原有塌，学校原有仪仪器器设备设备、 、图书资图书资料等全部料等全部 损毁损毁，无法使用，需根据装，无法使用，需根据装备标备标准全部重新装准全部重新装备备。 。 4 1 2 生源分析生源分析 经经分析，卧分析，卧龙龙特区特区 2015 年中小学及学前教育适年中小学及学前教育适龄龄儿童儿童 1240 人，人， 其中小学其中小学 580 人、初中人、初中 260 人、普通高中人、普通高中 230 人、学前教育人、学前教育 170 人。人。 大地震前，区内有大地震前，区内有 130 于名适于名适龄龄儿童在映秀、汶川等中小学校儿童在映秀、汶川等中小学校 异地就异地就读读。恢复重建后，学生家。恢复重建后，学生家长长均表示将把学生均表示将把学生转转回本地就回本地就读读，并，并 请请求将在求将在过过渡期渡期间间就会将学生就会将学生转转回。因此，卧回。因此，卧龙龙特区学校重建特区学校重建规规模模 按照区内全部教育适按照区内全部教育适龄龄儿童当地就儿童当地就读规