东软社保系统介绍.ppt

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1、东软在中国社会保障东软在中国社会保障Copyright 2010 Neusoft Corporation目录目录中国社会保障中国社会保障东软社保东软社保解决方案解决方案案例介绍案例介绍中国社会保障保障对象中国社会保障体系中国社会保障体系社会救助社会救助社会保险社会保险与劳动管理与劳动管理社会优抚社会优抚社会福利社会福利社会保险社会保险养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险劳动管理劳动管理劳动就业劳动行政劳动关系军人及其家属社会福利基金的重要来源是国家和社会群体保障被救助者的最低生活需要社会保险与劳动管理发展状况社会保险与劳动管理发展状况工伤保险工伤保险失业保险失业保险医疗保险医疗保险人数(万

2、人)人数(万人)人数(万人)人数(万人)基金收入基金收入基金收入基金收入(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)基金支出基金支出基金支出基金支出(亿元)(亿元)(亿元)(亿元)合计合计生育保险生育保险240132367156580881611612303养老保险养老保险就业人员就业人员77995235501149188944014736722797127151087614869分类分类分类分类数据来源:人力资源和社会保障部2009年度人力资源和社会保障事业发展统计公报 组织结构组织结构五级行政机五级行政机构构部部-省省-市市-县县-街道街道/乡镇乡镇人力资源和社会保障部1个辽宁省人力资源和社会保障厅北

3、京32个省沈阳市人力资源和社会保障局大连市人力资源和社会保障局333个市辽中县保障局法库县保障局康平县保障局2862个县辽中镇保障服务所镇保障服务所镇保障服务所乡镇41636保障服务所人力资源和社会保障厅/局行行政政管管理理政政策策制制定定培培训训处处劳动合劳动合同同/工工资处资处争议争议仲裁处仲裁处监察处监察处室总队室总队支队支队劳动能劳动能力鉴定力鉴定委员会委员会信访办信访办人力资源市场人力资源市场 (职业介绍中心)(职业介绍中心)培训培训中心中心征缴管理征缴管理发放管理发放管理教务管理教务管理题库管理题库管理再就业再就业培训管理培训管理征缴管理征缴管理发放管理发放管理职业介绍管理职业介绍

4、管理劳动保障事务代理劳动保障事务代理就业管理就业管理失业管理失业管理再就业优惠管理再就业优惠管理99三版三版业务业务范围范围人人事事人人才才机机关关处处室室经经办办机机构构事事业业单单位位社保局社保局技能鉴定指导中心技能鉴定指导中心就业局就业局人力资源和社会保障部办公厅政策研究司法规司规划财务司就业促进司人力资源市场司军官转业安置司职业能力建设司专业技术人员管理司事业单位人事管理司农民工工作司养老保险司失业保险司医疗保险司工伤保险司农村社会保险司社会保险基金监督司劳动关系司工资福利司调解仲裁管理司劳动监察局国际合作司人事司机关党委离退休干部局国家外国专家局国家公务员局政策法规就业/能力建设/人

5、才人事社会保险劳动关系机关/行政其他养老医疗养老医疗工伤生育工伤生育社会保社会保险相关险相关处室处室就就业业处处就业管理就业管理中心中心失业失业保险保险中国社会保障关键政策的制定中国社会保障关键政策的制定199819981998.12 关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定(国发199844号)属地管理、统账结合属地管理、统账结合200220022002.12 关于进一步加快劳动保障信息系统建设的通知(劳社部发200222号)金保工程、建设目标、主要金保工程、建设目标、主要任务、进度要求、保障措施任务、进度要求、保障措施200520052005.05 关于完善企业职工基本养老保险制度的决定(国

6、发200538号)扩大养老覆盖面、做实个人扩大养老覆盖面、做实个人账户、按时足额发放养老金账户、按时足额发放养老金200720072007.01 国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见(国发200720号)城镇非从业居民城镇非从业居民200920092009.01 国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见(国发200932号)农村居民老有所养农村居民老有所养201020102009.12 城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(国办发200966号)跨地区流动、保险关系转移跨地区流动、保险关系转移接续接续信息化发展历程信息化发展历程业务覆盖人群增长趋势单一业务多险种管理

7、核心业务协同业务协同与服务提供、监管单险种管理信息化建设保障对象规模劳动保障业务全方位、全过程信息化劳动保障的窗口化、社区化服务行政管理与经办业务协同和科学决策2008年大部制改革信息不能共享重复、错误数据多业务协同困难2002年提出金保工程年提出金保工程五险统征分支统一数据中心社险劳动统一资源数据库同人、同城、同库能用能用够用够用好用好用五险合一全方位全过程信息化管理社险劳动一体化1990 1995 2000 2003 2005 2007 2009 2011信息化建设里程碑信息化建设里程碑2002年3月劳动力市场职业分类 与代码(LB501-2002)19952000200520101999

8、年9月劳动和社会保障政策法规库分类编码(LB502-1999)2004年10月劳动99三版软件发布2000年5月劳动和社会保险管理信息系统信息结构通则(LB0012000)2000年4月核心平台一版软件发布2002年12月金保工程立项2004年3月养老保险监测80项指标2004年9月失业保险监测44项指标2007年5月劳动和社会保障信息化建设“十一五”规划2003年7月核心平台二版软件发布2003年8月金保工程部省联网 2009年7月核心平台三版软件发布统一软件的开发和信息化标准的制定为信息化的发展统一软件的开发和信息化标准的制定为信息化的发展提供了最有力的支撑提供了最有力的支撑一个一个电电子

9、子政政务务工程工程两大核心两大核心业务业务三三级级网网络络四四项项功能功能金保工程建设内容金保工程建设内容金保工程社会保险业务劳动管理业务中央省市三级网络业务经办、公共服务基金监管、宏观决策金保工程建设内容金保工程建设内容部级省级市级业务专网业务专网业务专网业务专网业务专网三级网络市级业务资源数据库市级交换数据库市级统计数据库省级业务资源数据库省级交换数据库跨省交换数据库数据中心市级统计数据库市级统计数据库业务经办宏观决策基金监管公共服务社会保险与劳动管理业务构成社会保险与劳动管理业务构成劳动能力鉴定劳动合同管理退休审批劳动争议仲裁劳动保障监察劳动工资管理劳动行政参保单位 参保人员公共业务管理

10、养老保险待遇医疗保险待遇失业保险待遇工伤保险待遇生育保险待遇社会保险社会保险失业人员管理职业介绍服务职业培训业务职业技能鉴定退工管理就业登记管理求职指导劳动者就业成功信息单位招聘退工人员信息失业信息信息求职培训信息劳动就业退工劳动关系工伤认定社会保险业务流程社会保险业务流程参保管理申报核定保费征缴(地税)基金核算财务管理待遇审核待遇支付参保单位参保人员参保管理缴费申报核定基金征缴基金财务管理待遇审核基金流入基金流出社会保险服务机构待遇支付银 行记录一生、服务一生、管理一生记录一生、服务一生、管理一生出生儿童入学就业退休死亡医疗保险生育保险失业保险工伤保险养老保险城镇职工城镇居民农民工农村居民供

11、养葬养老金账户返还工伤医疗伤残抚恤伤残津贴失业金职介培训失业医疗住院门诊药店生育医疗生育津贴建设成果建设成果1部省市主干网络覆盖到全部省级和地市,市域网覆盖到全部社保经办机构、公共就业服务机构、人事人才管理机构,街道社区及乡镇的覆盖率达到40%。280%省级和60%以上的地市建成符合国家标准的统一的数据中心,具备对各项应用的支持能力。3建立健全信息安全保障体系,70%的省市完成人力资源社会保障信息系统的定级整改和测评工作。4全部省级和80%的地市建成12333电话咨询服务中心,基层信息平台覆盖到40%的街道、社区、乡镇。560%以上的地市发放社会保障卡,支撑社保关系转移、异地就医结算等跨地区业

12、务。建设总结建设总结1建设内容由“单险种”向“多险合一”到“一体化劳动和社会保障”,从核心业务经办逐步发展到公共服务、基金监管和宏观决策,经办已经开始考虑跨不同统筹区域的异地业务。2管理由县级提升到市级统一集中管理,并逐步过渡到省级统一集中管理,省级统一开发越来越多。3对现有的各项资源进行整合,形成一体化建设的局面,系统建设整体效益日益凸现,既提高了业务部门的工作效率和管理能力,也为保障对象提供了更加快捷方便的服务手段。4各地社会保障部门对统一建设的认识和理解不断深入,统一建设呈现了良好的发展态势,并取得了较好的效果。推动三个转变突出一个重点信息化建设新趋势信息化建设新趋势统一建设、应用为先、

13、体制创新、保障安全社会保障一卡通社会保险和劳动管理信息化有机融合以城镇、职工为主,向统筹城乡、全面发展转变以本地为主、区域性建设,向全国协调、整体推进转变以支持管理经办为主,向经办、服务、监管、决策支持等全部功能转变业务全覆盖 人群全覆盖 功能全覆盖 网络全覆盖加强两个融合实现四个覆盖完整、正确、统一、及时、安全社会保险劳动管理中国社会保障行业领导者中国社会保障行业领导者部社会保险核心平台一版、二版和三版的骨干研发单位骨干研发单位部”劳动管理核心平台(劳动99三版)”唯一研发合作伙伴唯一研发合作伙伴部“劳动保障基层管理平台“唯一研发单位唯一研发单位部新型农村养老保险系统核心研发单位核心研发单位

14、中国社会保障信息化建设工程“部省联网部省联网”项目项目唯一系统集成商国务院社会保障体制改革试点项目革试点项目“辽宁一号系统”承建商十一五国家科技支撑计划重点项目国家科技支撑计划重点项目劳动保障公共服务业务和信息技术体系关键技术研究及重大应用课题三“劳动保障公共服务业务协同支撑系统研究”的承建单位参与人力资源和社会保障部金保工程的技术标准体系、业技术标准体系、业务标准体系、数据标准体系的制定务标准体系、数据标准体系的制定用户已达230家以上,包括13个省级项目、18个省会城市项目、170多个市级项目,以及23个行业社保用户。覆盖城市380多个、近200万家企业,覆盖4亿以上人群。市场占有率持续全

15、国第一,占60%以上。产品与技术产品与技术统一基础服务与应用支撑平台业务服务构件层内网应用门户外网应用门户社会保险业务系统基层平台系统门户网站系统接口系统社保业务构件公共服务构件 基金监管构件统计分析构件构件调度管理核心平台基本框架工作流及规则平台数据交换平台统一消息渠道接入平台应用支撑服务基础服务统一用户管理业务逐级授权通用参数管理通用查询管理J2EE系统级服务J2EE应用服务器消息/交易中间件统一的劳动保障资源数据库统一的硬件基础平台(主机、网络、操作系统)安全保障体系技术业务规范及运维保障体系项目实施管理项目实施管理进度管理成本管理质量管理范围管理沟通管理风险管理采购管理人力资源管理以计

16、划为核心的项目综合管理业务与IT的整合咨询咨询/规划规划/培训服务培训服务项目战略定位电子政务的总体战略目标公众利益、服务型政府、政府形象及效率关键成功要素最佳实践核心流程及阶段解决方案技术咨询需求分析实施设计项目执行过程管理绩效评估总结报告系统运营效率持续提高保障措施专业化管理风险识别/管理领导参与/组织规范与标准培训技术手段沟通/协调利益平衡业务之间整合IT系统之间整合系统化/专业化项目管理业务模式流程确定系统总体架构系统总体架构数据资源层信息安全体系统一用户管理统一身份认证统一权限控制安全通信审计信息化标准体系领域相关标准与规范开发相关标准与规范技术相关标准与规范基于UniEAP的社会保

17、险与劳动管理领域应用支撑平台层组件库业务组件技术组件公共业务类、基本养老保险、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险、居民医疗保险、失地农民养老保险、机关事业养老保险等表示构件类、数据访问、数据仓库、信息维护、信息查询、信息校核、信息统计分析、报表、消息通讯、信息安全、异常处理社会保险核心平台、劳动管理核心平台开发环境运行与管理环境应用层表示层(门户)基础平台层(操作系统、数据库、中间件、硬件设备、网络环境)社会保险劳动管理公共服务宏观决策基金监管门户管理单点登录个性化配置业务经办公共服务基金监管宏观决策系统业务架构系统业务架构门户网站门户网站基层服务平台基层服务平台网上业务网上业务12333

18、12333语音咨询语音咨询触摸屏服务触摸屏服务业务经办基金管理公共服务宏观决策短信服务短信服务公共业务管理公共业务管理工伤保险工伤保险基本养老保险基本养老保险生育保险生育保险失业保险失业保险基本医疗保险基本医疗保险就业登记就业登记劳动工资管理劳动工资管理职业介绍职业介绍劳动保障监察劳动保障监察劳动合同管理劳动合同管理劳动能力鉴定劳动能力鉴定绩效考核绩效考核安全预警安全预警内控稽核内控稽核医疗机构监控医疗机构监控财务监控财务监控业务复核业务复核居民医疗保险居民医疗保险居民养老保险居民养老保险新型农村养老保险新型农村养老保险劳动仲裁劳动仲裁工伤认定工伤认定行政复议行政复议数据安全数据安全GISGI

19、S网格化管理网格化管理统计报表统计报表地区情况分析地区情况分析多维分析多维分析政策执行分析政策执行分析专题分析专题分析趋势分析趋势分析服务能力分析服务能力分析技术技术架构技术技术架构编编码码处处理理器器协协议议识识别别器器任任务务分分发发器器视视图图服服务务接接口口视视图图服服务务实实现现组组件件接接口口算算法法业务业务对象对象数据数据访问访问视图层视图层视图层视图层控制层控制层控制层控制层业务层业务层业务层业务层持久化层持久化层持久化层持久化层数据服务层数据服务层数据服务层数据服务层浏览器浏览器浏览器浏览器WIN3WIN32 2客户客户客户客户端端端端DLLDLL流程控制层流程控制层流程控制

20、层流程控制层服务层服务层服务层服务层请求请求请求请求处理处理处理处理层层层层Action视图服务层视图服务层视图服务层视图服务层业务组件层业务组件层业务组件层业务组件层HibernateOracle缓存缓存服务服务日志日志服务服务业务业务回退回退数据数据权限权限事务事务服务服务前前端端控控制制器器安安全全处处理理器器安全安全服务服务UI服务服务规则规则引擎引擎面向多领域的解决方案统一架构平台面向多领域的解决方案统一架构平台UniEAP(Unified Enterprise Application Practices)东软UniEAP是一个由开开发框架、公共框架、公共组件和方法学件和方法学组成的

21、用于支撑应用软件快速构造的全面解决方案。十余年持续性产品研发上千个各行业IT应用系统项目的成功实践经验多项产品著作权及技术专利UniEAP家族产品家族产品UniEAP采用业界领先的技术架构,提供了大量成熟可靠的构件这些构件应用软件本地化建设思路应用软件本地化建设思路本地化策略本地化策略系统规模系统规模系统规模遍布全国的研发与服务体系遍布全国的研发与服务体系大连南海秦皇岛成都沈阳广州上海南京天津北京长春西宁西安青岛昆明杭州13个社保研发与服务中心大连、成都和南海3个培训基地总结:东软在社保领域优势总结:东软在社保领域优势支持“全民参保”,多险合一以人为本的设计思想统一架构平台统一应用平台通用社

22、保关系模型通用待遇管理模型面向服务的设计劳动社保一体化业务财务一体化业务档案一体化解决方案优势解决方案优势行业领导者优势行业领导者优势采用CMMI3体系使用IBM CC/CQ引入自动构建、ODC产品线工具问题管理平台知识库建设快速构建本地化系统OCPPMP系统架构师信息系统项目管理师系统分析师等工程方法及能力优势工程方法及能力优势中国最早进入社会保障行业的厂商之一部版软件骨干研发单位与人社部和政府关系密切,紧跟并引领行业发展获得31项产品登记和28项著作权登记遍布全国的研发、市场与服务体系广泛的客户群体,市场占有率持续第一案例介绍案例介绍广州是广东省的省会,下辖12县(区),全市户籍人口800

23、多万人,常住人口超过1000万人。广州市社会保障系统包括劳动(Pj5)、社保(Pj4)、医保(Pj3)和网办四大块核心业务系统,市级业务单位23个、区级业务单位30个、街(镇)级业务单位151个,操作人员达到4600多人。当前社会保险系统覆盖养老保险450多万人、失业保险300多万人、工伤保险400多万人、生育保险200多万人、医疗保险600多万人。当前劳动管理系统覆盖企业40多万、个人1300多万广州市社会保障系统案例介绍广州市社会保障系统案例介绍获得获得“金保工程建设示范单位金保工程建设示范单位”荣誉称号荣誉称号连接局机关、市社保基金中心、市医保中心、市就业服务管理中心、市劳动力市场中心、

24、市劳动监察支队等12个单位;连接到12个区(县)基金中心和劳动力市场中心,以及定点医疗机构433个,街道205个,市区职介机构23个网络节点超过2000个;系统的数据量为2.5T,基础数据每年的数据增长量约470G。广州市社会保障系统案例介绍广州市社会保障系统案例介绍n“一站式”服务模式n经办自动化和业务规范化n业务财务一体化n每个窗口能办理所有业务。12n规范业务流程,加强系统自动处理,减少人为干预;n基于操作员、业务岗位及部门的三级操作权限管理,实现多级复核管理。3n实现“财务业务一体化”,保证业务上的数与财务帐上的钱一一对应。n多渠道服务4n实现大部分业务的网上办理;n提供12333电话

25、咨询服务及触摸屏自助服务。广州市社会保障系统特点广州市社会保障系统特点n内控稽核5n通过内控稽核,加强内部监管,全程有效控制基金风险。河南省社会保障系统案例介绍河南省社会保障系统案例介绍河南是中国第一人口大省。2009年末总人口9967万人,其中城镇人口3758万人、农村人口6209万人。所辖18个地市、166个县(区)、3000多个乡(镇)。以数据市级(18个地市)集中管理、省市两级数据中心、应用软件全省统一为特征的信息化统一建设格局已经形成。社会保险、劳动就业、劳动监察、基层服务平台等全省统一软件已覆盖18个市本级及140多个县和近2300个乡镇。管理和服务的城乡保障人数在7000万以上。河南省社会保障系统特点河南省社会保障系统特点n系统灵活可配置n业务协同n精细化管理n系统采用可配置的方式,适应全省各个地市的不同政策12n社会保险业务与劳动管理业务通过“一体化”设计,实现业务间的协同办理3n业务流程再造及经办模式优化n定点医疗结构实时监控,支持医疗监管n多种定点医疗机构解决方案4n医院管理信息系统(HIS)n定点医院医保管理信息系统(His-billing)n医保结算动态库(DLL)n医疗保险收费系统Copyright 2010 Neusoft Corporation Update:2010年11月

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