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1、第 1 页 经济发展局 20XX 年工业工作计划范文 特征码 JdfXDiCjFTavBQnWbOjq 一、指导思想 以党的 xx 大精神为指导，以科学发展观为统领，以工业转型、 财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向，加大结构 调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带 动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培 育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不断开创 耒阳工业经济又好又快发展的新局面。 二、目标任务 1.工业总产值:完成 300 亿元,同比增长 20%；工业增加值完成 100 亿元，同比增长 18%。其中规模工业产值实现 248 亿元，同 比增
2、长 22%；规模工业增加值 80 亿元,同比增长 20%。 2.工业投资:完成 70 亿元,同比增长 30%；其中完成技改投资 56.4 亿元，同比增长 23%。 3.工业税收：完成 10 亿元；同比增长 25%。 4.规模工业企业：新增 12 个规模以上工业企业。 三、重点工作 1.抓项目建设。一是突出抓一批重大工业项目。要充分发挥我 市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移契机，引 第 2 页 进高税收、高科技、高附加值的大项目，如 it 软件、生物制药 等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破；加强与 央企、上市公司等战略投资者联系，在引进符合耒阳实际、带 动力强，易形成产业
3、集群的大项目实现新跨越。二是着力抓一 批中小企业项目。发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完 成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业” ，培植一批机械 加工制造类项目，壮大中小企业群体。三是切实加强项目建设 调度。充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及 时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建 设中所遇到的问题，确保项目建设顺利推进。做到已签约的项 目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。四是不断 策划一批好项目。按照科学发展观，围绕发展加工制造业、高 新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批 好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展。
4、2.抓自主创新。一是突出企业主体地位。运用高新技术和先进 适用技术改造传统工业企业，引导各类企业增加研发投入，建 设研发机构，培育省、市级企业技术认定中心。二是积极推进 产学研联合。支持企业与科研机构和高等院校联姻，建立创新 平台，发挥自主创新参合作用，加强项目对接，加速科技成果 的推广应用研究，重点开发和提升机械制造、煤化工、茶皂素 提纯、醇醚汽柴油、硬质合金、电子信息、生物医药、新型材 料等产品和技术，加快我市工业企业技术升级换代步伐。 第 3 页 3.抓专业园区。一是完善规划，科学引领园区发展。规划是龙 头，是基础，直接决定着园区建设和发展的水平。按照“三线 两片、园区强工”的思路，在交
5、通便利和经济较发达的乡镇打 造工业园区或工业走廊，如在灶市、余庆兴办冶金工业园；在 哲桥兴办机械工业园；在黄市兴办大理石工业园；在 107 国道 和几条高速打造工业走廊，发挥引导先锋作用，制订完善各专 业园区的产业规划。二是加大投入，夯实园区发展基础。在工 业园区建设上解放思想，大胆投入，为工业发展创造一个好的 发展平台。学习道县先进做法：除按政策给村民补偿款外，同 时按土地报批成本价给村民入股，政府按园区纳税额的 5%给村 民分红，按零地价给投资商供地，这样做既解决前期资金投入 难题，统一标准，又保障各方利益、平息纷争、和谐关系。三 是培育产业，提升园区发展潜力。坚持把培育产业作为工作的 重
6、心，在引进大型龙头企业方面狠下功夫，带动辐射一大批配 套、协作、互补的中小企业，形成产业集群集聚发展。 4.抓节能减排。一是严格节能减排责任。根据市政府节能减排 工作有关要求，积极做好节能减排目标分解工作，实行严格的 目标责任制。将能耗与减排指标纳入我县经济社会发展综合评 价和年度考核体系，作为领导干部任期内贯彻落实科学发展观 和企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问 责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度， 对不能完成节能减排目标任务的企业，不得享受相关的优惠政 第 4 页 策。二是加强重点企业节能减排。帮助高耗能、高排放、高污 染企业建立和推行严格的节能减排管理
7、机制，强化统计基础工 作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和 个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定 期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能 耗单位的目标开展工作。三是淘汰落后产能。综合运用提高准 入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电水价等手段，妥善解 决好企业在淘汰落后产能时职工安置、企业转产、债务化解等 问题，已纳入关闭的坚决关闭，决不手软，供电部门一律停止 向其供电；对淘汰和限制类项目及高耗能企业实行差别电价， 促使企业技改扩能，符合国家产业标准，做大做强。 5.抓企业服务。一要营造良好的社会舆论。大力宣传鼓励、支 持和引导中小企业发展的方
8、针、政策与法律法规，宣传中小企 业在经济社会中的重要地位和作用，营造全社会重视、关心、 支持中小企业发展的浓厚氛围。二要打造优良的创业环境。建 立创业辅导中心，培育创业主体，优化创业环境，为创业者提 供创业信息、咨询、培训等方面指导、策划。三要建立社会服 务体系。充分发挥中小企业服务中心的主导作用，在融资担保、 技术服务、人才培训等重点领域建立以具有衡东特色的、多层 次、多功能、公益性服务机构为核心，行业协会和社会其他中 介组织等中介服务机构为支撑的综合性服务体系。四要切实做 好融资服务。加强政银企交流，加大对接力度，改进对接办法， 第 5 页 完善担保体系，协调银企关系，建立融资信息平台，定
9、期开展 调度，提升融资服务水平，解决中小企业融资难题，促进中小 企业发展。 6.抓经济运行。一要构建起经济运行分析新机制。建立起乡镇、 办事处经济运行监测分析机制，强化企业数据直报，定期对重 点企业进行调研。二要完善经济运行分析新制度。由定性评价 经济运行监测分析工作，转变为可定量化评价经济运行监测分 析工作；完善与统计部门定期的信息交流制度，每个月与县统 计局联合向市委市政府报告全县工业经济运行的基本态势及下 阶段经济走势预测。三要探索经济运行分析新方法。由侧重总 量的监测分析，转变为总量、行业和结构的全面监测分析；由 侧重事后分析，转变为抓住主要先行指标进行监测分析；由侧 重同比监测分析，
10、转变为环比、同比全面比较的监测分析；由 单一发布经济运行的监测分析报告，转变为向各种不同需求企 业发布不同形式的经济运行监测分析报告。 7.抓结构调整。一要调整煤炭产业。根据国家产业政策，通过 联合重组，发展壮大规范一批矿井，形成 10 座规模较大的生产 矿井，组建成原煤生产能力在 50 万吨以上的 10 个煤炭集团， 提高产业集中度；大力发展煤炭洗选加工业，在全面提升产品 质量的基础上延伸产业链，增加产品附加值，由以煤转化成电 为主，转向以煤电为基础，有序发展煤液化制油、煤气化制合 成氨、甲醇、二甲醚、烯烃等煤化工产品，建设煤电一体化循 第 6 页 环经济。二要壮大冶金产业。以国家产业政策为
11、导向，以现有 企业为基础，以资源深加工、延长产业链、增加附加值为目标， 以市场为手段，不求企业多，只求企业强，引导和督促小冶金 企业自动退出或自主联合组建如中达、长乐等年产值达 10 亿、 税收上 5000 万元的冶金企业；三要发展加工制造业。加工制造 业在工业化进程中具有标志性作用，较大程度地代表着工业化 水平。农业机械具有一定的基础，大力开发各种型号耕整机、 插秧机、收割机，巩固周边省市市场. 8.抓电力监管。一是加强煤矿用电安全检查。要对所有合法煤 矿企业的规模、供电现状和自备应急电源配置等情况进行全面 清查，重新核对梳理煤矿客户用电档案，开展电力安全隐患排 查治理，强化对煤矿客户的安全
12、用电培训管理；同时，切断无 证非法矿点的供电电源，杜绝死灰复燃可能。二是加强电力许 可管理。进一步做好承装（修、试）许可证颁发工作，组织开 展电力承装（修、试）市场检查，规范承装（修、试）市场秩 序；开展电工进网许可证、特种类电工工作。三是加强电力稽 查工作。完善电力争议调解和裁决机制，积极组织开展电力争 议调解工作；健全电力行政处罚制度和程序，重点查处涉及电 力企业和用户利益的典型违法违规案件。 四、主要措施 1.加强领导。按照“一个产业、一套班子、一个部门、一抓到 底”的原则，要把工业发展摆在全市经济工作优先考虑的位置， 第 7 页 从组织机构的建立、领导力量的配备、工作重点的确定等方面，
13、 建立统一、高效的调度体系。各乡镇主要领导要亲自抓工业， 分管领导要用主要精力抓工业，其他领导包括部门负责人都要 承担抓工业、抓项目的工作任务，把推进新型工业化的任务， 不折不扣完成好。 2.完善政策。一是完善企业技改政策。对固定资产投资 万元以上的技改项目，除市财政给予贴息，市财政负责 贴息外，市财政对我县鼓励发展的产业、固定资产投资 万元以上的技改项目给予全额贴息一年。二是完善自主 创新政策。凡认定的省、市高新技术企业，分别给予 20 万元、 10 万元的奖励；对列入省级、市级企业技术中心和研发中心的 企业，分别给予 20 万元、10 万元的奖励；对获得省、市信息 化示范企业称号的，分别给
14、予 10 万元、5 万元的奖励；对获得、 省级、市级产品称号的企业，分别给予 50 万元、20 万元、10 万元的奖励。三是完善节能减排政策。今年是“xx”规划的最 后一年，市将对我市进行考核，完善我县的节能减排扶持政策、 考核奖惩制度、差别电价，引导企业开展清洁生产、合同能源 管理、节能新技术新工艺等，确保完成“xx”期间节能减排 20%的 目标任务。 3.扩大招商。一是任务上要有新提高。各级要自加压力，充分 调动全县上下招商引资工作的积极性，将年招商引资的目标任 务在年的基础上递增 30%。二是方式上要有新突破。抓住沿海 第 8 页 产业转移的机遇，经常组织招商小分队赴“珠三角” 、 “长
15、三角” 等地区上门招商，广泛接触客商，宣传我县优势，及时反馈有 价值的信息，推动工业招商工作向纵深发展。三是引资上要有 新重点。着力引进一批经济效益好、产业关联度大、技术含量 高、辐射带动能力强的项目；争取在加工制造、资源深加工等 方面引进一批好项目。四是开发上要有新亮点。在包装、发布 项目上谋求新突破，要搞好资源深加工、机械加工、新材料等 方面开发出一批好项目，在耒阳党政网和局网站上发布，提高 覆盖面，推介我县工业，提高我县知名度。 4.培育人才。一要抓引才。坚持“不求所有、但求所用、借力 发展”的理念，破除人才流动中的户籍、身份、国籍、档案关 系等体制性障碍，为中小企业引进人才创设绿色通道
16、，实行 “一站式”服务和办事制度，为中小企业及时办理有关人才引 进手续。对引进紧缺急需人才要采取一事一议、特事特办、急 事急办的办法，及时帮助解决，提供便利条件。二要抓培训。 与省市高等院校的联合，寻求合作，签定委培计划，建立起关 系稳定密切、专业针对性强的培养基地，采取定向或短期为中 小企业培训经营管理和高级技师技工等专业人才；采取换岗交 流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式，抓好经济型、复 合型人才的培养，培养懂经济、善管理的经济型干部。三抓管 理。积极引导中小企业依法、规范地开展人才资源开发，规范 企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为，保 第 9 页 障中小企业人才的合法权益。