中国与周边国家的领土纠纷.ppt

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1、中国与周边国家的的领土纠纷,1.中国的邻国 2.与哪些国家有领土纠纷及其与主要国家的边界问题 3.举例：印度 4.启示,中国的邻国,一、陆上邻国： 俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度、不丹、尼泊尔、缅甸、老挝、越南 二、海上邻国： 韩国、日本、菲律宾、印尼、马来西亚、新加坡、文莱达鲁萨兰国,与哪些国家有领土纠纷及其 与主要国家的边界问题,俄罗斯、蒙古、朝鲜韩国（领海）、日本、越南、印度、尼泊尔、菲律宾（领海）、马来西亚（领海）、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、土库曼斯坦,中国近代领土问题,1.中俄边界,唐努乌梁海地区，外兴安岭以南、黑龙江以北、江东六十四屯

2、、乌苏里江以东及库页岛地区，巴尔 喀什湖东南部、伊犁河地区中俄边界西段50余公里，东段约4280公里。 2005年6月2日中国和俄罗斯在符拉迪沃斯托克签定中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定，中俄最后一部分有争议的边界土地，包括位于黑龙江和乌苏里江交界处的黑 瞎子岛和靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚在内近375平方公里，双方将各得约一半，中国得到的面积约174平方公里，加上位于黑龙江上的塔拉巴罗夫岛（银龙岛）的全部等共337平方公里的土地划还给了中国。,2.与印度的边界,双方边界全长1700公里，双方争议地区有8块，面积达12.5万平方公里。 其中东段麦克马洪线以南的藏南（山南）

3、地区9万平方公里、中段波林三多等2千平方公里均为印方控制，西段阿克赛钦等地区3.35万平方公里除巴里加斯的450平方公里外均为我方控制。,3.与越南的边界,法卡山、者阴山、老山地区。 从1974年开始，越南当局在中越边境不断制造挑衅事件，仅1978年就入侵中方边境1100多起。 1978年9月至1979年2月的半年时间里，越南在边境地区侵占中国领土达160余处。 1979年2月17日，中国军队在中越边境全线发起对越自卫还击作战。在17天作战中，突入越南军队防御纵深20-40公里，攻占了越方4个省的21个县（市）。3月，中国军队全部撤回中国境内。但中越边境冲突并没结束。1981年5月，中方开始收

4、复法卡山、扣林山地区的作战。1984年4月，中方开始收复老山地区的作战。直到80年代末，中越双方才完全罢兵。 中越边界谈判1993年8月开始，在人类进入千禧年的倒数第二天，中越双方完成了16轮谈判，最终签订了中越陆地边界条约。在所有双方有争议的227平方公里土地中，113平方公里划归越南，114平方公里划归中国。,1.与日本的领海岛屿争端,钓鱼岛，琉球群岛，冲之岛。 钓鱼岛虽然不大，但周围石油储量30-70亿吨，年捕鱼量15万吨。日本争夺钓鱼岛目的就是通过侵占 岛屿与中国平分东海大陆架，多占中国20多万平方公里的海洋国土。,4与菲律宾的领海岛屿争端。 南沙群岛菲律宾-占据9个岛礁。 5与印度尼

5、西亚的领海岛屿争端。 南沙群岛2个岛礁。,6与马来西亚的领海岛屿争端,马在南沙群岛抢占9个岛礁。 1979年，马来西亚把我国南沙南部海域划入其领海，并先后占领了我国南沙群岛中的弹丸礁、安渡 礁、南海礁、星仔礁、榆亚暗沙等9个岛礁，在弹丸礁上还修建了简易的机场，其划定的专属经济区 和大陆架侵入我国传统疆界线内达27万平方公里。在南沙海域石油资源的开发中，马来西亚是动作 最快和收益最大的，早在上个世纪50年代就开始勘探，目前马来西亚在南沙附近海域有10个商业性 油田，90多口油井，其石油出口的70%来自于这一海域，上个世纪90年代初时原油出口年创汇就达 100亿美元以上。马来西亚自从在中国南海发展

6、海上石油生产后，经济发展非常迅速，石油出口总值 已超过其国民生产总值的20%，海上石油年产量超过3000万吨。,7.与越南的领海岛屿争端,越南占据南沙群岛28个岛礁，北部湾领海及白龙尾岛。 1975年我南沙、西沙群岛也被越方侵略挑衅，占领我岛屿十多个，1975年9月，面对越军的挑衅，中国在西沙击沉南越军舰“怒涛”号（650T），人民解放军收复了西沙群岛，1988年越南在赤瓜礁挑起武装冲突，我军被迫自卫还击，打击了侵略者的气焰，但目前越南仍占有我南沙群岛中的28个岛礁（我国仅控制8个），是我国海洋邻国中侵占我国领土最多的国家，越南还是唯一一个声称对我国整个南沙群岛拥有主权的国家。在大陆架方面，越

7、南采用自然延伸原则和200海里宽度来划定其大陆架范围，这其中很大一部分侵入了我国传统的海疆范围，在1986年以前，越南是石油进口国，石油产量只有6万吨。自从80年代开始大量掠夺南海石油以来，91年石油产量超过450万吨，目前石油产量已达700万吨，使越南成为石油输出国，石油工业已成为越南经济支柱产业。近年又不顾我国政府强烈反对，推出南沙旅游项目，公然侵犯我国的主权。,8与文莱的领海岛屿争端,占据南沙群岛1个岛礁。 文莱宣称对我国南沙群岛中的南通礁拥有主权，并向我国在南沙的传统海域内扩张达4400平方公里，作为东南亚的第三大产油国，在上个世纪90年代初时年产原油就达到700万吨，其中绝大部分来自

8、于我国南沙海域。,3.举例：印度,地理位置 历史原因 麦克马洪线 印独立后的策略 新中国的外交 中印之战 战后边界问题的发展 中印领土纠纷的出路,地理位置,中印边界全长约10公里，习 惯上分为东、中、西三段：东段长约公里，从中国、印度、缅甸三国交界处至中国、印度、不丹三国交界之处的底宛格里；中段，长约400公里，从西藏普兰县的中国、印度、尼泊尔三国交界处至札达县的高地；西段长约公里，从札达县的高地至新疆的喀喇昆仑山口。整个边界从来没有正式划定过，但根据双方历史行政管辖所及，形成了一条传统习惯边界线，东段是沿喜马拉雅山脉南麓，中段是沿喜马拉雅山脉，西段是沿喀喇昆仑山脉。中印边境战争的爆发不是偶然

9、的，它有着深刻的历史根源和复杂的背景。,历史原因,英国种下中印边界纠纷的祸根：西藏、新疆是中国领土不可分割的一部分，中国与印度在历史上有着长期的交往和传统友谊，过去中印两国的地图均按照传统习惯线标划边界，两国人民亦遵守这条传统习惯线。只是在英国统治了印度以后，英属印度当局以印度为基地，把侵略扩张的矛头指向中国的西南和西北边疆地区，这才逐步使中印边界发生了分歧。英印政府利用中印边界从未正式划定的状况，对中国西藏和新疆进行侵略扩张活动，从而埋下了争执的种子。,麦克马洪线,麦克马洪线（Mc Mahon）是一条由英国探险家为印度测量时划的一条位于英属印度和西藏的边界。其走向起自不丹和西藏交界地图，沿分

10、水岭和山脊线至云南的尖高山，将传统上西藏当局享有管辖权、税收权和放牧权的约9万平方公里领土都划进印度去。英属印度政府和印度都声称这条边界就是正式疆界。对于这条“边界线”，历届中国政府都不予承认。英国政府也迟迟未敢公布，直到1936年，非法的麦克马洪线才开始出现在英属印度的地图上。直到1954年一直注明是“未标定界”。中国政府一直坚持正确的立场，绝不承认非法的“麦克马洪线”。,印独立后的策略, 年印度获得独立后，不仅要中国政府承认旧中国历届政府都没有承认的英属印度当局对中印边界非法、无效的划分，而且进一步侵占我国政府管辖下的中国领土，企图通过武力手段把极不合理的大片领土要求强加于中国。 印度独立

11、后，西藏地方政府认为印度脱离了英国的管辖，西藏同样也应从英国侵占的特权下摆脱出来。为此，西藏地方政府与印度驻拉萨“代表处”进行了交涉。对西藏地方政府的合理要求，印度政府却以大国主义的傲慢态度宣布，它就是要继承英帝的衣钵。英国侵略者虽然炮制了“麦线”，但好长时间未敢侵入中印传统习惯线以北和非法的“麦线”以南地区，只是到了第二次世界大战末期，趁中国处于抗日战争困难时期，乘人之危派兵侵占了这个地区的一小部分，如瓦弄、噶拉塘等。印度独立后，印度当局不仅继承了殖民主义者对中国领土的侵占，而且还对中国领土进行新的蚕食，逐步向“麦线”推进。,19年月，印度政府乘新中国成立之初忙予内务无暇顾及中印边界问题与抗

12、美援朝战争之机，派兵余名越过西山江、达旺河，侵占门隅首府达旺，强迫一直在那里行使管辖权力的中国西藏地方政府搬迁；印度在侵占达旺前后，还侵占了“麦线”以南门隅的马果等地。月，印军一部又在直升飞机的配合下，侵占了上珞瑜的巴恰西仁地方，在梅楚卡等地强行建立兵营。西藏解放后，印军继续向传统习惯线以北、“麦线”以南各地开进，遭到当地居民的抵抗。年阿萨姆邦的印军一个来福敌连共余名官兵，逆苏班西里河西而上，侵入塔吉村时，被埋伏在丛林中的珞巴族居民 用弓箭将其全部射杀。到年印军基本上侵占了门隅、珞瑜、下察隅各地。,在此基础上，印度政府于年在已被和即将被其侵占的“麦线”以南、传统习惯线以北万平方公里的我国领土上

13、，建立起它的“东北边境特区”，并修正官方地图，将非法的“麦克马洪线”原来一直按明的“未经标定边界”第一次改标为“已定界”，企图使其侵占的中国领土固定化、合法化。然而，印度军政人员自知“麦线”不合法而感到心虚。年月日，侵驻下察隅的印度官员发出一份绝密文件称：“我奉命通知，今后麦克洪线一词和边境线的说法应停止使用，麦克马洪线的提法，应立即用东北边境一说代替。”此后，印军又越过“麦线”向北推进，侵占了西藏的兼则马尼等地。,新中国的外交,鉴于中印两国人民的友好关系和中国西藏地方与印度在宗教及商业上的紧密联系，中国政府争取印度的友好合作是极为重要的。年月日，周恩来在中国已完成和平解放西藏的任务后，针对印

14、度政府历次来的照会中所提它在西藏的各种“权益”，向印度驻中国大使潘怩加就中国处理印度与中国西藏之间的关系问题，提出了一个原则和一项措施。周总理指出：“对于印度在中国西藏的关系的现存状况是英国过去侵略中国过程中遗留下来的痕迹，对于这一切，新的印度政府是没有责任的。英国政府与旧中国政府缔结不平等条约而产生的特权，现在已不复存在。因此，新中国与印度在西藏的关系，通过协商重新建立起来。”年月，周总理接见中印两国代表团谈话时提出了互相尊重主权与领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处的五项原则。,中印之战,从年开始，尤其是从年月起，印军在中印边界西段中国境内先后设立了个军事据点。印度政府侵占

15、我国领土后部署对华战争的规模和程度，都超过了过去的英帝国主义。当时印度立场：在东段已将中国军队“赶回两英里”，在西段全线向前推进，欢呼并祝贺尼赫鲁取得了“拿破仑式的大胆的规划所取得的独一无二的胜利。”见年月日印度闪电报。在此情况下，尼赫鲁得意忘形，一再悍然拒绝中国政府多次提出的和平谈判解决边界问题的建议，决心铤而走险，诉诸武力。,1962年6月起，印军向中国边防军开枪攻击，死伤中国军人数十人。10月20日中国军队反击，战争开始。 1962年10月20日至28日是中国反击的第一阶段。在东段，中国西藏的边防军暂时攻占了藏南和达旺地区；在西段，中国新疆边防军驱除了37处据点的印军。10月24日，中国

16、政府发表声明，提出停止冲突、重开谈判、和平解决边界问题的三项建议。印度表示无法接受，宣布印北地区进入“紧急状态”，并在东线的藏南及达旺地区大力增援士兵。,11月16日至21日为中国军队的第二阶段反击。11月14日和16日，印军再次于中印边境发动进攻。在东线，中国西藏边防军在东、西段对印军施以反击，至11月21日，中国西藏边防军占领了印军的16处据点。在西段，中国新疆边防军则占领了印军在班公洛地区的据点。由于印度军队在东线藏南、西线新疆失败，印度朝野提议要求美国介入，当时印度总理贾瓦哈拉尔尼赫鲁（Jawaharlal Nehru）同意此说，向美国要求国际介入调停。1962年11月，美国介入并以物

17、资支援印度军队。中国边防军宣布停火，此后两国边境即以麦克马洪线为界，但争议并未就此平息。 .,战后边界问题的发展,1962年中印边界战争，我军大获全胜后，奉命撤回到1959年11月7日中印双方实控线。在中印边界西段，这条“1959年11月线”就是中印传统边界线，但不包括约450平方公里的巴里加斯地区。战后我军撤出巴里加斯。在中印边界东段，“1959年11月线”就是麦克马洪线。我军于1962年12月开始撤军，到1963年初全部撤回到1959年11月7日线（即麦克马洪线），并又后撤了20公里。印军随后又一次全部占领了麦线以南9万平方公里的藏南地区。,1962年战争中，印军遭到重创，但是当中国军队撤

18、军后印军既开始在东段继续向麦克马洪线挺进，到1963年开春后中印两军重新在麦线附近形成对峙。 印度占领麦线以南的争议领土，又完全不理睬中国提出的谈判要求，印军又重新开始了对中国的蚕食行动。据中国总参谋部统计，仅在1963年上半年，沿边境对峙的中印两军就互相提出抗议照会总数达到60余次。可见，战后的边境地区根本未实现和平，印军也未曾老实过。,印军的这种蚕食行为愈演愈烈，1965年当印巴发生战争时，毛泽东亲自决策要和印度打一仗，既策应同盟的巴基斯坦，又反击印度的蚕食。中国外交部向印度大使馆代办提出了正式的最后通牒，两国战争一触即发。可是，由于苏联介入印巴冲突，印巴两国在苏联的调停下，很快在塔什干实

19、现停火，印军在中国和锡金边境上撤除部分工事，中印战争并未爆发，最后通牒几成一纸空文。,1967年中印两军在中锡边境发生两场冲突，双方互有伤亡。按第三者的评价来说，这两仗中印两军打成了平手。这是由于印军在1962年战后已得到更好的训练，而中国此时正陷入一踏糊涂的文革内乱之中，解放军的状况已大不如前。,1985年在中印边界东段，由于解放军建设直升飞机的起降场，引起两军严重对峙。这次印军反应迅速，立刻出动部队和中方形成面对面，胸对胸的对抗。这次中国妥协了，起降场工程被迫停止。1987年由于印军在全线开展的“铜钉”大规模演习，中国军队被迫向西藏和新疆大举增兵，造成边界局势剧烈动荡，两军几乎开战 。,1

20、987年，印度议会通过法案，正式在“麦克马洪线”之南建立“阿鲁纳恰尔邦”，并且开始了往该地区进行大规模的移民。当时，中国正处于改革开放初期，埋头于经济建设，执行“韬光养不出头”的国家发展战略。对印度方面的挑衅行动，中国政府除了由外交部门照例发表了一通“抗议”，宣布“决不承认”及“保持继续采取行动的权利”之外，就悄无声息的将此事压下来了。然而，中国对印度方面蛮横行为的冷静处理并不能阻止印度对藏南地区的变本加厉。印度方面更加快了朝藏南地区大规模的移民步伐。,二十多年来，印度直接往藏南地区移民约30至45万，这几十万印度移民目前已经在藏南地区定居、安家落户、耕耘劳作，并且繁衍生息。而且，现在这些移民

21、大部分已经有了第二代、甚至第三代，总人口接近六十万。而中国在藏南地区的土著居民主要为珞巴族、门巴族和內耍渲戌蟀妥逭季蠖嗍葜泄臣撇棵?001年统计的数据是：珞巴族约30万人，门巴族约4万人，內私?万人，合计共约35万人,最近以来，印度高调宣布向中国藏南地区增派二个师约六万兵力，以及增调二个苏30中队往藏南地区，旨在加强对该地区的实际控制能力。据网上消息，作为回应，中国军队最近也加强了在西南地区的兵力部署以作为反制。,中印领土纠纷的出路,1.中印都需要正视历史与现实，采取务实态度，互谅互让，互相调整，一揽子解决边界问题。中印边界争端是历史遗留下来的问题，关系到两国的领土主权和民族感情。中印边界争端

22、涉及东中西三段，其核心是西段的阿克赛钦和东段的阿鲁纳恰尔。阿克赛钦和阿鲁纳恰尔长期分别为中印两国实际占有，并且是各自的战略安全要地，双方都不可能放弃。,2.中国学界认为，中印双方应该对基本历史事实达成一致认识，正确对待从英国殖民主义者那里继承来的非法历史遗产；应该把各自主张的边界线搁置一边，正视近百年以来形成的各方实际占有的事实，准备有所得有所失，互相让步，不固执地坚持各自固有的领土要求；双方可以做一些调整，在东段，考虑无法割舍的民族感情和宗教信仰，达旺应归中国，在西段，在印巴解决克什米尔领土争端后中国可以与相关国家再议边界。此外，印度应正视历史，消除1962年中印边界战争的情结和阴影。,3.

23、对印度来说，应该彻底摒弃对西藏的各种不当的意图，如缓冲区意图，一国两制意图，不干涉中国政府在西藏的政策和作为，对印度流亡藏人从事“西藏独立”的活动 采取明确而果断的措施， 对从事严重分裂活动的藏人 可宣布为不受欢迎的人， 可取缔西藏流亡政府， 规劝达赖和藏人结束分裂活动，回归祖国；对中国来说，对印度以前在西藏问题上的种种不当表 现可视为历史，不算旧帐，同时在西藏地区执行正确的民族宗教政策，努力把贫穷落后的的西藏 尽快建设成为富裕安定的西藏。,启示,1.在当代国际社会中,当相邻主权国家间存在领土主权争议与纠纷时,通常通过和平的、外交的方式或国际仲裁的方式加以解决。,2.所谓不打不成交,似乎是只有

24、打过仗才知道和平的必要与弥足珍贵。历史事实告诉我们,在现代国际环境中,战争并不是解决问题的好办法。同时,即使发生过战争的国家也仍然可以通过和平的、外交的手段最终划定边界。,3.在中国与周边国家进行边境谈判时,要充分利用和抓住国内环境和国际大环境变化中的历史契机,即所谓“战略天窗期 ”.,4.现实的中国处于近代以来国力最强大,国际地位、角色、分量、身份最优越的时期。有了这样坚实的国内政治、经济、外交、公民社会的成长等根本的国力基础,政治与外交上才能有底、有资本、有砝码,才有解决国家领土主权问题的根本战略实力。,5.外交谈判的特征是和平性,在谈判中,应该着眼于战略大局,着眼于国家的根本利益和长远利益,有进有退、有得有失、有予有取、有理有据,在坚持自身立场的同时,也要充分照顾对方的利益关切,关照历史但不纠缠于历史,尊重现实从实际出发,才能使中国与周边国家的划界谈判取得进展与成功,从根本上解决中国与周边国家的领土及边境纠纷。,总之，和则两利，斗则两伤。和平与发展才是当代世界的主题。,此 钦,