二篇七一专题党课：百年大党的纪律建设历程及其启示.docx

1、二篇七一专题党课：百年大党的纪律建设历程及其启示七一专题党课：百年大党的纪律建设历程及其启示同志们：纪律严明是党的光荣传统和独特优势，是党不断推动革命、建设、改革事业向前发展的重要法宝。加强党的纪律建设，是破解大党独有难题的重要途径，是实现党的自我革命的重要内容，也是实现强国建设、民族复兴的重要保障。一定意义上说，党的百余年奋斗史，就是一部纪律建设史。在这一过程中，我们党继承和发展马克思主义建党学说，积极推进党的纪律建设实践，为维护党的团结统一提供了制度利器，为保持党的先进性和纯洁性创造了基础条件，为贯彻落实党的路线方针政策提供了可靠保证，成为党从小到大、由弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障

2、我们党在长期纪律建设实践中积累了丰富经验，留下了宝贵启示。下面，根据“七一”党支部工作计划和党纪学习教育具体安排，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。一、新民主主义革命时期党的纪律建设实践新民主主义革命时期，为了争取民族独立和人民解放，中国共产党在求生存、图发展的过程中深刻认识到必须严明纪律以确保革命事业的顺利推进，因此始终把纪律建设摆在重要位置。第一，把各项纪律规范立起来是加强党的纪律建设的基础性工作。在新民主主义革命时期，我们党加强纪律规范建设主要体现在两个方面。一方面，纪律规范主要体现在党章中。党的一大通过的中国共产党第一个纲领就有多条涉及纪律的内容，其中明确规定了党的组织纪律

3、和保密纪律。党的二大通过的党章将“纪律”单独列出，并明确了九条纪律要求。经过党的三大、党的四大修改后，这些条文更加细化全面。党的五大党章强调：“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务。”另一方面，在我们党通过的各种“议决案”中，也有关于纪律的规定。比如，1922年7月，党的二大通过的关于共产党的组织章程决议案指出：“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动。”此外，党的六届六中全会、党的七大等重要会议以及新民主主义革命时期颁布的各种文件，都有就党的纪律问题展开探讨，有助于党的纪律制度化建设更好发展，为夺取全国政权创造了有

4、利条件。第二，重视纪律教育是我们党在革命战争年代形成的优良传统。建党伊始，中国共产党就非常重视纪律教育。毛泽东同志指出：“必须对党员进行有关党的纪律的教育，既使一般党员能遵守纪律，又使一般党员能监督党的领袖人物也一起遵守纪律，避免再发生张国春事件。在中国共产党成立20周年之际，中共中央政治局通过的中共中央关于增强党性的决定，明确要求加强党纪教育。1942年起，中国共产党在全党范围内开展整风运动，将纪律教育视为重要一环。具言之，党中央下发了关于在职干部教育的指示等文件，同时将毛泽东论反对自由主义列宁、斯大林等论党的纪律与党的民主等相关文献列入必读目录，组织全党学习。在军队方面，毛泽东同志强调，“

5、任何部队，在每一次行动前，必须进行一次公开的全体的纪律教育”，并提出了“加强纪律性，革命无不胜的口号。这种对纪律教育的重视成为赢得革命胜利的坚实保障。第三，根据革命形势的发展和出现的新情况及时建立和调整纪律检查机构。我们党成立之初的纪律审查工作，主要是由中央执行委员会和各级党部承担。1925年春，中共广东区执行委员会成立了中共历史上第一个地方纪律检查机关。党的五大选举产生了中央监察委员会，这是党的历史上首个党内监察机构。党的六大撤销了中央监察委员会，设立了中央审查委员会，但它并非真正的党内专门监督机构。1933年9月，中共中央决定设立中央党务委员会和中央苏区省县监察委员会。1938年，我们党决

6、定在解放区设立党内监察机构，推动了党的基层纪律检查机构的设置与完善。1945年，党的七大党章专设“党的监察机关“部分，对各级监察委员会的产生和工作方式等作了规定。此外，我们党还指导解放区人民政府建立了行政监察机构，为后续实践积累了经验。第四，通过严格纪律执行保障夺取新民主主义革命的胜利。我们党不仅看重党纪规范的制定，而且强调落实。建党之初，蔡和森同志就曾提出党的纪律是“铁的纪律”。土地革命战争时期，我们党将严肃党内纪律视为一切工作的基础,强调“决不能使党的铁的纪律有丝毫的松懈”。1927年通过的政治纪律决议案，对错误执行党中央决策的机关及个人予以处分，彰显了党的严格执纪。1931年通过的党的建

7、设问题决议案，将严格执行党纪明确为当前工作的重点。抗日战争时期，我们党对黄克功、刘力功等人的严肃处理树立了党纪威严。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上要求从中央到地方的领导机关，必须认真实行党的法纪。基于形势和任务的变化，党的七大着重强调了政治纪律。党的七大党章将“四个服从”确立为党的组织纪律，提出了有利于强化执纪的“惩前嫌后、治病救人”方针。二、社会主义革命和建设时期党的纪律建设实践毛泽东同志指出：“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。”社会主义革命和建设时期，我们党对纪律建设展开了进一步的探索

8、一是根据全面执政条件下的新形势及时制定纪律规范。我们党在总结新民主主义革命时期纪律制度建设经验的基础上，制定了一系列有关党的纪律建设的法规制度，奠定了党在全面执政条件下纪律建设的制度基础。比如，为了加强组织纪律建设，我们党颁布了关于发展和巩固党的组织的指示等；为了加强廉洁纪律建设，我们党颁布了中共中央关于在“三反”运动中党员犯有贪污、浪费、官僚主义错误给予党内处分的规定等；为了解决党内各种违法乱纪问题，我们党颁布了关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示等；针对党内分裂活动，我们党通过了关于增强党的团结的决议等。1956年，党的八大党章确立了延续至今的纪律处分体系，并对党的执纪机构

9、作出新规定。这一时期，党的纪律制度化建设不断向前推进，但也曾遭受冲击，比如党的九大党章、党的十大党章取消了“纪律”专章。二是根据全面执政后历史方位的新变化更加重视纪律教育。我们党将纪律教育明确为纪律检查委员会的基本职责，强调其重要性。1950年开展的整风运动有效增强了全党的纪律观念。在此基础上，关于整顿党的基层组织的决议强调要对党员开展普遍教育，使其强化纪律意识。党的八大党章规定，对于犯错的党员要“把他们留在党内加以教育”，这里的教育包括且应当以纪律教育为主。1963年至1966年，我们党在全国城乡开展了涵盖纪律教育的社会主义教育运动。此外，随着社会主义建设的推进，我们党还不断推动干部纪律教育

10、的正规化。三是根据新中国成立后面临的新任务全面加强纪检机构建设。1949年11月，关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定出台。此后，我们党相继颁布工作细则等各种规定，为其履职尽责提供了制度保障。1955年3月，党的全国代表会议决定成立中央和地方各级监察委员会，代替各级纪律检查委员会。1956年，党的八大党章专设了“党的监察机关”部分，使各级监察委员会发挥了更大作用。1962年9月，我们党首次提出各级监察委员会“应当加强对同级国家机关的党员的监督工作”，并对其派驻权作了明确规定,构成派驻纪检组的雏形。1969年4月，中央监察委员会撤销。此外，我们党对执纪机构也进行了改革，提出纪律检查机关推行

11、双重领导体制，还决定设立各级监察委员。四是以严格的纪律执行保障社会主义革命和建设事业顺利推进。新中国成立后，执政党的角色定位使得我们党需要接受各方监督，党的纪律建设要求也由此提高，因而我们党在这一时期更加强调纪律的有效执行，以保障各项事业顺利推进。这一时期，我们党查处了刘青山、张子善的贪污大案和高岗、饶漱石的反党分裂活动，捍卫了党纪权威。得益于1950年开始的整风运动，以及之后开展的整党运动、“三反运动等，党的纪律性显著增强。党的八大把严格执行党的纪律视为维护党的团结统一、实现党的任务的重要保证。三、改革开放和社会主义现代化建设新时期党的纪律建设实践党的十一届三中全会指出：“全体党员和党的干部

12、人人遵守党的纪律，是恢复党和国家正常政治生活的起码要求。”邓小平同志指出：“为了坚持和改善党的领导，必须加强党的纪律。”这些论述标识了纪律建设的地位作用，指引着这一时期纪律建设的实践方向。第一，根据改革开放新形势推进纪律规范化系统化发展。改革开放后，党的纪律制度化建设进入稳定发展时期。以党的十二大党章为标志，“党的纪律”专章的重设预示着党纪处分制度开始走向系统化新阶段。此后，党中央拟定了一系列党内法规制度。1997年印发的中国共产党纪律处分条例（试行）是我们党在执行纪律方面的首部条例。2003年印发的中国共产党纪律处分条例进一步将党的纪律分为组织、人事、廉洁自律及财经等方面内容。党中央、中央

13、纪委还先后印发中国共产党党内监督条例（试行）等。经过长期努力，党的纪律建设法规制度逐渐形成涵盖党章、准则、条例、规则、规定、办法等不同效力位阶的成熟体系。2007年，党的十七大提出要形成反腐倡廉制度体系。2012年印发的中国共产党党内法规制定条例，就党内法规制定规范问题作了详细说明，成为建立健全党内法规制度体系的根本遵循。第二，根据改革开放新任务深化纪律教育。1982年9月，党的十二大通过的党章规定中央和地方各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育。1983年2月，中共中央关于加强党员教育工作的通知指出：“党的纪律是执行路线的保证。”懂得健全民主集中制，加强党的纪律,是发挥党员、干部的

14、积极性和创造性，提高党的战斗力的关键。”党的十五大进一步提出，反腐倡廉“教育是基础这些论断体现了我们党对纪律教育的重视。简言之，这一时期党的纪律教育主要围绕政治、组织、人事、群众、财经、生活、保密等内容展开，将戏曲、说唱等作为载体，丰富了党的纪律教育形式。同时，更重要的是，这一时期的纪律教肓日益规范化、制度化，党的纪律教育的实效性稳步提升,其规范化和制度化建设也日益成熟。第三，适应改革开放新要求恢复纪检机构和优化纪检体制机制。改革开放后，中央和各级纪律检交委员会得到恢复与重建，同时，党中央进一步理顺了纪律检查机关的领导体制，优化了纪律检查机关的运行机制。党的十一届三中全会为各级纪律检查委员会的

15、工作开展指明了方向，1979年1月召开的中央纪委第一次全体会议，对纪检机构建设起到了指导和助推作用。党的十二大党章专门增写“党的纪律检查委员会”一章，对纪检机关的产生、领导体制、任务与职权等问题作了详细说明。同时，党章还规定，中央纪委可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员，为派驻监督提供了制度依据。党的十三大党章规定，中央纪委应以“书记、副书记”体制取代原本的“第一书记”体制。1993年，中央纪委与监察部合署办公，这是新时期党政监督体制的重大改革，有利于进一步强化执纪监督。这一时期，我们党还注重建立派驻机构，实施派驻监督。为确保派驻机构的独立性，中央计划对派驻机构实行统一管理

16、并于2005年底基本实现这一目标。第四，以严格的纪律执行保障改革开放和社会主义现代化建设事业顺利推进。改革开放后，我们党以“不许任何人干扰党纪的执行”的魄力狠抓执纪落实。1984年10月，陈云同志在对关于加强纪律检查工作，保证改革顺利进行的报告的批示中指出：“任何时候都必须坚持党的纪律。”党的十四大报告指出：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理。”党的十五大报告指出：“要严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。”党的十六大报告指出：“党的各级组织和全体党员特别是领导干部，都要严格遵守党的纪律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。”党的十六大党章增加了“组

17、织协调反腐败工作”“对党员领导干部行使权力进行监督”等内容，丰富了纪检工作的内涵。总之，我们党在本时期特别强调遵守党的纪律尤其是政治纪律，以保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。四、中国特色社会主义新时代党的纪律建设实践党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，并将加强纪律建设视为治本之策。2017年，党的十九大把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，体现了党对纪律建设规律认识的不断深化，对于指导这一时期党的纪律建设具有重要意义。一是党的纪律规范在新时代得到全方位系统性强化优化细化。十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、新版中国共产党廉洁自律准则等文

18、件相继出台，为加强党的纪律建设提供了更加完善的配套保障。我们党于2015年、2018年、2023年三次修订中国共产党纪律处分条例，将新时代纪律建设的新鲜经验总结提升为明确要求，使党纪更加科学规范，且符合当前实际。此外，我们党新制定或修订了系列党内法规和纪律条例，确保党员干部有规可依、有纪必执，对于健全全面从严治党体系产生了积极影响。二是根据新时代新任务扎实推进纪律教育常态化。习近平总书记指出：“要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育。”“党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。”党在这一时期进行纪律教育的力度持续加大、水平不断提高、效果更加显著，且十分重视纪律教育的针对性和持续性，不

19、断改善方式方法。具体来看，一方面，我们党在从中央到地方和基层的各种机构的培训课程中，设立了党纪学习专题。另一方面，我们党将经常性和短时期、集中式的纪律教育有机结合，推进了纪律教育常态化制度化。此外，我们党还特别注重把纪律教育融入各种主题教育中，丰富了纪律教育的开展方式。总之，自党的十八大以来，我们党先后部署开展了六次党内集中教育，每一次都包含纪律的内容，筑牢了党员干部遵纪的思想基础。三是根据新时代新要求持续纵深推进纪检监察体制改革。进入新时代以来，我们党为完善纪检机关领导体制而不懈探索，确保纪检机关双重领导体制更加科学规范。为强化派驻监督，我们党进一步强化中央纪委对派驻机构的直接领导，为派驻监

20、督创造了条件。党的十九大党章进一步明确了各级纪律检查委员会是党内监督专责机关的定位。此外，我们党还创造性地推进了国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，明确提出制定国家监察法。2018年2月，中共中央关于深化党和国家机构改革的决定要求各级监察委员会同党的纪律检查机关合署办公，实现党的纪律检查和国家监察相统一，确保一切公权力的行使都在阳光之下。十三届全国人大一次会议通过的中华人民共和国宪法修正案和之后通过的中华人民共和国监察法，为深化国家监察体制改革提供了宪法和法律保障。2019年印发的中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则，其作用在于通过强化约束来防止执纪权力的滥用。四是以严格的纪律执行保障新

21、时代中国特色社会主义各项事业顺利推进。进入新时代以来，我们党反复强调必须把纪律挺在前面，做到严格执纪。其一，落实“两个责任”。党委的主体责任和纪委的监督责任厘清了两者在管党治党过程中的功能定位，有利于厘清权责与形成合力，保障纪律的有效执行。其二，发挥“巡视利剑”作用。我们党深刻把握形势变化的现实要求，不断推进巡视工作创新，赋予巡视以新的活力，充分发挥了其应有作用。其三，贯彻依法执纪的“四种形态”。“四种形态”体现了严管和厚爱相结合,以及“惩前炫后、治病救人”的一贯方针，反映了我们党对深入推进党的建设的认识深化和实践进展。五、中国共产党纪律建设百年实践的重要启示一是严明纪律规矩是基本遵循。纪律严

22、明是马克思主义政党的本质特征。加强纪律建设，是我们党攻坚克难、不断取得胜利的重要法宝。只有严明纪律规矩，党的肌体才能永葆纯洁，从而使党组织更具创造力、凝聚力、战斗力。新时代新征程，我们党要保证长期执政，就需要进一步严明党的纪律，坚持用纪律管党治党，做到有纪必执、有违必查，始终保持纪律的严肃性。二是重视政治纪律是关键举措。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，才能维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终立于不败之地。政治纪律决定了一个政党的根本政治立场、方向、原则，在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，首要的就是

23、严明政治纪律。奋进新征程，需要坚持把严守政治纪律放在首位，促进全党始终统一思想、统一意志、统一行动，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证。三是完善党内法规是制度前提。党内法规是党的纪律建设顺利推进的重要保障。回顾历史，党始终将党内法规作为纪律建设的主要抓手，坚持从实际出发，从严制定系列党纪条规。特别是党的十八大以来，我们党立足新的历史条件,立体式全方位推进党内法规制度体系建设，取得了历史性成就。党规党纪的笼子越扎越紧，握紧全面从严管党治党的“尺子”，管党治党由此取得了显著成效。四是强化纪律教育是基础工程。纪律教育影响从严治党的事业全局。一旦放松纪律教育，便容易导致党员干部思想滑坡、腐化变质。作为

24、百年大党，我们党在各个历史时期特别是重要历史节点都十分重视对全党的纪律教育，积累了丰富经验。进入新时代以来，从中央八项规定的出台到历次主题教育的开展，纪律教育均为重要内容。踏上新征程，需要加强党的纪律教育，以统一全党的认识和行动，确保全党始终沿着正确方向前进。五是纪检机构建设是有力保障。严明党的纪律离不开纪检机构的支撑。历史和实践业已证实，纪检机构建设有力，党的纪律就能得到很好执行，各项事业发展也有了依靠；反之，党和国家事业就会遇到困难。因此，党的纪律的执行需要具有一定独立性、权威性的专门机构来履职尽责。只有高度重视和强化党内专门执纪机构的建设，党的纪律建设才能落在实处。六是从严执行党纪是根本

25、保证。纪律贵在执行。再严格的纪律，如果得不到切实贯彻执行，那也只能是“稻草人”“纸老虎”。我们党自成立以来，始终把严格执纪作为自身发展的有力武器。习近平总书记指出：“要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的高压线，使查处违纪违法问题制度化、经常化，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”新时代新征程，需要把纪律执行作为判断党纪建设成效的重要尺度，推动各级各类党组织严格执纪，使纪律的应有作用得到充分发挥，帮助党破解自我监督难题，永葆先进性和纯洁性。我就讲这么多，谢谢大家！七一专题党课：百年大党的纪律建设历程及其启示一、坚决维护党中央权威和集中统一领导是加强党的纪律建设的首要任务坚持党的领导，

26、首先要坚持党中央权威和集中统一领导,这是我们党在长期实践中形成的优良传统和独特优势。建党初期，我们党就致力于建设组织严密的无产阶级政党，并以党的纪律维护党的团结和集中统一领导。1921年，党的一大纲领明确采用苏维埃的形式，强调遵守党组织纪律和接受监督。1922年，党章就规定全国代表大会及中央执行委员会为本党最高机关，规定“本党党员皆须绝对服从之“。1927年,党的五大设立中央监察委员会，目的就是“巩固党的一致和权威”，重点“监察党部工作特别注意政治纪律的执行”。1938年，党的六届六中全会首次把“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，党的一切工作由中央集中领导”明确为党的纪律

27、并制定通过了关于中央委员会工作规则与纪律的决定关于各级党部工作规则与纪律的决定，对中央委员会、中央政治局、中央书记处成员以及各级党委班子成员的工作纪律特别是政治纪律作出严格规定。1945年，党的七大把毛泽东思想确立为党的指导思想，使全党实现了空前的团结一致。社会主义革命和建设时期，党中央作出关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定，随后又决定成立各级监察委员会，对巩固党的组织、纯洁党的作风发挥了积极作用。改革开放后，党恢复重建了党的纪律检查机关，党中央集中统一领导也得到进一步加强和改善。按照党中央要求，中央纪委集中清除“四人帮”残留政治势力，强调同党中央保持一致是党的政治纪律，推动整党工作

28、的开展，实现了党在思想上政治上的团结统一。党的十四大以后，我国正式开始探索建立社会主义市场经济体制，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这更需要党持续强化纪律建设，统一全党的意志和行动，从而领导全国人民进行现代化建设。面对这样的新形势新挑战，党的十四大通过的党章中明确要求贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，强调党员特别是党员领导干部必须坚决贯彻党的基本路线方针政策、坚持和维护党的民主集中制。党的十六大通过的党章修正案增写了党必须总揽全局、协调各方的原则，增加了党组发挥领导核心作用的规定，明确将申请入党的对象扩大到其他社会阶层的先进分子，增写了在社区、社会团体、社会中

29、介组织中成立党的基层组织的内容，对增强党的凝聚力和影响力具有重要作用。党的十八大以来，各级党组织自觉担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任，坚定举旗亮剑、勇于较真碰硬，旗帜鲜明地维护党中央权威，严明政治纪律和政治规矩，消除了党和国家的政治隐患，党的团结统一更加巩固，为取得全面建成小康社会伟大历史性成就提供了根本保证。二、保持党同人民群众的血肉联系是加强党的纪律建设的应有之义我们党始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，坚守以人民为中心的价值理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。新中国成立后，中央纪委把巩固党同群众的联系作为纪律检查工作的主要任务之一，强调要使党真正成为群众所信赖和拥护的领导力

30、量。党的十一届三中全会后，恢复重建的中央和地方各级纪委，把认真走群众路线作为必须遵循的基本原则之一，要求认真做好来信来访工作，对群众的揭发、申诉和控告，要认真处理。各级纪检监察机关在党中央领导下，坚持不搞群众运动、但必须紧紧依靠群众的原则，注重发挥群众信访举报的作用。根据不同时期群众普遍关心、反映强烈的问题，如“三招三转一住”（招工、招干、招生；农转非、农村青年转城市下乡知识青年、临时工或合同工或民辨教师转国家正式职工；职工住房建设和分配）中的不正之风、公路“三乱”、中小学乱收费、向农民乱收费乱摊派、违规征用土地、城镇违法拆迁、企业重组改制和破产中的舞弊行为、破坏生态环境等，开展了一系列整顿清

31、理、纠风整纪工作，及时回应群众关切，有效维护了群众利益。党的十八大以来，各级党组织牢固树立以人民为中心的发展思想,把保持党同人民群众血肉联系作为加强作风建设的关键，落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”突出问题，不断健全作风建设长效机制，推动党风政风和社会风气持续向好。坚持把整治群众身边腐败和作风问题作为各级纪检监察机关惩治腐败的重要内容，持之以恒查处扶贫领域腐败、民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”等问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。学习党加强纪律建设的历史，深刻启示我们，必须树牢人民至上的根本立场，坚持察民情，不断拓宽联系群众的渠

32、道,做到人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么,让群众获得感更加充分、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持解民忧，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，用心用情解决好人民群众的“急难愁盼”问题。坚持暖民心，以强有力的监督推动中央各项惠民富民、共同富裕政策措施落实落地，推动拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接,让群众的好日子越过越好。三、坚持严的主基调不动摇是加强党的纪律建设的一贯要求严是百年党纪律建设的一贯立场和主基调。一是严字当头，挺纪在前。从执政局部到执政全国，我们党一直要求严明纪律。党的二大制定了党的历史上第一部党章，将“纪律”单列一章，并细分为政治纪律、组织纪律和保密纪律等内

33、容。井冈山斗争时期，明确提出革命纪律，后来发展为“三大纪律八项注意”。西柏坡时期，党中央召开九月会议，建立了请示报告制度，掀起了全党抓纪律的高潮，特别是严明了部队的纪律。二是全面从严，没有例外。无论谁违反党纪国法，都必须付出代价，没有“铁帽子王”，没有“铁交椅”。土地革命时期，党领导的中华苏维埃共和国打响了惩治党内腐败分子的第一枪，枪毙了临时中央政府所在地叶坪村苏维埃政府主席谢步升。抗日战争时期，对逼婚杀人的黄克功等无视法纪的所谓“有功之臣”，不徇私情、不讲情面，依法判处死刑。新中国成立之初，依法处决了原天津地委书记刘青山、原天津地区专员张子善等腐败分子。改革开放初期，党中央加大对经济领域违纪

34、犯罪问题的打击力度，不论单位重要与否、职务高低，都严惩不贷。三是一严到底，一刻不停。历史上，无论我们党面临的形势和环境如何变化，都高度重视坚持党的领导、加强党的建设、开展党员干部教育管理监督。正是始终坚持从严治党，保持党的先进性和纯洁性，我们党才成为中国革命、建设和改革事业的坚强领导核心，团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革的伟大胜利。党的十八大以来，面对“四大考验”“四种危险”，以习近平同志为核心的党中央提出并践行全面从严治党，从实行中央八项规定切入，以前所未有的力度推进全面从严治党，坚决纠治“四风”、改进作风，坚决惩治腐败、清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，不断开辟思想、管党、

35、执纪、治吏、作风、反腐“六个从严”的管党治党新格局，使党焕发出新的强大生机活力。学习党加强纪律建设的历史，启示我们面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，一刻也不能麻痹松懈，必须保持战略定力，真管真严、敢管敢严、长管长严，以钉钉子精神把全面从严治党推向纵深。要做实日常监督，实践运用“四种形态”，抓早抓小，以强有力的监督推动遵规守纪、严肃风气，使之成为一种责任和自觉。要把作风建设作为日常监督的重要内容，防疲劳厌战、防隐形变异、防反弹回潮，对公款吃喝、餐饮浪费等享乐奢靡行为露头就打，对私车公养、收送电子红包等“四风”新花样严肃查处，对各类形式主义、官僚主义问题靶向施治、综合施策，不断巩固治理成效。要管住

36、关键少数”，认真贯彻落实党中央中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，聚焦“关键少数”权力运行的风险点，紧盯“三重一大”、民主集中制等执行情况，加强对“关键少数”廉洁从政情况的监督，督促其秉公用权、廉洁用权，形成“头雁效应”，带动一个地方或单位整体风清气正。要贯通“两个责任”，党委要把支持纪委监委工作作为履行主体责任的重要任务，定期听取工作汇报,研究解决实际问题，切实在重要制度审议、重要案件查办、重要改革推进、重要事项协调等方面提供有力支持和坚强保障。纪委监委既要聚焦主责主业，严守职责边界，防止大包大揽，以监督责任替代主体责任，又要强化协助意识，通过重大事项请示报告、提出意见建议、

37、监督推动党委决策落实等方式，积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。四、深化“三不”一体推进是加强党的纪律莫设的方针方略坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“三不”一体是全面从严治党的重要理论、实践和制度创新的成果。梳理我们党百年来反腐败斗争历程，可以清晰看到这一方针方略和战略目标的提出，不是一蹴而就的。早在土地革命时期，我们党就已经注重把惩治威慑、监督制约和教育引导结合起来，先后制定了政府工作人员惩办条例统一会计制度关于惩治贪污浪费行为等法规制度，从源头上预防和治理腐败。抗日战争时期，党坚决同腐败问题作斗争，通过整风

38、等方式加强了党的思想建设，制定了惩治贪污暂行条例等规定，不断健全法律制度。新中国成立伊始，我们党就及时开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，警示和教育了广大干部。同时为了更加有效地惩治贪污分子，还领导制定了中华人民共和国惩治贪污条例，这是新中国第一部专门惩治贪污腐败的法律条例，填补了我国拒腐防变的制度空白。改革开放初期，党一方面针对“文化大革命中党规党纪遭到严重破坏的现状，先后制定了关于党内政治生活的若干准则中共中央关于加强党同人民群众联系的决定等一系列制度规定，着力建立健全党规党纪、恢复党的优良传统；另一方面针对经济发展过程中出现的腐败问题和不正之风，突出抓整顿作风，不断加大查处力

39、度，为改革开放顺利推进提供了坚强纪律保障。党的十四大以后，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，我们党高度重视防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁,党中央坚持把思想建党、纪律强党、制度治党统一起来、同向发力，先后组织开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育活动，制定了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）等制度规定，进一步维护了党的先进性和纯洁性。党的十八大以来，我们党重拳出击、铁腕治腐，严肃查处严重违纪违法案件，在治标的同时，建立起党内法规体系，连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断

40、健全党纪国法、扎牢制度笼子，不断加强党性教育、促进“三观”改造，从思想上、纪律上、制度上铲除腐败滋生蔓延的土壤，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。我们党百年奋斗历程证明，惩治腐败必须贯彻“三不”一体推进的理念、思路和方法，在高压反腐、形成震慑的同时，还要督促案发单位从体制机制上革除积弊、堵塞漏洞，教育广大党员干部举一反三、正心修身，切实筑牢拒腐防变的制度防线和思想堤坝。在新时代，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，必须深化运用不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念思路方法，注重强化案件查办工作，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，有腐必反、有贪必肃，尤其要聚焦“关键少数”

41、突出重点领域，狠抓案件查办，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断纯洁党的思想、组织和作风，使党永葆旺盛生命力和强大战斗力；注重强化“三不”融合协同，对办案中发现的问题，剖析深层次原因，查找其中存在的监督缺失、制度缺项、教育缺位等问题，推动深化改革、完善制度、促进治理，做到案件查办和以案促改、以案促治、以案促教同步谋划、同步落实；注重强化专项整治治理，专项整治治理一头连着反腐、一头连着治理，是解决全面从严治党突出问题的有力抓手，要敢于直面矛盾问题，善于分清问题性质，对症下药、有的放矢，坚持查处腐败问题和促进深化改革、加强制度建设、筑牢思想堤坝一体推进，对共性问题、体制机制问题，要推动有关党组织从制度上进行规范、从思想上进行警戒，防止同类问题反夏发生。