中国周边安全形势分析.ppt

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1、中国周边安全形势分析,形势与政策专题讲座 二0一二年春季学期,一、日益恶化的中国周边安全形势,陆地相邻的有14个： 朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、不丹、尼泊尔、缅甸、老挝和越南 隔海相望的国家有9个： 韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、朝鲜 中国的陆地边界全长约2.28万公里，大陆海岸线长1.84万公里，另有岛岸1.4 万余公里，海岸线总长超过3.2 万公里。,东北亚：蒙古、日本、朝鲜、韩国 东南亚：越南、菲律宾、缅甸、老挝、马来西亚、文莱、印度尼西亚、泰国 南亚：印度、阿富汗、巴基斯坦、不丹、 尼泊尔 中亚：俄罗

2、斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,（一 ） 东北亚国家,1.国家概况 日本 国土面积37.7万平方公里，人口 1.2685亿，主要民族为大和民族。二战结束后，日本实行了民主改革，确立了内阁制，天皇作为虚位君主，处于三权之外。,韩国 人口约4874.7万，全国为单一民族，通用韩国语。50左右的人口信奉基督教、佛教等宗教。韩国为总统制共和制政体。 蒙古国 人口268.34万，以喀尔喀蒙古族为主，约占全国人口的80。政体为议会制共和制。,俄罗斯 人口约1.429亿，民族180多个，其中俄罗斯族占79.8。1991年苏联解体，经过一系列波折，叶利钦在俄罗斯确立了总统制政体，并实行多党政治。,朝

3、鲜 成立于1948年9月9日，由朝鲜劳动党执政。1958年，朝鲜宣布完成了城市、农村生产关系的社会主义改造，建立了社会主义经济制度。1970年宣布实现了社会主义工业化。朝鲜计划于2012年伟大领袖金日成主席诞生100周年时打开社会主义强盛大国之门。 人口万（年）。全国为单一的朝鲜族，通用朝鲜语。,（二）东南亚国家的基本情况,越南 人口8697万人，54个民族，越族（京族）占88，政治体制是由越南共产党领导下的一党执政的社会主义制度。 老挝 人口620万人，49个民族，大致划分为老泰语族（约占全国人口的60%）、孟高棉语族、汉藏语族和苗瑶语族等四大语族，实行社会主义制度；老挝人民革命党是老挝唯一

4、政党和执政党。,缅甸 人口为5913万人。缅甸全国共有135个民族，主要有缅族、掸族、克伦族、若开族、克钦族等。全国85%以上的人口信奉佛教，约8%的人口信奉伊斯兰教。2010年11月7日，缅甸举行全国多党民主制大选。根据缅甸联邦选举委员会公布的选举结果，“联邦巩固与发展党”以绝对优势赢得大选。 柬埔寨 人口1440多万，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党民主制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。2010年柬埔寨人均GDP仅为795美元。,新加坡 公民和永久居民377.2万，常住人口507.7万，华人占75%，其余为马来人（约占总人口15%）、印度人（约占总人口7%），以及其他种族的人口

5、。新加坡实行议会共和制。2010年GDP为2100亿美元，人均43000美元（东亚最高）。 马来西亚 人口2840万人，马来族占49.7%；华人（族）占22.8%，印度族占6.8%，其他原住民占10.7%，马来西亚实行君主立宪联邦制。人均GDP约8400美元。,菲律宾 人口9400万， 马来族占全国人口的85%以上，包括他加禄人、伊洛戈人、邦班牙人维萨亚人和比科尔人等，采用的是西方政治体制，是亚洲唯一信奉天主教的国家。人均GDP为2008美元。 泰国 人口6727.5万，30多个民族，泰族为主体民族，占总人口的40，其余包括老挝族（35），华族（10），马来族（3.5），高棉族（2），以及苗、

6、瑶、克伦等山地民族。政体为君主立宪制，人均GDP为4720美元。,印度尼西亚 人口23400万，100多个民族，其中爪哇族占人口的45，巽他族占14。约87的人口信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人口最多的国家。实行总统内阁制，人民协商会议是国家最高权力机构，人均GDP2600美元。 文莱 人口39万，马来人占85%，华族占10%,其他种族占4%。马来语为国语，通用英语，华语使用较广泛。伊斯兰教为国教，其他还有佛教、基督教、道教等。,东南亚区域性合作组织-东盟 东南亚国家联盟（简称东盟，Association of Southeast Asian Nations - ASEAN）的前身是由马来西亚、

7、菲律宾和泰国国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年月日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了东南亚国家联盟成立宣言，即曼谷宣言，正式宣告东盟成立。,东盟的宗旨与目标： 本着平等与合作精神，共同努力促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展，为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础，以促进本地区的和平与稳定。 20世纪80年代至90年代，文莱（1984年）、越南（1995年）、老挝（1997年）、缅甸（1997年）和柬埔寨（1999年）国先后加入该组织，使东盟由最初成立时的个成员国扩大到10个成员国。巴布亚新几内亚是东盟观察员国。

8、东盟10国总面积444万平方公里，人口5.76亿，国内生产总值（GDP）达15062亿美元，是一个具有相当影响力的区域性组织。,（三 ）南亚国家,印度 人口12.1亿（2011年），居世界第二位。印度是一个多民族国家，有10个大民族和几十个小民族，其中印度斯坦族占46.3，其他民族有泰卢固族、孟加拉族、马拉地族、泰米尔族等；约有80.5的居民信奉印度教，其他宗教有伊斯兰教（13.4%）、基督教（2.3%）、锡克教（1.9%）、佛教（0.8%）等，被誉为“民族和宗教的博物馆”。 印度实行议会民主制，号称“世界上最大的民主国家”。 2010年人均国民收入约1332美元。,巴基斯坦 人口约1.7亿。

9、巴基斯坦是一个多民族的伊斯兰国家，主要由旁遮普、信德、帕坦和俾路支等民族组成，95以上的居民信奉伊斯兰教，少数人信奉基督教、印度教和锡克教等。巴基斯坦实行总统制共和制。1947年6月，印巴根据蒙巴顿方案实行分治，同年8月14日，巴基斯坦宣告独立。 斯里兰卡 人口约2001万（2007年统计数据）。僧伽罗族占81.9，泰米尔族9.5，摩尔族8.0，其他0.6。政体为总统制共和制。,孟加拉 人口约2001万（2007年统计数据）。僧伽罗族占81.9，泰米尔族9.5，摩尔族8.0，其他0.6。政体为总统制共和制。 尼泊尔 人口约2933万（2009年统计数据），尼泊尔国会于2008年5月28日宣布废

10、除君主制，结束了280多年的沙阿王朝，成立尼泊尔联邦民主共和国，实行议会制共和制。人均GDP约311美元。,不丹 人口约695，822人(2010年)，民族以不丹族和尼泊尔族为主体，2010年人均GDP为1978.28美元，政体为君主立宪制。 阿富汗 阿富汗伊斯兰共和国是一个位于亚洲中南部的内陆国家，坐落在亚洲的心脏地区。她的位置有着不同的定义，有时候会被认为处在中亚或者南亚，甚至被归类于中东地区（西亚）。她与大部分比邻的国家有着宗教上、语言上、地理上相当程度的关联。领土的五分之三交通不便。农业是主要的经济支柱，但可耕地还不足农用地的三分之二。人口2900万，是世界上最贫穷的国家之一。,南亚区

11、域组织-南亚区域合作联盟 1980年5月，孟加拉国总统齐亚拉赫曼首先提出开展南亚区域合作的倡议。1983年8月，孟加拉国、不丹、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡国外交部长在印度首都新德里举行首次会晤，并通过了南亚区域合作联盟声明。1985年12月，国领导人在孟加拉国首都达卡举行第一届首脑会议。会议发表了达卡宣言，制定了南亚区域合作联盟宪章，并宣布南亚区域合作联盟 （简称“南盟”，South Asian Association for Regional Cooperation-SAARC）正式成立。,（四）中亚国家,狭义的中亚只包括中亚五国，即哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔

12、吉斯斯坦和土库曼斯坦。 广义的中亚指东到蒙古国东境和内蒙古东部；南始伊朗和阿富汗的北部，印度、巴基斯坦西北，包括新疆、甘肃河西走廊等中国西北地区；西起里海，包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦五国；北达西伯利亚南部米努辛斯克、克拉斯诺亚尔斯克一带。,哈萨克斯坦 独立前为苏联加盟共和国之一，1991年苏联解体后独立。原首都位于阿拉木图，1997年迁到阿斯塔纳。人口万，由哈萨克、俄罗斯、乌克兰、乌兹别克等个民族组成。多数居民信奉伊斯兰教。 乌兹别克斯坦 1991年从原苏联独立。乌兹别克斯坦是一个由130多个民族组成的多民族国家。人口万，乌兹别克族占78.8%。官方语言

13、为乌兹别克语。主要宗教为伊斯兰教。,塔吉克斯坦 1991年苏联解体后独立。人口约万。主要民族有塔吉克族，乌兹别克族和俄罗斯族。塔吉克语为国语，居民大多信奉伊斯兰教，多数属逊尼派。 吉尔吉斯斯坦 1991年从原苏联独立。主体民族为吉尔吉斯族，人口万。有多个民族，其中吉尔吉斯族占.、乌兹别克族占.。 土库曼斯坦 1991年从苏联独立。人口万。有多个民族，其中土库曼族人占。通用俄语。官方语言为土库曼语。居民大多信奉伊斯兰教（逊尼派），俄罗斯族和亚美尼亚族信仰东正教。,上海合作组织,上海合作组织年月日在上海成立，成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。 上海合作组织

14、 (SCO) 的前身是由中国 、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦 组成的“上海五国”会晤机制。年月日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦 以完全平等的身份加入“上海五国”。日，国元首举行了首次会晤，共有个成员国，并签署了上海合作组织成立宣言，宣告上海合作组织正式成立。,主要任务： 1998年7月，在哈萨克斯坦首都阿拉木图举行的“上海五国”元首会晤中，首次将打击民族分裂主义、宗教极端主义的斗争作为“上海五国”合作的主要任务。,中国外交形势： 东线安全形势总体不太平，形势吃紧 南线安全形势 危机四伏，合作仍存 西线安全形势非传统安全问题升 北线在稳定的环境下进一步深化合

15、作,东线热点问题主要集中在： 朝鲜半岛（朝核问题、韩朝关系） 日本（钓鱼岛、“冲之岛”之争与油气争端）、台海问题 南线热点问题主要集中在： 中印领土边界纷争、南海问题、印巴冲突 西线热点问题主要集中在： “三股势力”对于中国新疆的渗透 阿富汗战乱 北线中蒙、中俄之间经济、政治、安全形势均趋于稳定，边界划分也已完全确定，目前不存在重大热点问题和安全隐患,中朝中韩关系,一、增进中朝革命友谊，正确处理中朝边界问题 二、正确对待韩国境内民族主义者提出的“离岛”运动与中韩海洋边界问题,中朝边界问题,中韩海上边界纷争,中俄关系,一、政治上继续加强“战略协作伙伴关系”； 二、经济上加强合作，发展能源合作与商

16、贸交流 三、文化上继续推动中俄“文化年”活动,中俄东部边界和平解决,三、西北安全（新疆问题）,三股恶势力：西北边疆安全的心腹之患 所谓“三股恶势力”是指恐怖主义、分裂主义和宗教极端主义。 “三股恶势力”在我国西北地区（尤其是新疆地区）的集中表现是“泛突厥主义(东突厥主义 ) ”。,“泛突厥主义”思想的核心内容，是宣扬“突厥人”是同一个民族。鼓吹亚洲西部和中部地区所有操突厥语的诸民族联合起来，发扬光大“突厥民族”，建立一个统一的突厥共和国。在我国新疆境内主要表现为“东突厥斯坦独立”运动，简称“东突独”或“东突”。,1、“东突”民族分裂势力的发展历程,“东突”民族分裂势力出现于19世纪后半叶，其发

17、展过程大致可以划分为四个阶段。 第一阶段即19世纪下半叶。其代表是阿古柏建立的“哲德沙尔汗国 ”。 第二阶段从20世纪初至40年代末。这一时期，民族分裂分子先后建立了5个非法政权。如沙比提大毛拉等人建立的“东突厥斯坦伊斯兰共和国”就是其中之一。 第三阶段从20世纪50年代至80年代末。新疆解放后，民族分裂头目纷纷逃往国外，拼凑了多个民族分裂组织，继续进行反华分裂活动。 第四阶段从20世纪90年代初至今。东欧剧变、苏联解体后，境内外“东突独”民族分裂势力再次膨胀，其活动进入一个新的活跃期。,2、当前“东突独”民族分裂势力活动的特点,一是加紧内部整合，谋求组织发展联合化。 二是加紧内外勾联，联手进

18、行恐怖暴力活动。 三是筹建非法武装，图谋与我武装对抗。 四是改变活动策略，推动“新疆问题”国际化。 五是与“台独”、“藏独”、“民运”等民族分裂势力及反动组织合流，密谋共同进行颠覆活动。 六是煽动宗教狂热，与我争夺思想教育阵地。,新疆与10个国家接壤，边境线长达5400公里，境内有47个民族，约1700万人口，其中维吾尔族占47.5%、汉族占37%、哈萨克族占7.5%。居民信仰伊斯兰的占60%，讲突厥语的占56%，9个跨境民族，占总人口的62%。,3、对我国的经济和能源安全构成威胁,中亚地区石油储量居世界第二位（300亿吨） 天然气储量居世界第三位（10万亿立方米） 3）有色金属种类多、储量大

19、： 塔吉克斯坦的铀占世界总量的14%；乌兹别克斯坦的黄金居世界第五位；哈萨克斯坦的钨居世界第一、铜铅锌均为亚洲第一。 世界主要产棉区。 第二欧亚大陆桥的必经之地。,4、中亚地区的战略格局出现了不利于我国的新变化,借9.11事件和打击塔利班之举，除阿富汗之外，美国还在巴基斯坦、塔吉克斯坦、乌滋别克斯坦、吉尔吉斯坦等国建立了6大军事基地，实现了在该地区的军事存在。 其一，中亚国家亲美、亲西方的倾向明显加强，我国在该地区的影响受到削弱 其二，美国对恐怖主义实行双重标准，使得“东突独”的士气受到鼓舞。 其三，美国的军事力量对我具有战略牵制作用。,四、西南安全（西藏问题）,长期以来，印度在中印边境蚕食我

20、国领土，达赖集团在我藏区内外进行分裂活动，美国将印度和所谓的“西藏问题”作为遏制中国的主要力量，这些因素相互交织在一起，成为威胁我国西南边疆安全与稳定的主要因素。,1、中印之间的边界尚未划定，是影响西南边疆安全的长久性因素,中国西南地区同印度有长达公里的疆界 ，两国间存在着一条按双方行政管辖范围所及而形成的传统习惯线。它的东段自不丹东南端起，沿喜马拉雅山南麓与布拉马普特拉河北岸平原向东，至中、印、缅三国交界处止；中段从中国西藏阿里地区与印度喜马偕尔邦和北方邦接壤处起，沿喜马拉雅山脊向南，到中、印、尼三国交界处止；西段北起喀喇昆仑山口，沿喀喇昆仑山脉，南抵中国与印度拉达克地区和喜马偕尔邦交界处。

21、,中印边界东段的争议地区是东段传统边界线至非法的“麦克马洪线” 之间的广大地区，面积约9万平方公里。这一地区由门隅、洛瑜和下察隅三部分组成，历来是中国领土，印度当局不顾历史事实，提出以非法的“麦克马洪线” 作为两国边界线，并非法占据这一地区。,中印边界中段的争议地区是传统习惯线以东的2000平方公里中国领土，共9个争议地点。桑沙、葱沙两地于1919年就被英属印度侵占，成为历史遗留问题。1950年后印度自西向东侵占了巨哇、曲惹、什布奇山口，波林三多、香扎、拉不底，并于1954年侵占乌热。目前除乌热外，中印边界中段的争议地区均为印度控制。,中印边界西段的争议地区是传统习惯线以东和以北的3.35万平

22、方公里中国领上。这一地区大部分属新疆和田县管辖的阿克赛钦，小部分属西藏日全县管辖。目前这一地区除巴里加斯在1954年被印度侵占外，其余地区至今仍为中国政府有效控制。,中国政府的态度,中印双方应既考虑它历史的背景，又兼顾当前的实际情况，根据和平共处五项原则，通过友好协商，在1962年控制线的基础上全面解决中印边界问题；在全面解决边界问题之前应该维持现状，而不宜片面行动，更不应该使用武力来改变这种状况。,印度政府的态度,始终拒绝中国的合理建议，从1959年开始正式向中国政府提出领土要求，不但要求中国政府承认已被印度占领的中印边界东段和中段的中间领土是合法的，而且声称西段的一向在中国管辖下的阿克赛钦

23、地区也应划给印度。在东部地区，年印度成立阿鲁纳恰尔邦，企图使其非法占领合法化。近年来更是加强了在中印边境的军事力量。,2、美国等反华势力支持达赖集团进行分裂活动，使所谓的“西藏问题”成为牵动我国全局的战略性热点,一是美国将继续利用所谓的“西藏问题”向我施压。 二是美国专门设置了所谓的“西藏事务特别协调员”一职，将进一步干涉我国内政。 三是美国议会通过各种决议案，进一步从政治、经济上支持达赖集团。 四是进一步加大对达赖集团的舆论支持。,三、中国一东南亚的南沙争端问题,南沙群岛位于南海南部，北面与我国西沙群岛、中沙群岛相连，东邻菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚，西邻越南。南沙群岛共由230多个珊

24、瑚岛礁组成，最北为雄市礁，最南为曾母暗沙，最东为海马滩，最西为万安滩，南北长约550海里，东西宽约650海里，水域面积为80万平方公里。南沙岛礁面积都不大，海拔高度不高，最大的太平岛才043平方公里，面积大于001平方公里的岛有16个，干礁、干出礁约130余个，还有一些滩、礁在水下。南沙地区有丰富的资源，尤以水产资源和油气资源最为突出。曾母暗沙、沙巴盆地、万安盆地的油气储量丰富，预计可达200亿吨，是世界上尚待开发的大型油库之一，其中约有一半储量在我国海疆线内。,东南亚国家侵占南沙岛屿情况,菲律宾率先侵占我国南沙马欢等6岛1洲1礁，并在礼乐滩找油 ，越南连年不断占领南沙岛屿，使其达到27个之多

25、，是侵占南沙群岛最多的一个国家 。马来西亚也以南沙南部在马来西亚大陆架上为借口，于19771979年侵占弹丸岛等3个岛礁，1993年又侵占南通礁 。单方面宣布建立200海里的专属经济区，实际侵占我国传统海疆5万平方公里。1995年4月以来，印尼又在纳士纳海的划界问题上不断向中国提出“抗议”，并一直在推动南沙问题国际化 。,东南邻国及邻近周边国家对南沙日益眼红的主要原因：,1、南沙的地缘战略地位日趋重要。 2、南沙丰富的石油资源诱发了民族利己主义。 3、谋求扩大战略纵深。 4十年动乱及我国海洋意识淡薄为其提供了可乘之机。 5世界海洋热的兴起，尤其是联合国海洋会议的召开，提出大陆架和专属经济区的理

26、论，使沿海国家瓜分海洋具有某种合法性，从而助长了邻国侵占南沙的野心。,中日东海争端,二、中国周边外交政策解读,中国是礼仪之邦，自古就有睦邻友好、协和万邦的民族美德，也有重视周边关系的优良传统。新中国成立之后，继承了这一优良传统，致力于发展周边关系，取得了前所未有的重大成就。 当前我国发展外交关系的方针是：“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是舞台”。针对周边国家，提出了“以邻为伴，与邻为善”，“睦邻、安邻和富邻”的政策，对中国进一步发展同周边国家的关系提供了新的战略契机 。,睦邻：继承和发扬中华民族亲仁善邻、以和为贵的哲学思想，在与周边国家和睦相处的原则下，共筑本地区稳定、和谐的国家关系结构 ； 安邻：积极维护本地区的和平与稳定，坚持通过对话合作增进互信，通过和平谈判解决分歧，为亚洲的发展营造和平安定的地区环境； 富邻：加强与邻国的互利合作，深化区域和次区域合作，积极推进地区经济一体化，与亚洲各国实现共同发展,谢谢大家！,