第三单元课件-和谐社会.ppt

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1、,第十一章 构建社会主义和谐社会,和 谐,“和谐”思想在中国可谓源远流长，是中华民族优秀文化的一部分。谷物称禾，禾在口边，丰衣足食，天地人和；“谐”字左边是“言”右边是“皆”，含人人有发言权之意。自从中国先哲提出了“和为贵”的著名理念，遂为炎黄子孙世代传诵，并在不同历史条件下被赋予特定内涵。,和谐社会的提出背景：,近年来我国经济增长速度比较快，但同时犯罪、经济纠纷、信访数量的增长速度也很快。这一时期是社会问题多发期、社会结构最不稳定期。当前我国经济社会发展已进入人均GDP从1000美元向3000美元跨越的关键阶段。从国际经验看，这个阶段既是发展黄金期，又是矛盾凸显期。我国正处于这一阶段，所以必

2、须提出构建社会主义和谐社会的任务。,1历史上的社会和谐思想,实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会理想。,孔子说过“和为贵”，墨子提出过“兼相爱”、“爱无差”，孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。人们从不同角度提出过“大同”社会的理想 。,在西方，自近代以来，有不少学者也先后提出过一些加强社会建设、社会管理的思想和理论，蕴涵着许多有关社会和谐的思想。,马克思主义产生之前的空想 社会主义，也曾提出过建立 和谐社会的构想。,马克思恩格斯在继承前人思想成果的基础上，创立了科学社会主义理论，勾画了共产主义社

3、会的美好蓝图，指明了实现美好社会理想的正确途径。,2. 中国共产党人的社会和谐思想,社会和谐是中国共产党不懈奋斗的目标。在长期实践中，党不断探索和发展了具有中国特色社会主义的社会建设理论。,毛泽东在论十大关系、关于正确处理人民内部矛盾的问题等著作中，明确提出要学会用民主的方法解决人民内部矛盾 。,邓小平强调，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷，提高人民的生活水平；社会主义发展生产力，成果是属于人民的；物质文明和精神文明，两手抓、两手都要硬；没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。,十三届四

4、中全会后，江泽民根据国内外形势的发展变化，强调实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针。,2002年9月，党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来； 2004年10月，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。,（中国共产党第十六届四中全会）,2006年10月8-11日在京召开,党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定对构建社会主义和谐社会作出了一系列重大部署，是当前和今后一个时期指引亿万人民构建社会主义和谐社会的行动纲领。,3. 构

5、建社会主义和谐社会的现实依据,抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求 ；把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求 ；巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求 。,为什么要建设和谐社会？,不同阶层间的收入差距拉大 区域发展不平衡 经济增长过程中生态破坏严重 由于解决了温饱，民众开始更多关注社会问题 ,食品安全，生产安全问题； 分配不公，收入差距扩大； 社会保障不健全； 劳动者合法权益(农民工)受到侵犯的现象； 三农问题； 就业问题等等,当前不和谐现象事例,和谐社会的作用,将和谐用于人际关系，宽则得众 将和谐用于政治，则能政通人

6、和 将和谐用于经济，则能促进生产发展，经济繁荣 将和谐用于外交，则协和万邦，既维护自己国家的独立，又不向外扩张，既不侵犯别国，也绝不允许别国侵犯。 将和谐用于人与自然的关系，则各得其和以生，各得其养以成,和谐的要素,人与自身的和谐 人与自然的和谐 人与人的和谐 人与社会的和谐 世界的和谐,一、构建和谐社会的基本含义,2005-2-19中央省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话。 我们所要建设的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。,（胡锦涛在研讨班上讲话）,民主法治,民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基

7、本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动.,（民主）,（法治）,公平正义,公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现.,（正义）,（公平）,诚信友爱,诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处.,（友爱）,充满活力,充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；,（竞争）,（奋斗）,安定有序,安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结.,（安全）,（友谊）,安定有序,人与

8、自然和谐相处,人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。,城市儿童生活的无忧无虑,四、构建社会主义和谐社会的主要举措,坚持协调发展，加强社会事业建设。 加强制度建设，保障社会公平正义。 建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础。 完善社会管理，保持社会安定有序。 激发社会活力，增进社会团结和睦。,和谐社会不是无差别的社会，也不是没有矛盾的社会,第一、核心层是人与人之间关系的和谐 第二、保证层是社会的政治、经济和文化协调发展 第三、基础层是必须有一个稳定和平衡的生态环境,和谐社会是一种有层次的和谐,社会主义和谐社会有三个标志,第一个标志是：社会阶层之间的相互开放和平等进入 第二个标志是

9、：各个阶层应当得到有所差别的并且是恰如其分的回报 第三个标志是：社会各个阶层之间应当保持着一种互惠互利的关系。,八省市百姓关注的和谐社会十大热点,1.收入差距扩大 王其良（68岁 上海市）：付出同样的劳动，非垄断行业员工有的工资只有700元左右，而供电、电信等垄断行业的收入却要高出近10倍。 2.看病贵上学贵买房贵 韩兴荣（30岁 重庆市）：治个阑尾炎，白耕一年田；救护车一响，几头猪卖光。 茆庆坤（63岁 南京市凤栖苑54号）：看病贵上学贵买房贵，是新形势下老百姓面临的三座大山。 3.就业难，劳动者维权难 4.社会保障滞后,八省市百姓关注的和谐社会十大热点,5.反腐倡廉力度亟待加大 张培林（5

10、1岁 陕西省委组织部）：腐败如同毒药，四处蔓延渗透，如吏治腐败、司法腐败、教育腐败。 6.道德规范失控 倪海雁（40岁 浙江省宁波市江北区委组织部）：在社会转型期，许多人追求个人利益，道德上迷失方向。 7.环境污染未得到有效遏制 8.公民利益诉求和意见表达渠道不畅 9.社会治安不佳，黄赌毒危害严重 10.打官司难信访难,国家出台的主要政策与措施,1.关注弱势群体； 2.为大学生办实事、做好事、解难事； 3.支持中西部发展； 4.加强党的执政能力建设； 5.健全社会保障体系； 6.进行保持共产党员先进性教育。,关注弱势群体关注“三农”问题,（1）2003年末，总理为农民工讨工钱是焦点新闻。 20

11、03年，10月27日，温家宝总理在三峡库区考察途中，深入边远的重庆市云阳县龙泉村了解民情。村民反映，在修建新县城中心广场的过程中，包工头拖欠村民们的工钱达一年之久，影响他们正常开支。温总理当场表示，一定跟县长说，欠农民的钱一定要还。,据报道：云阳县委当晚召开紧急会议，查明拖欠工钱的建筑公司，当即责成这家公司将拖欠的2240元工钱连夜送到村民熊德明家中。 从总理提出意见后两天即10月29日起，云阳开始对参与新县城建设的30家建筑商进行审查，看是否还存在拖欠农民工工资的情况，并出台规定：一年内若两次拖欠农民工工资，建筑商将被“红牌”逐出云阳县建筑市场。,关注弱势群体关注“三农”问题,(2)从 “总

12、理为民讨薪”到“建章立制保薪”： “建章立制保薪”成为04年关注农民工的关键词。 第一，劳动保障部、建设部联合发布并施行建设领域农民工工资支付管理办法。 第二，国务院发布劳动保障监察条例，克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的、或支付劳动者的工资低于当地最低工资标准的、或解除劳动合同未依法给予劳动者经济补偿的用人单位将向劳动者加付赔偿金。,关注弱势群体关注“三农”问题,第三，司法部、建设部联合发出关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知，要求充分发挥法律服务和法律援助的职能作用，运用法律手段切实解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。对于经济确有困难又达不到法律

13、援助条件的农民工，可以适当减少或免除律师费。 第四，各省也出台相应政策与措施，维护农民工利益。 河南：建立农民工工资保障金制度，建设单位按工程标价的缴纳农民工工资保障金，否则，主管部门将不批准其开工建设，已开工的项目，要责令其暂停施工。,关注弱势群体关注“三农”问题,河北：自2004年12月1日起，河北省各施工工地都要在显著位置设置清理拖欠农民工工资公告栏，张贴河北省关于支付建设领域农民工工资的公告以及农民工工资支付清单。 安徽：出台安徽省建筑领域农民工工资支付保障暂行办法，对建筑企业建立农民工工资支付信用档案，凡建筑企业、工程项目经理发生欠薪行为的，作为不良记录登记在案。,构建和谐社会 从我

14、做起,假如我们不做，谁来做？假如现在不做，什么时候做？,（美国前总统里根）,里根1981年1月1989年1月任美国总统,倒车挂倒太婆司机递上名片：有事请找我（楚天都市报05-5-1报道） 一名姓陈的先生倒车时不慎将一名年近70岁的杨太婆挂倒，见状，立刻下车将太婆扶起，说要送她上医院。太婆当时觉得没什么事，不需要去医院。陈先生递给她一张名片，称万一有事，可以找他。第二天，太婆发现右手腕轻微肿痛，便让儿子按名片上的电话与陈联系。约两小时左右，陈就赶到太婆家，向亲属道歉后，送其到医院检查，结果是手腕轻微挫伤。陈支付了所有医药费后，还坚持留下200元钱，并称以后还会来看她。 据悉姓陈先生是汉口某电子公

15、司经理。当记者与陈经理谈及此事时，他只淡淡地说：“是我不小心挂倒老人。我只是负了我该负的责任。”,构建和谐社会 从我做起,和谐浙江：,建设文化大省； 建设平安浙江； 建设法治浙江； 建设生态大省；,和谐浙江举措：,鼓励企业到省外、境外投资创业，推动企业开展跨国经 目前，400万浙商在全国各地投资累计约5320亿元，创办企业约9万家，年营业收入超过1万亿元，还有100万浙商在世界各地创业经商。推动招商引资向选商引资转变，不断提高利用外资的质量和水平，加快转变外贸增长方式，实施外贸多元化战略。营。,坚持两个“毫不动摇“，推进国有经济与民营经济协调发展。 浙江省一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济，

16、不断深化国有企业改革，加强国有资产管理；另一方面毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，制定了推进民营经济发展的一系列新举措。,（3）鼓励企业到省外、境外投资创业，推动企业开展跨国经营。 目前，400万浙商在全国各地投资累计约5320亿元，创办企业约9万家，年营业收入超过1万亿元，还有100万浙商在世界各地创业经商。推动招商引资向选商引资转变，不断提高利用外资的质量和水平，加快转变外贸增长方式，实施外贸多元化战略。,（4）坚持两个“毫不动摇“，推进国有经济与民营经济协调发展。 浙江省一方面毫不动摇地巩固和发展公有制经济，不断深化国有企业改革，加强国有资产管理；另一方面毫不动摇地鼓励、支持和

17、引导非公有制经济发展，制定了推进民营经济发展的一系列新举措。,去年，浙江“块状经济”产值超1.8万亿元，占全部工业总产值的60.9%，其中产值超亿元的“块状经济”有360个。为发挥浙江海洋资源优势，省委、省政府专门就发展海洋经济作出部署，出台了浙江海洋经济强省建设规划纲要。目前，宁波舟山港一体化工程顺利推进，全省临港经济发展迅速，成为浙江又一新的经济增长点。省委、省政府还就加快服务业发展、建设创新型省份作出部署，推进浙江产业结构的优化和提升。,和谐稳定的社会环境，是社会和谐的重要条件。 浙江省委统筹考虑经济、政治、文化等诸多因素对社会和谐稳定的影响，先后作出关于建设“平安浙江”，促进社会和谐稳

18、定的决定、关于建设“法治浙江”的决定，把建设“平安浙江”、“法治浙江”作为构建和谐浙江的重要载体。,加强社会治安综合治理。 坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，构筑完善社会管理、打击防控、群防群治、社会保障“四张网络”，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。,深入开展基层平安创建活动。 推进“综合治理进民企”，推动综合治理工作覆盖农村、机关、学校、市场企事业单位等各个领域。,完善信访工作责任制。 实施领导干部下访制度， 及时 处理人民内部矛盾，统 筹协调各方利益关系，拓宽 人民利益表达渠道。,建立健全社会预警体系和突发事件 应急机制。 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主

19、的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和环境安全事件。,按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，抓好源头治理工作，完善应急管理法规制度，建立统一高效的应急信息平台，健全应急预案体系，建设精干实用的专业应急救援队伍，提高群众的灾害防范意识和避灾自救能力。近几年，浙江制定、修订公共突发事件应急预案22个，公共突发事件的应急处置逐步走向规范化、制度化和法制化。,实现社会和谐，需要有力的精 神支撑、良好的文化条件。 浙江省委、省政府把“文化更加繁荣”作为全面建设小康社会的重要目标，作出了关于加快文化大省建设的

20、决定，出台了一系列推进文化大省建设的政策举措，从加强社会建设的各个层面，加快教育强省科技强省卫生强省和体育强省建设的步伐，进一步增强社会公共服务的能力 。,坚持先进文化的前进方向， 建设社会主义核心价值体系。 坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设的全过程，贯穿于现代化建设的各方面，努力形成全省人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。,各级党委坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育群众、指导实践，使之成为全省广大党员干部群众认识和改造世界的思想之“魂”、行动之“灯”和工作之“纲”,坚持和发展“自强不息、坚忍不拔、勇于创新、讲求实效”的精神，与时俱进地培育和弘扬“求真务

21、实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神，激励全省上下“干在实处、走在前列”，共同创造和睦相处的美好家园,坚持以树立社会主义荣辱观为重点，广泛深入地开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，教育和引导广大群众知荣辨耻、扬荣抑耻、近荣远耻，明荣耻之分、做当荣之事、拒为耻之行，在全社会形成明德守法的良好风尚,建设和谐文化，大力发展文化事业和文化产业。 浙江紧紧抓住作为全国文化体制改革综合试点省的契机，扎实有序地推进文化体制改革，按照“转出一批、改出一批、放出一批、扶出一批”的思路，重点做好30个试点单位的改革，着力培育多样化的文化发展主体。,实施文化建设“八大工程”，发展公益性文化事业，扶持和推动文化产品的

22、创作、生产和传播，保障人民群众的文化权益。 积极利用社会资源发展文化事业，鼓励民间资本投资参与兴办文化事业和文化产业。目前，浙江已初步形成文化体制改革与文化大省建设相互促进、文化事业与文化产业联动发展的良好局面。,提高舆论引导能力，着力营造和谐的舆论环境。 把舆论引导作为社会矛盾的调节器、减压阀和温度计，把社会舆论引导向正确、理性的一面，在全社会形成宽容有序、明理守法、崇尚和谐的良好氛围。,促进社会公平是构建和谐社会的重要环节。 浙江各级党委、政府坚持 从关注民生和解决民生问题入 手，从群众最迫切、最直接、 最现实的事情做起，努力协调 好各方面利益关系，使全体人 民共享改革发展的成果，朝着 共

23、同富裕的目标稳步前进。,统筹城乡发展，推进城乡一 体化建设。 从实现全面小康、构建和谐社会的高度，大力推进社会主义新农村建设。制定下发了浙江统筹城乡发展推进城乡一体化纲要，推出了一系列统筹城乡发展的工程项目，各方面工作都向“三农”倾斜。,从2003年开始，实施“千村示范、万村整治”和“千万农民饮用水”、“乡村康庄”、“千镇连锁超市、万村放心店铺”等工程 从2004年开始，实施“千万农村劳动力培训”工程，并在全省建立了乡镇科技特派员和驻村工作指导员制度。,把推动欠发达地区实现跨越式发展，作为新的经济增长点来抓，重点实施“山海协作工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”和“百亿帮扶致富工程”三大工程，促进

24、了欠发达地区的发展,农村建设投入逐年增加，2006年全省各级财政投入“三农”资金比上年增长19.9%。依据国家制定的评价标准，2005年浙江省农村全面小康实现程度为64%，位居全国各省区之首。,坚持以人为本，高度重视 为民办实事工作。 省委、省政府制定下发关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见，从2004年起每年确定十方面实事，作为政府工作的重要内容，纳入议事日程，专门进行研究，分解落实责任，加大财政投入，建立定期督查制度，层层抓好落实，所确定的办实事目标任务件件如期完成 。,落实就业扶持政策，改善 创业和就业环境。 通过大力开发社区就业岗位、积极发展劳动就业服务企业、扶持下岗失业人员自主创

25、业以及开展劳务输出等途径开辟新的就业渠道，千方百计增加就业岗位。,建立健全社会保障制度。 近几年来，浙江不断加大社会保障工作力度，逐步提高保障补助标准，扩大保障范围，城乡最低生活保障基本实现动态管理下的应保尽保。,贯彻落实工伤保险条例，加快工伤、生育、农民住房保险等保险制度改革，建立被征地农民基本生活保障制度。加大社会救助力度，初步形成了比较完整的社会救助政策体系，全省城乡各类困难群众和家庭困难学生已经基本纳入社会救助的范围。,着力解决关系人民群众切身利益的民生问题。 围绕着力解决“看病难”、“看病贵”这一群众反映比较强烈的问题，坚持面向农村、面向基层、面向群众，积极推进“小康、和谐社会“。,