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1、预算会计,整体框架,第一章：总论 第二章：非营利组织会计（事业单位） 第三章：行政单位会计 第四章：财政总预算会计,第一章：总论,第一节：预算会计及其体系 第二节：预算会计目标 第三节：预算会计的核算前提和一般原则 第四节：预算会计的核算对象和会计要素 第五节：预算会计的只能作用 第六节：预算会计的基本核算方法,第一节：预算会计及其体系,预算会计是企业会计的一个分支。 预算会计是应用于我国各级人民政府部门、行政单位和非营利组织的一种专业会计。 企业会计是应用于制造业、流通业、交通运输业等企业，以价值形式反映和监督企业生产经营活动的一种专业会计。 98.1.1执行各种预算制度，05.1.1执行民
2、间非营利组织会计制度,一、预算会计概念,1、定义 2、对定义的理解 3、预计会计可分为：政府会计和非营利组织会计。,二、预算会计组成体系,1财政总预算会计 2行政单位会计 3事业单位会计,非物质生产部门：,财政部门：是指组织国家财政收支，办理国家预算、决算的专职管理机关。包括中央财政机关（财政部）和地方各级财政机关（财政厅、财政局、财政所）。 行政单位:指进行国家行政管理、组织经济建设、文化建设，维护社会公共秩序的单位。 事业单位:是指不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接为生产建设和人民生活服务的单位。,行政单位分类,1、国家权力机关：中央和地方各级人民政府及工作机构。 2、审判、检察
3、机关：各级人民法院和检察院。 3、国家各职能部门。包括国务院所属的部、委、办；省、市、县级政府所属的厅、局、处等部门。 4、国家的派出机构。如：中央委派各国的大使馆、各级政府驻各地的办事处。 4、党派、人民团体（共青团、妇联、工会） （不属于行政单位，但预算管理和会计核算比照行政单位执行）,事业单位分类,1、科学文化事业单位：科学、教育、文艺、广播电视、信息服务、卫生、体育等。 2、公益事业单位：气象、水利、地震、环保、计划生育等公益单位。 3、社会福利救济事业单位：孤儿院、养老院。 4、社会中介机构：咨询服务、民间公证（会计师事务所）、法律服务（律师事务所）。,事业单位与企业相比：,一般不提
4、供物质产品。 不以营利为目的。 出资者不求回报，也不准备收回投资，不具有明确的产权。,事业单位与行政单位相比：,1、业务职能不同。 2、资金供应渠道不完全相同。 3、资金补偿程度不同。,1、财政总预算会计,1、定义 2、职责 3、根据“一级政权，一级预算”的原则，我国财政总预算会计分为5级。,2、行政单位会计,1、定义 2、行政单位 3、行政单位会计系统根据国家机构建制和经费领报关系，分为主管会计单位、二级会计单位、和基层会计单位三级。 4、主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位。,3、事业单位会计,1、定义 2、同政府单位会计相同也分为主管会计单位、二级会计单位、和基层会计单位三级。 3、
5、因为其自身的特殊性，但同时又进一步分为：科学事业单位会计、高等学校会计、中小学校会计、医院会计、文化事业单位会计等。,预算会计分级图,总预算会计,行政单位会计和事业单位会计,中央总会计 财政部,省总会计 财政厅,市总会计 财政局,县总会计 财政局,乡总会计 财政所,中央级 主管会计单位,中央级 二级会计单位,中央级 基层会计单位,省级 主管会计单位,省级 二级会计单位,省级 基层会计单位,市级 主管会计单位,市级 二级会计单位,市级 基层会计单位,县级 主管会计单位,县级 二级会计单位,县级 基层会计单位,乡级 主管会计单位,乡级 二级会计单位,三、预算会计的特点,企业会计以资本为中心，以营利
6、为目的，核算、反映和监督社会再生产过程中的生产、流通领域的经营资金运动； 预算会计以预算管理为中心，以经济和社会发展为目的，核算、反映、和监督社会再生产过程中的分配领域的预算资金运动及其结果。 预算会计的核算主体，不是物质产品的生产单位，而是集中、分配、领取和运用预算资金的单位。,会计核算对象企业资金运动 （ 1）,储备资金 材料,生产资金 在产品,成品资金 产成品,货币资金 现金、银行存款,货币资金 现金、银行存款,补偿生产中的耗费,供应过程,生产过程,销售过程,退出（所得税）,固定资产,折旧,投入,会计核算对象预算资金运动（2）,预算收入,预算支出,所得税,1）核算范围不同 2）会计核算基
7、础不同 权责发生制 收付实现制 （1）收付实现制是以款项的实际收付为标准来确定本期的收入和支出的一种方法。 （2）权责发生制是以应收应付作为标准来确定本期收入和支出的一种方法。,3）预算会计主要核算预算收支和结余超支，兼有成本核算 4）会计要素构成不同。企业要素6，预算要素5。 5）会计等式不同。预算会计：资产+支出=负债+净资产+收入,第二节：预算会计目标,一、会计目标的意义 会计目标 会计目标与会计任务,二、预算会计的目标,一、预算会计的信息使用者 即：财务信息使用者 以下几类： 资源提供者 立法及监督机构 上级主管部门，包括上级政府、非营利组织主管部门 其他使用者,二、预算会计信息使用者
8、对信息需求的特殊性 1、以做出非经济决策为主 2、以考核和评价受托责任及受托业绩为主 3、受托业绩考核以非财务信息为主 三、我国预算会计制度对财务信息的质量的要求（即核算原则）,第三节：预算会计的核算前提和一般原则,一、核算前提 会计主体 持续经营 会计分期 货币计量并币值稳定,二、核算的一般原则 客观性原则 相关性原则 可比性原则 一贯性原则 及时性原则 清晰性原则,收付实现制原则 权责发生制原则 配比原则 限制性原则 实际成本计价原则 全面性及重要性原则,第四节：预算会计的核算对象和会计要素,一、核算对象 财政总预算会计 行政单位会计 非营利组织会计 上述主体不同核算内容稍有区别,政府会计,二、预算会计要素及其相互联系,资产 定义 分类：流动资产、固定资产（定义） 行政单位：没有长期投资、无形资产、递延资产 非营利组织：有长期投资、无形资产、应收类科目 资产的特征,负债 定义 内容 行政单位：没有银行借款、长短期债券，属于应付未付款。 非营利组织有上述科目，及应交税金 负债的特征,净资产 定义 内容 没有注册资金的投入，没有实收资本等科目。不实行资本保全原则,收入 定义 类别：按主体不同：财政总预算收入、行政单位收入、非营利组织收入。 具体内容,支出： 定义 类别 具体内容,会计要素之间的联系 资产+支出=负债+净资产+收入,