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1、第 1 页 溢油应急工作计划 特征码 hrjHPHOlmcQEomGAxBOk 1 审批 一、有关法律、法规、规章依据 1、 中华人民共和国海洋环境保护法第五十四条：“勘探开 发海洋石油，必须按有关规定编制溢油应急计划，报国家海洋 行政主管部门审查批准。 ” 2、 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例 3、 中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施 办法 （国家海洋局令第 1 号）第九条； 4、 海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序第二条。 二、提交材料 1、溢油应急计划 2、专家审查意见 3、节能减排指标文件 第 2 页 4、其他相关材料 三、办理程序 1、受理：国
2、家海洋局各分局受理。 2、审查：国家海洋各分局对溢油应急计划审查 3、审批：作出审批决定并书面通知 四、办理时限：20 日 2 中国海上船舶溢油应急计划 中国海上船舶溢油应急计划是国家海事行政主管部门依据 新修订的海洋环境保护法的规定，根据防治海洋环境污染 的需要而制定的我国第一部船舶重大溢油污染事故应急计划。 该计划由三个层次组成，即中国海上船舶溢油应急计划、海区 （北方海区、东海海区、南海海区和特殊区域台湾海峡水域、 秦皇岛海域）溢油应急计划和港口溢油应急计划。分为总则、 组织和管理、溢油应急反应以及溢油应急反应支持系统四部分 共 33 条。据介绍，航运是世界经济发展和贸易流通的纽带。当
3、前，全世界 80以上的贸易往来是通过海运完成的，特别是油 类，主要是经海上船舶运输。然而海运业的发展，也带来了海 上船舶溢油风险。世界上多次船舶污染事故，都造成了巨大环 境资源损失。据统计，从 1965 年至 1997 年，全世界船舶溢油 事故中，溢油总量在万吨以上有 79 起，总溢油量为 4146 万 吨，因此，在发展航运业，保证船舶安全的同时，切实保护好 海洋资源，防治船舶溢油事故的污染损害，是当前重要的研究 第 3 页 课题和制定本计划的主要原因，同时也是落实新的海洋环境 保护法的一个重要方面。据介绍，联合国国际海事组织于 1990 年通过了国际油污防备、反应和合作公约 （oprc90） 。 我国于 1998 年 3 月 30 日加入了该公约，因此， 中国海上船舶 溢油应急计划的制定和实施，也是我国履行国际公约的具体 体现。