1、党纪学习教育纪律党课为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强纪律保障2023年12月,党中央印发修订后的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例)。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。2024年3月,中共中央办公厅印发关于在全党开展党纪学习教育的通知,要求组织党员特别是党员领导干部认真学习条例,做到学纪、知纪、明纪、守纪。党员、干部应当深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,原原本本学习条例,不断增强纪律观念、强化纪律自觉,把遵规守纪刻印在心,始终做到忠诚干净担当。一、准确把握条例修订的主要特点条例是关于
2、党的纪律和纪律处分方面的基本法规,经历了1997年试行、2003年制定、2015年修订、2018年修订以及2023年修订五个阶段。党的十八大以来,党中央三次修订条例,释放了新时代全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号,充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。这次修订条例,更加突出严的基调,进一步总结我们党在加强纪律建设方面取得的理论创新、实践创新、制度创新成果,实现了党的纪律建设的与时俱进,呈现出以下五个方面的特点。(一)坚持把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,
3、两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,必须以严明纪律作保障。条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规,对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,具有十分重要的作用。新修订的条例,坚决落实党的二十大关于坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求,进一步严明政治纪律和政治规矩,推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,在新征程上阵厉奋发、团结奋斗。(二)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。思想是行动的先导。党的十八大以来,习近平总书记围绕全面从严治党、全面加强党的纪律建设,提出了一系列
4、新思想新观点新论断,强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”,“党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求”,“坚持党性党风党纪一起抓使全党形成遵规守纪的高度自觉”,等等。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握,是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的重要组成部分。新修订的条例,将习近平总书记有关重要论述转化为纪律规范,用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设,为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强保障。(三)坚持围绕中心、服务大局。新时代顺利推进党的事业,离不开严明的纪律作保障。党的二十大确立了以中国式现代化全面推
5、进强国建设、民族复兴伟业的中心任务,强调完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,要求加强干部斗争精神和斗争本领养成,引导干部树立和践行正确政绩观、带头担当作为,对重点纠治形式主义、官僚主义等作出部署。新修订的条例,着眼服务保障党和国家大局,充实完善有关纪律规定,为推进中国式现代化提供纪律保证。(四)坚持以解决群众反映强烈的突出问题为着力点。保持党同人民群众血肉联系是党的优良传统和政治优势。党的十八大以来,我们党硬起手腕抓纪律建设,把群众满意不满意作为检视自身建设工作的重要标准,贯穿到党的各项工作中,党群干群关系更加密切,厚植了党执政的群众基础。同时应清醒看到,作
6、风纪律等方面还面临一些问题:特权思想特权现象在一定范围内依然存在,“新官不理旧账”等问题不容忽视,增加基层负担、统计造假问题时有发生等。新修订的条例坚持靶向施治,聚焦群众反映强烈的突出问题,充实违纪情形,完善处分条款,不断回应群众关切,践行党的根本宗旨。(五)坚持纪严于法、纪在法前。党的先锋队性质和执政地位,决定了党的纪律必然严于国家法律。党员不仅要模范遵守国家法律,而且要严格遵守党章党规,对自己提出更高要求。2015年条例体现纪在法前、纪严于法的要求,删除70余条与国家法律法规重复的内容,实现了纪法分开。新修订的条例,更加突出把纪律和规矩挺在前面,更加凸显党纪特色,进一步细化完善纪法衔接条款
7、真正用纪律和规矩衡量党员、干部行为,做到管在日常、管住大多数,确保党的先进性和纯洁性。二、深刻领会条例修订的主旨要义这次修订条例,从党章这个总源头出发,坚持全面从严,体现系统观念,做到科学立规,不断扎紧制度笼子,使全面从严治党思路举措更加科学、更加严密、更加有效。(一)严明政治纪律和政治规矩。习近平总书记指出,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础,强调“把严守政治纪律和政治规矩放在首位”。这次修订条例,聚焦坚决做到“两个维护这一最高政治原则和根本政治规矩,进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪
8、律规矩。一是突出政治纪律的政治属性和时代特征。在总则中增写坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”,并在分则具体条文中贯通体现。二是保障党中央政令畅通、促进全党令行禁止。落实党的二十大决策部署,增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律,将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律,以严明政治纪律推
9、动党员领导干部用实际行动做到“两个维护”。三是督促党员、干部强化政治定力、做到对党忠诚老实。针对近年来发现的典型违纪行为,增写搞政治攀附以及投机钻营、结交政治骗子或者被政治骗子利用等行为的处分规定,以加强党的政治建设、营造良好政治生态,使党员、干部始终保持光明磊落,坚决维护党的团结统一。四是促进广大党员不断坚定理想信念。增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教行为的处理处分规定,增写对党员个人搞迷信活动的处分条款,以教育引导广大党员坚守共产党人的精神家园。(二)加强全方位管理和经常性监督。习近平总书记指出,要加强对干部经常性的管理监督,强调“坚持以严
10、的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止mO条例坚持严字当头,通篇贯彻严的基调,在总则指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容,在纪律处分工作原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。同时,在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定,以制度促进全面从严治党体系贯通、联动,推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。一是坚持责任上全链条。新增或充实了对不履行或者不正确履行相关工作职责的处分条款,包括履行机构编制管理职责失职、信访工作职责失职等;新增对“新官不理旧账”行为的处分条款,要求
11、党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责,不得消极回避、推卸责任;完善对违纪行为责任人员的区分条款,在多处明确直接责任者和领导责任者的相应处分,对直接责任和领导责任一体从严追究。二是坚持管理上全周期。推动将从严要求进一步融入对纪法罪的层层设防,完善深化运用监督执纪“四种形态”的规定,在第一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容,促进及时发现问题、纠正偏差,抓早抓小、防微杜渐,避免党员、干部从第一种形态滑向第二、三、四种形态;推动将从严管理贯穿党员、干部整个成长周期,完善对隐瞒入党前严番错误行为的处分条款,增写对离职或者退(离)休党员、干部利用原职权
12、或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定。三是坚持对象上全覆盖。将离岗离职后违规从业、违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象,由“党员领导干部”扩展到全体党员,以增强现实针对性,体现抓关键少数和管绝大多数相统一;在惩处党员领导干部本人不廉洁行为的同时,加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制,完善领导干部对配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定,促进党员领导干部既管好自己,也管好家属身边人,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。(三)引导激励党员、干部敢于担当、积极作为。习近平总书记强调,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,更好激发
13、广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。条例坚持实事求是,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,有针对性地作出纪律规范,促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。一是促进党员、干部敢于斗争和正确履职。立足引导党员、干部勇于负责、不避艰险,增加对不敢斗争、不愿担当,面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定;着眼促进党组织和党员、干部履职尽责、规范用权,充实完善对执行党纪失职、统计造假等行为的处分规定。二是推动党员、干部在维护群众利益上担当作为。立足始终保持党同人民群众的血肉联系,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分条款,充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定;
14、落实推进乡村全面振兴要求,将乡村振兴领域侵害群众利益行为作为从重加重处分情形突出出来,以适应巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求,切实维护好发展好群众利益。三是推动正确执行新时代党的组织路线。增加对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义行为的处分规定,充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款,促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,为推动营造识才爱才敬才用才的良好氛围提供纪律保障。四是落实“三个区分开来”要求。坚持主客观相统一,着眼违纪行为需要同时具备客观违规性和主观有责性,明确了对没有故意或者过失的行为不追究党纪责任的基本规则;区分一般违纪、轻微违纪等不同情形恰当给予相应处理
15、为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据;增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定,防止问责泛化滥用,引导党员、干部正确立身做事、敢于担当作为,防止瞻前顾后、畏首畏尾。(四)坚持党性党风党纪一起抓。习近平总书记强调,党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。条例坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫,一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪,持续放大标本兼治的综合效能。一是注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养。在总则中增写“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容,引导党员、干部廉续红色血脉,提升党性修养;
16、落实党的二十大党章修正案关于对党的各级领导干部必须具备的基本条件的要求,在分则廉洁纪律中增写“反对特权思想和特权现象”的内容,秉持我们党保持革命本色、坚决反对特权的一贯立场。二是筑牢中央八项规定的堤坝。针对“四风”潜滋暗长、隐形变异,完善违反中央八项规定精神行为的处分规定,充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房,以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定,增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款,保持紧盯不放、寸步不让的高压态势;针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,增写随意决策、机械执行,违反精文减会规定搞文山会海,层层加码、过度留痕
17、增加基层工作负担等处分规定,推进作风建设常杰化长效化。三是促进党员、干部提升自身修养和道德水平。落实习近平总书记反复强调的“提升道德境界,追求高尚情操”重要要求,充实对在生活中铺张浪费造成不良影响行为的处分规定,增写对违背公序良俗,在网络空间有不当言行的处分条款,促进广大党员、干部加强党性修养,锤炼道德品行,时常自省自警、修身律己,以优良党风引领社风民风。(五)促进执纪执法贯通。习近平总书记指出,要坚持依法治国和依规治党有机统一,强调“注重党内法规同国家法律的衔接和协调”。条例坚持把纪律挺在前面,贯通规纪法,衔接纪法罪,推动综合运用党纪、国法规定的各种惩戒措施,做到精准执纪、纪法协同。一是完善
18、纪法衔接条款。对涉嫌违法党员的党纪处分有针对性地作出细化规定,明确对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等行为的党员视情节轻重给予处分,对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员坚决开除党籍。二是促进党纪政务等处分相匹配。明确对于在党外组织担任职务的党员,受到撤销党内职务处分的,应当建议党外组织撤销其党外职务;要求对党员依法受到撤职以上处分的,应当依照条例规定给予撤销党内职务以上处分,做到适用纪律和适用法律有机融合,发挥党纪和国法的协同作用。三是完善处分运用规则。借鉴国家法律有关规定,充实完善从轻减轻处分情形、党纪处分影响期计算规则共同违纪数额认定标准、经济损
19、失计算规则等内容,使适用纪律更加精准有效,推动形成党内法规制度和国家法律法规相辅相成、相互促进、相互保障的格局。三、切实抓好条例的贯彻执行全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。党组织和党员、干部应当把学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,与学习贯彻新修订的条例紧密结合起来,严格执行和维护党的纪律,自觉将纪律要求内化于心、外化于行,确保条例各项规定真正贯彻落实到位。一是立足全局大局,深刻把握党的纪律功能定位。党章规定,党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。习近平总书记指出,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越
20、要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。我们党要团结带领全国人民胜利实现党的二十大簟画的宏伟蓝图,就要教育引导广大党员、干部充分认识全面从严治党、全面加强党的纪律建设的重大意义,牢牢把握伟大自我革命和伟大社会革命相互促进的深层逻辑,把使命感召和纪律保障高度统一起来,汇聚起推进中国式现代化建设的磅礴力党员、干部应当心怀“国之大者”,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻认识党中央修订条例的重大政治考,学懂弄通、熟练掌握条例,始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,始终维护党的团结统一,始终立足岗位履职尽责、担当作为,用服务保障党和国家大
21、局的实际行动来检验学习贯彻条例的成效。二是加强深化转化,切实增强遵规守纪自觉。我们党历来强调要培养“自觉的纪律”。习近平总书记指出,要养成纪律自觉,强调“把他律要求转化为内在追求”。党员、干部应当注重从思想上固本培元,弘扬党的光荣传统和优良作风,把增强党性、砥砺作风、严守纪律融入日常、化为习惯。坚持原原本本学条例,在认真学纪、准确知纪、深刻明纪、严格守纪上下功夫,自觉用党纪校正自己的思想和行动,切实解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是敢于善于
22、斗争,严格执行和维护党的纪律。敢于斗争、善于斗争是中国共产党人的鲜明品格。习近平总书记指出,要把管党治党责任担在肩上,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。党中央印发条例的通知要求,各级党委(党组)要担负起全面从严治党政治责任,认真抓好条例的贯彻执行。各级党组织和党员领导干部应坚决扛起管党治党政治责任,以条例规定为标尺,切实加强对党员、干部经常性的管理监督,切实维护纪律的刚性、严肃性;把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来,深化运用监督执纪“四种形态”,落实“三个区分开来”,不断推动全面从严治党向纵深发展,不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。2024年党纪学习教育微党课讲稿当前,全党正在深入开展党
23、纪学习教育,这是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。在开展党纪教育学习过程中,广大党员应学“深”、悟“透”、用“活”党的纪律,切实做到知纪于心、立纪于身、化纪于行,推动党纪学习教育入脑入心、走深走实。根据党纪学习教育安排,今天我以“知纪于心、立纪于身、化纪于行”为题和大家做一次专题交流。学“深”条例内容,在“识变从宜”中知纪于心。关于在全党开展党纪学习教育的通知明确,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,组织党员特别是党员领导干部认真学习新修订的中国共产党纪律处分条例(以下简称条例),做到学纪、知纪、明
24、纪、守纪。近年来,随着全面从严治党持续向纵深推进,党员干部违法违纪情况日益减少,但“明知故犯”“知其然不知其所以然”“打擦边球”等违规违纪现象仍偶有出现,形式主义、官僚主义等问题仍屡禁不止。纪律规范需要与时俱进不断完善,广大党员干部更要树牢“问渠那得清如许?为有源头活水来”的意识持续学习纪律规矩,用最新党纪知识强化思想武装。对比条例修改内容,一大特点是坚持靶向施治、坚持有的放矢,聚焦执纪监督重点难点问题,增写违规情形、细化处分规定,在总结执纪监督经验基础上再次完善纪律规范。条例新增“脱离实际,不作深入调查研究,搞随意决策、机械执行”等行为的处分规定;将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为由违
25、反工作纪律调整到违反政治纪律;对“在公共场所、网络空间造成不良影响的不当言行”给予警告或者严重警告处分等内容。广大党员应把握学习方式方法、抓住学习重点要点、厘清党纪党规要求,及时重温未改条例、掌握调整条例、熟悉新增条例,学懂弄通何事该干、何事能干、何事不干,切实做到既“温故知新”又“学新知新”,让纪律规矩成为心灵深处的“压舱石”。悟“透”主旨要义,在“心知其意”中立纪于身。“千举万变,其道一也“。纪律严明是党的光荣传统和独特优势,贯穿在革命、建设、改革的各个时期、各个节点。土地革命战争时期,”三大纪律八项注意”成为纪律教育的生动教材;抗战胜利后,党吸取高家堡事件教训I,建立请示报告制度,强调“
26、加强纪律性”;新中国成立后,共和国第一反腐大案拉开纪律教育的大幕;党的十八大以来,党中央作出全面从严治党重大战略部署,不断推进反腐斗争。当前,我国已迈入以中国式现代化全面推进民族复兴伟业的新征程,新的风险与挑战要求新时代的党员干部必须做到纪律更加严明、作风更加优良。迈步新征程,党的纪律内容日益完善、学习要求推陈出新,但自始至终未变的是“严”的基调、“严”的措施、严”的氛围。党纪学习教育的开展充分展现出党中央坚定不移推进全面从严治党的决心和信心,释放出自我革命、刀刃向内、一严到底的强烈信号。广大党员干部应当深刻领会党纪党规“严”的主基调,将自身置于规矩当中,时刻保持对党纪的敬畏之心,准确掌握其“
27、严”的精赣要旨,严守政治纪律、严化规矩意识、严格自身要求,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉用党纪党规约束自己的一言一行,让纪律规矩成为立身处世的“加压泵”。用“活”规定要求,在“反躬自省”中化纪于行。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。党纪学习不能只是“纸上谈兵”,必须将学习成果外化于行,落实到工作生活的全过程、各方面。根据中央纪委国家监委统计数据,2023年全国共查处违反中央八项规定精神问题107547起,批评教育和处理153662人,其中党纪政务处分108695人。部分党员干部常常把“守纪律讲规矩”挂在嘴边,彳亍动上却无视党纪党规,阳奉阴违,搞“两面派”,做“两面人”,利
28、用职权或者职务上的影响,为自己敛财牟利,严重损害了国家利益和干部形象。实践和案例反复告诫我们,学深悟透是首要前提,实干笃行更是关键所在,要有“知行合一真功夫”,不能“光说不练假把式”,只有做到知行合一、落到实处,才能提高执纪效果、更好发挥党纪作用,凝聚起全党全军全国各族人民大团结大联合大统一的磅礴力量。广大党员应持之以恒、坚持不懈地将党纪学习教育贯通于工作生活中,将其融入日常、抓在经常、做在平常,结合实际情况理解党纪内涵、把握党纪要求,将铁的纪律“活化”为工作动力和行动指南、“活用”在日常习惯和自觉行动,保证在任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”,让纪律规矩成为干事创业的“指挥棒”。同志们,党纪学
29、习教育是党的建设的基础工作,是全面从严治党的重要内容,也是一项长期而艰巨的任务,需要全体同志共同努力,不断深化,以坚定的决心和有力的措施,推动党纪学习教育不断取得新的成效,共同塑造风清气正的党内政治生态,确保党的组织和队伍始终坚强有力,更好地肩负越新时代的历史使命,不断开创习近平新时代中国特色社会主义事业新局面。汇报交流结束,谢谢大家!党纪学习教育党课:把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,在党的各项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是管方向、管立场、管根本的总要求。2023年12月,党中央印发了修订后的中国共产党纪律处分条例,
30、把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步严明党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上要求,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,把学习贯彻条例作为重要政治任务,深刻认识政治纪律和政治规矩的重要性,切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。一、我们党历来高度重视政治纪律,严明纪律首要的就是严明政治纪律纪律严明是党的光荣传统和独特优势,我们党正是在不
31、断加强纪律建设中纳洁组织、发展壮大的,严明的纪律特别是政治纪律为我们党在不同历史时期、完成不同历史使命提供了坚强有力的保障。党成立初期,就树立了明确的“纪律立党”理念,尤为重视纪律建设特别是政治纪律建设。1922年党的二大诞生的第一部党章专门用9个条文规定党纪,其中要求“区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策,不得自定政策”;1927年党的五大通过对于组织问题决议案明确提出政治纪律概念,指出党内纪律非常重要,“宜重视政治纪律”;1927年10月制定人民军队基本纪律一一“三大纪律、六项注意”,第一条就明确“行动听指挥”随着认识和实践的深化,我们党对严明纪律的规律性认识也在不
32、断深化,对政治纪律的要求更加全面严格。维护党的团结和统一、对党忠诚老实、严格请示报告制度等写入中国共产党章程关于党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例等党内法规。进入新时代,面对新形势新任务新要求,以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向,把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置,营造旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围,对顶风违反政治纪律和政治规矩的问题严查严处。“党的十八大以来,在全面从严治党实践中,我们深刻认识到,党内存在的很多问题都同政治问题相关联,都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。”习近平总书记反复强调,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党,必须注重政治上的
33、要求,必须严明政治纪律”。在党的十八大后第一次出席中央纪委全会时,习近平总书记就突出强调政治纪律,指出“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”;十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记要求,“要严守政治纪律,在重大原则问题和大是大非面前,必须立场坚定、旗帜鲜明”;党的二十大上,习近平总书记明确提出落实新时代党的建设总要求,“加强党的政治建设,严明政治纪律和政治规矩”;二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记再次强调,“坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩”习近平总书记不仅强调政治纪律和政治规矩的重要性,还结合实践点问题、指路径、教方法。在党的十八届四中全会上,列举了违反政治纪律的“七个有之”
34、问题;在十八届中央纪委五次全会上,首次明确提出遵守政治规矩的要求;在党的十九大上,把严明政治纪律和政治规矩作为党的政治建设的重要内容,要求全党切实遵守;在党的二十届一中全会上,明确提出把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩反复强调、谆谆告诫,为全党拧紧了严明政治纪律和政治规矩的螺丝。实践探索在前,总结提炼在后。以习近平同志为核心的党中央把严明政治纪律和政治规矩放在从严管党治党、加强纪律建设的首位来抓,实现制度与时俱进。制定关于新形势下党内政治生活的若干准则,把严明政治纪律作为新形势下加强和规范党内政治生活的重要内容;修订中国共产党党内监督条例,将落实全面从严治党责任,严明
35、党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况明确为党内监督的主要内容之一;印发中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,要求各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩,主动向党组织请示报告工作加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。新时代以来,党中央硬起手腕抓纪律建设,突出强调严明政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和党员始终自觉地同党中央保持高度一致,确保全党令行禁止,确保党中央一锤定音、定于一尊。二、条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步充实完善纪律规矩要求党的十八大以来,党中央三次修订纪律处分条例,把坚决
36、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。2015年修订条例,将党的十八大以来管党治党理论创新和实践创新成果制度化,把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律;突出政治纪律和政治规矩,强调政治纪律在六项纪律中是管总的、打头的,是最重要的纪律;充实完善“对违反政治纪律行为的处分”规定,明确对妄议中央大政方针,破坏党的集中统一等行为予以党纪处分。2018年修订条例,着力提高纪律建设的政治性、时代
37、性、针对性。增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定,增加对搞山头主义、制造传播政治谣言等危害党的团结统一行为的处分规定,增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定一系列重要修改,增补完善政治纪律“负面清单”,对管党治党中的突出问题特别是“七个有之”问题作出更有针对性的规定。2023年12月,党中央印发了修订后的条例,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严。一一牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。作为党的纪律建设的基本法规,条例坚持用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设
38、工作。贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想,落实习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述和党的二十大报告关于“三个务必”等要求,条例在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容,并在分则具体条文中贯通体现。”一一坚决维护党中央权威,保障党中央政令畅通。”两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,必须以严明纪律作保障。条例完善保障党中央政令畅通的纪律条款,在第五十六条中增写对不顾党和国家大局,搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。一一推
39、动完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进高质量发展。党的二十大报告部署,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。条例新增第五十七条,充实党员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定,将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。通过明确纪律要求,推动党员领导干部认真践行正确政绩观,把高质量发展的要求落到实处。一一促进对党忠诚老实,维护党的团结统一。条例在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定,并新增第五十五条,明确对搞投机钻营,结交政治骗子或者被政治骗子利用的,以及充当政治骗子行为的处分规定,以坚决打击此类具有严重政治危害的行为,推动党员做到
40、对党忠诚老实,促进营造良好政治生态。一一规范政治言行,坚定理想信念。条例针对执纪监督中发现的问题,在第五十二条增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料,情节严重行为的处分规定;在第六十九条进一步完善对党员信仰宗教行为的处理处分规定;在第七十条增写对个人搞迷信活动行为的处分规定。作为规范500多万个基层党组织和9800多万名党员行为的党内基础性法规,条例对严明党的纪律、维护党中央权威和集中统一领导发挥着重要作用。在总结实践经验基础上,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治规矩,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,确保各级党组织和全体党员与党中央同心同德,真心爱党、时刻忧党、坚定
41、护党、全力兴党,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。三、严格贯彻执行党的政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严、一严到底遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的重要基础。中共中央政治局在审议新修订的纪律处分条例时强调,要进一步严明政治纪律和政治规矩,以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。各级党组织和广大党员要把学习贯彻新修订的条例作为重要政治任务,结合在全党开展的党纪学习教育,自觉将纪律要求内化于心、外化于行。不搞不教而诛,推动形成“自觉的纪律习近平总书记多次强调,要养成纪律自觉,把他律要求转化为内在追求。用好纪律“戒尺”,首先要让党员明确“严”的标准。要注重深化纪律教育,着力解决对党规党
42、纪特别是对政治纪律政治规矩不上心、不了解、不掌握等问题,促进党员增强纪律意识、养成纪律自觉。各级党组织要推进纪律教育常态化,通过组织集体学习、个人自学、专题培训等形式,加大条例宣传教育力度,营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围,让广大党员深刻认识搞投机钻营、政绩观错位等行为的政治危害;把条例纳入党员干部培训必修课,结合违反政治纪律和政治规矩典型案例,引导大家把遵规守纪刻印在心。广大党员特别是党员领导干部要深入领会加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,自觉遵守政治纪律和政治规矩,坚持党的领导不动摇,贯彻党的路线方针政策不含糊,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中
43、央保持高度一致。法规制度的生命力在于执行。要下大气力建制度、立规矩,更要下大气力抓落实、抓执行。纪检监察机关作为党的“纪律部队”,在自身模范遵规守纪的同时,要切实担负起维护党纪的重要职责,强化监督执纪,确保党的政治纪律和政治规矩得到严格贯彻执行。紧紧围绕新时代新征程党的使命任务强化政治监督,确保党中央决策部署落地生根、一贯到底。自觉把政治监督融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实中,推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针,常态化开展落实情况“回头看”,督促全党统一思想、统一意志、
44、步调一致向前进。坚决纠正政治偏差,及时消除政治隐患。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚,及时发现、着力解决“七个有之问题,坚决纠治“低级红、高级黑”;聚焦政治安全,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软;聚焦政治责任,把监督重点放在推动各级党委(党组)和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上;聚焦政治立场,督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场,始终为党尽责、为民造福;聚焦党内政治生活,督促各级党组织落实民主集中制,进一步增强政治功能和组织功能。纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。各级党组织和广大党员要全面准确理解条例的丰富内涵,严格执行和维护党的政治
45、纪律和政治规矩,以严明的纪律确保全党自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,统一思想、统一行动,知行知止、令行禁止,形成推进中国式现代化的强大动力和合力。2024年党纪学习教育专题党课全面从严治党主题党课讲稿:落实全面从严治党主体责任加强国有企业党的纪律建设(集团公司)当前,影响党的先进性和纯洁性的因素依然存在,一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这些问题的存在,从根本上讲,都与纪律执行不严不到位有关。习近平总书记指出:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要
46、加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”加强党的纪律建设是全面从严治党的一项重要内容,也是全面从严治党的治本之策。国有企业党委(党组)要认真贯彻中央要求,坚持问题导向、目标导向,落实全面从严治党主体责任,采取切实有效措施进一步加强党的纪律建设。一、新时代加强党的纪律建设的新要求党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设,并对加强党的纪律建设提出了一系列要求。新时代,我们党形成了以党章为根本、准则条例为主干的内容科学、程序严密、配套完
47、备、运行有效的党的纪律建设制度体系,常态化开展党纪法规和纪律教育,严格抓好纪律的落实和执行,坚持党纪面前人人平等,坚决维护纪律的刚性和权威,这些构成了党的纪律建设的总体框架。(一)必须坚持纪法分开凡是法律中已有的规定,党规党纪中不再出现,解决了过去存在比较突出的“纪法不分”问题。比如,20xx年修订的中国共产党纪律处分条例,删除了与刑法等法律重复的条款;中国共产党问责条例中国共产党党内监督条例中国共产党巡视工作条例等均减少了反腐败相关表述,明确规定党的监督、问责、巡视工作的核心目标都是确保党章党规党纪在全党有效执行。这表明党的纪律更有针对性,更聚焦管党治党。(二)必须坚持纪严于法、纪在法前党的
48、纪律要求更加严格。比如,明确中国共产党纪律处分条例的修订原则是“坚持以党章为遵循,以严明的纪律维护党章的权威”,提出更严格的纪律要求和更严厉的处分措施,划出了不可触碰的底线,着力解决过去政治纪律、组织纪律规定不具体等突出问题,体现出党纪底线与国法规定的不同侧重和鲜明导向。此外,在删除与国法相重复的内容后,就如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任,区分五种不同情况,分别作出规定,实现了党纪与国法的有效衔接。(三)必须坚持挺纪在前习近平总书记强调:“制定纪律就是要执行的“,“把纪律挺在前面,发现问题就要提提领子、扯扯袖子,使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的,就要打手板、敲警钟,该组织处理的组织
49、处理,该纪律处分的纪律处分”6。从具体执行来看,要严明政治纪律,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,以及违反政治纪律政治规矩的问题,清除政治隐患;要以反“四风”为抓手,着力解决情节较轻微、影响更广泛的违纪问题;要注重操作性,用好监督执纪“四种形态”。二、国有企业党的纪律建设面临的挑战党的十八大以来,国有企业党的纪律建设取得了显著成就,但也面临着一些挑战,主要表现在以下六个方面。(一)对纪律建设的认识还存在一定偏差一是有的单位党委或党员领导干部对纪律建设认识站位不高,对在纪律建设中自身应该发挥的作用认识不清晰、不到位,认为纪律建设仅是纪委的事,导致党委主体作用难以有效发挥。二是有的单位领导干部自觉遵守纪律特别是主动维护纪律、与违纪行